Комплекс мер по стимулированию к привлечению инвестиций и

Комплекс мер
по стимулированию к привлечению инвестиций и наращиванию налогового потенциала
в Железногорском районе Курской области
№
п/п
1.
5.
Мероприятие
Разработка и утверждение муниципальной программы,
содержащей
подпрограмму
по
осуществлению
инвестиционной
деятельности,
развитию
предпринимательства
и
наращиванию
налогового
потенциала
Вид документа.
Строк реализации
Постановлением
Администрации
Железногорского района № 843 от
18.11.2013
года
утверждена
муниципальная программа "Развитие
экономики
Железногорского района
Курской области на 2014 - 2020годы", в
которой содержится Подпрограмма 1
"Создание благоприятных условий для
привлечения инвестиций в экономику и
организация
работы
по
созданию
промышленных парков и развитию
сельскохозяйственного
производства
Железногорского
района
Курской
области на 2014-2020 годы"
Оптимизация административных процедур в рамках В целях оптимизации предоставления
исполнения муниципальных функций и предоставления муниципальных и государственных услуг
муниципальных услуг
заключено соглашение от 10.01.2013 г. №
1-1/13 (ранее было от 20.04.2012г № 1/12)
о взаимодействии между МФЦ и
администрацией
Железногорского
района. Разработан и утвержден на 2014
год
План
мероприятий
по
предоставлению муниципальных услуг
по
принципу
"одного
окна"
Ответственные
исполнители
Структурные подразделения
Администрации
Железногорского
района
Курской области
Структурные подразделения
Администрации
Железногорского
района
Курской области:
-управление по имуществу,
архитектуре, земельным и
правовым вопросам;
- управление социальной
защиты населения;
- архивный отдел
6.
Создание Совета по улучшению инвестиционного климата
при главе муниципального образования
9.
Формирования каналов прямой связи
муниципального образования с инвесторами
10.
Разработка и актуализация инвестиционного портала
муниципального образования либо разработка на портале
муниципального образования раздела «Инвестору»,
руководства
Распоряжением № 312-р от 29.11.2012г,
закреплены лица, ответственные за
организацию
предоставления
муниципальных услуг по принципу
"одного окна".
Количество наиболее востребованных
муниципальных и государственных услуг
через МФЦ составляет - 31
В целях создания благоприятных
условий для привлечения инвестиций в
экономику Железногорского района
Курской области и организации работы
по созданию промышленных парков,
развитию сельскохозяйственного
производства в Железногорском районе
Курской области на 2014-2020 годы, а
так же в целях стабилизации социальноэкономической ситуации в районе,
обеспечения устойчивого развития
Постановлением №594 от 21.08.2014 года
создан координационный Совет по
привлечению инвестиций в экономику
Железногорского района Курской
области на 2014-2020 годы. Утвержден
егосостав, разработано положение.
Создан
официальный
сайт
Администрации
Железногорского
района, посредством, которого инвесторы
могут
напрямую
связываться
с
руководством района.
Администрацией
Железногорского
района на портале муниципального
образования
разработан
раздел
Структурные подразделения
Администрации
Железногорского
района
Курской области
Структурные подразделения
Администрации
Железногорского
района
Курской области
Структурные подразделения
Администрации
Железногорского
района
11.
включающего основные блоки инвестиционной тематики с «Инвестору». В данном разделе есть вся
возможностью перехода на инвестиционный портал необходимая
информация
для
Курской области.
потенциальных
инвесторов
(
инвестиционные площадки, информации
об инвентаризации земель, информация
о крупных инвесторах уже работающих
на территории района и т. д.)
В
районе
сформированы
7
инвестиционных площадок, в том числе
3 площадки принадлежат
другим
правообладателям.
Информация так же размещена на сайте
Администрации Курской области. Ряд
специалистов районной администрации
прошли обучение
на семинарах для
муниципальных служащих по программе
« Органы публичной власти и институты
гражданского общества а процессе
осуществления
инвестиционной
деятельности : нормативно-правовое
регулирование».
Подготовка информационно-презентационных материалов Подготовлен
стенд
о
об
инвестиционном
потенциале
муниципального сельскохозяйственных
образования
для
предоставления
возможностей товаропроизводителях района для XIV
муниципального образования в ходе его участия в Курской Коренской ярмарки, прайсвыставочно-ярмарочных мероприятиях
листы по предприятиям ЗАО "Заря", ООО
"Красная поляна", "АПК-Курск" о
выпускаемой
продукции,
которые
презентовались на ярмарки совместно с
предприятиями
Гомельского
района
республики
Беларусь.
