Проект изменения в Правила перевозок пассажиров

Проект
Совет Министров
Республики Беларусь
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
№
г. Минск
О
внесении
дополнений
и
изменений
в
постановления
Совета Министров Республики
Беларусь от 30 июня 2008 г. № 972
и от 31 декабря 2002 г. № 1849
На основании пункта 5 Указа Президента Республики Беларусь "О
некоторых вопросах организации перевозок пассажиров автомобилямитакси" и в целях совершенствования порядка организации и выполнения
автомобильных перевозок пассажиров Совет Министров Республики
Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в Правила автомобильных перевозок пассажиров,
утвержденные постановлением Совета Министров Республики Беларусь
от 30 июня 2008 г. № 972 "О некоторых вопросах автомобильных
перевозок пассажиров" (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2008 г., № 186, 5/28040), следующие дополнения и
изменения:
1.1. абзац девятый пункта 2 после слов "юридическое лицо,"
дополнить словами "осуществляющее координацию работы автомобилейтакси,";
1.2. в части первой пункта 6 после слов "противооткатным упором" и
"удаления стекол" дополнить словами "(кроме автомобилей-такси)", после
слов "автомобильного перевозчика" дополнить словами ", месте
нахождения книги замечаний и предложений";
1.3. в пункте 8 слово "лицензируемой" исключить;
1.4. пункт 15 дополнить абзацами следующего содержания:
"габаритные размеры - длина 4,4 м и более, ширина 1,7 м и более;
систему регулирования температуры воздуха в салоне;
антиблокировочную систему тормозов (АБС);
подголовники на каждом пассажирском месте;
подушки безопасности.";
1.5. в пункт 24 дополнить словами ", не реже одного раза в пять лет.";
1.6. часть первую пункта 28 дополнить абзацами следующего
содержания:
"карту допуска на право выполнения перевозок пассажиров
автомобилями-такси (далее – карта допуска) на данное транспортное
средство (при выполнении перевозок автомобилями-такси);
копию документа, подтверждающего право владеть и (или)
пользоваться данным транспортным средством.";
1.7. в части первой пункта 30:
в абзаце первом слова "могут допускаться" заменить словом
"допускаются";
после абзаца второго дополнить абзацем следующего содержания:
"карту допуска, - при выполнении перевозок пассажиров
автомобилями-такси";
абзацы третий – четвертый считать соответственно абзацами
четвертым – пятым;
1.8. в части третьей пункта 32 слово "должен" заменить словами ",
диспетчер такси должен";
1.9. пункт 137 дополнить абзацем следующего содержания:
"систематических
нарушений
перевозчиком
установленных
законодательством правил и условий выполнения перевозок пассажиров.";
1.10. в части второй пункта 165 слова "является бланком документа с
определенной степенью защиты" исключить;
1.11. пункт 167 дополнить частью следующего содержания:
"Местные исполнительные и распорядительные органы или по их
решению
операторы
автомобильных
перевозок
пассажиров
автомобилями-такси:
определяют порядок и условия организации и выполнения перевозок
пассажиров автомобилями-такси;
осуществляют в пределах компетенции надзор за соблюдением
диспетчерами такси, автомобильными перевозчиками порядка и условий
обеспечения перевозок пассажиров автомобилями-такси;
заключают и расторгают договоры об организации перевозок
пассажиров автомобилями-такси, договоры об обеспечении перевозок
пассажиров автомобилями-такси;
координируют деятельность диспетчеров такси и автомобильных
перевозчиков;
осуществляют выдачу и прекращение действия карт допуска;
осуществляют мониторинг качества и полноты обслуживания
пассажиров автомобильными перевозчиками и диспетчерами такси на
территории административно-территориальной единицы;
ведут учет объемов выполненных диспетчерами такси заказов,
выполненных автомобильными перевозчиками объемов перевозок
пассажиров автомобилями-такси;
осуществляют взаимодействие с контролирующими (надзорными)
органами, диспетчерами такси и автомобильными перевозчиками по
вопросам соблюдения законодательства при организации и выполнении
перевозок пассажиров автомобилями-такси;
подготавливают предложения и реализуют меры по повышению
качества обслуживания пассажиров;
вводят ограничения (квоты) по количеству автомобилей-такси на
территории административно-территориальной единицы в установленном
законодательством порядке;
разрабатывают схемы стоянок автомобилей-такси на основе
обследования спроса населения на услуги по перевозке автомобилямитакси, осуществляют мониторинг текущего состояния стоянок
автомобилей-такси;
рассматривают в установленном порядке обращения граждан и
юридических лиц по вопросам перевозок пассажиров автомобилямитакси.";
1.12. пункт 168 изложить в следующей редакции:
"168. Для выполнения перевозок пассажиров автомобилями-такси
автомобильный перевозчик, получивший карту допуска, заключает с
местным исполнительным и распорядительным органом либо по его
решению оператором перевозок пассажиров автомобилями-такси договор
об организации перевозок пассажиров автомобилями-такси.
