Уступите рабочее место - Интерактивный портал службы

Уступите рабочее место
Источник публикации: газета «Вести»
Дата публикации: 05.04.2013
Федеральные власти встали на защиту трудовых прав пенсионеров и
инвалидов
Совсем недавно правительство России одобрило ряд поправок в закон
«О занятости населения в Российской Федерации». Теперь в
размещаемых работодателями вакансиях будет запрещено указывать
пол и возраст желаемого кандидата, а также прочие «ограничения
дискриминационного характера по обстоятельствам, не связанным с
деловыми качества работника». Планируется, что такими мерами
удастся трудоустроить значительную часть граждан старшего возраста
и пенсионеров и тем самым избежать наступающего дефицита
трудовых ресурсов. В обязанностях региональных правительств –
создать все необходимые условия для вовлечения пенсионеров в
экономику.
Молодость или опыт?
Сейчас дискриминация работников по полу, возрасту, расовой или
религиозной принадлежности, языку, месту жительства, социальному,
должностному или имущественному положению и так уже запрещена
статьей 64 Трудового кодекса РФ. Тем не менее, многие из вакансий,
размещенных на сайтах крупнейших кадровых агентств, содержат
указания на пол и возраст кандидата.
Так, на региональной страничке рекрутингового портала HeadHunter
находится 848 вакансий различного профессионального профиля для
г. Кирова. Ограничения по возрасту работника содержат 123 из них.
Стандартный верхний предел – 35 лет, лишь немногие работодатели
повышают планку до 45 лет. Точно так же не жалуют на рынке труда и
молодых специалистов: стандартная формулировка «от 25 лет»
уменьшает их шансы найти работу. Кроме того, из доступных для
жителей Кирова вакансий 151 содержит указания на пол кандидата:
78 доступны только женщинам, 73 – только мужчинам.
Впрочем, психологи сходятся во мнении, что нанимать на работу
людей старшего возраста рекрутерам мешают стереотипы. Принято
считать, что работники старше 40 лет чаще болеют, с возрастом у них
снижается производительность труда. Да и сам факт, что человек в
почтенном возрасте находится в поисках работы, заставляет
работодателей усомниться в его профессионализме. Сами соискатели
уверены: возрастные ограничения при приеме на работу связаны не
только со страхом частых больничных. На одном интернет-форуме
недавно появилась тема «Почему в 40 лет не берут на работу?»
Рассуждая о причинах невостребованности людей старшего поколения
на рынке труда, один из участников дискуссии делает вывод: «Все
меньше и меньше остается владельцев бизнеса от 50 лет и старше.
Бизнес молодеет и ищет себе подобных. Вы правильно сказали, что
молодежью легче управлять. Молодым менеджерам трудно руководить
людьми постарше, их не берут на работу, потому что боятся критики и
конкуренции».
Между тем люди в возрасте зачастую оказываются выносливее своих
молодых коллег. Об опыте работы нечего и говорить: если у молодого
специалиста в распоряжении только те знания, которые ему дали в
университете, и максимум пара лет работы, то пожилой работник
благодаря своему опыту может оценивать ситуацию в целом,
предвидеть и исключать определенные риски. Именно поэтому в
Европе молодым работникам зачастую предпочитают опытных и
ответственных. 40-45 лет здесь – период расцвета карьеры. Людям
младше этого возраста вряд ли доверят управление компанией или
другую руководящую должность.
Ориентация на востребованность
Главная причина, побуждающая чиновников активно вовлекать
пенсионеров в экономику, - наступающий дефицит трудовых ресурсов.
По оценкам специалистов, к 2030 году число пенсионеров сравняется
с численностью работающих граждан. Это приведет к падению
коэффициента замещения утраченного заработка (отношения пенсий к
зарплатам). Кроме того, пенсионеры составят около половины
избирателей, а это осложнит принятие каких-либо реформ в
пенсионной сфере.
