ЯДЕРНЫЙ КОНТРОЛЬ Выпуск # 5 (288), 2007 22 марта – 28 марта
advertisement
ЯДЕРНЫЙ КОНТРОЛЬ Выпуск # 5 (288), 2007 22 марта – 28 марта ЦИТАТА НОМЕРА “Необходимы коллективные действия по укреплению режима нераспространения, недопущению расшатывания международно-правовой разоруженческой базы, обеспечению преемственности процесса сокращения вооружений, прежде всего ядерных, предотвращению возникновения "правового вакуума" и новых сфер гонки вооружений. Такую работу надо вести на всех уровнях - на международных форумах, в первую очередь в ООН и на Конференции по разоружению, в контактах с региональными политическими и экономическими союзами стран, а также на двусторонней основе”. Обзор внешней политики Российской Федерации СОДЕРЖАНИЕ КАЛЕНДАРЬ 22 марта – 28 марта ЯДЕРНОЕ И РАКЕТНОЕ ДОСЬЕ Иранское досье Переговоры по ядерной программе КНДР О планах США в области ПРО Милитаризация космоса Японская система ПРО Международный центр по обогащению урана Мирный атом России Авария на британской подлодке МНЕНИЕ Ханс Бликс об урегулировании иранского кризиса ДОКУМЕНТЫ Резолюция Совета Безопасности ООН 1747 Заявление «пятерки» по резолюции 1747 Обзор внешней политики РФ ИНФОРМАЦИЯ ПИР-ЦЕНТРА Подписчикам бюллетеня Ядерный Контроль КАЛЕНДАРЬ 22 марта – 28 марта 22 марта - Пакистан произвел успешный испытательный пуск крылатой ракеты собственного производства Хатф-7 (Бабур). Как сообщают пакистанские телеканалы, эта крылатая ракета способна с высокой точностью поражать цели на дистанции до 700 километров и нести различные виды боеголовок, в том числе ядерную. Это уже третье ракетное испытание, произведенное в Пакистане в 2006 году. По официальной информации, испытания проходят в рамках национальной программы модернизации и развития ракетного оружия. 23 марта - Оборонная судоверфь "Севмаш" в Северодвинске заключила контракт на изготовление специализированных упаковочных комплектов для Ленинградской атомной электростанции (АЭС). Они предназначены для хранения отработавшего ядерного топлива АЭС. С 2002 по 2006 годы на Севмаше было изготовлено 60 контейнеров ТУК-108/1, предназначенных для хранения и транспортировки отработавшего ядерного топлива подводных лодок. Эта работа была выполнена в рамках российско-американской программы "Совместное уменьшение угрозы". 23 марта - Министр обороны Японии получил право использования противоракетных систем в чрезвычайной ситуации, когда возникнет опасность ракетного нападения на страну, без консультаций с премьер-министром. 23 марта - Россия пока не рассматривает вопрос о своем участии в строительстве новой атомной электростанции в Белоруссии. Об этом заявил председатель правительства РФ Михаил Фрадков, подводя итоги заседания Совмина Союзного государства Белоруссии и России. 23 марта - На морском участке границы между Ираном и Ираком были задержаны британские моряки. Иранское руководство обвинил британцев в нарушении границы, официальный Лондон категорически отверг эти обвинения и потребовал немедленного освобождения задержанных. 24 марта - Еврокомиссару по энергетике Андрису Пибалгсу переданы подписи 630 тысяч европейцев в поддержку закрытия АЭС на территории Европы. 24 марта - Эксперты Пентагона завершили инспекцию бывшего объекта Ракетных войск стратегического назначения, дислоцирующегося в районе космодрома Плесецк. "Со стороны группы военных США, работавших на объекте стратегических ракетчиков, который входит в структуру Космических войск, замечаний предъявлено не было", - отметил представитель космодрома. Он пояснил, что такие инспекции проводятся для подтверждения факта завершения процедур ликвидации объектов 24 марта - СБ ООН принял резолюцию 1747 по ядерной проблеме Ирана, ужесточающую санкции против Тегерана в отношении его ядерной и ракетной программ и требующую от него незамедлительно приступить к выполнению соответствующих резолюций, одобренных ранее СБ и МАГАТЭ. Резолюция содержит запрет на экспорт иранского оружия и арест счетов 28 физических и юридических лиц, связанных с ядерной программой Исламской республики. Кроме того, в документе содержится запрет на предоставление новых грантов, оказание финансовой помощи или кредитов правительству Ирана со стороны всех государств и международных финансовых институтов, за исключением гуманитарных программ и целей развития. В новой резолюции также содержится поручение МАГАТЭ представить в течение 60 дней доклад о ходе исполнения Ираном соответствующих документов, вновь подтверждается важность урегулирования иранской ядерной проблемы политическим и дипломатическим путем и возможность досрочного прекращения санкций в случае исполнения Тегераном вышеупомянутых резолюций. 26 марта - Атомстройэкспорт завершил загрузку топлива в реактор второго блока АЭС Тяньвань в Китае. 26 марта - Тегеран возобновил финансирование строительства АЭС "Бушер". Атомстройэкспорт получил первый платеж за строительство иранской АЭС "Бушер" с момента прекращения финансирования, сообщил помощник главы Росатома Сергей Новиков. На вопрос о сумме платежа, он отметил, что "данный платеж в обычной ситуации покрыл бы половину месячного объема расходов, необходимых для нормального функционирования строительства АЭС "Бушер". 26 марта - Израиль провел успешные испытания модернизированной ракетыперехватчика, используемой в системе противоракетной обороны Хец (Стрела), сообщило министерство обороны страны. Испытательный пуск позволил на практике проверить летно-технические характеристики модернизированной противоракеты. 27 марта – Министерство иностранных опубликовало Обзор внешней политики РФ. дел Российской Федерации 27 марта - Общественный совет Росатома одобрил предложения агентства по генеральной схеме размещения объектов электроэнергетики в России до 2020 года, сообщил член совета, президент экологической организации Российский зеленый крест Сергей Барановский. 27 марта - Проект федерального бюджета на 2008-2010 годы предполагает выделение на реализацию новой программы развития атомной энергетики в России в 2009-2010 годах более 150 млрд руб., сообщил вице-премьер РФ Александр Жуков. "В 2008 году [расходы на атомную энергетику] будут в три раза больше, чем в 2007 году, в 2009-2010 годах более 150 млрд руб. будет выделено на программу развития атомной энергетики", - сказал Жуков. 27 марта - ВМС США и их союзники без предупреждения начали крупные маневры в Персидском заливе. Военные не скрывают, что отрабатывают удары по Ирану. 28 марта - Ядерные испытания, проведенные КНДР в октябре 2006 года, были неудачными, что не подтверждает заявления Пхеньяна о том, что Северная Корея обладает ядерным оружием. Соответствующие заявления директора Центрального разведывательного управления США Майкла Хэйдена процитировала южнокорейская газета JoongAng Ilbo. "США не признают Северную Корею государством, обладающим ядерным оружием, так как ядерные испытания в прошлом году были неудачными", - сказал Хэйден, сообщила газета со ссылкой на представителя министерства обороны Республики Корея. 28 марта - Правительство Чехии согласилось с предложением Вашингтона о начале переговоров по размещению радара ПРО. Переговоры будут начаты в самое ближайшее время и продлятся приблизительно до конца текущего года. 28 марта - Министры экономики и финансов 27 стран-членов Евросоюза формально одобрили на заседании в Брюсселе новые санкции в отношении Северной Кореи. Помимо запрета на поставки в КНДР технологий и материалов, которые могут быть использованы для производства ядерного оружия, и замораживания зарубежных счетов представителей северокорейского руководства, санкции включают запрет на поставки в Северную Корею товаров роскоши, включая престижные автомобили, драгоценные изделия и часы, а также скаковых лошадей, марочных вин и сигар. 28 марта - Абхазия предлагает России разместить на своей территории радиолокационную станцию (РЛС). Об этом заявил на пресс-конференции в Москве глава непризнанной республики Абхазия Сергей Багапш, пояснив, что такая мера может быть ответным шагом на планы Тбилиси по размещению американской РЛС на своей территории. ЯДЕРНОЕ И РАКЕТНОЕ ДОСЬЕ Иранское досье Тегеран готов к переговорам по своей ядерной предварительных условий. РИА Новости. 25 марта 2007 программе без Иран готов к переговорам по своей ядерной программе без предварительных условий, заявил официальный представитель МИД Ирана Мохаммад али Хоссейни. Тегеран готов устранить все неопределенности относительно своего ядерного досье, отмечается в заявлении иранского внешнеполитического ведомства. Принятая 24 марта резолюция СБ ООН 1747, ужесточающая санкции в отношении Ирана является "незаконной и неприемлемой", указывается в документе. "СБ ООН принятием подобных резолюций подрывает авторитет Устава ООН и международного законодательства. Действия Совбеза заставить отказаться Иран от своих законных и неотъемлемых прав продиктованы давлением ряда мировых держав в СБ ООН", - подчеркнул официальный представитель иранского МИДа. Хоссейни призвал Совбез действовать в рамках полномочий, предоставленных ему Уставом ООН. "Резолюция СБ ООН принята в то время, когда в иранской ядерной программе, по признанию Международного агентства по атомной энергии, не зафиксировано никаких отклонений от мирной направленности и подтверждена приверженность Ирана Договору о нераспространению ядерного оружия", - отмечается в заявлении. Иранская ядерная программа носит исключительно мирный характер, и все ядерные объекты Ирана находятся под постоянным контролем МАГАТЭ, подчеркивается в документе. Иран ограничит сотрудничество с МАГАТЭ в ответ на резолюцию СБ ООН. Станислав Хамдохов. РИА Новости. 