Положение об отделении срочного социального обслуживания

УТВЕРЖДЕНО:
Приказом и.о. директора МБУ
«КЦСОН Карасукского района»
от 29.08.2013 № 332
__________________ Н.М. Шаповалова
ПОЛОЖЕНИЕ
об отделении срочного социального обслуживания,
помощи семье и детям Муниципального бюджетного учреждения
«Комплексный центр социального обслуживания населения
Карасукского района Новосибирской области»
1. Общие положения.
1.1. Отделение срочного социального обслуживания, помощи семье и детям
(далее по тексту – Отделение) является структурным подразделением
Муниципального бюджетного учреждения «Комплексный центр социального
обслуживания населения Карасукского района Новосибирской области» (далее
Центр) предоставляет социальные услуги разового характера.
1.2. Отделение предназначено для оказания семьям и отдельным гражданам, в том
числе пожилого возраста и инвалидам, попавшим в трудную жизненную
ситуацию, помощи в реализации законных прав и интересов, содействия в
улучшении их социального и материального положения, а также
психологического статуса, обслуживания семей с детьми. В рамках работы
отделения предоставляются конкретные социальные услуги для удовлетворения
жизненно необходимых потребностей.
2. Деятельность отделения
Деятельность отделения осуществляется на основании следующих правовых
документов:
2.1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г.
2.2. Федеральный закон Российской Федерации от 02.08.1995 г. № 122 «О
социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов».
2.3. Федеральный закон Российской Федерации от 17.07.1999 г. № 178-ФЗ «О
государственной социальной помощи».
2.4. Федеральный закон Российской Федерации от 05.04.2003 г. № 44-ФЗ «О
порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко
проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им
государственной социальной помощи».
2.5. Федеральный закон Российской Федерации от 24.07.1998 г. № 124-ФЗ «Об
основных гарантиях и правах ребенка в Российской Федерации».
1
2.6. Закон Новосибирской области от 05.12.1995 г. № 29-ОЗ «О социальной
помощи населению на территории Новосибирской области».
2.7. Постановление администрации Новосибирской области от 01.09.2005 г. №
67 «О государственных стандартах социального обслуживания населения на
территории Новосибирской области».
2.8. Постановление губернатора Новосибирской области от 25.08.2006 г. № 365
«Об утверждении Положения о порядке оказания социальной помощи населению
Новосибирской области».
2.9. Национальные
стандарты
Российской
Национальной
Федерации
социального обслуживания населения:
ГОСТ Р 52143-2003 «Социальное обслуживание населения. Основные виды
социальных услуг».
ГОСТ Р 52142-2003 «Социальное обслуживание населения. Качество социальных
услуг. Общие положения».
ГОСТ Р 52496-2005 «Социальное обслуживание населения. Контроль качества
социальных услуг. Основные положения».
ГОСТ Р 52497-2005 «Социальное обслуживание населения. Система качества
учреждений социального обслуживания».
ГОСТ Р 52882-2007 «Социальное обслуживание населения. Специальное
техническое оснащение учреждений социального обслуживания».
ГОСТ Р 52884-2007 «Социальное обслуживание населения. Порядок и условия
предоставления социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам».
ГОСТ Р 52883-2007 «Социальное обслуживание населения. Требования к
персоналу учреждений социального обслуживания».
ГОСТ Р 52886-2007 «Социальное обслуживание населения. Социальные услуги
женщинам».
ГОСТ Р 52885-2007 «Социальное обслуживание населения. Социальные услуги
семье».
ГОСТ Р 52888-2007 «Социальное обслуживание населения. Социальные услуги
детям».
ГОСТ Р 53059-2008 «Социальное обслуживание населения. Социальные услуги
инвалидам».
ГОСТ Р 53058-2008 «Социальное обслуживание населения. Социальные услуги
гражданам пожилого возраста».
ГОСТ Р 53063-2008 «Социальное обслуживание населения. Контроль качества
социальных услуг семье».
ГОСТ Р 53062-2008 «Социальное обслуживание населения. Контроль качества
социальных услуг женщинам».
