радиационная безопасность и гигиена труда за 2014 год на










Анализ деятельности по разделу работы - радиационная безопасность и гигиена труда за
2014 год на территории города Лермонтова.
Санитарно-гигиенический контроль (надзор) на обслуживаемой территории и
подконтрольных объектах промышленности осуществляется специалистами Межрегионального
управления № 101 ФМБА России и сотрудниками промышленно-санитарной лаборатории (ПСЛ)
ФГБУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии №101 ФМБА России». Основными объектами
промышленности (закрепленными), на которых осуществляется государственный санитарный
надзор, являются:
- открытое акционерное общество «Гидрометаллургический завод» (ОАО «ГМЗ»);
- объекты ОАО «Гидрометаллургический завод» – хвостохранилище, отвалы горных
пород, штольни бывшего уранового производства;
- общество с ограниченной ответственностью «Электромеханический завод» (ООО
«ЭМЗ»);
- открытое акционерное общество «Лермонтовский проектно-изыскательский институт
«Оргстройпроект» (ОАО ЛПИИ «Оргстройпроект»); - открытое акционерное общество
«Пятигорский завод «Импульс» (ОАО «Пятигорский завод «Импульс»).
Число объектов надзора - 98, из них:
обрабатывающие производства, техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств,
сельское хозяйство — 52,
деятельность автомобильного транспорта — 2,
производство, передача, распределение газа - 1,
производство готовых металлических изделий - 8,
химическое производство — 2,
связь - 2
производство электрооборудования — 3,
строительство — 2,
прочие – 26.
В соответствие с Федеральным законом от 26.12.2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного
контроля (надзора) плановое обследование объектов осуществляется 1 раз в 3 года. При
посещении объектов проводится их комплексное обследование, включая проведение
лабораторно-инструментальных исследований и измерений. При проведении контрольнонадзорных мероприятий на объектах используются как данные исследований ИЛЦ ФГБУЗ
«Центр гигиены и эпидемиологии № 101 ФМБА России», так и данные других аккредитованных
лабораторий (в частности в актах обследования ОАО «ГМЗ» включаются сведения по данным
лабораторных исследований аккредитованной лаборатории предприятия).
На промышленных предприятиях проведена инвентаризация отходов производства и
потребления, образующиеся промышленные отходы, (в основном 3 и 4 класса опасности)
утилизируются на специализированных предприятиях согласно договоров, отходы 1 и 2 класса
опасности – утилизируются в специализированных организациях, имеющих лицензию на данный
вид деятельности.
Все промышленные объекты имеют программы производственного контроля, проводятся
мероприятия
за
соблюдением
санитарных
правил
и
выполнением
санитарнопротивоэпидемических (профилактических) мероприятий.
Организация учета и расследования случаев острых и хронических профессиональных
отравлений и заболеваний проводится в соответствие с Приказом Минздрава РФ от 28 мая 2001 г.
N 176 "О совершенствовании системы расследования и учета профессиональных заболеваний в
Российской Федерации", Постановлением Правительства РФ от 15 декабря 2000г. № 967 «О
расследовании и учете профессиональных заболеваний», Приказом Федерального медикобиологического агентства от 10.12.2009г. № 856
«О
совершенствовании
статистического
учета
профессиональных
заболеваний»,
Межрегиональным управлением ведется журнал регистрации выявленных случаев
1
профессиональной патологии на подконтрольных объектах. В случае подозрения
профессиональной патологии у работников предприятий в МРУ направляется извещение об
установлении предварительного диагноза острого или хронического профессионального
заболевания (отравления) по установленной форме. На основании этого извещения специалистом
МРУ составляется профессиональный маршрут и санитарно-гигиеническая характеристика на
работника по форме утвержденной в приказе № 176 (Приложение 2). В случае установления
профессионального заболевания специализированной организацией (заключительный диагноз),
специалист МРУ участвует в комиссии по расследованию случая профессионального заболевания
с оформлением акта расследования профзаболевания (в соответствии с СанПиН 2.2.2776-10
«Гигиенические требования к оценке условий труда при расследовании случаев
профессиональных
заболеваний»).
Все
зарегистрированные
случаи
хронической
профессиональной патологии связаны с прошлой работой работников. Острых случаев
профессиональной патологии на предприятиях города не регистрировалось в течение более 10
лет.
