Презентация для видеоконференции Реинжиниринг бизнес-процессов в проектах государственного сектора Москва, 17 мая, 2007 Др. Аксель Г. Кётц Данный документ является полным только совместно с устной презентацией и последующей дискуссией. Методология является интеллектуальной собственностью KPI Cologne и может использоваться только с разрешения KPI. Изолированное использование отдельных слайдов может привести к неверному пониманию. Вопросы: Др. Аксель Г. Кётц, KPI, [email protected]; Тел +962 777 6 2992 или +49(0)221 94 11801 Проект финансируется Европейским Союзом Реинжиниринг бизнес-процессов в проектах государственного сектора Москва, 17 мая, 2007 - Др. Аксель Г. Кётц 1 Структура организационной поддержки (Федеральный уровень) Министерство внутренних дел (BMI) Федеральное административное ведомство (BVA) Федеральное агентство по информационным технологиям (BIT) Центр компетенций по управлению делопроизводством, процессами и организациями (CC VBP) Частные консалтинговые фирмы Поддержка CC VBP Административный клиент Проект финансируется Европейским Союзом Реинжиниринг бизнес-процессов в проектах государственного сектора Москва, 17 мая, 2007 - Др. Аксель Г. Кётц 2 Примеры пректов РБП обычно затрагивает 1. Процессы в ОДНОЙ организации 2. Горизонтальные процессы (несколько организаций одного уровня) 3. Вертикальные процессы A (Ведомство плюс подчиненные подразделения) или 4. Вертикальные процессы B (Муниципальный – Государственный / Государственный – Федеральный процессы) Процессы могут включать коммуникацию с частными клиентами Проект финансируется Европейским Союзом Примеры • Реестр актов гражданского состояния = 2-4 (Федеральный, Общегосударственный, Муниципальный) • Оптимизация обмена юридическими документами в гражданских судах (2-4) • Регистрация патентов = 1 с внешним клиентом • Подготовка бюджета = 1 Реинжиниринг бизнес-процессов в проектах государственного сектора Москва, 17 мая, 2007 - Др. Аксель Г. Кётц 3 Модель процесса CC VBPO Стадия проекта Подготовка Концепция Разработка Реализация Запуск Планирование проекта Внутренний/внешний сбор данных Оценка / SWOT-анализ Оптимизация бизнес-процессов Основная концепция Требования Тендер Подробная спецификация Разработка IT-решения Консультирование Анализ Поддержка со стороны CC VBPO Пилотный проект Внедрение Source: CC VBPO Проект финансируется Европейским Союзом Реинжиниринг бизнес-процессов в проектах государственного сектора Москва, 17 мая, 2007 - Др. Аксель Г. Кётц 4 Основной план разработки бизнес-процессов ... Один пример из множества Предварительное определение задачи Предварительная модель процесса Описание процесса (структуры) Анализ использования ресурсов Цели правительства Стратегия услуги (продукта) и руководства по оптимизации Нужды потребителей SWOT-анализ имеющейся ситуации Передовой международный опыт Нестратегические критерии качества Местная ситуация и опыт Правовые ограничения Ограничения по стоимости/нагрузке Определение требований процесса Разработка процесса Реализация с помощью IT Проект финансируется Европейским Союзом Реинжиниринг бизнес-процессов в проектах государственного сектора Москва, 17 мая, 2007 - Др. Аксель Г. Кётц 5 Различные взгляды на реинжиниринг бизнес-процессов Фокус на нуждах потребителя Проекты РБП Фокус на внутренних возможностях Фокус на IT-системах Проект финансируется Европейским Союзом Вовлеченность Ответственность Мотивация Предпосылки Ресурсы Реинжиниринг бизнес-процессов в проектах государственного сектора Москва, 17 мая, 2007 - Др. Аксель Г. Кётц 6 Внутренние возможности: Вопросы, связанные с техническим процессом • Раскрытие скрытых планов • Последствия для политических лидеров и руководителей высшего звена • Последствия для сотрудников (реальные и воображаемые) • Ответственность за процесс и одобрение изменений • Предпосылки реализации Проект финансируется Европейским Союзом • Необходимость раннего и последовательного вовлечения руководящего состава и сотрудников • Необходимость в обучении • Необходимость создания беспроигрышных ситуаций Реинжиниринг бизнес-процессов в проектах государственного сектора Москва, 17 мая, 2007 - Др. Аксель Г. Кётц 7 Вовлечение персонала и клиентов: Участие в структурах проекта I Руководящая группа Все сотрудники PC Комитет клиентов Проектная группа (Внутренняя/внешняя) Проблемная группа Проект финансируется Европейским Союзом Местная группа Комитет сотрудников Информационная группа Реинжиниринг бизнес-процессов в проектах государственного сектора Москва, 17 мая, 2007 - Др. Аксель Г. Кётц 8 Структуры проекта: руководящая группа • Пример руководящей группы (Германия) • • • • • Председатель – Глава соответствующего подразделения Руководители подразделения Руководители других задействованных подразделений и/или клиенты Представители сотрудников подразделения Представитель правительственного ведомства, ответственного за РБП Задача: разработка