ГОСТ Р 53347-2009 «Социальное обслуживание населения. Контроль качества
социальных услуг гражданам пожилого возраста».
ГОСТ Р 53555-2009 «Социальное обслуживание населения. Контроль качества
социальных услуг лицам без определенного места жительства и занятий».
3. Место расположения отделения
2
Отделение расположено в здании специального дома для одиноких и
престарелых граждан МБУ «КЦСОН Карасукского района Новосибирской
области», по адресу 632862, Новосибирская область, Карасукский район, город
Карасук, ул. Целинная, 4, занимает 4 рабочих кабинета, 1 складское помещение,
обеспечено всеми средствами коммунально-бытового обслуживания, имеет
необходимое техническое оснащение.
Отделение
соответствует санитарно-гигиеническим нормам, правилам
пожарной безопасности, доступно для всех категорий обслуживаемых граждан.
4.Отделение в своей работе взаимодействует со следующими организациями:
- лечебно-профилактическими учреждениями Карасукской ЦРБ (выявление
семей социального риска, распространение санитарно-гигиенических знаний
среди несовершеннолетних и их родителей, пропаганда здорового образа жизни,
оказание консультативной помощи работникам органов и учреждений системы
профилактики
несовершеннолетних,
а
также
родителям,
приём
несовершеннолетних, находящихся в состоянии алкогольной и наркотической
зависимости, для оказания им медицинской помощи);
- Государственным учреждением
управления пенсионного фонда РФ в
Карасукском районе по вопросам связанных с пенсионным обеспечением,
получением социальных выплат, получения информации о доходах клиентов.
- ГУ Новосибирское региональное Отделение фонда социального страхования РФ
Филиал № 15 по вопросам обеспечения клиентов отделения техническими
средствами реабилитации;
- Отдел опеки и попечительства администрации Карасукского района
(осуществление мер по защите личных и имущественных прав
несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства);
- МБУ «Образование Карасукского района» (выявление семей, находящихся
в
социально - опасном положении, контроль в области образования
несовершеннолетних,
организация
досуга,
оздоровления,
занятости
несовершеннолетних, создают психолого-медико-педагогические комиссии);
- ГБУЗ НСО ЦРБ «Карасукского района» (выявление семей социального
риска,
распространение
санитарно-гигиенических
знаний
среди
несовершеннолетних и их родителей, пропаганда здорового образа жизни,
оказание консультативной помощи работникам органов и учреждений системы
профилактики
несовершеннолетних,
а
также
родителям,
приём
несовершеннолетних, находящихся в состоянии алкогольной и наркотической
зависимости, для оказания им медицинской помощи);
- ГУ «Центр занятости населения Карасукского района» (профессиональная
ориентация
несовершеннолетних,
содействие
трудовому
устройству
несовершеннолетних);
- Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при
администрации Карасукского района (осуществление мероприятий по защите и
восстановлению прав законных интересов несовершеннолетних, выявление
причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности и
правонарушениям несовершеннолетних, координация вопросов, связанная с
3
соблюдением условий воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних,
координация деятельности органов и учреждений системы профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних);
- Межмуниципальный отдел МВД России «Карасукский» (предупреждение
правонарушений несовершеннолетних в соответствии с законодательством РФ,
выявление родителей, не исполняющих или ненадлежащим образом
исполняющих обязанности по воспитанию, обучению и (или) содержанию
несовершеннолетних, выявление несовершеннолетних, нуждающихся в помощи
государства).
5.Отделение создается и ликвидируется
Отделение создается и ликвидируется приказом директора Центра в порядке,
определенном Уставом Центра и действующим законодательством.
6. Штатное расписание
Заведующая отделением – 1 человек.
Статист – 1 человек.
Социальный работник – 11 человек.
Специалист по социальной работе – 4 человека.
Психолог – 2 человека.
7.Руководство отделением осуществляет заведующий,
назначаемый приказом директора Центра.
8. Право граждан на получение социальной помощи.