Штрафные санкции для компаний, публикующих вакансии с
«возрастным цензом» - не единственная мера, призванная привлечь к
работе людей старшего возраста. Часто трудоустройство гражданина
невозможно из-за отсутствия у него необходимой профессиональной
квалификации. И здесь важную роль должны сыграть программы
переподготовки, проводимые службой занятости населения. Они
пользуются заслуженной популярностью и среди жителей Кировской
области.
Как рассказал заместитель начальника управления государственной
службы занятости населения Кировской области Андрей Нечаев, в
наступившем году услуги по профессиональной подготовке,
повышению квалификации и переподготовке безработных граждан
являются приоритетным направлением деятельности. Специалисты
службы занятости
осуществляют
бесплатную переподготовку
безработных граждан по наиболее востребованным на рынке
специальностям. Для тех, кто ищет работу, это становится
гарантированным шансом трудоустроиться.
- Сначала мы проводим профориентационные консультации с
безработными
гражданами,
чтобы
сориентировать
их
на
востребованные на рынке труда специальности, - рассказал Андрей
Алексеевич. - Затем они проходят профессиональное обучение,
переподготовку, и после этого мы их трудоустраиваем на имеющийся
вакансии. Так по итогам прошлого года, профобучение по
направлению службы занятости прошло более 3000 человек
Пенсионеров обучат и трудоустроят
Андрей Нечаев пояснил, что получить бесплатные услуги по
профессиональной
подготовке,
повышению
квалификации
и
переподготовке могут только зарегистрированные в службе занятости
в качестве безработных жители области. Пенсионеры же не могут
быть признаны безработными, а значит, теряют возможность участия
в подобных программах. Впрочем, и они могут пройти переподготовку
– правда, уже на платной основе. Подобные программы организуются
рядом образовательных учебных заведений. Кроме того, пенсионеры
могут пройти бесплатные курсы повышения компьютерной
грамотности, реализуемые отдельными учебными организациями
города за счет регионального бюджета, и тем самым повысить свои
шансы трудоустроиться.
Хочется отметить, что любой желающий может найти подходящее для
себя место работы и самостоятельно, через портал управления
занятости населения. В настоящее время на сайте в открытом доступе
размещено почти 13 тысяч вакансий. Многие из них имеют пометку
«возможен труд пенсионеров, инвалидов, лиц предпенсионного
возраста».
- Людям предпенсионного возраста и пенсионерам сложнее
трудоустроиться. Однако многие из них имеют высокую квалификацию
и работодатели понимая это готовы принять их на работу. Поэтому мы
приветствуем, когда работодатели идут нам навстречу и указывают
этот пункт в своих вакансиях, - заявил Андрей Алексеевич. – Кроме
того, мы осуществляем строгий контроль исполнения трудового
законодательства. В базе данных службы занятости нет вакансий,
содержащих дискриминационную составляющую, ограничения по
полу, возрасту, вероисповеданию и национальности кандидатов.
Инвалиды: борьба с дискриминацией
На особом контроле находится и вопрос трудоустройства инвалидов,
которые тоже испытывают трудности с поиском работы. Недавно
Владимир Путин подписал закон «О внесении изменений в отдельные
законодательные
акты
Российской
Федерации
по
вопросу
квотирования рабочих мест для инвалидов». Согласно этому
документу работодатель, необоснованно отказавшийся создавать
рабочие места и брать на работу инвалидов, будет обязан заплатить
штраф от пяти до десяти тысяч рублей. Ранее штраф за невыполнение
этих обязанностей не превышал пятисот рублей тысяч рублей.
Стоит отметить, что требование квотировать рабочие места для
инвалидов закреплено в федеральном и областном законодательстве.
Их обязаны выполнять все организации, численность работников
которых превышает сто человек. Квота зависит от величины
предприятия. К примеру, для тех, у кого в подчинении 100-300
работников, она составляет 4% (плюс одно специальное рабочее
место – для инвалидов по зрению, слуху, людей с заболеваниями
опорно-двигательного аппарата и др.), а работодатели с численностью
сотрудников более трех тысяч, по закону обязаны выделить для
инвалидов 2% вакансий и создать четыре специальных рабочих места.
