СВОДКА ОТЗЫВОВ НА ОКОНЧАТЕЛЬНУЮ РЕДАКЦИЮ

СВОДКА ОТЗЫВОВ НА ОКОНЧАТЕЛЬНУЮ РЕДАКЦИЮ ПРОЕКТА ТЕХНИЧЕСКОГО КОДЕКСА
УСТАНОВИВШЕЙСЯ ПРАКТИКИ
Правила охраны зданий, сооружений и природных объектов
от вредного влияния подземных горных разработок
на Старобинском месторождении калийных солей
(окончательная редакция)
Структурный
элемент
технического
кодекса
1
Наименование
организации,
письма и дата
Замечание и
номер предложение
(или) Заключение
разработчика
2
Министерство
по
чрезвычайным ситуациям
Республики
Беларусь
Департамент по надзору
за безопасным ведением
работ в промышленности
(далее – Госпромнадзор)
Письмо № 40/10-18.1/1006
от 03.09.2014
3
В связи с тем, что в
настоящее время не в
полной
мере
реализован
Кодекс
Республики Беларусь
о недрах, то есть
Советом
Министров
РБ не установлен
порядок
застройки
площадей залегания
полезных ископаемых,
предлагаем вернуться
к
проекту
после
принятия указанного
порядка и устранения
замечаний
4
Отклонено.
Инструкция [5] в
настоящее
время
является
действующей.
Разработчик и сроки
разработки
новой
инструкции
о
порядке застройки
площадей залегания
полезных
ископаемых
согласно Кодексу РБ
о
недрах
не
установлены,
а
недропользователю
нужен ТНПА.
Министерство
архитектуры
и
строительства
Республики Беларусь
РУП «Стройтехнорм»
(далее
–
РУП
«Стройтехнорм»)
Письмо № 14-10-22/2204
от 30.05.2014
Заменить
слово
«проект» на проектная
документация
или
проектное решение»
Принято частично.
«Проект
горного
предприятия»,
«проект
подработки»,
«проект
наблюдательной
станции» являются
общепринятыми
выражениями
в
горном деле и в
сдвижении
горных
пород. В остальных
случаях
слово
«проект» заменено
на
«проектные
решения»,
либо
отредактирован
текст.
1
Раздел 1
Раздел 1
третий абзац
Раздел 1
третий абзац
РУП
«Стройтехнорм» Наименование
Письмо № 14-10-22/3707
технического кодекса
от 05.09.2014
не
соответствует
основному
содержанию
устанавливаемых
технических
требований,
перечисленных
в
разделе 1
РУП «Стройтехнорм»
Указание, касающееся
Письмо № 14-10-22/3707
обязательности
от 05.09.2014
требований
технического кодекса,
противоречит
требованиям Закона
РБ о техническом
нормировании
и
стандартизации
Госпромнадзор
«Область
Письмо № 40/10-18.1/1006 применения» проекта
от 03.09.2014
изложить
в
следующей редакции:
«требования
настоящего
технического кодекса
обязательны
для
применения
в
организациях,
входящих в концерн
«Белнефтехим»,
осуществляющих
проектирование
параметров ведения
подземных
горных
разработок
и
природных объектов
от вредного влияния
подземных
горных
разработок»
2
Принято
Принято
Отклонено.
Указание,
касающееся
обязательности
требований
технического
кодекса,
противоречит
требованиям Закона
РБ о техническом
нормировании
и
стандартизации
Раздел 3
Раздел 4
пункт 4.11
Раздел 4
пункт 4.13
Раздел 4
пункт 4.25
РУП «Стройтехнорм»
Письмо № 14-10-22/3707
от 05.09.2014
Госпромнадзор
Письмо № 40/10-18.1/1006
от 03.09.2014
Госпромнадзор
Письмо № 40/10-18.1/1006
от 03.09.2014
Госпромнадзор
Письмо № 40/10-18.1/1006
от 03.09.2014
В
примечании
к
термину
«сооружение»,
установленному
согласно
ТР
2009/013/BY
для
широкого понятия (с
соответствующим
определением),
приводится в качестве
пояснения
альтернативная
терминологическая
статья,
содержащая
определение
более
узкого
понятия
(исключены,
на
пример здания для
постоянного
пребывания людей и
т. п.).
Применяемые
в
проекте технического
кодекса
понятия
«здания
особой
значимости», «разряд
здания», «состояние
здания»
требуют
уточнения с учётом
терминологии,
применяемых
в
действующих ТНПА
Подлежит
исключению
Подлежит
исключению
Подлежит
переработке
3
Принято частично.
Примечание
исключено.
Ввиду
отсутствия
«Общественных
зданий
особой
значимости,
монументальных
зданий с большими
залами, пролётами
более 18 м» на
подрабатываемых
территориях, данная
строка из таблицы
9.1 исключена.