Право на получение социальной помощи предоставляется гражданам,
находящимся и пребывающим на территории Карасукского района и попавшим в
трудную жизненную ситуацию, из которой они не могут выйти самостоятельно, а
именно:
- гражданам и семьям, в первую очередь многодетным, неполным семьям,
среднедушевой доход которых ниже уровня прожиточного минимума,
установленного на территории Новосибирской области на момент
предоставления помощи;
- детям-сиротам и безнадзорным детям;
- детям, оставшимся без попечения родителей;
- одиноко проживающим гражданам, одиноко проживающим супружеским парам
в связи с болезнью, инвалидностью, если среднедушевой доход этих граждан
ниже уровня прожиточного минимума, установленного на территории
Новосибирской области на момент предоставления помощи;
- дезадаптированным группам граждан;
- в особых случаях при наличии экстремальной ситуации, объективно
нарушающей жизнедеятельность граждан, которую они не могут преодолеть
самостоятельно (стихийные бедствия, ураган, наводнения, засуха, пожары,
техногенные аварии, катастрофы, другие случаи утраты жизненно необходимого
имущества), помощь оказывается независимо от размера среднедушевого дохода
в семье.
4
9.
Документы, на основании которых ставятся на учет малообеспеченные
граждане, нуждающиеся в социальной помощи.
9.1. Основанием
для
получения
социальной
помощи
является
заявление гражданина в письменной форме от себя лично или от имени своей
семьи, опекуна, попечителя или законного представителя гражданина. К
заявлению прилагаются следующие документы:
- копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина;
- справка с постоянного места жительства о составе семьи;
- документы о доходах всех членов семьи за последние 6 месяцев;
- копия трудовой книжки для неработающих трудоспособных граждан;
- справка из центра занятости населения о регистрации в качестве безработного
для неработающих трудоспособных граждан;
- справка из налоговой инспекции об отсутствии в Едином государственном
реестре индивидуальных предпринимателей сведении о приобретении
физическим лицом статуса индивидуального предпринимателя или главы
крестьянско-фермерского хозяйства для безработных трудоспособных граждан;
- документ об имеющимся на праве собственности имуществе;
- документ, подтверждающий право на получение социальной помощи
- акт обследования материально-бытовых условий проживания.
9.2. Принятие (зачисление) граждан на социальное обслуживание
осуществляется на основании приказа директора Центра. Основанием для
составления приказа является: направление отдела социального обслуживания
населения администрации Карасукского района и решение комиссии по раннему
выявлению семейного неблагополучия и работе со случаем в Карасукском районе.
10. Порядок оказания социальной помощи.
10.1. Решение о предоставлении социальной помощи принимается не позднее 10
рабочих дней со дня обращения заявителя с заявлением о предоставлении
социальной помощи. В случае необходимости проведения проверки
предоставленных заявителем сведений, решение о предоставлении социальной
помощи принимается не позднее 30 дней со дня обращения заявителя.
10.2. Решение об оказании срочной материальной помощи, объем которой не
превышает пятикратного минимального размера оплаты труда, установленного на
момент обращения законодательством РФ, оформляется путем постановления
резолюции на заявлении обратившихся граждан директором Центра и
оформляется приказом.
10.3. Материальная помощь гражданам выдается по расходному кассовому
ордеру под роспись гражданина, которому оказывается помощь.
10.4. Адресная социальная помощь в виде натуральной помощи (продуктов
питания, предметов первой необходимости, одежды, обуви) оказывается по месту
проживания или пребывания гражданина. Малообеспеченные граждане для
получения натуральной помощи предоставляют в Отделение пакет документов:
- заявление;
- копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина;
- справка с постоянного места жительства о составе семьи;
5
- документы о доходах всех членов семьи за последние 6 месяцев;
- копия трудовой книжки для неработающих трудоспособных граждан;
- справка из центра занятости населения о регистрации в качестве безработного
для неработающих трудоспособных граждан;
- справка из налоговой инспекции об отсутствии в Едином государственном
реестре индивидуальных предпринимателей сведении о приобретении
физическим лицом статуса индивидуального предпринимателя или главы
крестьянско-фермерского хозяйства для безработных трудоспособных граждан;
- документ об имеющимся на праве собственности имуществе;
- документ, подтверждающий право на получение социальной помощи
- акт обследования материально-бытовых условий проживания.