Впрочем, административное воздействие – только одна из мер.
Эксперты считают, что гораздо эффективнее решать проблему
трудоустройства через партнерство государства и бизнеса.
Координируют эту работу органы службы занятости. К примеру, в
последние годы, как рассказал Андрей Нечаев, для оснащения
рабочих мест для инвалидов предприятиям выделяются субсидии из
федерального и областного бюджета. Причем максимальную сумму
компенсации регионы определяют самостоятельно.
- Возмещение затрат стимулирует работодателей создавать рабочие
места для инвалидов, - отметил Андрей Алексеевич. - По планам, в
2013 году будет создано минимум 146 таких рабочих мест, на это
выделены большие денежные суммы. Работодателю при этом
компенсируют часть расходов на оснащение рабочих мест, от 60 до 80
тысяч рублей - в зависимости от стоимости оборудования.
Кроме того, в рамках госпрограммы «Содействие занятости
населения» материальную поддержку из средств областного бюджета
получат безработные инвалиды, изъявившие желание участвовать во
временных работах по направлению службы занятости. Размер этой
доплаты к заработной плате составит от 1,7 до 1,9 тыс. рублей.
Формально законопослушные
В Кировской области подобные меры по защите прав инвалидов на
работу доказали свою эффективность. По данным управления
занятости населения, к концу 2012 года 539 предприятия квотировали
рабочие места для инвалидов, было создано более 5,3 тысяч рабочих
мест, причем 324 из них - специальных. На 1 января 2013 года в счет
квоты работало 3,6 тысяч инвалидов. Наиболее «законопослушные» и
социально ответственные работодатели – в Верхошижемском,
Даровском, Кикнурском, Куменском и Оричевском районах области.
Помимо квот, инвалидам доступен и самостоятельный поиск работы –
через портал службы занятости. Сейчас в разделе «Вакансии для
инвалидов» находится более 700 вакансий. Начиная с апреля – мая,
по словам специалистов управления занятости населения, ожидается
сезонное увеличение количества вакансий, а значит, вырастет и
количество потенциальных рабочих мест для инвалидов.
Возвращаясь к принятому недавно закону, стоит отметить, что
эксперты спорят о его положительных последствиях. Большинство
работодателей скорее готовы заплатить штраф, каким бы крупным он
не был, чем вкладывать дополнительные средства на оборудование
рабочих мест инвалидов, терять на трудовых льготах и сокращенном
рабочем дне. К сожалению, такие недобросовестные работодатели
существуют и в нашем регионе, признает Андрей Нечаев.
- Рук, в подчинении у которого находится более ста работников,
намного легче заплатить штраф, даже десять тысяч рублей, чем
организовать рабочее место. Для него это ничтожная сумма. Но здесь
существует и другая проблема: недобросовестные работодатели могут
квотировать рабочие места, заведомо не подходящие по условиям
труда
для
работы
инвалидов,
например,
рабочие
места
электрогазосварщиков, электромонтеров по ремонту и обслуживанию
оборудования и подобные другие. При этом никаких штрафных
санкций к таким работодателям мы применить не можем: формально
требования закона
ими выполняются, - подчеркнул Андрей
Алексеевич.
Решение этих проблем и созданию достойных условий труда для
инвалидов в нашем регионе – прерогатива местных властей. Еще в
июле 2011 года при губернаторе Кировской области был создан Совет
по делам инвалидов, призванный скоординировать работу в этом
направлении. На последнем его заседании был утвержден план
работы на 2013 год.
- Одним из основных направлений работы была обозначена защита
прав инвалидов на работу. На следующем заседании, которое
состоится в конце мая, планируется рассмотреть вопросы
трудоустройства инвалидов, обеспечения их техническими средствами
реабилитации и санаторно-курортным лечением, оказания медпомощи
ветеранам войн и участникам боевых действий, - рассказала главный
специалист-эксперт отдела организации социального обслуживания
населения департамента социального развития Кировской области
Наталья Шутова.
Екатерина Луговая