Презентация к докладу СОУТ

О специальной оценке условий
труда
Заместитель начальника Департамента
труда и занятости населения
Вологодской области
Кузнецова Анна Николаевна
Специальная оценка условий труда (СОУТ) является единым комплексом
последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных
и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и
оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их
фактических значений от установленных уполномоченным Правительством
РФ федеральным органом исполнительной власти нормативов
(гигиенических нормативов) условий труда и применения средств
индивидуальной и коллективной защиты работников
По результатам проведения СОУТ устанавливаются классы (подклассы) условий труда на
рабочих местах
СОУТ не проводится в отношении условий труда надомников, дистанционных работников и
работников, вступивших в трудовые отношения с работодателями – физическими лицами,
не являющимися индивидуальными предпринимателями
Проведение СОУТ в отношении условий труда государственных гражданских
служащих и муниципальных служащих регулируется федеральными
законами и иными НПА РФ, законами и иными НПА субъектов РФ о
государственной гражданской службе и о муниципальной службе
2
СОУТ проводится
совместно
работодателем и
организацией или
организациями,
проводящими
специальную оценку и
привлекаемыми
работодателем на
основании гражданскоправового договора
Обязанности по
организации и
финансированию
проведения СОУТ
возлагаются на
работодателя
СОУТ проводится в
соответствии с
методикой ее
проведения (Приказ
Минтруда России от
24.01.2014 № 33н)
СУОТ проводится
не реже чем один
раз в пять лет (за
исключением
случаев проведения
внеплановой СОУТ)
Указанный срок
исчисляется со
дня утверждения
отчета о
проведении СОУТ
Организация
проведения
СОУТ
В случае проведения СОУТ в
отношении условий труда
работников, допущенных к
сведениям, отнесенным к
государственной или иной
охраняемой законом тайне,
ее проведение
осуществляется с учетом
требований
законодательства РФ о
государственной тайне
3
ВНЕПЛАНОВАЯ СПЕЦИАЛЬНАЯ ОЦЕНКА УСЛОВИЙ ТРУДА
ПРОВОДИТСЯ В СЛУЧАЯХ
•
ВВОД В ЭКСПЛУАТАЦИЮ ВНОВЬ ОРГАНИЗОВАННЫХ РАБОЧИХ МЕСТ
•
ПОЛУЧЕНИЕ РАБОТОДАТЕЛЕМ ПРЕДПИСАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ИНСПЕКТОРА ТРУДА О
ПРОВЕДЕНИИ ВНЕПЛАНОВОЙ СОУТ
•
•
ИЗМЕНЕНИЕ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО ПРОЦЕССА, ЗАМЕНА ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ОБОРУДОВАНИЯ,
ИЗМЕНЕНИЕ ПРИМЕНЯЕМЫХ СРЕДСТВ ИНДИВИДУАЛЬНОЙ И КОЛЛЕКТИВНОЙ ЗАЩИТЫ, СПОСОБНОЕ
ОКАЗАТЬ ВЛИЯНИЕ НА УРОВЕНЬ ВОЗДЕЙСТВИЯ ВРЕДНЫХ И (ИЛИ) ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ
ФАКТОРОВ НА РАБОТНИКА
•
ПРОИЗОШЕДШИЙ НА РАБОЧЕМ МЕСТЕ НЕСЧАСТНЫЙ СЛУЧАЙ НА ПРОИЗВОДСТВЕ ИЛИ ВЫЯВЛЕННОЕ
ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ЗАБОЛЕВАНИЕ, ПРИЧИНАМИ КОТОРЫХ ЯВИЛОСЬ ВОЗДЕЙСТВИЕ НА
РАБОТНИКА ВРЕДНЫХ И (ИЛИ) ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ФАКТОРОВ
•
НАЛИЧИЕ МОТИВИРОВАННЫХ ПРЕДЛОЖЕНИЙ ВЫБОРНЫХ ОРГАНОВ ПЕРВИЧНЫХ ПРОФСОЮЗНЫХ
ОРГАНИЗАЦИЙ ИЛИ ИНОГО ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОГО ОРГАНА РАБОТНИКОВ О ПРОВЕДЕНИИ
ВНЕПЛАНОВОЙ СОУТ
Внеплановая специальная оценка условий труда проводится на
соответствующих рабочих местах в течение 6 месяцев со дня
наступления указанных случаев
4
ИДЕНТИФИКАЦИЯ ПОТЕНЦИАЛЬНО ВРЕДНЫХ И (ИЛИ)
ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ФАКТОРОВ
Сопоставление и установление совпадения имеющихся на рабочих местах
факторов производственной среды и трудового процесса с факторами
производственной среды и трудового процесса, предусмотренными
классификатором вредных и (или) опасных производственных факторов .