Деятельность диспетчера такси осуществляется на основании
договора об обеспечении перевозок пассажиров автомобилями-такси,
заключаемого местным исполнительным и распорядительным органом
либо оператором перевозок пассажиров автомобилями-такси с
диспетчером такси. Деятельность диспетчера такси без договора об
обеспечении перевозок пассажиров автомобилями-такси запрещается.
Для организации автомобильных перевозок пассажиров местный
исполнительный и распорядительный орган или по его решению оператор
автомобильных перевозок пассажиров автомобилями-такси может
определить необходимое количество диспетчеров такси и на конкурсной
основе осуществить их допуск к оказанию диспетчерских услуг.
Для
выполнения
автомобильных
перевозок
пассажиров
автомобилями-такси автомобильный перевозчик заключает с диспетчером
такси договор об оказании услуг по диспетчеризации перевозок
пассажиров автомобилями-такси (при наличии диспетчера такси).
Типовые формы договора об организации перевозок пассажиров
автомобилями-такси, договора об обеспечении перевозок пассажиров
автомобилями-такси, договора об оказании услуг по диспетчеризации
перевозок пассажиров автомобилями-такси утверждаются Министерством
транспорта и коммуникаций.
Местный исполнительный и распорядительный орган либо по его
решению оператор перевозок пассажиров автомобилями-такси в случае
выявления систематических нарушений автомобильным перевозчиком,
диспетчером такси требований, установленных настоящими Правилами, а
также на основании представленных Транспортной инспекцией
Министерства транспорта и коммуникаций сведений, расторгает в
одностороннем порядке заключенные договоры.
Основаниями для расторжения договора об организации перевозок
пассажиров автомобилями-такси с автомобильным перевозчиком
являются:
не выполнение более трех месяцев автомобильным перевозчиком
услуг по перевозке пассажиров автомобилями-такси;
выполнение перевозки пассажиров автомобилями-такси без
заключенного договора об оказании услуг по организации автомобильных
перевозок пассажиров с диспетчером такси (при наличии диспетчера
такси);
отсутствие в течение более одного месяца назначенного в
установленном порядке лица, ответственного за организацию и выполнение
автомобильных перевозок, уровень профессиональной подготовки которого
соответствует требованиям, установленным законодательством (кроме
индивидуального предпринимателя, уровень профессиональной подготовки
которого соответствует требованиям, установленным законодательством);
привлечение к осуществлению перевозок пассажиров автомобилямитакси водителей, не соответствующих установленным законодательством
требованиям;
выполнение перевозки пассажиров транспортным средством, на
которое не получена карта допуска;
выполнение перевозки пассажиров без заключения договора
обязательного страхования гражданской ответственности автомобильного
перевозчика перед пассажирами;
систематические (5 и более раз в течение 12 месяцев) нарушения
требований законодательства в области транспортной деятельности.
Основаниями для расторжения договора об обеспечении перевозок
пассажиров автомобилями-такси с диспетчером такси являются:
невыполнение фиксации, учета и хранения информации о заказах на
перевозки автомобилями-такси;
передача заказов на выполнение перевозок пассажиров
автомобилями-такси автомобильным перевозчикам на транспортное
средство, на которое не выдана карта допуска;
систематическое (три и более раза в течение трех месяцев)
предоставление заказов водителям, осуществляющим перевозку
пассажиров с нарушением режима труда и отдыха;
систематическое (три и более раза в течение 12 месяцев) не принятие
мер реагирования по вопросам рассмотрения обращений и жалоб
заказчиков перевозок пассажиров автомобилями-такси, в соответствии с
законодательством;
непредоставление или предоставление местному исполнительному и
распорядительному органу либо по его решению оператору
недостоверной ежемесячной информации о принятых заказах на
перевозку пассажиров автомобилями-такси и выполненных перевозках
пассажиров автомобилями-такси.
