Положение об отделе по работе с обращениями граждан

Утверждаю
Начальник
административно-контрольного управления
Правительства Ярославской области
______________________ В.М.Дубов
«___» ____________ 2014 г.
ПОЛОЖЕНИЕ
об отделе по работе с обращениями граждан
административно-контрольного управления
Правительства Ярославской области
1. Общие положения
1.1. Отдел по работе с обращениями граждан административно-контрольного
управления Правительства Ярославской области (далее – Отдел) является
структурным подразделением административно-контрольного управления
Правительства Ярославской области (далее – Управление).
1.2. В своей деятельности Отдел руководствуется Конституцией
Российской Федерации (РФ), Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»,
Федеральным законом от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении
доступа к информации о деятельности государственных органов и органов
местного самоуправления», Федеральным законом от 27 июля 2010 года N
210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных
услуг", Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О
персональных данных", другими федеральными законами, Уставом
Ярославской области, Регламентом Правительства Ярославской области,
Порядком рассмотрения обращений граждан в Правительстве Ярославской
области, другими нормативными актами Ярославской области, положением
об Управлении, а также настоящим Положением.
2. Основные задачи Отдела
Основными задачами Отдела являются:
- организационное обеспечение рассмотрения письменных и устных
обращений граждан, поступивших на имя Губернатора Ярославской области
и в адрес Правительства Ярославской области (далее – обращения граждан),
осуществление комплекса мероприятий по реализации Федерального закона
от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о
деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»,
2
осуществление комплекса мероприятий по реализации Федерального закона
от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и
муниципальных услуг» в части рассмотрения жалоб граждан на
предоставление услуг;
- информационно-аналитическое и методическое обеспечение деятельности
Правительства Ярославской области по рассмотрению обращений граждан;
- информационно-справочная работа.
3. Основные функции отдела
3.1. В целях организационного обеспечения по исполнению государственной
функции по рассмотрению обращений граждан Отдел:
- обеспечивает централизованный учёт обращений граждан
в
автоматизированной системе учёта и контроля обращений граждан, ведёт
отдельное делопроизводство и архив по номенклатуре дел;
- с учётом действующего законодательства готовит предложения по
рассмотрению письменных обращений граждан и направлению их по
компетенции:
по вопросам, отнесённым к компетенции Губернатора области и
органов исполнительной власти Ярославской области – Губернатору области,
его первому заместителю – Председателю Правительства области,
заместителям Губернатора области (в соответствии с распределением
обязанностей между ними), в органы исполнительной власти Ярославской
области,
по иным вопросам – в территориальные управления федеральных
органов исполнительной власти, органы местного самоуправления,
организации, к непосредственному ведению которых относится разрешение
данного вопроса;
- организует личный приём граждан высшими должностными лицами
Правительства Ярославской области (далее – личный приём граждан), для
чего:
формирует ежемесячный график личного приёма граждан и
представляет его на утверждение Губернатору области,
проводит предварительную беседу и запись граждан на личный приём,
совместно с помощниками высших должностных лиц Правительства
области готовит необходимые материалы к личному приёму граждан и
осуществляет контроль за сроками исполнения принятых решений;
- консультирует граждан по правилам использования инфомата при работе с
разделом «Обращение в Правительство Ярославской области» и
регистрирует поступившие через него обращения;
- по вопросам, непосредственно связанным с исполнением функций,
возложенных на Отдел, по поручению начальника Управления рассматривает
письменные обращения граждан, готовит по ним проекты ответов
заявителям, в вышестоящие инстанции и контролирующие органы;
3
- по поручению начальника Управления осуществляет в необходимых
случаях контроль за рассмотрением обращений граждан, направленных
Управлением в органы исполнительной власти и местного самоуправления
Ярославской области.
3.2. В целях осуществления комплекса мероприятий по реализации
Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к
информации о деятельности государственных органов и органов местного
самоуправления» Отдел:
- обеспечивает централизованный учёт запросов пользователей информации
в автоматизированной системе учёта и контроля запросов по 8-ФЗ, ведёт
отдельное делопроизводство и архив по номенклатуре дел;
- с учётом действующего законодательства готовит предложения по
рассмотрению письменных запросов пользователей информации и
направлению их по компетенции:
по вопросам, отнесённым к компетенции Правительства области и
органов исполнительной власти Ярославской области
заместителям
Губернатора области (в соответствии с распределением обязанностей между
ними), в органы исполнительной власти Ярославской области,
по иным вопросам – в территориальные управления федеральных
органов исполнительной власти, органы местного самоуправления,
организации, к непосредственному ведению которых относится
предоставление запрашиваемой информации.
3.3. В целях осуществления комплекса мероприятий по реализации
Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации
предоставления государственных и муниципальных услуг» в части
рассмотрения жалоб граждан на предоставление услуг Отдел:
обеспечивает
централизованный
учёт
жалоб
заявителей
в
автоматизированной системе учёта и контроля жалоб по 210-ФЗ, ведёт
отдельное делопроизводство и архив по номенклатуре дел;
- с учётом действующего законодательства готовит предложения по
рассмотрению жалоб и направлению их по компетенции:
по государственным услугам, предоставляемым Правительством
области и органами исполнительной власти Ярославской области
заместителям Губернатора области (в соответствии с распределением
обязанностей между ними), в органы исполнительной власти Ярославской
области.