Процедура осуществления устанавливается методикой проведения специальной
оценки условий труда (СОУТ).
Осуществляется экспертом (экспертами) организации, проводящей
специальную оценку условий труда.
Результаты идентификации утверждаются комиссией
Должны учитываться: производственное оборудование, сырье и материалы,
результаты ранее проводившихся измерений и исследований вредных и (или)
опасных производственных факторов, случаи производственного травматизма и
(или) установления профзаболеваний, предложения работников
5
ПРОЦЕДУРА СПЕЦИАЛЬНОЙ ОЦЕНКИ УСЛОВИЙ ТРУДА
1) РМ работников, профессии которых включены в списки
на досрочное назначение трудовой пенсии по старости
2) РМ, на которых работникам в соответствии с
законодательными и иными НПА предоставляются
гарантии и компенсации за работу с вредными и (или)
опасными условиями труда
3) РМ, на которых по результатам ранее проведенных АРМ
по УТ или СОУТ были установлены вредные и (или)
опасные условия труда
Все остальные рабочие места
Идентификация вредных и
опасных факторов
Идентифицированы
Не идентифицированы
Исследования и измерения идентифицированных
факторов
Определение класса условий труда
Вредные и опасные
условия труда
Дополнительные тарифы страховых
взносов в ПРФ
РМ работников, профессии которых включены в списки
на досрочное назначение трудовой пенсии по старости
Декларирование
соответствия условий
труда
Оптимальные и
допустимые условия
труда
Иные гарантии и
компенсации
6
ДЕКЛАРИРОВАНИЕ СООТВЕТСТВИЯ УСЛОВИЙ ТРУДА
• Оформляется и подается в
Государственную инспекцию
труда в Вологодской области
порядке, установленном
Министерством труда и
социальной защиты РФ
Декларация соответствия
условий труда государственным
нормативным требованиям
охраны труда
Срок действия
декларации 5 лет
Реестр деклараций
соответствия условий труда
• Формирует и ведет Роструд, в порядке,
установленном Министерством труда и
социальной защиты РФ
Срок действия считается продленным на следующие
5 лет в случае отсутствия за период действия
декларации несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний работников, занятых
на рабочих местах, в отношении которых принята
указанная декларация
7
ПО РЕЗУЛЬТАТАМ СОУТ РАБОТОДАТЕЛЬ:
• разрабатывает мероприятия, направленные на
улучшение условий труда;
• информирует работников об условиях труда на его
рабочем месте (обязанность работодателя, ст. 212 ТК
РФ);
• обеспечивает и обосновывает выдачу средств
индивидуальной защиты работникам;
• устанавливает работникам гарантии и компенсации,
предусмотренные Трудовым кодексом;
• и другое.
8
РЕЗУЛЬТАТЫ СОУТ ИСПОЛЬЗУЮТСЯ ДЛЯ:
• установления дополнительного тарифа страховых
взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации;
• расчета скидок (надбавок) к страховому тарифу на
обязательное страховании от несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний;
• обоснование финансирования мероприятий по
улучшению условий и охраны труда, в т. ч. за счет
средств на осуществление обязательного страхования от
несчастных случаев на производстве;
• принятия решений об установлении предусмотренных
трудовым законодательством ограничений для
отдельных категорий работников
• и другое.
9
ЭКСПЕРТИЗА КАЧЕСТВА СПЕЦИАЛЬНОЙ ОЦЕНКИ УСЛОВИЙ ТРУДА
Осуществляется Департаментом труда и
занятости населения Вологодской области
• по поданным непосредственно в
Департамент труда и занятости
населения Вологодской области
заявлениям работников,
профессиональных союзов, их
объединений и иных
уполномоченных работниками
представительных органов,
работодателей, их объединений,
страховщиков
за счет средств
заявителя
бесплатно
• по представлениям Государственной
инспекции труда в Вологодской
области в связи с осуществлением
мероприятий по государственному
контролю (надзору) за соблюдением
требований настоящего Федерального
закона, в том числе на основании
заявлений работников,
профессиональных союзов, их
объединений, а также работодателей,
их объединений, страховщиков
Разногласия по вопросам проведения экспертизы качества специальной
оценки условий труда, несогласие заявителей с результатами экспертизы
рассматриваются Рострудом
10
ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
В случае, если была проведена аттестация рабочих мест по
условиям труда, специальная оценка условий труда в
отношении таких рабочих мест может не проводиться в
течение 5 лет со дня завершения данной аттестации, за
исключением случаев проведения внеплановой
специальной оценки условий труда
Работодатель вправе провести специальную оценку условий
труда до истечения срока действия имеющихся результатов
аттестации рабочих мест по условиям труда
В отношении рабочих мест, на которых проводится
идентификация, СОУТ может проводиться поэтапно и должна
быть завершена не позднее чем 31 декабря 2018 года
11
Результаты проведенной аттестации рабочих
мест по условиям труда, действительные до
окончания срока их действия, но не более чем
до 31 декабря 2018 года включительно,
применяются при определении размера
дополнительных тарифов страховых взносов в
Пенсионный фонд Российской Федерации, в
отношении рабочих мест, условия труда на
которых по результатам аттестации рабочих
мест по условиям труда, проведенной в
соответствии с порядком, действовавшим до дня
вступления в силу Федерального закона «О
специальной оценке условий труда», признаны
вредными и (или) опасными.