Не допускается оказание диспетчером такси услуг по приему и
передаче заказов на перевозки пассажиров автомобилями-такси
физическим лицам, индивидуальным предпринимателям и юридическим
лицам, не имеющим карт допуска или не заключившим договор об
оказании услуг по диспетчеризации перевозок пассажиров автомобилямитакси.";
1.13. пункт 171 изложить в следующей редакции:
"Диспетчеры такси и автомобильные перевозчики в соответствии с
законодательством осуществляют оборудование диспетчерских пунктов и
автомобилей-такси средствами связи, GPS навигацией, специальным
оборудованием для осуществления контроля за соблюдением порядка и
условий выполнения перевозок пассажиров автомобилями-такси.";
1.14. в пункте 172:
в абзаце первом слова "или автомобильный перевозчик,
осуществляющие прием и передачу заказов при помощи средств
электросвязи," исключить;
абзац четвертый изложить в следующей редакции:
"вести учет фактического наличия работающих на линии
автомобилей-такси по времени суток;";
абзац шестой изложить в следующей редакции:
"осуществлять фиксацию заказов, вести учет заказов (полученных,
выполненных, отказанных) на перевозки пассажиров автомобилями-такси
(дата и время принятия заказа от пассажира, место подачи автомобилятакси, дата и время передачи заказа водителю автомобиля-такси, дата и
время исполнения заказа, место высадки пассажира, последующее место
нахождения автомобиля-такси в ожидании пассажира) и в течение 12
месяцев хранить данную информацию;";
в абзаце седьмом слова "об организации" заменить словами "об
обеспечении";
абзац восьмой исключить;
дополнить абзацами следующего содержания:
заключать и расторгать договоры об оказании услуг по
диспетчеризации
перевозок
пассажиров
автомобилями-такси
с
автомобильными перевозчиками;
осуществлять контроль за режимом труда и отдыха водителей
автомобилей-такси;
информировать местный исполнительный и распорядительный орган
или уполномоченного оператора перевозок пассажиров автомобилямитакси о систематических нарушениях автомобильным перевозчиком
обязанностей, установленных настоящими Правилами;
представлять местному исполнительному и распорядительному
органу либо по его решению оператору ежемесячно до 15 числа месяца,
следующего за отчетным периодом, информацию о принятых заказах на
перевозку пассажиров автомобилями-такси и выполненных перевозках
пассажиров автомобилями-такси;
рассматривать
в
установленном
порядке
совместно
с
автомобильными перевозчиками обращения граждан о качестве
выполненных заказов по перевозкам автомобилями-такси;
информировать граждан о месте нахождения книги замечаний и
предложений, а также представлять ее по первому требованию.
Диспетчер такси в случае выявления нарушений автомобильным
перевозчиком обязанностей, установленных настоящими Правилами,
расторгает с ним в одностороннем порядке договор об оказании услуг по
диспетчеризации
перевозок
пассажиров
автомобилями-такси,
информацию
о
расторжении
договора
направляет
местному
исполнительному и распорядительному органу либо оператору.
Основаниями для расторжения с автомобильным перевозчиком
договора об оказании услуг по диспетчеризации перевозок пассажиров
автомобилями-такси являются:
отсутствие у автомобильного перевозчика договора об организации
автомобильных перевозок пассажиров либо его расторжение;
непредоставление
или
предоставление
автомобильным
перевозчиком
диспетчеру
такси
недостоверных
сведений,
предусмотренных настоящими Правилами;
систематическое (три и более раза в течение 12 месяцев) не принятие
мер реагирования по вопросам рассмотрения обращений граждан;
выпуск на линию транспортного средства, на которое не получена
карта допуска;
не выполнение более трех месяцев автомобильным перевозчиком
услуг по перевозке пассажиров автомобилями-такси;
выполнение заказов по перевозке пассажиров автомобилями-такси
без предоставления информации диспетчеру такси.";
1.15. в пункте 173:
в абзаце пятом слова "непосредственной близости от" заменить
словами "непосредственно у";
абзац седьмой дополнить следующими словами "При оказании ему
услуги по перевозке водитель автомобиля-такси информирует диспетчера
такси о приеме заказа на перевозку пассажира и о выполнении данного
заказа (дате, времени и месте высадки пассажира, последующем месте
нахождения автомобиля-такси в ожидании пассажира);";
в абзаце тринадцатом слова ", выполненной с условием
предварительной оплаты стоимости перевозки," исключить;
дополнить абзацем следующего содержания:
"сообщить диспетчеру такси о времени и месте нахождения
автомобиля-такси в начале и по окончании работы на линии";
1.16. в пункте 175:
в абзаце седьмом слова "лицензируемой деятельности" заменить
словами "деятельности по перевозке пассажиров автомобилями-такси";
дополнить абзацами следующего содержания:
"предлагать пассажиру оказание услуги по стоимости, не связанной
с расчетами таксометра;
производить посадку пассажира на территории административнотерриториальной единицы, на которой автомобильный перевозчик не
