Новое в кадастре В продолжение начатой нами на страницах данного печатного издания тематики об изменениях, внесенных в действующее законодательство о государственном кадастре недвижимости Федеральным законом от 23.07.2013 N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части государственной регистрации прав и государственного кадастрового учета объектов недвижимости" (далее – Закон № 250-ФЗ), который в большей своей части вступил в силу с 1 октября 2013 года, хотелось бы проинформировать читателей Земельной газеты о новых изменениях в нормативно-правовом регулировании кадастровых отношений. С 30 июня 2014 года вступили в силу ряд приказов Минэкономразвития РФ, являющихся подзаконными актами в отношении действующего Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее – Закон о кадастре). Изменения коснулись правил осуществления кадастрового учета в отношении земельных участков, зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства; требований к составлению и способам представления технических и межевых планов; форм заявлений об осуществлении кадастрового учета и порядка их предоставления в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Брянской области. Остановимся более подробно на отдельных аспектах введенных законодателем изменений. Так, нововведения коснулись порядка представления документов для кадастрового учета объектов недвижимости в электронной форме. Речь идет о приказе Минэкономразвития России от 08.11.2013 № 662 «О порядке представления в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете и необходимых для кадастрового учета документов, заявления об исправлении технической ошибки, в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций), подтверждения получения органом кадастрового учета указанных заявлений и документов, а также засвидетельствования верности электронного образа документа, необходимого для кадастрового учета объекта недвижимости» (далее – Порядок). Новым Порядком предусматривается, что заявление и необходимые для кадастрового учета документы, заявление об исправлении технической ошибки представляются в орган кадастрового учета с использованием сетей связи общего пользования в форме электронного документа по выбору заявителя: - посредством отправки через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) (www.gosuslugi.ru) или через официальный сайт Росреестра (www.rosreestr.ru); 1 - посредством отправки с использованием веб-сервисов в орган кадастрового учета. Заявление о государственном кадастровом учете недвижимого имущества представляется в орган кадастрового учета в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя либо его представителя. В Порядке перечислены документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе (документы, которые заявитель вправе не представлять в орган кадастрового учета, определены статьей 22 Закона о кадастре), а также установлены требования к формату документов, в виде которых представляются заявление и необходимые для кадастрового учета документы, заявление об исправлении технической ошибки. В новой редакции изложены формы заявлений, утвержденные приказами Минэкономразвития России от 13.04.2009 № 125 «Об утверждении форм заявлений об исправлении технических ошибок в сведениях государственного кадастра недвижимости» и от 30.09.2011 № 529 «Об утверждении форм заявлений о государственном кадастровом учете недвижимого имущества». После внедрения в промышленную эксплуатацию необходимого программного обеспечения и введения в действие XML-схем, используемых для формирования XML-документов, начнут применяться обновленные согласно приказу Минэкономразвития России от 28.11.2013 № 713 «О внесении изменений в отдельные приказы Минэкономразвития России» формы документов, используемых в процессе государственного кадастрового учета объектов недвижимости. В частности, к таким документам относятся заявления: - о постановке на кадастровый учет объекта недвижимости; - о кадастровом учете изменений объекта недвижимости; - о снятии с кадастрового учета объекта недвижимости; - об исправлении технической ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости об объекте недвижимости. Приказом Минэкономразвития России от 31.12.2013 № 805 «О внесении изменений в приказ Минэкономразвития России от 13.12.2010 № 628» с 30 июля 2014 г. вводится в действие новая форма декларации об объекте недвижимости и требования к ее подготовке. Декларация заполняется в случае отсутствия разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, проектной документации объекта недвижимости (если данные документы в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности не изготавливались) или технического паспорта на объект недвижимости, изготовленного до 1 января 2013 года. Документ составляется и заверяется правообладателем объекта недвижимости