В 2014 году случаев хронической профессиональной патологии не зарегистрировано.
В соответствии с СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за
соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических
(профилактических) мероприятий» ФГБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии № 101 ФМБА
России» с предприятиями города проводится работа по выполнению производственного
контроля.
Промышленно-санитарная лаборатория ФГБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии № 101
ФМБА России» результаты выполняемой работы (данные лабораторно-инструментальных
исследований) систематизирует и вносит в базу данных (хранится в электронном виде).
В 2014г. проводилась работа совместно с ФГБУ «Государственный научный центр РФ –
Федеральный медицинский биофизический центр имени А.И. Бурназяна» в рамках ФЦП
«Обеспечение ядерной и радиационной безопасности на 2008 год и последующий период до 2015
года» прикладных научно-исследовательских работ по теме «Радиоэкологическое состояние
территорий и повехностных водоемов в районе расположения Лермонтовского открытого
акционерного общества «Гидрометаллургический завод».
В 2014 году продолжалась работа совместно с ФГУП «Научно-исследовательский
институт промышленной и морской медицины Федерального медико-биологического агентства»
в рамках научно-исследовательской работы по эколого-гигиеническому обследованию
территорий перепрофилированных (ликвидированных) объектов уранодобывающей и
перерабатывающей промышленности, а также прилегающих территорий; анализу динамики
общего уровня и структуры заболеваемости населения, проживающего в районах расположения
перепрофилированных (ликвидированных) объектов уранодобывающей и перерабатывающей
промышленности (ОАО «Гидрометаллургический завод»).
В 2014 году продолжалась работа ОАО «ГМЗ» по рекультивации отработанных карт
хвостохранилища, намываются фосфогипсом карты № 1 и №4. Работы по рекультивации
проводятся в соответствие с планом и объемом выделяемых средств на данные работы. Работа по
рекультивации объектов бывшего ураноперерабатывающего производства (хвостохранилище,
отвалы горных урановых пород, штольни) проводится в рамках ФЦП «Обеспечение ядерной и
радиационной безопасности на 2008 год и последующий период до 2015 года».
Межрегиональное управление №101, Центр гигиены и эпидемиологии №101 имеют в
своем распоряжении все необходимые материалы и нормативную документацию, необходимую
для осуществления надзора за лечебно-профилактическим питанием на промышленных
предприятиях в соответствие с имеющимся профилем работы предприятий.
На
одном
из
основных
промышленных
предприятий
города
ОАО
«Гидрометаллургический завод», имеющее особо вредные и неблагоприятные условия труда,
организовано спецпитание рабочих, занятых во вредных и неблагоприятных условиях труда. На
2-х предприятиях города с особо вредными условиями труда (ОАО «ГМЗ», филиал ООО
«Интермикс Мет») осуществляется бесплатное питание рабочих (обеды) за счет средств
2
предприятий по рационам №1 и №2. Общее количество работников, получающих бесплатное
питание составляет 265 человек.
Обеспеченность рабочих санитарно-бытовыми помещениями - составляет 100%. В связи с
сокращением численности работающих на основных промышленных предприятиях
обеспеченность и количество санитарно-бытовых помещений для работников достаточное. На
отдельных предприятиях города остаются не решенными вопросы обеспечения работающих
условиями для организации питания и отдыха (помещение для отдыха и приема пищи).
Контроль организации и проведения предварительных и периодических медицинских
осмотров Межрегиональным управлением № 101 ФМБА России в 2014 году осуществлялся в
соответствии с приказом Министерства Здравоохранения и социального развития РФ от 12
апреля 2011г. № 302 н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных
факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и
периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения обязательных
предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых
на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда» при
проведении контрольно-надзорных мероприятий. ФГБУЗ «Клиническая больница №101ФМБА
России» составляется график прохождения медицинских осмотров с указанием срока
прохождения медицинского осмотра предприятием. В 2014 г. охват периодическим медицинским
осмотром составил 97%.
Повышенные уровни радона 222 обусловлены геологическими особенностями данного
района.
По каждому случаю повышенной концентрации радона были выданы рекомендации по
проведению противорадоновой защиты, по уменьшению дозовой нагрузки на работающий
персонал и население.