имеет право выполнять перевозки пассажиров автомобилями-такси.";
1.17. пункт 176 дополнить абзацем следующего содержания:
"вносить заказчику перевозок пассажиров предложения о
расторжении договора с автомобильным перевозчиком об организации
автомобильных перевозок пассажиров";
1.18. пункт 178 дополнить абзацем следующего содержания:
"требовать у водителя автомобиля-такси осуществлять расчет
стоимости перевозки в соответствии с показаниями таксометра, не
производить оплату перевозки водителю автомобиля-такси при
осуществлении поездки с выключенным таксометром;
1.19. пункт 183 дополнить частью второй следующего содержания:
"Действие части первой настоящего пункта не распространяется на
автомобильных перевозчиков, осуществляющих подвоз детей в
учреждения образования.";
1.20. пункт 184 дополнить частью третьей следующего содержания:
"При выполнении автомобильными перевозчиками подвоза детей в
учреждения образования инструктаж водителей осуществляется не реже
одного раза в месяц.";
1.21. пункт 185 дополнить частью второй следующего содержания:
"При выполнении автомобильными перевозчиками подвоза детей в
учреждения образования технический осмотр таких автобусов
осуществляется не реже одного раза в месяц.";
1.22. пункт 187 изложить в следующей редакции
"187. К автомобильной перевозке автобусами групп детей допускаются
водители, имеющие не менее трех лет непрерывного стажа работы на
механических транспортных средствах категории "D" и не привлекавшиеся на
протяжении последнего года к административной ответственности за
нарушения Правил дорожного движения в качестве лица, управлявшего
механическим транспортным средством, по частям 1, 5 – 7, 9 статьи 18.12,
статьям 18.13 – 18.15, 18.17 – 18.19, 18.21 – 18.22, 18.26 Кодекса Республики
Беларусь об административных правонарушениях.
Проверка обоснованности допуска водителей к перевозке групп детей
осуществляется соответствующими подразделениями Государственной
автомобильной инспекции на основании представления организации (в том
числе и иностранной), заверенного подписью ее руководителя и печатью.";
1.23. пункт 219 дополнить абзацами следующего содержания:
"иметь действующий договор об организации автомобильных
перевозок пассажиров автомобилями-такси с местным исполнительным и
распорядительным органом или оператором перевозок пассажиров
автомобилями-такси;
иметь действующий договор об оказании услуг по диспетчеризации
перевозок пассажиров автомобилями-такси с диспетчером такси (не более,
чем с одним диспетчером такси);
выпускать на линию автомобили-такси на которые получены карты
допуска;
допускать к управлению транспортным средством водителей,
соответствующих предъявляемым законодательством требованиям;
осуществлять контроль за соблюдением водителями транспортных
средств режима труда и отдыха;
предоставлять диспетчеру такси список автомобилей-такси, на
которые получены карты допуска, графики работы водителей
автомобилей-такси.";
1.24. в пункте 222 после абзаца тридцать первого дополнить пункт
абзацами следующего содержания:
"иметь опрятный внешний вид, не допускать использования рабочей,
спортивной и домашней одежды и обуви (шорты, сланцы, тапочки и т.п.);
не курить в транспортном средстве";
абзацы тридцать второй - тридцать четвертый считать
соответственно абзацами тридцать четвертым - тридцать шестым;
1.25. в части первой пункта 237 после слов "договору об
организации автомобильных перевозок пассажиров" дополнить словами
"договору об обеспечении перевозок пассажиров автомобилями-такси,
договору об оказании услуг по диспетчеризации перевозок пассажиров
автомобилями-такси".
1.26. пункт 258 изложить в следующей редакции:
"В случае выявления нарушений требований настоящих Правил
государственные органы, учреждения и организации принимают меры в
соответствии с законодательством.".
2. В пункте 15 Положения о порядке государственной регистрации и
государственного учета транспортных средств, снятия с учета и внесения
изменений в документы, связанные с регистрацией транспортных средств,
утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь
от 31 декабря 2002 г. № 1849 (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2003 г., № 11, 5/11821):
в части первой слово "лицензиата"
заменить словом
"автомобильного перевозчика";
в части второй:
слова "транспортных средств" заменить словами "транспортных
средств, предназначенных для перевозки пассажиров в регулярном
сообщении,";
дополнить предложением следующего содержания:
"Основанием для регистрации транспортного средства в качестве
автомобиля-такси является уведомление комиссии по предоставлению права
выполнения перевозок пассажиров автомобилями-такси о выдаче на данное
транспортное средство карты допуска на право выполнения перевозок
пассажиров автомобилями-такси.";
в части четвертой слово "лицензиата" заменить словом
"автомобильного перевозчика".
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.
Премьер-министр
Республики Беларусь