Готовятся
материалы к празднованию 50 - летию
района. Администрация района приняла
Курской области:
-управление по имуществу,
архитектуре, земельным и
правовым вопросам;
управление
аграрной
политики;
Структурные подразделения
Администрации
Железногорского
района
Курской области
12.
13.
Систематизация
информации
и
организационная
поддержка инвестиционных проектов, реализуемых на
территории муниципального образования, в том числе на
принципах государственно-частного партнерства, с целью
привлечения
софинансирования
из
средств
Инвестиционного фонда Курской области
Ведение реестра инвестиционных проектов, реализуемых
на территории муниципального образования, и подготовка
предложений по предоставлению компаниям-инвесторам
государственной поддержки
предложение
Общероссийской
молодежной общественной организации
«Российский союз сельской молодежи»
при поддержке Министерства сельского
хозяйства РФ и разместила информацию
о районе, а так же о наиболее интересных
сельских населенных пунктах и МО
района
на информационном портале
«Культурноисторическое
наследие
села».
Портал
работает в рамках
молодежного проекта по сохранению
культурно- исторического наследия села
и
повышению
информированности
населения
о
возможностях
самореализации на сельских территорий.
Вся информация Портала размещена в
открытом доступе сети интернет, где
каждый желающий может с ней
ознакомится.
Ведется работа
по частичному
привлечению
финансирования
строительства подъездной дороги к
Нуклеусу (Копенский с/с) и оказанию
финансовой помощи по созданию
инфраструктуры (газ, электроэнергия)
для мясохладобойни (Линецкий с/с).
12 сентября 2014 года в селе
Линец Железногорского района был дан
старт
строительству инновационной
хладобойни
группы
компаний
«АгроПромкомплектация».
Производительность хладобойни,
которая будет размещена на территории
Структурные подразделения
Администрации
Железногорского
района
Курской области
Структурные подразделения
Администрации
Железногорского
района
Курской области
14.
более 150 га, после выхода на проектную
мощность составит 300 голов/час. Новый
комплекс
сможет
обеспечивать
потребности жителей Курской области и
других
регионов
России
высококачественным мясом: годовой
объем выпускаемой продукции превысит
100 000 тонн. Общий объем инвестиций,
направленных
ГК
«Агропромкомплектация» на создание
современного комплекса, составит более
6 млрд. руб.
Ввод в эксплуатацию запланирован в
2016 году. Рабочими местами будет
обеспечено более 1300 жителей района.
Мясохладобойня будет оснащена самым
современным оборудованием мирового
класса,
позволяющим
успешно
конкурировать
с
европейскими
и
американскими
фирмами.
Объем
инвестиций в реализацию этих проектов
и составил более 15 миллиардов рублей, в
том числе в строительство, обновление и
приобретение основных средств – 12,5
миллиарда рублей.
В III квартале текущего года введена в
эксплуатацию
племенная
ферма
(Нуклеус)
на
2500
свиноматок
единовременного содержания .
.
Инвентаризация муниципального недвижимого имущества На портале муниципального образования Структурные подразделения
(свободные и сдаваемые в аренду нежилые помещения, в разделе «Инвестору» размещена вся администрации
доступные земельные участки), которое может быть информация
об
инвентаризации Железногорского
района
15.
предоставлено и использовано, исходя из своего
функционального назначения, для целей инвестиционной
и предпринимательской деятельности
Систематизация информации об объектах необходимой
транспортной , инженерной, коммунальной и социальной
инфраструктуры, которые планируются к созданию в
муниципальном образовании и будут способствовать
повышению его инвестиционной привлекательности.
муниципального
имущества на 2014год.
недвижимого Курской области
Для систематизации информации об
объектах транспортной , инженерной,
коммунальной и социальной
инфраструктуры, которые имеются в
наличии и которые планируются к
созданию в муниципальном образовании
и будут способствовать повышению его
инвестиционной привлекательности
ООО « Научно Внедренческий Центр
«Регион» был разработан проект
«Схема территориального планирования
МО «Железногорский район» Курской
области. Каждое МО района
разрабатывает Генеральный план ,
который является обязательным
документом градостроительной
деятельности органов местного
самоуправления, в котором
сформулированы стратегические
направления дальнейшей подготовки
территорий к застройке и
использованию. Градостроительная
документация обеспечивает: влияние на
принятие решений о направлении
инвестиций в строительство (развитие),
оценку социальной эффективности
проектов ( инвестиционных проектов),
предоставление населению - (
потенциальному инвестору) нового,
доступного, комфортного жилья и
Структурные подразделения
администрации
Железногорского
района
Курской
области.
Администрации
сельских
поселений района.
16.
Реализация мер поддержки бизнеса в рамках реализации
муниципальной
программы
(подпрограммы)
по
осуществлению инвестиционной деятельности, развитию
предпринимательства
и
наращиванию
налогового
потенциала.