Контролировалось состояние воздуха рабочей зоны на промышленных предприятиях
города Лермонтова, исследовано 309 проб, превышение ПДК зарегистрировано на 11 рабочих
местах (что составило 3,5%).
Исследовались физические факторы на рабочих местах, так исследования:
- по шуму проведены на 178 рабочих местах, превышение отмечено на 22 рабочих местах (что
составило - 12,3%),
- по вибрации на 63 рабочих местах, превышение на 0 рабочих местах - (0%),
- по параметрам микроклимата на 209 рабочих местах, не отвечали нормативам - 0 замеров (0%),
- по освещённости на 261 рабочих местах, ниже нормируемых значений на 47 рабочих местах
(18,0%),
- напряжённость электромагнитных полей на 88 рабочих местах, превышение выявлено на 7
рабочих местах (7,9%),
- ионизирующее излучение на 118 рабочих местах, не отвечали нормативам – 0 (0%),
Превышение ПДК по пыли из-за несвоевременного проведения работ по очистке
вентиляционных систем (не соблюдение графиков планово-профилактического ремонта
вентиляционных систем).
Повышенные уровни шума связаны с использованием устаревшего оборудования и
несвоевременным профилактическим ремонтом.
Пониженный уровень искусственного освещения в результате отсутствия надлежащего
контроля за эксплуатацией системы искусственного освещения на объектах.
Повышенные уровни электромагнитного излучения на предприятиях связаны с нарушением
гигиенических требований по организации работы с ПЭВМ (отсутствием заземления
персональных ПЭВМ, используемых на предприятиях.
Доля рабочих мест, не отвечающих гигиеническим нормативам по таким физическим
факторам, как шум и вибрация в динамике за 3 года имела тенденцию к снижению.
По факторам микроклимата отмечено соответствие требованиям. По освещенности
превышение показателей в 24% случаев.
3
Использование компьютерной техники в производственной деятельности хозяйствующих
субъектов без учета требований по организации рабочих мест (установке ПЭВМ и ее
эксплуатации) привело к превышению уровней напряженности электро-магнитных полей,
уровней освещенности на рабочих местах. Значительное превышение ЭМП обусловлено рядом
причин. Наиболее часто встречающимся источником ЭМП на рабочих местах является
неправильная расстановка оборудования, отсутствие заземления персональных ПЭВМ,
используемых на предприятиях. Уменьшение числа рабочих мест, не отвечающих санитарноэпидемиологическим требованиям в 2014г., в основном обусловлено использованием более
современной техники, имеющей лучшие гигиенические показатели.
Неудовлетворительное состояние условий труда во многом обусловлено сокращением
объемов капитального и профилактического ремонта зданий, сооружений, машин и
оборудования, финансирования разработок по созданию новой техники, технологий,
ухудшением контроля соблюдения техники безопасности на производстве.
Медленными темпами осуществляется реконструкция и оснащение современным
оборудованием производств, на многих предприятиях используются устаревшие технологии и
оборудование.
Износ основных производственных средств, в т.ч. машин и оборудования на многих
предприятиях достигает порядка 70%.
Комплексные планы улучшения условий, охраны труда и санитарно-оздоровительных
мероприятий на многих предприятиях не разрабатываются или выполняются лишь на 40 - 60%,
финансирование планов ограничено.
Разработка и принятие мер по созданию здоровых и безопасных условий труда
осуществляется в тесном взаимодействии с органами исполнительной и законодательной власти,
органами здравоохранения.
Водоснабжение.
Все население города Лермонтова употребляет питьевую воду централизованной системы
хозяйственно-питьевого водоснабжения.
Источником питьевого водоснабжения города Лермонтов являются сооружения
Кубанского водопровода. Питьевая вода готовится на Кубанских очистных сооружениях
водоснабжения ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» и передается МУП «Горводоканал» г.
Лермонтов насосными агрегатами главной насосной станции Кубанского водопровода в город по
водоводу диаметром 500 мм, построенному в 1993 году. Питьевая вода потребителям подается с
помощью насосных станций подкачки №№ 1, 2, 3 и из резервуаров №№ 2 - 8.
Водоснабжение осуществляется по принципу зонирования. Выделено три зоны: нижняя,
средняя и верхняя.
Водоснабжение нижней промышленной зоны города осуществляется непосредственно из
подающего водовода, жилой застройки – от насосной станции подкачки № 1, 2. Водоснабжение
старой части с. Острогорка осуществляется насосной станцией подкачки № 3.
Водоснабжение средней и верхней зон осуществляется самотеком из резервуаров № 2 - 8.
Общий объём резервуаров – 16400 м3, рабочий - 11400м3.
Лабораторный контроль за качеством питьевой воды осуществляет ведомственная
лаборатория МУП "Горводоканал" согласно программе (плану) производственного контроля.
Результаты лабораторных исследований воды питьевой
ведомственной лабораторией МУП «Горводоканал»
Число исследованных проб по
Число исследованных проб по
санитарно-химическим показателяммикробиологическим показателям
%
%
Всего
Нестанд
Всего
Нестанд
4
2012 год
177
-
-
177
2
1
2013 год
196
-
-
196
-
-
2014 год
196
-
-
196
-
-
Исследования питьевой воды в качестве государственного контроля при проведении
плановых, внеплановых мероприятий, мониторинга, а также по заявкам проводит лаборатория
ФГБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии № 101 ФМБА России».
Результаты лабораторных исследований воды питьевой
лабораторией ФГБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии № 101 ФМБА России»
Число исследованных проб по
Число исследованных проб по
санитарно-химическим показателяммикробиологическим показателям
%
%
Всего
Нестанд
Всего
Нестанд
2012 год
172
1
0,6
2013 год
140
0
0
2014 год
248
2
0,8
299
308
263
3
1
3
1
2
0,76
По результатам контроля состояние и качество воды, подаваемой для нужд работающего
населения, соответствует требованиям санитарных правил и нормативов СанПиН 2.1.4.1074-01
"Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого
водоснабжения. Контроль качества".
Процент нестандартных проб за год:
по микробиологическим показателям снизился с 1% (ОКБ) в 2013г. до 0,76% (ОКБ) в
2014г.
По санитарно-химическим показателям в 2013 году нестандартных проб не было. Процент
нестандартных проб в 2014 году - 0,8% по показателям цветности.
Основная причина - низкое санитарно-техническое состояние существующих
водопроводных сетей и сооружений.
После проведения соответствующих мероприятий (дезинфекция трубопровода,
резервуара) и последующего проведения контрольных исследований, результаты проб воды
соответствуют требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к
качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества".
Прием и очистку сточных вод осуществляет предприятие МУП «Горводоканал». На
очистных сооружениях сточная вода проходит стадии механической, физической и
биологической очистки. Полностью очищенные и обеззараженные сточные воды по дюкеру и
продолжающему его бетонному лотку сбрасываются в реку Горькая.
Ежеквартально проводятся исследования проб сточной воды по бактериологическим и
санитарно-химическим показателям, отобранные до и после очистки.
Из 8 исследованных проб в 3-х пробах отмечались превышения гигиенических
нормативов по всем бактериологическим показателям. В двух пробах было обнаружено
5
содержание растворённого кислорода ниже допустимой нормы. По показателям патогенной
флоры превышений не было.
Ежегодно проводятся мероприятия по улучшению работы очистных сооружений:
реконструкция помещений, ремонт отстойников, фильтров, замена и ремонты задвижек и
технических трубопроводов, периодические ремонты насосных установок, напорного коллектора
сточных вод.
В 2011 году была введена в эксплуатацию электролизная установка для приготовления
гипохлорита натрия с целью обеззараживания сточных вод.
Промышленно-санитарная лаборатория ФГБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии
№101ФМБА России» согласно плана проведения лабораторных и инструментальных
исследований факторов окружающей среды регулярно проводит отбор проб воды питьевой, воды
сточной, почвы селитебной зоны, атмосферного воздуха, измерение уровня шума, уровня гаммафона.
Санитарно-эпидемиологическая безопасность почвы населенных мест.
Гигиеническая оценка качества почвы населённых мест проводится на основании
исследований проб почвы селитебной зоны, мест отдыха, детских площадок. На территории
города мониторинг проводился в 17-ти точках.