Столбцы
«Разряд
здания» (табл. 9.1) и
«состояние здания»
(табл.
9.5)
исключены,
ввиду
отсутствия на них
ссылок по тексту.
Отклонено.
Изменена редакция
Принято частично.
Исключено участие
Госпромнадзора.
Отклонено.
Пункт
4.25 в компетенции
Минприроды,
от
которого получено
согласование
по
проекту ТКП.
Раздел 4
пункт 4.29
Госпромнадзор
Письмо № 40/10-18.1/1006
от 03.09.2014
Раздел 4
пункт 4.31
Госпромнадзор
Письмо № 40/10-18.1/1006
от 03.09.2014
Раздел 4
Госпромнадзор
пункты 4.39 и Письмо № 40/10-18.1/1006
4.40
от 03.09.2014
Раздел 5
Госпромнадзор
Письмо № 40/10-18.1/1006
от 03.09.2014
Раздел 5
пункт 5.6
Госпромнадзор
Письмо № 40/10-18.1/1006
от 03.09.2014
Раздел 7
пункт 7.17
Госпромнадзор
Письмо № 40/10-18.1/1006
от 03.09.2014
Аббревиатуру «ТНПА»
заменить словами «в
соответствии
с
законодательством»
Слово
«Госпромнадзор»
заменить
словами
«представителя
одного из органов,
являющимся
компетентным
в
области
законодательства»
(согласно статьи 66
Кодекса РБ о недрах)
Объединить, так как
содержание
пункта
4.40
является
продолжением содержания пункта 4.39
Противоречит
законодательству об
административных
процедурах
ТКП
«Порядок
согласования
мер
охраны
зданий
и
сооружений
железнодорожной
инфраструктуры
от
влияния
горных
разработок»
не
существует
Слова «при условии
согласовании проекта
подработки
с
органами
Госпромнадзора»
исключить, так как
имеется противоречия
с законодательством
об административных
процедурах
4
Принято
Принято частично.
Участие
Госпромнадзора
исключено.
Статья 66 Кодекса
РБ о недрах не
определяет
компетенцию какоголибо
органа
в
области
законодательства
Принято
Раздел 5 включён по
настоянию
недропользователя
и
является
выдержкой
из
действующей
инструкции [5] (см.
Библиографию)
Отклонено.
Вышеназванный
ТКП находится в
стадии утверждения
и при согласовании
в
Минтрансе,
а
именно
в
БЖД,
замечаний по этому
пункту не получено
Отклонено.
Согласно единому
перечню
административных процедур
от
01.04.2014
г.
пункт 20.24 абзац 7
Госпромнадзор
проводит
согласование
проекта
ликвидации горных
предприятий, горных
выработок,
к
которым относятся,
в том числе и
шахтные стволы, и
технические
скважины
Раздел 9
Госпромнадзор
таблицы 9.12 и Письмо № 40/10-18.1/1006
9.13
от 03.09.2014
Привести
в
соответствие
с
таблицей 1, таблицей
3 и главой 13 СНиП
2.05.06-85
«Магистральные
трубопроводы»
Раздел 10
пункт 10.5
Госпромнадзор
Письмо № 40/10-18.1/1006
от 03.09.2014
Раздел 11
пункт 11.10
Госпромнадзор
Письмо № 40/10-18.1/1006
от 03.09.2014
Противоречит
законодательству об
административных
процедурах
и
законодательству
о
лицензировании,
в
связи с чем подлежит
переработке
После
слова
«шламохранилище»
дополнить словами «и
гидротехническое
сооружение
(водохранилище)»
5
Отклонено.
В связи с тем, что на
Старобинском
месторождении
калийных солей не
проводились
исследования
по
определению
допустимых
и
предельных
показателей
деформаций земной
поверхности
для
подрабатываемых
зданий
и
сооружений,
положения раздела
9 заимствованы из
[6]. Приведенные в
таблицах 9.12 и 9.13
величины получены
именно для этих
условий.
Таблицы 1 и 3
упомянутого СНиП
не предусматривают
условия укладки в
различные грунты
Принято
Отклонено.
При
подработке
Солигорского
водохранилища
горные меры не
предусмотрены
в
связи с тем, что
соблюдается
условие безопасной
глубины подработки.
Защита
подрабатываемых
территорий
от
затопления
осуществляется
путём сброса воды
через
гидротехнические сооружения
_Зам. генерального директора
ОАО «Белгорхимпром»_по научной работе
и перспективному развитию________________
_______________
руководитель (заместитель руководителя) организацииразработчика, наименование организации
_А. М. Гречко_
личная подпись
__Зав. лабораторией ИПСГП и Г_____________
_______________
руководитель подразделения организацииразработчика, руководитель темы
личная подпись
6
расшифровка
подписи
__А. Ф. Данилова__
расшифровка
подписи