- Отделение отделении срочного социального обслуживания готовит пакет
документов и письмо-ходатайство согласованное с отделом пособий и
социальных выплат Карасукского района и направляет в министерство
социального развития Новосибирской области.
- На основании полученных документов из министерства социального развития
Новосибирской области натуральная помощь выдается по ведомости.
- Отчитывается о целевом использовании выделенной адресной натуральной
помощи перед отделом пособий и социальных выплат Карасукского района.
10.5. Граждане имеют право обратиться за помощью в течение месяца со дня
вынесения решения комиссии, в случае невостребованности помощи решение
аннулируется.
10.6. Для определения размера социальной помощи Центр имеет право, в случае
необходимости,
проводить
дополнительную
проверку
(комиссионное
обследование) сведений о составе семьи, доходах, имуществе, принадлежащем на
праве собственности семье или одиноко проживающему гражданину,
обратившихся с заявлением о предоставлении социальной помощи.
10.7. Решение об отказе от предоставления социальной помощи оформляется в
письменном виде или устной форме в отношении лица, которого это решение
принято либо его законному представителю.
10.8. Заявители несут ответственность о предоставлении недостоверных
сведений в соответствии с действующим законодательством.
11. Задачи деятельности отделения.
11.1. Принятие безотлагательных мер направленных на временное поддержание
жизнедеятельности граждан, остронуждающихся в социальной помощи путем
предоставления различных видов помощи.
11.2. Выявление и учет граждан остронуждающихся в социальной помощи на
территории района.
11.3. Обеспечение необходимой информацией и проведение консультаций по
вопросам предоставления мер социальной поддержки малообеспеченного
населения и льготных категорий граждан.
11.4. Сбор необходимых документов для оказания материальной помощи.
11.5. Содействие в обеспечении граждан попавших в трудную жизненную
ситуацию, одеждой, обувью, прочими предметами первой необходимости.
6
12. Перечень, предоставляемых услуг Отделением.
12.1. Социально-экономические услуги:
- оказание адресной материальной помощи;
- предоставление продуктового набора;
- предоставление одежды, обуви и других предметов первой необходимости;
- содействие в решении вопросов занятости;
- содействие в направлении на общественные работы детей в летний период;
- содействие во временном или постоянном трудоустройстве.
12.2. Социально-психологические услуги:
- содействие в организации экстренной психологической помощи.
12.3. Социально-правовые услуги:
- оформление документов, связанных с получением льгот и компенсаций,
- консультирование по социально-правовым вопросам (гражданское, жилищное,
семейное, трудовое законодательство, права детей, женщин, отцов, инвалидов и
т.п.);
- консультирование по вопросам, связанным с правом граждан на социальное
обслуживание в Центре.
12.4. Социально-педагогические услуги:
- социально-педагогическое консультирование;
- социально-педагогическая диагностика и обследование личности;
- социально-педагогический патронаж.
Оказание помощи и содействие клиентам в решении вопросов, связанных с
социальной реабилитацией, пенсионным обеспечением, получением страхового
медицинского полиса и других социальных выплат.
13. Услуги оказываются работниками Отделения в соответствии с их
должностными инструкциями.
14. Номенклатура дел Отделения.
Индекс
Наименование структурного подразделения,
заголовок дела (тома)
Сроки
хранения и
статьи по
перечню
04-01
Положение об отделении
3 года.
04-02
Должностные инструкции
3 года.
04-03
План работы
3 года.
04-04
Отчет отделения по основной деятельности с
аналитической запиской
3 года.
04-05
Личные дела клиентов (карточки)
7 лет
04-06
Журнал регистрации инструктажа на рабочем
месте
пост.
Примечан
ие
7
04-07
Журнал выдачи справок
3 года
04-08
Журнал приема граждан
3 года
04-09
Журнал
проверок
качества
обслуживания в отделении
социального
5 лет
15. Контроль качества оказываемых отделением услуг осуществляется на
основании Руководства по качеству предоставления социальных услуг населению
в МБУ «КЦСОН Карасукского района».
8