или его представителем в отношении здания, сооружения, помещения или объекта незавершенного строительства. Он является 2 неотъемлемой частью технического плана, может оформляться в форме электронного или бумажного документа. Приказом Минэкономразвития России от 25.02.2014 № 85 «О внесении изменений в приказ Минэкономразвития России от 10.02.2012 № 52» обновлена форма технического плана объекта незавершенного строительства и требования к подготовке такого плана. Технический план представляет собой документ, в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости, а также указываются данные об объекте незавершенного строительства, необходимые для постановки его на учет, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения об объекте незавершенного строительства, которому присвоен кадастровый номер. В соответствии с приказом Минэкономразвития России от 25.02.2014 № 86 «О внесении изменений в приказ Минэкономразвития России от 01.09.2010 № 403» введена в действие новая форма технического плана здания и устанавливаются требования к его подготовке. Приказом определены содержание текстовой и графической частей плана, а также сведения, подлежащие обязательному включению в его состав. Предусмотрены общие требования к подготовке плана, требования к оформлению его текстовой и графической частей. Технический план состоит из текстовой и графической частей, которые делятся на разделы, обязательные для включения в состав плана, и разделы, включение которых в состав плана зависит от видов кадастровых работ. В соответствии с приказом Минэкономразвития России от 25.02.2014 № 87 «О внесении изменений в приказ Минэкономразвития России от 29.11.2010 № 583» вступила в силу новая форма технического плана помещения и требования к его подготовке. Технический план составляется в отношении помещения и его части. Он состоит из графической и текстовой части, которая делится на разделы, обязательные для включения в состав технического плана, и разделы, включение которых зависит от видов кадастровых работ. Обязательному включению в состав технического плана, независимо от вида кадастровых работ, подлежат следующие разделы: - общие сведения о кадастровых работах; - исходные данные; - план этажа либо план части этажа, а в случае отсутствия у здания или сооружения этажей – план здания (сооружения) либо план части здания (сооружения). Технический план составляется на основе сведений ГКН об определенном здании (сооружении), в котором расположено помещение, в виде кадастровой выписки о соответствующем здании (сооружении) либо об определенном помещении в здании (сооружении) в виде кадастрового паспорта соответствующего помещения. 3 Также в соответствии с Приказом Минэкономразвития России от 25.02.2014 № 89 «О внесении изменений в приказ Минэкономразвития России от 24 ноября 2008 г. N 412» с 30 июня 2014 года также вступила в силу новая форма межевого плана и требования к его подготовке. Остановимся более подробно на одном из измененных требований к содержанию межевого плана, который предусматривается в п. 37 Приказа Минэкономразвития России от 24.11.2008 № 412 «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков». Теперь в межевом плане обязательному отражению подлежит следующее требование: «При наличии на исходном, образуемом, уточняемом или измененном земельном участке зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства в реквизите "4" раздела "Исходные данные", строке "6" реквизита "4" раздела "Сведения об образуемых земельных участках и их частях", строке "3" реквизита "1" раздела "Сведения об измененных земельных участках и их частях", строке "5" реквизита "4" раздела "Сведения об уточняемых земельных участках и их частях" указываются кадастровые номера таких зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства. При отсутствии в ГКН сведений о таких объектах недвижимости в данных реквизитах приводятся ранее присвоенные государственные учетные номера (инвентарные или условные), содержащиеся в том числе в документах, имеющихся в распоряжении заказчика кадастровых работ, реквизиты документов, содержащих информацию о ранее присвоенных государственных учетных номерах, указываются в разделе "Исходные данные", в разделе "Заключение кадастрового инженера" приводятся реквизиты уведомлений об отсутствии в ГКН сведений о зданиях, сооружениях, объектах незавершенного строительства». В заключение, хотелось бы отметить, что в соответствии с новыми требованиями вышеуказанных приказов Минэкономразвития России Росреестру теперь предстоит доработать программы для ЭВМ, автоматизирующие процессы государственного кадастрового учета, предоставления сведений, содержащихся в государственном кадастре недвижимости. Начальник юридического отдела филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Брянской области Ольга Жензирова 4