26 марта 2007 "После принятия этой незаконной резолюции против Ирана правительство вынуждено, в соответствии с прежним решением меджлиса (парламента) Ирана, приостановить частично сотрудничество с МАГАТЭ", - заявил в эфире иранского телевидения официальный представитель правительства Исламской Республики Голямхоссейн Эльхам. По словам Эльхама, такое решение было принято на заседании правительства Ирана, состоявшемся вечером 25 марта. "Частичная приостановка добровольного сотрудничества Организации по атомной энергии Ирана с МАГАТЭ по соглашению о гарантиях с агентством будет продолжаться пока "ядерное досье" Ирана не будет возвращено из СБ ООН в введение МАГАТЭ", подчеркнул иранский представитель. Эльхам пояснил, что Организация по атомной энергии Ирана приостанавливает выполнение пунктов 1 и 3 дополнительного соглашения о гарантиях с МАГАТЭ, которое было подписано Ираном более четырех лет назад. Иранский представитель сообщил, что указанные пункты "обязывали Исламскую Республику предоставлять МАГАТЭ информацию о создании новых ядерных объектов и планах реализации атомной программы до принятия соответствующих решений". При этом, по словам Эльхама, Договор о нераспространении ядерного оружия требует от государств-членов сообщать о новом ядерном объекте лишь за шесть месяцев до его введения в эксплуатацию. Постановление правительства Ирана приостановить частично сотрудничество с МАГАТЭ отвечает решению парламента Исламской Республики, который в конце декабря 2006 года утвердил общие положения законопроекта, обязывающего правительство страны пересмотреть уровень сотрудничества с МАГАТЭ. Таким образом законодательный орган страны отреагировал на предыдущую резолюцию СБ ООН 1737 по Ирану, предусматривавшую санкции в отношении этой страны в связи с ее ядерной программой. Репетиция войны. Виктор Ядуха. РБК Daily. 28 марта 2007 Захват Ираном британских моряков стал поводом для маневров. 27 марта ВМС США и их союзники без предупреждения начали крупные маневры в Персидском заливе. Военные не скрывают, что отрабатывают удары по Ирану. Эксперты не исключают, что недавний заход британского судна в территориальные воды Ирана был провокацией для сгущения предвоенной атмосферы. Учения проходят в нейтральных водах у берегов Ирана. В них участвуют два авианосца с группами кораблей сопровождения и поддержки, более ста самолетов и более 10 тыс. военнослужащих. Они отрабатывают удары по иранским кораблям и подводным лодкам, проводят противоторпедные маневры, учения корабельных средств ПВО и противоракетной обороны. Маневры координируются командованием 5-го флота США. По словам его представителя Чарли Брауна, всего в регионе находится 45 кораблей: 30 американских и 15 кораблей союзников, включая Францию. Военные отрицают связь учений с арестом Ираном 23 марта в своих территориальных водах 15 британских моряков. Официальный Лондон называет действия иранцев захватом и утверждает, что это произошло в нейтральных водах. Официальный Тегеран парирует, что арестованные шпионили против Ирана и уже во всем сознались. По иранским законам им грозит смертная казнь. «Мы даем иранскому правительству понять, что эти люди должны быть освобождены, что для их удержания нет абсолютно никаких оправданий, заявил Тони Блэр. - Иначе все это перейдет в иную фазу». Арест британцев стал ответом Тегерана на захват американцами в Ираке пяти иранских дипломатов, и на Западе уже появились предположения, что их обменяют на британцев по курсу 1:3. Тем не менее это вряд ли остановит войну, которая, как полагает вице-президент Академии геополитических проблем генерал-полковник Леонид Ивашов, начнется в ближайшее время с массированных бомбардировок Ирана. Об этом же сообщил анонимный представитель российской военной разведки, уточнив, что наземная фаза военной операции против Ирана также неизбежна. Вопрос лишь в последствиях. Ряд экспертов утверждают, что иранцы окажут беспрецедентно сильное сопротивление, однако подобные разговоры велись и перед агрессиями США в Ираке и Сербии. «Иран - вторая сила в регионе после Израиля, иранцы хорошие планировщики и наверняка упрятали под землю свои ядерные объекты в Натанзе и Исфахане, - сказал старший научный сотрудник Института востоковедения РАН Владимир Сотников. - Но и американцы хорошие планировщики. У них хорошая разведка, на их стороне Израиль, и они могут держать Иран в клещах». По прогнозам эксперта, бомбардировки начнутся «до конца лета». В сенат США внесен законопроект о санкциях против России в связи с поставками ядерных технологий и ракет в Иран. Аркадий Орлов. РИА Новости. 23 марта 2007 Группа из девяти американских сенаторов внесла в сенат США законопроект о санкциях против Ирана, запрещающий двухстороннее сотрудничество между США и Россией в области ядерной энергетики в связи с российскими поставками ядерных технологий, а также обычных вооружений и ракет в Иран. Как сообщили в секретариате палаты законопроект под названием "Акт 2007 года о борьбе с распространением в Иран" поступил для дальнейшего рассмотрения и голосования в сенатский комитет по иностранным делам. В тексте документа указывается, что в течение 15 дней после принятия законопроекта санкции будут распространены на Россию, если только Джордж Буш не "сертифицирует" конгрессу, что "Россия прекратила любое ядерное сотрудничество с Ираном и все поставки усовершенствованных обычных вооружений и ракет в Иран". При этом Буш должен также подтвердить, что Иран полностью прекратил все свои программы по обогащению и переработке ядерных материалов. Если глава Белого дома этого не подтверждает, что в течение 15 дней после принятия законопроекта против России вступают в силу санкции, согласно которым "США не могут заключать соглашение о сотрудничестве Россией в ядерной области", а также "США не могут выдавать никакие лицензии на прямой или непрямой экспорт в Россию любых ядерных материалов, объектов, компонентов или иных товаров, услуг и технологий, имеющих отношение к соглашению о сотрудничестве в ядерной области". При этом аналогичным образом запрещаются любые "поставки из США в Россию ядерных материалов, объектов, компонентов или иных товаров, услуг и технологий". "В этом законопроекте отдельно названа Россия - страна, которая внесла значительный вклад в развитие ядерной программы Ирана и у которой имеются значительные финансовые связи с Тегераном", - говорится в сопровождающем документ заявлении одного из его авторов, сенатора-республиканца Гордона Смита, в котором сенатор подчеркивает, что законопроект запрещает Вашингтону вступать "в многомиллиардное соглашение о ядерном сотрудничестве с Москвой". "Русские, возможно, сочтут это несправедливым, особенно в свете их недавнего заявления о приостановке поставок ядерного топлива для иранского ядерного реактора в Бушере", - сообщил сенатор в заявлении. "Я рад этому решению и надеюсь, что это является новой точкой зрения Москвы на иранскую ядерную программу, но мы должны помнить, что в течение последнего десятилетия Россия периодически приостанавливала свое ядерное содействие Ирану только для того, чтобы возобновить такое содействие позднее", - заявил Смит. Законопроект также резко усиливает существующие односторонние санкции США против Ирана, расширяя их действие на финансовый и банковский секторы, а также распространяя санкции на все зарубежные компании, фирмы и организации, инвестирующие в нефтегазовый сектор Ирана, включая "нефть, побочные продукты нефтепереработки, сжиженный природный газ, танкеры для перевозки нефти или сжиженного природного газа, материалы для строительства или поддержания в рабочем состоянии трубопроводов по транспортировке нефти или сжиженного природного газа". Законопроект "запрещает финансовым институтам, пользующимся для расчетов долларами США, осуществлять долларовые операции с иранскими организациями", а также запрещает банкам в США "осуществление непрямых операции с государственными банками Ирана". Представителю президента США на торговых переговорах запрещено "предпринимать любые действия, которые предоставляли бы режим наибольшего благоприятствования во внешней торговле или вели бы к вступлению ВТО любой страны, которая предоставляет государственные кредитные гарантии компаниям, инвестирующим в Иран". При этом США не могут давать согласие на вступление в члены ВТО для страны, которая "осуществляет ядерное сотрудничество Ираном, включая продажу или передачу любых материалов, товаров или технологий, помогающих обогащению урана или