пункт 3 статьи 15 Федерального закона № 421-ФЗ
При реализации в соответствии с положениями Трудового кодекса
РФ в отношении работников, занятых на работах с вредными и
(или) опасными условиями труда, компенсационных мер,
направленных на ослабление негативного воздействия на их
здоровье вредных и (или) опасных факторов производственной
среды и трудового процесса (сокращенная продолжительность
рабочего времени, ежегодный дополнительный оплачиваемый
отпуск либо денежная компенсация за них, а также повышенная
оплата труда), порядок и условия осуществления таких мер не
могут быть ухудшены, а размеры снижены по сравнению с
порядком, условиями и размерами фактически реализуемых в
отношении указанных работников компенсационных мер по
состоянию на день вступления в силу настоящего Федерального
закона при условии сохранения соответствующих условий труда на
рабочем месте, явившихся основанием для назначения
реализуемых компенсационных мер
13
КОМПЕНСАЦИИ ЗА УСЛОВИЯ ТРУДА НА РАБОЧЕМ МЕСТЕ
ВРАЧА-ТЕРАПЕВТА
АРМ по условиям труда
Оплата труда в
повышенном
размере
Класс
3.1-3.4 и 4
Не менее 4% (по
Дополнительный
отпуск
Класс
постановлению Правительства
РФ № 870)
От 10% до 24% доплаты
(Постановление Правительства
Вологодской области от 9
сентября 2008 года № 1706)
3.1-3.4 и 4
СОУТ
Класс
3.1
3.2
3.3
3.4
4
Не менее 4 %
доплаты
Класс
Не назначается
3.1
Не менее 14 календарных
дней (по спискам)
Класс
3.2 3.3
3.4, 4
Сокращенная
рабочая неделя
Класс
3.1-3.4 и 4
Не более 36 часов в неделю
Минимальная
продолжительность
7 календарных дней
Класс
3.1
3.2
Не назначается
3.3 3.4
4
Не более 36 часов
в неделю
14
ОРГАНИЗАЦИИ, ОКАЗЫВАЮЩИЕ УСЛУГИ ПО СОУТ
ООО «ЦЭУТ»
ООО «РАЦИО»
НОУ «НТЦ ИРАРМ»
ЗАО «Экоконсалт»
ООО «Профилактика»
ООО «Технократ»
ООО«ГорМаш-Юл»
ОАО «Завод железобетонных изделий и конструкций»
ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Вологодской области»
http://rao.rosmintrud.ru
15
Предполагаемая средняя стоимость
услуг в области на проведение СОУТ
одного рабочего места
1,5 тысячи рублей
16
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 апреля 2014 г. N 290
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ РАБОЧИХ МЕСТ В
ОРГАНИЗАЦИЯХ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ОТДЕЛЬНЫЕ
ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ
СПЕЦИАЛЬНАЯ ОЦЕНКА УСЛОВИЙ ТРУДА
ПРОВОДИТСЯ С УЧЕТОМ УСТАНАВЛИВАЕМЫХ
УПОЛНОМОЧЕННЫМ ФЕДЕРАЛЬНЫМ ОРГАНОМ
ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ОСОБЕННОСТЕЙ
17
Контроль (надзор) за соблюдением требований
настоящего Федерального закона
Государственный
Профсоюзный
Федеральная служба по
труду и занятости,
Инспекции труда
соответствующих
профессиональных
союзов
Государственная
инспекция труда в
Вологодской области
18
статья 11 Федерального закона № 421-ФЗ
(вступает в силу с 1 января 2015 года)
Кодекс РФ об административных правонарушений
дополнить статьей 5.27.1:
Нарушение работодателем установленного порядка
проведения специальной оценки условий труда на
рабочих местах или ее непроведение –
влечет предупреждение или наложение
административного штрафа на должностных лиц в
размере от 5000 до 10000 рублей;
на лиц, осуществляющих предпринимательскую
деятельность без образования юридического лица от
5000 до 10000 рублей;
на юридических лиц от 60000 до 80000 рублей
19
Спасибо за внимание!