О предложениях по совершенствованию института

Рекомендации по развитию
института общественного
наблюдения на ЕГЭ
Пустовой Тарас
pustovoy@rosobrnauka.ru
+7 (926) 365-14-60
29.09.2014, Общественная Палата РФ
Общественное наблюдение в 2014
году
• Путь длиной в 13 лет
• 90430 наблюдателей (35489 в
2013 году)
• 35481 аудиторий
• Широкое вовлечение студенчества
• Привлечение организацийоператоров: РАСНО и РСМ
Вклад РАСНО
699 наблюдателей
7 регионов:
Адыгея, Башкортостан, Брянск,
Калмыкия, Липецк, Москва, Чувашия
отбор → обучение → подготовка →
→ логистика → контроль →
→взаимодействие (с кем?)
Цели института наблюдения
• Предотвращать нарушения фактом
своего существования
• Повышать открытость процесса
• Фиксировать факты во время экзамена
Рефлексия по результатам
наблюдения
• Предметные рекомендации
• Системные замечания
Предметные рекомендации.
Предложения к ППЭ
•
•
•
•
•
•
•
Оптимизировать положение камер. Из поля зрения камер выпадают
последние, первые парты, доски и организаторы.
Стандартизировать вид и положение часов. Очень много неудобных (либо
неудобно расположенных) часов с отвлекающей внимание расцветкой. В
итоге трудно определить точное время.
Запретить плакаты в аудиториях. Плакаты и материалы в аудиториях сильно
отвлекают внимание.
Планировать место для наблюдателя заранее. Многие организаторы не
знают, куда посадить наблюдателя, что вызывает дополнительные проблемы.
Организовать пункты приема личных вещей. Чрезмерное напряжение
экзаменуемых при проверке сумок на входе в ППЭ. Принуждение девушек к
выкладыванию личных вещей и средств гигиены.
Четче регламентировать взаимоотношения между организаторами и
наблюдателями. Неспособность выбора правильного сценария поведения
приводит к конфликтам
Приостанавливать ремонт на время сдачи ГИА и ЕГЭ. В школе №1259, код
ППЭ 1054 ремонт с 7-16 июля мешал экзаменуемым.
Предметные рекомендации.
Взаимодействие с наблюдателями
• Оптимизировать способ назначения наблюдателей на ППЭ.
Список всех ФОН, с которыми будет заключено соглашение, либо
имеющих на руках удостоверения наблюдателя, должен быть во всех
ППЭ.
Необходимо исключить ситуации, когда ФОН нет в списках на ППЭ, и
наблюдатель не получает именную форму 18-МАШ.
• Разработать инструменты оптимизации срока сдачи сессии для
наблюдателей.
Как показала практика, с полной самоотдачей в контроле ЕГЭ участвуют
наблюдатели, сдавшие сессии заранее, до волны ЕГЭ. Требуется
обеспечить студентам участвующим в контроле ЕГЭ иметь возможность
переносить срок сдачи сессии, либо иметь возможность сдавать сессию
досрочно.
• Создать систему оперативного взаимодействия с наблюдателями.
Возможно с помощью мобильного приложения.
• Ввести систему отчетности наблюдателей в режиме реального времени.
Сразу, выходя, из ППЭ наблюдатель должен иметь возможность передать
информацию о нарушениях, с последующей верификацией ее на твердых
носителях
Предметные рекомендации.
Обучение наблюдателей.
• Использовать эффект «первого лица».
Для повышения ответственности и вовлеченности
наблюдателей организовывать участие в очных
мероприятиях и встречи с представителями проверяющих
органов.
• Увеличить долю практических занятий в подготовке
наблюдателей.
Как через оптимизацию программы онлайн-обучения, так
и путем организации смешанного обучения.
• Организовать проведение выездных школ
общественных наблюдателей для всех регионов.
Для повышения ответственности, вовлеченности, качества
обучения
Предметные рекомендации.
Поведение на участке.
• Регламентирование внешнего вида наблюдателей.
На ППЭ присутствуют личности в роли общественных наблюдателей,
форма одежды и поведения которых не соответствуют нормам
приличия в обществе, что в свою очередь приводит в дестабилизации
рабочей атмосферы на ППЭ.
• Совершенствование инструментов коммуникации с наблюдателями
в режиме реального времени.
Разработать мобильное приложение для общественных
наблюдателей, т.к. отсутствует четкая система оповещения и
контроля.
Предметные рекомендации.
РЦОИ.
• Сглаживание пиков загруженности РЦОИ.
В дни сдачи экзаменов по математике и русскому языку, т.е при
полной загрузке ППЭ, организовать работу в РЦОИ так, чтобы
обеспечить своевременную обработку материалов, без образования
очередей
А если посмотреть
системно?
Общественное наблюдение как
пример краудсорсинга
Краудсо́рсинг — передача некоторых
производственных функций
неопределённому кругу лиц, решение
общественно значимых задач силами
добровольцев, часто
координирующих при этом свою
деятельность с помощью
информационных технологий.
Какие особенности и угрозы?
• Много участников процесса
• Начальная квалификация разная
• Сложно координировать
• Результат работ нужно проверять
• Нетривиальная логистика
• Чистота умыслов не гарантируется
• Забыли что-то продумать
Главные проблемы
• Компетентность наблюдателей
• Логистика и связность
• Отчетность
• Забыли о ряде вещей
Компетентность наблюдателей
Необходимы:
• Подготовка наблюдателей в течение всего года
• Организация смешанного обучения на всех этапах
• Стандартизированные и доступные инструменты
проверки знаний и умений наблюдателей
• Интеграция системы отбора в систему подготовки
• Горизонтальное (p2p) обучение и мотивирование
наблюдателей
Логистика и связность
• Необходима система оповещения об изменениях в
режиме реального времени
• Прогнозирование явки ОН (в 2014г. только 30%
наблюдателей по факту работали)
• Взаимодействие между наблюдателями и
региональными координаторами
• Необходимо совершенствовать схемы
передвижений ОН и систему транспортировки ОН
• Инструменты для оперативной актуализации
списка наблюдателей на участках
Отчетность и контроль
• Необходимость контроля фактического
нахождения наблюдателя на участке
• Предварительная отчетность в режиме
реального времени
• Контроль полноты представления
отчетности
Как может помочь ИТ?
Мобильное рабочее место наблюдателя
• Поддержка обучения и аттестации
• Инструменты персонального
информирования и взаимодействия
• Помощь с логистикой (путь к ППЭ)
• Оперативное решение вопросов с
фактическим участием
• Предоставление предварительной
отчетности в режиме реального времени
Про что забыли?
• Схемы и программы работы со школьниками
• Программы проверки учителей участвующих
в проведении ЕГЭ
• Меры психологической помощи школьникам
(и учителям!)
• Схемы работы с учителями и руководством
школ
• Предварительная проверка школ перед
экзаменами
• Вовлечение «100-балльников» в подготовку
заданий