деятельности переработке в Иране", а также "вносит вклад в ракетную программу Ирана". В документе содержится также запрет для иранских банков "на использование банковской системы США", а также требование к инвестиционным пенсионным фондам в США отозвать свои инвестиции, сделанные в иранские ценные бумаги. Законопроект предполагает также "немедленное замораживание" находящихся в юрисдикции США финансовых и имущественных активов, принадлежащих иранским дипломатам, а также другим представителям "правительства или квази-правительственных институтов Ирана". В документе записано также, что в течение 180 дней после его принятия министр финансов США обязан представить в американский конгресс данные о всех иностранных инвестициях по всему миру, сделанных в энергетический сектор Ирана после 1 января 2007 года. При этом президент США на основании этих данные должен будет проинформировать конгресс о том, какие из этих инвестиций подпадают под требования о санкциях. Кроме этого госсекретарю США поручено в течение 180 дней доложить конгрессу о мерах, предпринимаемых правительством США по включению всех военнослужащих Иранской революционной гвардии в список "глобальных террористов" и "зарубежных террористических организаций". Попадание в такой список автоматически означает, что финансовые и иные санкции США будут распространяться на всех представителей Иранской революционной гвардии. Переговоры по ядерной программе КНДР Шестисторонние приговоры проваливаются. Морин Фэн. Вашингтон Пост. 23 марта 2007 Шестисторонние переговоры, направленные на демонтаж ядерной программы КНДР, провалились; высокопоставленные посланники России и КНДР улетели домой, а китайские хозяева объявили перерыв. Делегация Пхеньяна 20 марта отказывается принимать участие в общих заседаниях, пока КНДР не будет переведено 25 млн долл. замороженных северокорейских денег. Отъезду делегации предшествовали неоднократные публичные заверения главного американского переговорщика, заместителя госсекретаря Кристофера Хилла, что проблема денег не пустит переговоры под откос. Заместитель министра иностранных дел Китая У Давэй созвал переговоры, основываясь на американских заверениях, что банковская проблема решена, и подчеркнул, что дипломатия, а не санкции – наиболее эффективный путь в отношениях с КНДР. Цель переговоров – убедить окруженное завесой секретности коммунистическое государство отказаться от ядерной программы в обмен на помощь и дипломатическое признание. Провал высветил фундаментальное отсутствие доверия, которое позволяет вроде бы мелкой проблеме затормозить трудный процесс ядерного разоружения. Хотя все шесть сторон подтвердили свою приверженность достигнутым к настоящему моменту соглашениям, некоторые чиновники в частном порядке признали, что приостановка переговоров наводит на мысль, не будет ли КНДР тормозить дальнейшие переговоры из-за других технических проблем. "Провал поднимает вопрос о том, серьезно ли КНДР относится к ядерному разоружению, – заявил Питер Бек, находящийся в Сеуле аналитик Международной кризисной группы. – Проблема явно не в том, чтобы получить деньги назад, и не в их количестве". Источники отметили, что дискуссий о следующих шагах к прекращению ядерной программы не было. Переговорщик от КНДР Ким Ге Гван и российский посланник Александр Лосюков сели в самолеты, летящие домой, почти одновременно. Правительственный источник КНДР заявил в Пекине: "Наша делегация уехала домой, потому что нет никакого прогресса с обещанным переводом средств". Правительство в Пхеньяне ждет возвращения 25 млн долл. с десятков счетов в Banco Delta Asia – банке в Макао, который американские регулирующие органы обвиняют в отмывании денег для КНДР. Представители министерства финансов США на прошлой неделе согласились вернуть почти половину денег, заявив, что длительное расследование показало, что вторая половина связана с незаконными сделками. Но на этой неделе они совершили поворот на 180 градусов, согласившись вернуть все деньги. Разворот, направленный на продвижение вперед дискуссий по ядерному вопросу, произошел без приготовлений к переводу денег. КНДР, которая завершила предыдущий раунд шестисторонних переговоров о замороженных счетах, отказалась поверить американским чиновникам на слово, что перевод будет сделан в ближайшее время, потребовав перечисления денег в первую очередь. "Это досадно", – заявил Дэвид Эшер, возглавлявший рабочую группу, которая изучала незаконную деятельность КНДР во время первого срока президента Буша. Он сравнил решение США с возвращением денег вору и сказал, что это побуждает КНДР проверять, где же лежит предел. "Мы пытаемся заплатить им, чтобы они хорошо себя вели, – сказал он. – Но они думают, что им платят за то, что они вели себя плохо". Майкл Грин, бывший ведущий специалист Белого дома по Азии, одобряет ядерное соглашение, достигнутое в феврале, но предупреждает: "Мы должны действовать осторожно, чтобы не истратить все свои стимулы на этом этапе и не позволить КНДР перехватить инициативу". У Давэй заявил, что главной причиной задержки стали поиски банка, готового перевести деньги. Несмотря на провал, дипломаты выразили уверенность, что все стороны попрежнему привержены подписанному 13 февраля соглашению о демонтаже северокорейского реактора в Йонбене и что дискуссии о дальнейших шагах продолжатся позднее. "Все шесть сторон сейчас в одной лодке, и лодка уже начала плавание, – заявил У Давэй. – Никто не может выйти из лодки. Мы должны работать вместе, чтобы двигаться вперед". Северная Корея позвала Россию в долю. Александр Габуев, Андрей Иванов. Коммерсант. 24 марта 2007 На шестисторонних переговорах по ядерной проблеме КНДР произошел неожиданный поворот. Пхеньян потребовал, чтобы его $25 млн, размороженные в банке Delta Asia в Макао, были возвращены через российские банки - только в этом случае КНДР готова вернуться за стол переговоров. Выступить посредником на переговорах России предложила и Япония. Однако принимать эти предложения Москва не спешит. Неожиданные предложения КНДР были оглашены уже после срыва шестисторонних переговоров и отъезда северокорейской делегации из Пекина ). "Северная Корея желает, чтобы деньги из банка Delta Asia были переведены на ее счета в российских банках", - заявил глава южнокорейской делегации Чхон Ен У. Минфин США, разморозив счета, так и не снял обвинения с Delta Asia в том, что он помогал Пхеньяну отмывать деньги, якобы нажитые торговлей оружием, наркотиками и подделкой валюты. В итоге Банк Китая, куда предполагалось перевести злополучные $25 млн, отказался принимать перевод. Объяснение китайских банкиров было предельно кратко: банк КНР не может ставить под угрозу свою репутацию, принимая столь сомнительные деньги. И вот теперь Пхеньян предложил на роль посредника российские банки. Однако большого энтузиазма эта идея в Москве не вызвала. Замглавы МИД РФ Александр Лосюковнастоятельно порекомендовал российским банкам не участвовать в подобных операциях. В августе 2006 года Вашингтон уже обвинял Москву в укрывательстве счетов КНДР. Хотя счета обнаружены не были, северокорейские счета (оформленные как счета частных лиц) вполне могут оказаться и в крупных российских госбанках. Как заявил директор центра исследований современной Кореи ИМЭМО РАН Георгий Булычев, деньги со счетов в Delta Asia могут пройти и через российские частные банки. По его словам, северные корейцы давно проводят вполне легальные операции через банки или компании России и Европы, причем часто северокорейское участие в совместных проектах не афишируется. По мнению эксперта, российские банки, получив заманчивые предложения от северокорейцев, могут на выгодных для себя условиях принять деньги со счетов Delta Asia. "Отследить эту операцию, а тем более запретить ее российским банкам никто не сможет", - полагает Георгий Булычев. Зампредседателя банковского комитета Думы Павел Медведев считает сложившуюся ситуацию анекдотической. "Если средства разблокировали, должно быть соответствующее заявление о том, что банк, который возьмется за их перевод, сможет сделать это без ущерба для себя. Однако я бы в этой ситуации не советовал банкирам проявлять инициативу", - заявил он. Сами российские банкиры тоже сомневаются, что предложение КНДР может кого-то привлечь. "Не думаю, что это может заинтересовать кого-то из коллег, учитывая, что риски здесь гораздо выше возможных прибылей",- заявила председатель правления Русского банка развития Людмила Лебедева. Роль посредника на переговорах Москве предлагает не только Пхеньян, но и Токио. Глава МИД Японии Таро Асо в начале этой недели заявил в интервью японскому журналуБунгэй Сюндзю, что российское руководство может уговорить лидеров КНДР наконец-то рассказать о судьбе японских граждан, похищенных северокорейскими спецслужбами в 1970-1980-х годах. По его словам, это стало бы важным вкладом Москвы в успех шестисторонних переговоров, а Япония могла бы в ответ помочь России вернуть долг из КНДР. Северная Корея задолжала России $8,8 млрд и возвращать их, похоже, не собирается. По крайней мере именно такую позицию занял в Москве министр внешней торговли КНДР Лим Ген Ман. Москва, судя по всему, и это предложение намерена отклонить. Тот же Александр Лосюков еще в начале недели заявил, что в отношения между Японией и КНДР Россия вмешиваться не собирается. Его слова подтвердил глава Ростехнадзора КонстантинПуликовский. После переговоров с Лим Ген Маном он заявил, что вопросы корейского долга лидеры РФ и КНДР решат без чьей-либо помощи. Это означает, что в Москве предпочли бы не связываться с сомнительными деньгами и последовать примеру осторожных китайцев. К тому же в понедельник в Москву приедет председатель КНР Ху Цзиньтао, и вряд ли Владимиру Путину захочется начинать диалог с объяснений, почему Москва столь рискованным способом пытается перехватить у Пекина лавры "спасителя шестисторонних переговоров". О планах США в области ПРО Система ПРО США становится дороже, а ее возможности оцениваются все ниже. Алексей Березин. РИА Новости. 