сопутствующих объектов социальной
инфраструктуры, производственным,
торговым и т .д. объектам обеспечение
инженерной, транспортной,
коммунальной, социальной
инфраструктурой. В связи с
вступлением в силу ФЗ №136 от 27 мая
2014 года «О внесении изменений в
статью 26 ФЗ «Об общих принципах
организации законодательных
(представительных) и исполнительных
органов государственной власти
субъектов РФ и ФЗ «Об общих
принципах организации местного
самоуправления в РФ». Администрация
Железногорского района организовала
работу по формированию, оформлению в
собственность , передачу и учет
действующих объектов транспортной ,
инженерной, коммунальной и социальной
инфраструктуры, которые находятся на
территории МО района.
В целях реализации мер
поддержки бизнеса, а так же по
осуществлению инвестиционной
деятельности, развитию
предпринимательства и наращиванию
налогового потенциала в районе
Постановлением Администрации
Железногорского район № 843 от 18.11.2013
года принята Муниципальная программа
«Развитие экономики, Железногорского
района Курской области на 2014-2020 годы»
Подпрограмма «Создание благоприятных
условий для привлечения инвестиций в
экономику и организация работы по
созданию промышленных парков и развитию
сельскохозяйственного производства
Железногорского района Курской области на
2014-2020 годы».Подпрограмма « Развитие
малого и среднего предпринимательства в
Железногорском районе Курской области на
2014-2020 годы».
Постановлением №754 от 14.10.2014
года Администрацией Железногорского
района Курской области утверждена
Муниципальная программа «Устойчивое
развитие сельских территорий
Железногорского района Курской области на
2014-2017 годы и на период до 2020 года».
В перечисленных выше программах
подробным образом расписаны
запланированные мероприятия и объем
бюджетных средств направленных на
поддержку инвестиционной деятельности ,
развитию предпринимательства и
наращиванию налогового потенциала.
Программы размещены на
официальном сайте Администрации
Железногорского района Курской
области ( подраздел «Муниципальные
программы» раздела «Муниципальные
правовые акты» в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет»
18.
Администрации Структурные подразделения
Развитие системы повышения квалификации специалистов Постановлением
Железногорского
район
№
843
от 18.11.2013 Администрации
органов местного самоуправления
года принята Подпрограмма «Развитие Железногорского
района
муниципальной службы в Железногорском Курской
области (общий
районе Курской области на 2014-2020 годы».
Цели программы
- развитие и отдел)
дальнейшее
совершенствование
муниципальной службы Железногорского
района Курской области; формирование
высококвалифицированного
кадрового
состава
муниципальной
службы,
обеспечивающего
эффективное
муниципальное управление.
На
весь
период
реализации
подпрограммы за счет местного бюджета
предусматривается 680,0 тыс. рублей.
19.
Согласно распоряжения
Губернатора Курской области №595-рг от
15.08.2013 года «О вопросах
профессиональной подготовки
должностных лиц органов местного
самоуправления» Администрацией
Железногорского района разработан
календарный план повышения
квалификации глав и муниципальных
служащих органов местного
самоуправления. Согласно данного плана
в Курской академии муниципальной
службы прошли обучение 4 человека (
резерв кадров) продолжают обучаться 5
человек ( специалисты по имуществу и
соц. защиты населения).До конца года
пройдут обучение еще 7 специалистов
различного уровня.
Анализ установленных налоговых льгот по местным
В 2014 году по местным налогам
налогам в разрезе муниципальных образований, ( налог на имущество физических лиц и
подготовка рекомендаций по оптимизации льгот
земельный налог) установлены льготы в
соответствии с Законом Российской
Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О
Структурные подразделения
Администрации
Железногорского
района
Курской области.
Управление
финансов
20.
социальной защите граждан, подвергшихся
воздействию
радиации
вследствие
катастрофы на Чернобыльской АЭС" и они
носят социальный характер.
Дополнительно
решениями
собраний депутатов поселений района «О
налоге на имущество физических лиц»
налоговые льготы, основания и порядок
их применения не устанавливались.
По земельному налогу решениями
собраниями
депутатов
поселений
приняты налоговые льготы для казенных
учреждений, финансируемые из бюджета
муниципального
района
«Железногорский район» и бюджетов
поселений за земли, предоставленные для
обеспечения их деятельности
Принятие мер по оптимизации установленных налоговых
Казенные
учреждения,
льгот по местным налогам, не связанных с ростом финансируемые из бюджетов поселений
экономического
потенциала
на
территории и
муниципального
района
муниципального образования.
«Железногорский район» выполняют
функциональные задачи в интересах
поселений района в сфере культуры и
искусства,
образования,
развития
физической культуры и спорта.