по иным государственным, муниципальным услугам – в
территориальные управления федеральных органов исполнительной власти,
органы местного самоуправления, организации, к непосредственному
ведению
которых
относится
предоставление
государственной,
муниципальной услуги.
3.4. С целью информационно-аналитического и методического обеспечения
деятельности Правительства Ярославской области по рассмотрению
обращений граждан Отдел:
4
- готовит ежеквартальные и годовые отчёты о количестве и характере
обращений граждан, тематические обзоры письменных обращений граждан;
- предоставляет статистическую информацию о работе с обращениями
граждан: Губернатору области, первому заместителю – Председателю
Правительства области, заместителям Губернатора области, руководителям
департаментов Ярославской области ежеквартально, главам
муниципальных образований - ежегодно;
- готовит ежеквартальные и годовой отчеты для Управления Президента
Российской Федерации по работе с обращениями граждан и организаций о
количестве, характере и результатах рассмотрения обращений граждан,
периодических
и тематических обзоров
по обращениям граждан,
поступившим в Правительство области из Администрации Президента РФ.
- заполняет данные о результатах рассмотрения в Правительстве области
обращений граждан на Интернет-портале ССТУ.РФ.
- участвует в работе по организации повышения квалификации
государственных
и
муниципальных
служащих,
исполняющих
государственную функцию по рассмотрению обращений граждан.
3.5. В рамках информационно-справочной работы Отдел:
- готовит ответы на запросы, в том числе вышестоящих инстанций и
контролирующих органов, по вопросам, непосредственно связанным с
исполнением функций, возложенных на Отдел;
- по поручениям Губернатора области, заместителей Губернатора области,
начальника Управления готовит тематические обзоры по работе с
обращениями граждан, поступившими в Правительство области;
- обеспечивает доступ исполнителям, работающим с обращениями граждан, к
информации, содержащейся в архивах по письменным обращениям
и личному приёму граждан;
- предоставляет информацию для размещения её на сайте Управления в
рубрике « Обращения граждан».
3.6. Отдел оказывает консультативную и методическую помощь
структурным подразделениям аппарата Правительства области, иным
органам исполнительной власти Ярославской области, органам местного
самоуправления в применении Федеральных законов «О порядке
рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», «Об обеспечении
доступа к информации о деятельности государственных органов и органов
местного самоуправления» и иных нормативно-правовых актов Российской
Федерации и Ярославской области, регламентирующих работу с
обращениями граждан, обеспечении доступа к информации о деятельности
государственных органов, а также участвует в организации и проведении
совещаний по темам работы с обращениями граждан, доступа к информации
о деятельности государственных органов.
3.7. Отдел анализирует работу с обращениями граждан в структурных
подразделениях аппарата Правительства области, иных органах
исполнительной власти Ярославской области, органах местного
5
самоуправления и вносит соответствующие предложения по повышению
эффективности работы в данном направлении.
3.8. Отдел, в целях обеспечения равенства лиц с ограниченными
возможностями, маломобильных групп с сопровождающими лицами, вносит
предложения об оборудовании мест приема граждан в Правительстве
области, иных органах исполнительной власти Ярославской области
средствами для их беспрепятственного доступа.
4. Организация работы Отдела
4.1. Отдел возглавляет начальник Отдела, назначаемый на должность и
освобождаемый от должности должностным лицом, наделённым
Губернатором области полномочиями представителя нанимателя,
по
согласованию с начальником Управления.
4.2. Штатная численность Отдела определяется начальником Управления в
рамках установленной штатной численности Управления.
4.3. Сотрудники Отдела назначаются на должность и освобождаются от
должности должностным лицом, наделённым Губернатором области
полномочиями представителя нанимателя, по согласованию с начальником
Управления.
4.4. Начальник Отдела:
- руководит деятельностью Отдела и несёт персональную ответственность за
выполнение возложенных на Отдел функций,
- вносит предложения начальнику Управления по должностным
обязанностям сотрудников Отдела,
- разрабатывает и осуществляет мероприятия по улучшению организации
деятельности Отдела.
5. Обеспечение деятельности
Отдел для осуществления возложенных на него функций имеет право:
- по поручению начальника Управления запрашивать и получать в
установленном порядке необходимые информацию, документы, материалы в
территориальных управлениях федеральных органов исполнительной власти,
органах исполнительной власти, органах местного самоуправления
Ярославской области, государственных учреждениях;
- вносить предложения по привлечению специалистов аппарата
Правительства области, органов исполнительной власти Ярославской
области к участию в рассмотрении обращений граждан;
- вносить предложения по совершенствованию деятельности Отдела,
Управления, Правительства области;
- в установленном порядке получать доступ к ресурсам локальной
компьютерной сети Правительства области и глобальной компьютерной сети
Internet, в том числе к правовым и информационным базам данных;
6
- использовать в установленном порядке имеющиеся в Правительстве
области средства коммуникации, компьютерную, копировальную и другую
оргтехнику;
- осуществлять иные полномочия, предоставленные Отделу в установленном
порядке.
6. Реорганизация или ликвидация Отдела
Реорганизация или ликвидация Отдела производится по решению
Губернатора области либо заместителя Губернатора области, курирующего
вопросы деятельности Управления, в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации и Ярославской области.