24 марта 2007 Сооружаемая американцами система противоракетной обороны (ПРО) обходится им все дороже, а ее надежность оценивается все ниже. К таким выводам пришла Счетная палата США, подготовившая для профильных комитетов конгресса доклад по ПРО. Авторы 70-страничного доклада под названием "Стратегия ПРО дает результаты, но предоставляет меньшее за большую цену", считают необходимым сделать работу Агентства по противоракетной обороне более прозрачной. "В марте 2006 года Агентство по ПРО США уменьшило объем задач по внедрению компонентов ПРО для высвобождения средств на решение технических проблем, а также для соответствия новым и возросшим материальным требованиям. Агентство увеличило расходы на $1 миллиард (с $19,3 до $20,3 миллиарда в 2006 финансовом году), а также понизило объем выполняемых работ, сократив ранее поставленные задачи", - говорится в документе. Сокращение объема задач напрямую повлияло на количество внедряемых компонентов системы ПРО, на которую в течение пяти лет Агентство планирует израсходовать $49 миллиардов. За время разработки системы меняются и требования к вооружениям. Так, в 1985-1990 годах заданным требованиям соответствовали 41% новых вооружений, а в 1996-2000 годах - лишь 20%. "В обоих временных промежутках значительный процент систем (вооружения) не соответствовал уровню операционной надежности. Чем дальше, тем хуже", отмечается в докладе. Как уточняется в документе, Агентство может и в будущем из-за нехватки средств урезать ранее намеченные планы. Счетная палата США настаивает на том, чтобы финансовая отчетность по созданию каждого элемента системы ПРО была более прозрачной "для лучшего отслеживания стоимости и конечного результата в свете поставленных целей". В докладе отмечается, что Пентагон отказался отчитываться по каждому из элементов системы. Как отмечают эксперты, Агентство по ПРО пока не включено в систему закупок Пентагона, и к нему не применяются законы, которые позволяют проводить независимую оценку военных программ и контролировать затраты и конечные результаты. В США за разработкой и испытанием нового оружия следит специальная структура - Директорат по испытаниям и оценке вооружений. Он ежегодно готовит доклады о том, как идет разработка новых вооружений, соответствуют ли вкладываемые средства результату. Отчеты по работе над системой ПРО засекречены. Последний доклад, который есть в открытом доступе и содержит сведения о конкретных разработках, и не только в области ПРО, был представлен в конгресс в феврале 2002 года и рассказывал об успехах и неудачах 2001 года. После 2001 года Пентагон перестал размещать в свободном доступе информацию об испытаниях нового вооружения, а с сайта Директората в Интернете были удалены некоторые документы. "Учитывая интересы национальной безопасности, определенное содержание этого сайта было удалено", - пояснил директорат. Ежегодные доклады директората были засекречены при администрации Джорджа Буша. "Я привык размещать свои ежегодные доклады в Интернете, но это прекратилось с приходом действующей администрации Буша", - заявил в одном из интервью старший советник Центра оборонной информации Филип Койл, возглавлявший Директорат в 1994-2001 годах. Одной из причин этого эксперты считают крайне низкую эффективность работ над новым вооружением. Эти доклады были удобным инструментом в руках критиков роста оборонного бюджета США, в том числе в свете того, что военные подрядчики постоянно настаивают на снижении критериев оценки их "изделий" по результатам испытаний, говорят эксперты. Как говорится в докладе директората "Руководство министерства обороны по достижению работоспособности, доступности и эксплуатационной надежности" от 3 августа 2005 года, проблемы существуют практически во всем сегментах новых вооружений. Доклад был рассекречен в 2006 году и содержит информацию общего характера, в нем не приводятся данные о конкретных разработках. "Они (проблемы) в значительной степени влияют на бюджет министерства обороны. Анализ некоторых систем вооружения говорит о серьезных проблемах с надежностью", - отмечается в докладе. По мнению экспертов директората, военные подрядчики не смогли провести на должном уровне испытания и обеспечить соответствующий контроль качества. США провели удачные испытания элементов системы ПРО с пуском баллистической ракеты. Алексей Березин. РИА Новости. 22 марта В США прошли удачные испытания элементов системы ПРО по слежению за ракетами. Как сообщил представитель Агентства по ПРО Крис Тэйлор, запуск ракеты-мишени состоялся в 21.27 20 марта по местному времени с базы ВВС США Ванденберг в Калифорнии (07.27 мск 21 марта). "Мишень была удачно отслежена радаром морского базирования (SBX) и двумя кораблями, оборудованными системами ПРО (Aegis Ballistic Missile Defense) при использовании радаров SPY-1", - сказал представитель Агентства по ПРО. Как говорится в заявлении главы Агентства по ПРО Генри Оберинга, его ведомство разрабатывает систему радаров наземного и морского базирования для выявления и отслеживания всех типов баллистических ракет и предоставления информации о мишенях на ракеты-перехватчики через командную систему управления и связи (C2BMC). "В ходе испытаний данные об отслеживаемой ракете с радара SBX были спешно переданы на командный пункт C2BMC, а также в командный центр в Колорадо Спрингс. Несмотря на то, что реальный пуск противоракеты не производился, был смоделирован запуск ракеты-перехватчика с базы Форт Грили на Аляске. Для этого использовались данные, полученные с прошлых запусков", говорится в заявлении Оберинга. Как отмечается в документе, аналогичные действия были произведены и на двух кораблях, оборудованных системами ПРО морского базирования. По данным Оберинга, радар SBX является самым большим в своем классе и предназначен для отслеживания небольших объектов в космосе, что делает его особенно эффективным для противоракетной обороны. Радар предоставляет очень точную информацию для направления противоракет наземного и морского базирования для нанесения прямого удара по боеголовке. Милитаризация космоса Представитель администрации Джорджа Буша выступил за развертывание "контрмер" ПРО в космосе. Аркадий Орлов РИА Новости. 28 марта 2007 Представитель администрации Джорджа Буша, отвечающий за реализацию планов США в области противоракетной обороны (ПРО), выступил за развертывание "контрмер" ПРО в космосе и создание на околоземной орбите "космического уровня"(space-based layer) американской системы ПРО. "Я глубоко обеспокоен неопределенностью будущих угроз и распространением баллистических ракет и считаю, что эффективность системы ПРО будет значительно повышена при наличии интегрированного космического уровня", говорится в распространенном во вторник в палате представителей конгресса США докладе директора Агентства противоракетной обороны США генераллейтенанта Генри Оберинга. "Космические системы могут обеспечить необходимый, практически глобальный доступ для отражения угрозы баллистических ракет, сводя к минимуму ограничения, накладываемые географией, отсутствием стратегического предупреждения и политикой вокруг прав на размещение баз", - указывается в докладе, где говорится, что "космический уровень будет сдерживать пуски ракет морского или наземного базирования, лишая противника свободы полета (ракеты) в середине траектории посредством усовершенствованных контрмер". В опубликованных в США работах ряд известных американских экспертов и политологов, такие как Тереза Хиггинс из вашингтонского "Центра оборонной информации" и другие, ранее уже высказывали обеспокоенность в связи с тем, что планы по созданию "космического уровня" ПРО могут быть завуалированной формой размещения в космосе новейших вооружений, включая системы "двойного применения", которые легко из противоракетных превратить, например, в противоспутниковые. Признавая, что размещение ПРО на космической орбите будет непростым политическим решением для Вашингтона, автор распространенного в конгрессе доклада заявляет при этом, что для любого решения нужно сначала собрать всю имеющуюся техническую информацию. "В то время как размещению подобной системы (в космосе) должно предшествовать серьезное обсуждение на общенациональном уровне, такие дебаты должны опираться на данные науки", - отмечается в документе, в котором говорится, что на 2008 год администрация Буша запросила $10 миллионов для проведения "концептуального анализа и подготовки маломасштабных экспериментов" в этой сфере. "Мы готовы начать целевое исследование по осуществимости космического уровня", - говорится в докладе, где указывается, что "такие эксперименты предоставят реальные данные, которые позволят ответить на ряд технических вопросов и помогут руководству страны принять более обоснованное решение о добавлении (к ПРО) такого (космического) потенциала". В документе сообщается, что на продолжение работ по ПРО на 2008 год Белый дом запрашивает у конгресса в общей сложности $8,9 миллиарда, включая $7,1 миллиарда на краткосрочные и $1,8 миллиарда на долгосрочные программы. Японская система ПРО Министр обороны Японии получил право использования противоракетных систем в чрезвычайной ситуации без консультаций с премьером. Андрей Фесюн. РИА Новости. 