Следовательно, данная мера имеет
социальную направленность, а эффект от
предоставления налоговой льготы здесь
проявляется в экономии бюджетных
средств, которые могли потребоваться на
финансирование
уплаты
земельного
налога, эффективность предоставления
данных льгот равна 1, а социальная
Администрации
Железногорского района
Структурные подразделения
Администрации
Железногорского
района
Курской области.
Управление
финансов
Администрации
Железногорского района
эффективность является положительной.
21.
Активизация работы с налоговыми органами по В рамках взаимодействия с налоговыми
сокращению недоимки по уплате налогов в местные органами, а так же с различного рода
бюджеты
федеральными
структурами
Постановлением
Администрации
Железногорского района №211 от
05.04.2011
года
(последнее
постановление с изменениями) создана
межведомственная
комиссия
по
социально – экономическим вопросам
при Главе Железногорского района, а так
же
разработано
положение
о
Межведомственной комиссии. Ежегодно
разрабатывается и утверждается план
работы заседания Комиссии. При
накоплении определенного ( по мере
необходимости)
вектора
проблем
проводятся заседания. В 20013 году
таких заседаний было два.
Повестка дня:
1.
О задолженности по
выплате
заработной платы работникам предприятий:
ОАО «Магнитный +», ООО «КСК ПХ
«Эйфель».
2.
Не своевременная уплата налога
на доходы физических лиц предприятиями
Железногорского района:
ОАО
«Магнитный +», ООО «КСК ПХ «Эйфель»).
3.
О не своевременности уплаты
единого социального налога и страховых
взносов предприятиями Железногорского
Структурные подразделения
Администрации
Железногорского
района
Курской области
района (ОАО «Магнитный +», ООО «КСК
ПХ «Эйфель»).
4.
О выполнении Соглашения между
Администрацией Курской области, ОО
«Федерация
профсоюзных
организаций
Курской
области»
и
объединением
работодателей «Курский областной союз
промышленников и предпринимателей» о
минимальной
заработной
плате
предприятием ООО «Восход».
Решение:
1. Признать работу руководителей
хозяйств :
М.И.Виноходова – директора ООО «КСК ПФ
«Эйфель»,ОАО «Магнитный+»
Ю.М.Докукина
- руководителя ООО
«Восход» крайне неудовлетворительной.
2.В связи с отсутствием обоснования
, а так же
отказом
Ю.М.Докукина
руководителя
хозяйства ООО «Восход»
довести среднемесячную заработную плату
до установленного в Курской области
целевого показателя по отрасли сельское
хозяйства Комиссия ходатайствует перед :
МО МВД России «Железногорский»
провести необходимые мероприятия
в
рамках своих полномочий направленные на
недопущение «теневой» оплаты труда с
выявлением причин.МИ ФНС России № 3заслушать
руководителя
хозяйства
допустившего нарушения законодательства
по начислению и выплате заработной платы
на очередное заседание
по легализации
объектов налогообложения и
провести
внеплановую
выездную проверку по
данному вопросу.
3.Руководителю ОАО «Магнитный+»
М.И.Виноходову в срок до 14 февраля
погасить образовавшуюся задолженность по
заработной плате.
4.Рекомендовать МИ ФНС России № 3
усилить
меры
административного
воздействия
в
рамках
налогового
законодательства,
применительно
к
предприятиям, систематически допускающих
неплатежи в бюджеты всех уровней и
организовать внеплановые проверки.
5. Рекомендовать Железногорской
межрайонной прокуратуре усилить меры
прокурорского надзора (реагирования) за
несоблюдением
действующего
законодательства в части выплат касающихся
поступлений в бюджет Железногорского
района, и в бюджеты всех уровней, а так же
оказывать содействие органом местного
самоуправления
в
привлечении
к
административной
ответственности
руководителей хозяйств
допускающих
задолженности по уплате налоговых сборов в
доходную часть районного бюджета .
6. Рекомендовать государственной
инспекции по труду в Курской области в
рамках
предоставленных
полномочий
провести
внеочередные
проверки
предприятий, не исполнивших в полной
мере решения Межведомственной комиссии
7. Просить исполнителей о принятых мерах
проинформировать
межведомственную
комиссию в срок до 1 марта 2013 года.
8. Учитывая то, что предприятие ОАО
«Магнитный+»
является
социально
значимым
и
бюджетообразующим
предприятием района,
Администрации
района
выйти с ходатайством на
Правительство Курской области с целью
рассмотрения
производственнохозяйственной
деятельности
на
Межведомственном Совете Курской области.
Свою работу комиссия продолжила и в
2014 году ( прошло 2 заседания).