технического задания для процесса реинжиниринга, обеспечение беспрепятственной реализации, принятие ключевых решений по проекту Проект финансируется Европейским Союзом Реинжиниринг бизнес-процессов в проектах государственного сектора Москва, 17 мая, 2007 - Др. Аксель Г. Кётц 9 Структуры проекта: Проектная группа / Координатор проекта • Проектная группа (Германия) • Руководитель проекта • Эксперты в области РБП • При «внешней» проектной группе: Координатор проекта • Внутренний руководитель • Выполняет функции руководителя проекта Задача проектной группы: работа над проектом; интеграция результатов проекта; выполнение работы, которая является слишком технической для рабочих групп Задача координатора проекта: координация проектной группы и внутренних структур; взгляд «изнутри»; ранние предупреждения Проект финансируется Европейским Союзом Реинжиниринг бизнес-процессов в проектах государственного сектора Москва, 17 мая, 2007 - Др. Аксель Г. Кётц 10 Структуры проекта: Проблемные / ... / группы • Пример рабочей группы (Германия) • • • • Эксперт в области РБП выступает в качестве «модератора» рабочей группы Сотрудники / специалисты соответствующего подразделения, представляющие – Особые функции – Отдельные местные/региональные отделения – Особые «интересы» Специалисты других задействованных подразделений / заинтересованные лица Частично: Представители сотрудников Задача: Обеспечение передачи информации и ответственности за процесс; разработка реалистичных решений Проект финансируется Европейским Союзом Реинжиниринг бизнес-процессов в проектах государственного сектора Москва, 17 мая, 2007 - Др. Аксель Г. Кётц 11 Структуры проекта: комитеты • Комитет потребителей • Представители потребителей – Отдельные потребители – Потребительские организации • Внешние эксперты • Комитет персонала: • Сотрудники, которых затронут изменения – Все подразделения низшего уровня – Все уровни Задача: Проверка технического задания, промежуточных результатов и проекта окончательных результатов с точки зрения реалистичности; внесение предложений об изменениях; помощь в оптимизации предложений Проект финансируется Европейским Союзом Реинжиниринг бизнес-процессов в проектах государственного сектора Москва, 17 мая, 2007 - Др. Аксель Г. Кётц 12 Процесс РБП и участие Участие клиентов Инструменты внешнего знания Разработка нового процесса Детализированные Инструменты концепции разработки Требования процесса Общая концепция Участие персонала KSF Сбор данных 2 + Подготовка Анализ данныхC SWOT Сбор данных 1 + Подготовка Стратегия исследования Инструменты участия руководства Информация о персонале Инструменты принятия руководящих решений Участие персонала Процесс + Ресурсы Инструменты анализа Разработка сотрудничества Проект финансируется Европейским Союзом Реинжиниринг бизнес-процессов в проектах государственного сектора Москва, 17 мая, 2007 - Др. Аксель Г. Кётц 13 Вовлечение персонала: участие в процессе • • • • • • • • • Информация о начале проекта (1, 2) Выбор участников рабочих групп (2, 3) Начальный семинар и обучение методологии (1a, 2, 3) Комментарии + предложения (1) Аналитическая работа (2, 3) Обратная связь по результатам анализа: Семинары (1a, 2, 3), в целом (1) Семинары по разработке, Каталог требований (1a, 3) Разработка процесса (3) Презентация прототипа (1a, 2, 3) Проект финансируется Европейским Союзом • • • • Группа 1: Все сотрудники Группа 1a: Руководство низшего/среднего уровня и специалисты пилотных подразделений Группа 2: Представители сотрудников (формальная информация) Группа 3: Сотрудники, принимающие участие в рабочих группах Реинжиниринг бизнес-процессов в проектах государственного сектора Москва, 17 мая, 2007 - Др. Аксель Г. Кётц 14 Многослойный процесс с участием нескольких ведомств: Пример Принятие решений Принятие решений Принятие решений Общее управление проектами Рабочая группа Контроль/ управление проектом 3 Контроль проекта 2 Контроль проекта 1 Управление проектом 1 Управление проектом 2 Координация Консультант Проект финансируется Европейским Союзом Реинжиниринг бизнес-процессов в проектах государственного сектора Москва, 17 мая, 2007 - Др. Аксель Г. Кётц 15 Характерные проблемы многослойного процесса с участием нескольких ведомств: • Вовлечение нескольких юридически независимых участников приводит к повышенной важности вопроса о мотивации организаций-участников • «Какова выгода для меня» и «Беспроигрышная ситуация» – вопросы, на которые необходимо ответить... А также «потеряю ли я ответственность, персонал, бюджет?» • Роль внешней «нейтральной» поддержки становится исключительно важной • Необходимо создание сложных структур управления проектом и принятия решений • Доступность ресурсов на стадии реализации будет ключевой проблемой Проект финансируется Европейским Союзом Реинжиниринг бизнес-процессов в проектах государственного сектора Москва, 17 мая, 2007 - Др. Аксель Г. Кётц 16