24 марта 2007 Министр обороны Японии получил право использования противоракетных систем в чрезвычайной ситуации, когда возникнет опасность ракетного нападения на страну, без консультаций с премьер-министром. Соответствующее постановление было принято 23 марта на заседании японского кабинета министров. Глава военного ведомства теперь имеет возможность отдавать приказ о запуске ракет-перехватчиков Пэтриот-3 (РАС3) при наличии у него точной информации о том, что по Японии выпущены ракеты, или если запущенная в космос "гражданская" ракета чужой страны потеряла управление и может упасть на японскую территорию. Прежний закон предполагал, что реагирование военных на любую угрозу требует предварительного утверждения со стороны главы правительства. Однако руководство Минобороны в течение долгого времени доказывало, что в случае, к примеру, запуска по Японии баллистической ракеты с территории Северной Кореи, у министра и премьера просто не будет времени на размышление, поскольку ее подлетное время составляет не более десяти минут. Следующим этапом, считают в японском военном ведомстве, должно стать достижение большей независимости в сфере слежения за пусками баллистических ракет с территории других стран. В настоящее время почти вся информация такого рода поступает в Японию от американских военных. До конца текущего месяца противоракетных системы РАС-3 будут развернуты в пределах токийского мегаполиса в районах Итигая и Нэрима. Их компоненты, включая пусковые установки и радары слежения, будут доставлены с базы Сил Самообороны в префектуре Сайтама, примыкающей к Токио с северо-запада. Основной причиной такого решения стал временной фактор. РАС-3, являясь оборонительной системой, способна отслеживать угрожающие летящие объекты и сбивать их в радиусе 20 километров, что требует, в чрезвычайных ситуациях, ее предварительного размещения в месте, на которое может быть совершено нападение с помощью баллистических ракет. Приблизительно через десять лет, сообщают военные, все регионы Японии с наибольшей плотностью населения будут прикрыты 16 противоракетными комплексами. Относительно мест наиболее эффективного их развертывания дискуссии шли в министерстве обороны с 2003 года, когда было принято решение о создании системы ПРО. Мирный атом России На службе у атома. Наиль Гафутулин. Красная Звезда. 24 марта 2007 Каковы состояние и проблемы развития ядерного оружейного комплекса (ЯОК) России? Что ждет ЯОК в будущем? Какие законы нужны атомщикам? Эти и другие вопросы были рассмотрены на выездном заседании комитетов Совета Федерации по обороне и безопасности и по промышленной политике и Росатома, состоявшемся на базе ФГУП "Сибирский химический комбинат" (ЗАТО Северск, Томская область). Родина урана Выбор места проведения заседания неслучаен. Изначально (в середине прошлого века) Сибирский химкомбинат (СХК) задумывался как единый комплекс ядерно-технологического цикла с целью создания компонентов ядерного оружия для обеспечения обороноспособности страны. Позже оборонный заказ на СХК был сведен к нулю. Однако предприятие еще в конце 1990-х сумело выйти на прежний уровень выпуска товарной продукции за счет новых направлений в своей деятельности. В результате конверсии комбинат стал одним из ведущих производителей топлива для атомной энергетики. Одновременно налажен выпуск и других видов продукции, которые нашли применение в таких странах, как США, Канада, Великобритания, Германия, Франция, Италия, Нидерланды и ряд других. СХК в настоящее время - это восемь заводов, ТЭЦ, научно-исследовательский и конструкторский институты, а также комплекс вспомогательных производств. Говоря о ближайших задачах СХК, его генеральный директор Владимир Короткевич подчеркнул, что скорейшего решения требует вопрос о строительстве атомной станции, которая должна обеспечить регион теплом и электроэнергией. Она, подчеркнул Короткевич, даст новый импульс развитию экономики всего Сибирского региона. Отработавшая уже трижды свой ресурс ТЭЦ Сибирского химкомбината неперспективна, считают специалисты. Кстати, сегодня ее реконструкция ведется за счет средств США. В ходе заседания неоднократно поднимались и вопросы функционирования закрытых административно-территориальных образований в целом. Участники заседания, среди которых были руководители таких ЗАТО, как Железногорск, Зеленогорск, Заречный, и президент ассоциации ЗАТО атомной промышленности Леонид Пенских выделили проблемы, связанные со статусом ЗАТО, их подчиненностью и решением задач по обеспечению государственной безопасности. Так, требует уточнения перечень полномочий, передаваемых органам местного самоуправления ЗАТО. ЯОК в законе Развитие ядерного оружейного комплекса и атомной отрасли в целом находится под постоянным контролем государства. В настоящий момент действует федеральная целевая программа "Развитие ядерного оружейного комплекса Российской Федерации на 2007-2010 годы и на перспективу до 2015 года". Специалисты отмечают, что структуры разработки, производства и авторского надзора за ядерным оружием функционируют в правовом поле международных документов, российского законодательства, другой нормативной правовой базы. Вместе с тем принятые федеральные законы не в полной мере учитывают специфику деятельности этой отрасли. Особенно это касается Земельного, Налогового, Трудового кодексов РФ. Поэтому чаще всего деятельность ЯОК регулируется подзаконными актами. Кстати, изменения в законодательстве, регулирующем правоотношения в гражданском секторе атомной отрасли, состоялись совсем недавно, в феврале 2007 года. Пришла очередь и ЯОК. На заседании председатель Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности ВикторОзеров заявил, что в России в ближайшее время будет принят федеральный закон "О создании, эксплуатации, ликвидации и обеспечении безопасности ядерного оружия", который станет современной правовой основой развития ядерного оружейного комплекса (ЯОК) страны. "В рамках этого закона, проект которого сейчас согласовывается в правительстве страны, предполагается решить ряд актуальных проблем, связанных со статусом федеральных ядерных центров, мерами по их государственной поддержке, особенностями размещения оборонного заказа, и другие вопросы, связанные с развитием ЯОК", - сказал В. Озеров. По его словам, среди проблем нормативно-правового характера, требующих безотлагательного решения по обеспечению устойчивого функционирования предприятий ЯОК, назрела необходимость внесения ряда изменений в действующее законодательство. "В частности, эти изменения касаются размещения заказов на поставки товаров ядерной продукции, выполнения работ и оказания услуг в рамках гособоронзаказа", - отметил сенатор. Глава комитета также подчеркнул, что тщательного рассмотрения требует и вопрос эффективного управления государственным запасом специального сырья и делящихся материалов. "Дело в том, что планируемый уровень потребления урана сейчас превосходит объемы его нынешней добычи", уточнил сенатор. В ходе заседания сенаторы отметили необходимость рассмотрения в первоочередном порядке еще одного закона - "О ядерных установках военного значения". При этом все изменения в законодательство в сфере ЯОК и реализации принимаемых законов, отмечалось на заседании, должны находиться под жестким контролем Генпрокуратуры, Совета Безопасности России и Счетной палаты России. В ружье В заседании принял участие первый заместитель начальника 12-го Главного управления Минобороны России генерал-лейтенант Анатолий Коломийченко. Он отметил, что находящиеся на вооружении Российской армии ядерные боеприпасы надежно защищены, за их безопасным хранением установлен строгий контроль. "Из всех видов оружия, находящегося на вооружении нашей армии, только ядерные заряды и боеприпасы не проходят полномасштабных испытаний в соответствии с Договором о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний от 24 сентября 1996 года. В этих условиях боеготовность, надежность и безопасность действующего ядерного арсенала гарантируется специальными расчетами и экспериментальными исследованиями", - сказал генерал-лейтенант А. Коломийченко. Комментируя итоги работы, председатель Комитета по обороне и безопасности Виктор Озеров отметил, что участники заседания - сенаторы, представители Минобороны и Росатома, ряд руководителей ЗАТО - в ходе своих выступлений привели целый ряд важных показателей и свидетельств, касающихся устойчивого и безопасного функционирования и развития ЯОК. И мы полностью поддерживаем курс на совершенствование и оптимизацию ЯОК, сказал Виктор Озеров. Вместе с тем, подчеркнул глава "оборонного" комитета верхней палаты российского парламента, комплекс нерешенных проблем в данной сфере оказывает негативное влияние на современное состояние ядерного оружейного комплекса. "В частности, необходимо оперативно внести ряд нормативно-правовых актов по регулированию процессов создания, эксплуатации, ликвидации и обеспечения безопасности ядерного оружия, определить статус федеральных ядерных центров, уточнить правовые основы их деятельности и т.