Число исследованных пробЧисло
по исследованных проб
Число исследованных проб по
санитарно-химическим по паразитологическим
микробиологическим
показателям
показателям
показателям
% Всего Нест
%
Всего
Нест
%
Всего
Нест
2012 год
23
0
0
116
1
0,8
2013 год
13
0
0
95
2
2,1
2014 год
14
0
0
28
0
0
148
134
37
19
18
16
12,8
13,4
43
В 2014 г. исследовано проб по:
бактериологическим показателям - 37, не отвечали нормативам – 16 (43%),
санитарно-химическим показателям – 14, не отвечали нормативам – 0 (0%),
паразитологическим показателям – 28, не отвечали нормативам – 0 (0%).
Из исследованных проб: 89% были отобраны на селитебной территории населенных мест, из них
на территории детских учреждений и детских площадок 89%; 11% - в зонах влияния
промышленных предприятий, транспортных магистралей.
В 2013 г. исследовано проб по:
бактериологическим показателям - 134, не отвечали нормативам – 18 (13,4%),
санитарно-химическим показателям – 3, не отвечали нормативам – 0 (0%),
паразитологическим показателям – 95, не отвечали нормативам – 2 (2,1%).
Из исследованных проб: 62% были отобраны на селитебной территории населенных мест, из них
на территории детских учреждений и детских площадок 62%; 38% - в зонах влияния
промышленных предприятий, транспортных магистралей.
В 2012 г. исследовано проб по:
бактериологическим показателям - 148, не отвечали нормативам – 19 (12,8%),
санитарно-химическим показателям – 23, не отвечали нормативам – 0 (0%),
паразитологическим показателям – 116, не отвечали нормативам – 1 (0,8%).
6
Из исследованных проб: 74% были отобраны на селитебной территории населенных мест, из них
68% проб почвы отобрано на территориях школ и детских дошкольных учреждений; 22% - в
зонах рекреаций и 4,1% - на территориях лечебных учреждений.
В неудовлетворительных пробах почвы (песка), отобранных в селитебной зоне, в том числе
ДДУ, обнаружен завышенный титр лактозоположительных кишечных палочек и энтерококков,
что свидетельствует о фекальном загрязнении. Проведены мероприятия, направленные на
улучшение санитарно-эпидемиологической обстановки детских площадок в городе и ДДУ
(проведение обработки, рекультивации; замены песка; закрытие песочниц в ночное время суток).
К числу приоритетных тяжелых металлов, загрязняющих почву населенных мест, относятся
кадмий, марганец, медь, мышьяк, ртуть, свинец и цинк.
На территории города Лермонтова контроль качества почвы
по санитарнотоксикологическому признаку проводится на такие тяжелые металлы, как свинец и кадмий:
№ п/п
1.
Исследования почвы
2012 г.
2013 г.
2014 г.
Количество проб
27
13
14
Превышений не зарегистрировано.
Исследования атмосферного воздуха.
Контроль за качеством атмосферного воздуха на обслуживаемой территории
осуществляется в мониторинговых точках.
К приоритетным загрязнителям атмосферного воздуха от промышленных предприятий и
автотранспорта можно отнести химические вещества: взвешенные вещества, азота диоксид, азота
оксид, углерода оксид, углеводороды, свинец.
Год
Всего
Взвешен.
исследований вещества
Дигидросуль
Углер. Азота Азота оксид
аммиаксвинец Углево
фид
оксид диоксид
дороды
Кол проб
С превыш.
ПДК
2012
174
30
-
12
20
10
10
10
10
2
2013
360
144
-
-
-
-
72
72
72
-
2014
270
132
-
-
-
63
-
75
-
-
Количество проведенных исследований за три последних года:
Превышений ПДК не отмечалось.
По уровням шума исследования проводятся ежегодно в 10 мониторинговых точках
ежеквартально. Проведено по 60 исследований в 2012, 2013 и 2014 годах, превышений не
установлено.
По уровням гамма-фона проводятся ежегодно по 12 замеров в контрольных точках города.
Превышений не зарегистрировано.
Среднегодовые МЭД гамма-излучения в 2013 г. составила 0,16 мкЗв/ч.
В течение трех лет отсутствуют резкие колебания количества нестандартных проб по всем
показателям среды обитания, что характеризует состояние среды обитания, как стабильное.
7