д.", - сказал В. Озеров. Председатель комитета также подчеркнул, что масштабные задачи по модернизации ЯОК требуют солидных бюджетных средств. "И мы будем поддерживать предложения по увеличению бюджетных ассигнований на 2008 год и в рамках трехлетнего бюджета на 2008-2010 годы", - уточнил сенатор. Виктор Озеров отметил, что в "условиях, когда США уже приняли новую программу по замене ядерных боеприпасов, в рамках которой планируется разработать новые ядерные взрывные устройства, наша страна должна держать ядерный арсенал в надежной боеготовности, чтобы адекватно ответить на современные вызовы и угрозы". Международный центр по обогащению урана Ядерный центр мира. Екатерина Вострикова. Восточно-Сибирская Правда. 27 марта 2007 20-22 марта Ангарск принимал делегацию одной из самых авторитетных организаций мира - Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ). Это был первый визит представителей агентства на место размещения первого в мире Международного центра по обогащению урана. В том, что он появится именно в Ангарске, сомневаться уже не приходится - МАГАТЭ проект одобрило. Появление иностранных наблюдателей на Ангарском электролизном химическом комбинате подвело черту под спорами, сомнениями и опасениями, которые сопровождали проект создания МЦОУ в Ангарске. Николай Спасский, замглавы Росатома, пригласивший столь авторитетную делегацию на комбинат, чётко заявил: решение о размещении центра в Ангарске принято. России необходимо было только принципиальное согласие МАГАТЭ участвовать в создании и работе центра, иначе проект «останется всего лишь многосторонней инициативой». Впрочем, Юрий Соколов, заместитель генерального директора МАГАТЭ и руководитель делегации, и не скрывал заинтересованности агентства в международном центре: «Центр в Ангарске должен продемонстрировать свою эффективность странам, желающим развивать ядерную энергетику, - отметил Юрий Соколов. - Если эти государства убедятся в том, что у них будет возможность обогащать уран на мощностях международного центра или просто покупать готовый продукт для своих АЭС, то они откажутся от мысли развивать подобные производства у себя». Почему МАГАТЭ стремится к этому? Далеко не во всех государствах есть крупные реки, подходящие для ГЭС, или запасы угля, необходимые для мощных ТЭЦ. А стран, которые стремятся развивать свою экономику и наращивают потребление энергии, становится всё больше. Выход - строить АЭС. Но обогащение урана для атомных станций - дело тонкое. Его можно обогатить до состояния топлива, «мирного атома», дающего свет и тепло в дома, энергию для заводов и фабрик. А можно - до состояния оружия. Непросто устоять перед соблазном получить в своё распоряжение ядерную дубинку ситуация в Северной Корее тому пример. А там как знать, кто и где её применит? МАГАТЭ стремится не допустить появления ядерного оружия в странах, которые не успели его создать, но при этом признаёт их право на развитие атомной энергетики. Международные центры под контролем МАГАТЭ, идею создания которых Россия предложила год назад, располагаясь в государствах, у которых уже есть атомное вооружение, с одной стороны, не вызовут роста ядерной угрозы, а с другой - дадут гарантию всем желающим странам получать столь необходимое топливо для энергетики. Есть ещё и третий момент. Международный центр - это не новый завод и даже не ещё один цех. Это посредническая структура - она будет принимать заказы на обогащение урана от предприятий разных стран и затем размещать эти заказы на АЭХК, заключая договоры подряда. Иначе говоря, будет заниматься работой с документами. Отходы от такой деятельности - несколько килограммов использованной бумаги в год. Но при этом, поскольку международный ядерный центр как организация будет зарегистрирован в Ангарске, а не в Москве или где-либо ещё, то все полагающиеся налоги будут оставаться в Иркутской области. А учитывая, что обогащённый уран - это продукция с очень высокой добавленной стоимостью, то, надо полагать, налоги будут немаленькими. Плюс инвестиции, которые неизбежны при создании офиса международного уровня. При этом, как особо подчеркнул Николай Спасский, смены профиля ангарского комбината не будет. Как и расширения мощностей в обозримом будущем. АЭХК как обогащал уран, так и будет продолжать заниматься этим. А резервы мощности на этом предприятии таковы, что оно ещё очень долго сможет наращивать объёмы производства, работая на имеющемся оборудовании. (Хотя официально сегодняшняя загрузка АЭХК не озвучивалась, сотрудники комбината в один голос говорят: предприятие работает на 10 процентов от своих возможностей. И в этом, кстати, его уязвимость. По словам представителей общественности, на встрече с ними замглавы Росатома признался: если центр в Ангарске не заработает, то комбинат можно закрывать, сегодня он нерентабелен и держится на плаву лишь за счёт постоянного удорожания урана). До конца 2007 года Международный центр по обогащению урана должен начать свою деятельность. И если она будет успешной, Ангарск станет первой ласточкой. Вслед за ним подобные центры откроются в других странах, поскольку, как заметил Николай Спасский, Россия в одиночку не сможет, да и не должна, вытянуть всю тяжесть укрепления режима нераспространения ядерного оружия. Авария на британской подлодке На британской атомной подлодке взорвалась установка регенерации кислорода, погибли два моряка и один ранен. РИА Новости. 22 марта 2007 Двое британских моряков погибли и один ранен при аварии на атомной подводной лодке. ЧП не связано с ядерным реактором и ядерным оружием, сообщили в министерстве обороны Великобритании. "Минобороны может подтвердить, что на субмарине HMS Tireless произошел несчастный случай во время учений в Арктике. С глубоким сожалением министерство вынуждено констатировать смерть двоих членов экипажа в результате несчастного случая", - сообщили в министерстве. Раненый член экипажа был доставлен в американский военный госпиталь. "Его ранения не угрожают жизни. Ожидается, что он полностью оправится от болезни", - отмечается в сообщении. По данным Минобороны, происшествие не связано с ядерным реактором и ядерным оружием. "Субмарине HMS Tireless ничего не угрожало. Ее ядерный реактор не затронут", - подчеркнули в министерстве. Подлодка всплыла из-подо льда и находится в полной безопасности. "Это субмарина - охотник за подводными лодками, ядерных ракет на ней", - отмечается в поступившем в сообщении. Министерство сообщает, что, по всей видимости, несчастный случай был связан с оборудованием по очистке воздуха, установленным в носовой части субмарины. Подробности ЧП не известны. "Экипаж судна действовал быстро и профессионально, в результате носовому отсеку были нанесены лишь легкие повреждения", - говорится в сообщении. В министерстве отметили, что подобное оборудование установлено на всех аналогичных HMS Tireless подводных лодках. "Его эксплуатация на других лодках запрещена до тех пор, пока не будут проведены проверки безопасности", - сообщило Минобороны. Субмарина участвовала в совместных американо-британских учениях, и в момент ЧП находилась подо льдами Арктики. "Экипаж обучен подниматься на поверхность из-подо льда, что и продемонстрировал лучшим образом", отмечается в сообщении Минобороны Великобритании. ВМФ России не получал запросов о помощи от британских военно-морских сил в связи с аварией на подлодке HMS Tireless, сообщил помощник главкома ВМФ РФ капитан первого ранга Игорь Дыгало. По его словам, если бы такой запрос поступил, он был бы оперативно проработан в установленном порядке. Лодка входит в состав Второй подводной эскадры, база которой находится в Девонпорте. Это второй инцидент с атомными подводными лодками в 2007 году - 9 января американская атомная ударная подводная лодка Ньюпорт ньюс столкнулась в Ормузском проливе с японским танкером Могамигава. ЧП произошло, когда подлодка всплывала. По сообщениям СМИ, на подлодке HMS Tireless в мае 2000 года в Гибралтарском проливе произошел инцидент, в ходе которого случился сброс радиоактивной воды в Средиземное море из-за дефекта системы охлаждения реактора. Расследование выявило конструктивные недостатки атомного реактора, получившие название "ошибки Tireless", и все лодки ее класса были отозваны на ремонт. HMS Tireless S88 была построена в 1979 году и относится к классу Trafalgar, который специально проектировался для противостояния советским подлодкам в Средиземном море и Северной Атлантике. Водоизмещение подлодок класса Trafalgar составляет 5208 тонн в подводном положении, длина - 85,4 метра, наибольшая ширина - 9,8 метра. На каждой из них установлено по ядерному реактору PWR, они способны развивать скорость до 32 узлов и опускаться на глубину до 985 футов (около 320 метров). Команда каждого корабля состоит из 97 человек, в число которых входят 12 офицеров. На носу каждого корабля расположены пять 21-дюймовых торпедных аппаратов, способных стрелять торпедами типа Spearfish и Tigerfish, запускать противокорабельные ракеты Sub-Harpoon или ставить мины. МНЕНИЕ Ханс Бликс об урегулировании иранского кризиса С Ираном нужно говорить без предварительных условий. Дмитрий Сидоров. Коммерсант. 28 марта 2007 Бывший глава комиссии ООН по наблюдению, контролю и разоружению в Ираке (UNMOVIC) Ханс Бликс прибыл в США для презентации доклада "Оружие террора", подготовленного созданной им в прошлом году комиссией по оружию массового уничтожения (ОМУ). Отставной шведский дипломат, в свое время серьезно испортивший отношения с администрацией президента Буша отчетами об отсутствии ОМУ в Ираке, сегодня выступает против силовой акции США в Иране. Вопрос: Считаете ли вы, что существует реальный шанс мирного решения иранского ядерного кризиса? Ответ: Я оптимист, поэтому думаю, что выход из сложившейся ситуации возможен, хотя существует большой риск того, что США или Израиль решат нанести ракетный удар по Ирану. Военное развитие конфликта приведет к катастрофическим последствиям, поскольку Иран заявляет о готовности к ответным действиям. Вопрос: Насколько давление, оказываемое на Тегеран, в том числе СБ ООН, способно привести к урегулированию кризиса? Ответ: Как экономический, так и военный нажим на Иран контрпродуктивны. Отправка авианосцев в Персидский залив и заявления о том, что Тегеран вмешивается в иракский конфликт, лишь отдаляют Иран от переговоров. Вопрос: Какое решение предлагаете вы? Ответ: Европейцы и остальные страны--члены СБ ООН говорят о том, что готовы сесть за стол переговоров с Ираном на определенных условиях. Я бы инициировал разговор с Тегераном без каких-либо кнутов, а, наоборот, с пряниками. Вопрос: Например? Ответ: Эти предложения хорошо известны: обещать прекращение экономического эмбарго и поступление инвестиций и способствовать вступлению Ирана в ВТО. Вопрос: Эти инициативы действительно давно известны всем, в том числе и иранским властям. Почему же они не привлекают Тегеран? Ответ: Посмотрите на Северную Корею. Ей никто не ставил предварительных условий до того, как начать последние переговоры, которые привели к хорошим результатам. Пхеньян же хочет гарантий ненападения извне и возобновления дипотношений. Вопрос: Не считаете ли вы, что ситуация с Северной Кореей отличается от иранского кризиса? Хотя бы тем, что Тегеран еще до получения ядерного оружия постоянно угрожает стереть Израиль с лица земли. Ответ: Все зависит от того, насколько серьезно вы воспринимаете эти заявления. Израильтяне считают их реальными, и их можно понять. Я не уверен, что "пряники" помогут найти выход из иранского кризиса, но считаю, что стоит попробовать. Вопрос: Том Лантос, председатель комитета по иностранным делам палаты представителей конгресса США, чуть более месяца назад предложил создать международный банк ядерного топлива. Иран, как и остальные страны, декларирующие желание развивать атомную энергетику, мог бы получать оттуда топливо для своих АЭС. Почему Тегеран не отреагировал на это предложение, поддержанное, кстати, госсекретарем США Кондолизой Райс? Ответ: Идея Тома Лантоса может быть воплощена в жизнь лишь в далеком будущем. Кроме того, топливный банк является еще одной пружиной в механизме, созданном ядерными державами. Вопрос: Возможно ли, на ваш взгляд, согласие СБ ООН на проведение военной операции против Ирана? Ответ: Нет никаких шансов на то, что Совбез согласится пойти на такие меры. Бывший представитель США при ООН Джон Болтон как-то сказал, что если СБ ООН не поддержит военную операцию, то тем самым еще раз докажет свое бессилие. Думаю, что Совбезу необходимо найти выход из того дипломатического тупика, в котором он оказался. Я имею в виду предварительные условия для начала переговоров с Ираном. Пока же страны-члены СБ теряют время, потому что Тегеран продолжает процесс обогащения урана. Вопрос: Каковы шансы того, что Иран допустит международных инспекторов на свои ядерные объекты? Ответ: Вероятность такого шага довольно высока. Поймите, что Тегерану не хочется быть изолированным от остального мира. Вопрос: Согласились бы вы возглавить группу инспекторов в Иране, если бы Тегеран попросил вас об этом? Ответ: Нет. Я теперь пенсионер. ДОКУМЕНТЫ Резолюция Совета Безопасности ООН 1747 Совет Безопасности […] вновь подтверждает, что Иран должен без дальнейшего промедления предпринять шаги, которые предписаны Советом управляющих МАГАТЭ в его резолюции GOV/2006/14 и которые существенно важны для того, чтобы удостовериться в исключительно мирных целях его ядерной программы и решить сохраняющиеся вопросы, и в этом контексте подтверждает свое решение о том, что Иран должен без дальнейшего промедления предпринять шаги, предписанные в пункте 2 резолюции 1737 (2006); С полным тексом резолюции Вы можете ознакомиться по адресу http://www.pircenter.org/data/resources/07.03.24_UN_SC_Rsolution_1747.pdf Заявление «пятерки» по резолюции 1747 Заявление министров иностранных дел Китая, Франции, Германии, России, Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии и Соединенных Штатов Америки при поддержке высокого представителя европейского союза в связи с принятием резолюции Совета Безопасности ООН. Пресс-Центр МИД РФ. 25 марта 2007 Единогласное принятие резолюции 1747 Совета Безопасности ООН отражает глубокую озабоченность международного сообщества в отношении ядерной программы Ирана. Мы выражаем сожаление в связи с тем, что Иран не смог выполнить предыдущие резолюции СБ ООН и МАГАТЭ, и вновь призываем Иран соблюдать полностью все свои международные обязательства. Мы привержены поиску переговорного решения, которое сняло бы озабоченности международного сообщества. Целью переговоров было бы достижение всеобъемлющего соглашения с Ираном на основе взаимного уважения, что восстановило бы доверие международного сообщества к исключительно мирному характеру ядерной программы Ирана и открыло бы путь для улучшения отношений и развития более широкого сотрудничества между Ираном и всеми нашими странами. Мы признаем права Ирана в соответствии с ДНЯО развивать исследования, производство и использование атомной энергии в мирных целях, в соответствии с его обязательствами по ДНЯО. Будущие договоренности, организационные и временные рамки в этой связи будут рассмотрены в ходе переговоров. Существенным фактором для снятия остающихся озабоченностей остается полная транспарентность и сотрудничество с МАГАТЭ со стороны Ирана. Мы вновь подтверждаем нашу полную поддержку МАГАТЭ и его персонала. Мы подтверждаем наше предложение о "приостановке в обмен на приостановку". Это означает, что на период переговоров, которые проходили бы в определенный согласованный период времени, который мог бы быть продлен по обоюдному согласию, Иран соблюдал бы подтвержденную МАГАТЭ приостановку, как это требуют резолюции 1737, а сейчас и 1747, Совета Безопасности ООН, а также было бы приостановлено обсуждение Советом Безопасности ядерной программы Ирана, равно как и осуществление мер, принятых согласно соответствующим резолюциям Совета Безопасности. Мы подтверждаем наши предложения, которые мы сделали Ирану в июне 2006 года. Они включают сотрудничество с Ираном в сфере гражданской ядерной энергетики, юридически обязывающие гарантии поставок ядерного топлива, более широкое взаимодействие в области безопасности, политической и экономической сфере. Эти предложения по-прежнему остаются на столе переговоров. Мы призываем Иран воспользоваться этой возможностью и подключиться к совместному поиску переговорного пути вперёд. Наши предложения принесли бы далеко идущие выгоды Ирану и всему региону, и они представляют возможности для снятия озабоченностей мирового сообщества, одновременно учитывают законные интересы Ирана. В регионе, который знал слишком много нестабильности и насилия, нам нужно найти согласованный путь вперёд для установлению доверия, укрепления мира и взаимного уважения. В этом контексте мы предлагаем осуществление дальнейших контактов с Исламской Республикой Иран для изучения возможности нахождения взаимоприемлемого пути к началу переговоров. Обзор внешней политики РФ Обзор внешней политики РФ. Пресс-Центр МИД РФ. 27 марта 2007 Разоружение, контроль над вооружениями и нераспространение 1. Новые угрозы и вызовы в сфере безопасности, неурегулированность региональных конфликтов, проявившаяся в последние годы тенденция возрастания фактора силы в мировых делах оказала неблагоприятное воздействие на динамику разоружения, контроля над вооружениями и нераспространения. Возрос дефицит предсказуемости в сфере международной безопасности. Повышается опасность вмешательства извне во внутренние дела суверенных государств под предлогом решения задач нераспространения ОМУ. Создаются предпосылки для того, чтобы оправдать понижение “порога” применения ядерного оружия. Эти негативные тенденции, а также отрицательное отношение США к многосторонним юридически обязывающим инструментам в сфере разоружения привели к тому, что в последние годы разоруженческий процесс отодвинут на второй план. Почти десятилетие бездействует Конференция по разоружению, очевидна стагнация в работе Комиссии ООН по разоружению. Начинают в реальном военном строительстве проявляться последствия выхода США изДоговора по противоракетной обороне (ПРО). Они приступили к развертыванию глобальной системы ПРО. Построены две базы ракетперехватчиков на Аляске и в Калифорнии. Планируется создание третьей такой базы в Восточной Европе. Американцы втягивают некоторых европейских партнеров по НАТО в развертывание эшелонированной ПРО в Европе в качестве интегрированной части своей глобальной системы ПРО. Появление европейской противоракетной базы США означало бы существенную реконфигурацию американского военного присутствия в Европе, придание американским вооруженным силам в этом регионе стратегического компонента, способного негативно сказаться на ядерном потенциале сдерживания Российской Федерации. Новая американская космическая стратегия закрепляет за США возможность размещать оружие в космосе, что может спровоцировать гонку космических вооружений. Китай уже провел испытание противоспутникового оружия, продемонстрировав возможность борьбы с космическими аппаратами. Пока не удается запустить выработку международной договоренности о неразмещении оружия в космосе. До сих пор не определены перспективы будущих российско-американских договоренностей в области стратегических наступательных вооружений (СНВ). Срок действующего Договора о СНВ истекает 5 декабря 2009 года. Позиция США против новых юридических обязательств в этой области по-прежнему сдерживает работу по данной тематике. Озабоченность вызывает ситуация, складывающаяся вокруг Договора между СССР и США о ликвидации их ракет средней и меньшей дальности (РСМД). Ракеты этих двух классов были уничтожены в соответствии с Договором еще в 1991 году, но с тех пор этому международно-правовому акту так и не было придано универсального характера. Более того, все большее число государств, в том числе расположенных вблизи наших границ, разрабатывают и берут такие ракеты на вооружение. В этих условиях необходимо задуматься об обеспечении нашей собственной безопасности. “Завис” Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний (ДВЗЯИ), в первую очередь из-за отказа США его ратифицировать. Отложено “в долгий ящик” вступление в силу адаптированного Договора о вооруженных силах в Европе в связи с неготовностью членов НАТО ратифицировать его под надуманным предлогом “невыполнения” Россией т.н. стамбульских обязательств по Грузии и Молдавии. 2. Хотя гонка ядерных вооружений периода “холодной войны” закончилась, развитие ядерных потенциалов мировых держав продолжается. Существующие механизмы разоружения и нераспространения не приспособлены для эффективного реагирования на новые вызовы международной безопасности, включая возможную смычку оружия массового уничтожения и терроризма. Происходит распространение технологий, чувствительных с точки зрения создания ядерного оружия. Серьезным испытаниям подвергается режим Договора о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО). КНДР вышла из этого соглашения и провела ядерное испытание. Остаются вопросы в отношении выполнения своих обязательств Ираном. Вне ДНЯО по-прежнему остаются Индия и Пакистан, которые провозгласили свой “ядерный статус”. Не подтверждает, но и не опровергает факт обладания ядерным оружием Израиль. Другие страны также начинают раздумывать о ядерном потенциале как о факторе повышения своего международного и регионального статуса. Уже сегодня, по мнению Гендиректора МАГАТЭ М. Эльбарадея, существует около 30 стран, обладающих потенциалом создания ядерного оружия. Не получается добиться универсализации Конвенции о запрещении биологического и токсинного оружия (КБТО), а также Конвенции о запрещении химического оружия(КЗХО). Большая группа стран обусловливает свое присоединение к этим Конвенциям присоединением Израиля к ДНЯО в качестве неядерного государства. В ракетной области продолжают действовать лишь Режим контроля за ракетной технологией (РКРТ) и Гаагский кодекс поведения (ГКП) по предотвращению распространения баллистических ракет. Эти политические договоренности в силу ограниченности состава участников и недостаточной правовой базы пока не могут служить основой для решения проблемы ракетного распространения. В то же время подавляющее большинство международного сообщества выступает за укрепление многосторонних основ разоружения, контроля над вооружениями и нераспространения ОМУ. Противодействовать новым вызовам и угрозам предлагаем на основе действующих договоров, несмотря на существующие в них изъяны. Российские инициативы в области предотвращения размещения оружия в космосе, международной информационной безопасности, разработки юридически обязывающей договоренности в области ракетного нераспространения получают все большую поддержку. За наши резолюции на ГА ООН по этим вопросам голосует подавляющее большинство государств и лишь США в одиночку выступают против. Рекомендации. В создавшихся условиях необходимы коллективные действия по укреплению режима нераспространения, недопущению расшатывания международно-правовой разоруженческой базы, обеспечению преемственности процесса сокращения вооружений, прежде всего ядерных, предотвращению возникновения "правового вакуума" и новых сфер гонки вооружений. Такую работу надо вести на всех уровнях - на международных форумах, в первую очередь в ООН и на Конференции по разоружению, в контактах с региональными политическими и экономическими союзами стран, а также на двусторонней основе. - Необходимо добиваться договоренностей с США о дальнейших эффективных ограничениях СНВ, а также по вопросам стратегической безопасности, где имеются субстантивные расхождения с ними, включая вопросы создания ядерных зарядов малой мощности, оснащения межконтинентальных баллистических ракет и баллистических ракет подводных лодок неядерными боеголовками, строительства глобальной ПРО, особенно размещения ее элементов в Европе. - Представляется целесообразным продолжать продвижение получающих широкую международную поддержку инициатив России о заключении договора о предотвращении размещения оружия в космосе, применения силы или угрозы силой в отношении космических объектов, а также о развитии мер укрепления доверия и транспарентности в космической деятельности. - Одновременно в качестве самостоятельного сюжета целесообразно и дальше продвигать тематику мер доверия в космической области, которая уже апробирована на ГА ООН. Важно возобновление российско-американского диалога по широкому кругу вопросов космического сотрудничества. 3. Россию и США, несмотря на изъяны в политике нынешней администрации, объединяет общая забота об укреплении режима нераспространения. Мы вместе боремся с опасностью попадания ОМУ в руки террористов. На этом направлении есть первые позитивные результаты - резолюция 1540 СБ ООН, российско-американская Глобальная инициатива по борьбе с актами ядерного терроризма, получившая поддержку на саммите “восьмерки” в СанктПетербурге и встрече государств - первоначальных участников этой Инициативы в Рабате (Марокко) 30-31 октября 2006 года. Такое взаимодействие необходимо расширять, разрабатывая новые конкретные проекты. Перспективной мерой укрепления режима нераспространения является реализация инициативы Президента В.В.Путина о создании международной сети ядерных центров по обогащению урана под контролем МАГАТЭ. Здесь мы также можем действовать вместе с США, выдвинувшими идею, близкую по духу и направленности нашей инициативе, а также при поддержке других ведущих стран мира, в первую очередь стран "восьмерки", Китая и в сотрудничестве с партнерами по СНГ, прежде всего Казахстаном. Рекомендации. Принципиальным направлением нашей внешнеполитической деятельности должно оставаться противодействие распространению ОМУ, предотвращение его попадания в руки террористов. Необходимо закрепление лидирующих позиций России в борьбе за сохранение, укрепление и полное соблюдение основополагающих договоров в области нераспространения ДНЯО, КЗХО, КБТО, а также за введение в силу ДВЗЯИ. Особого внимания требует работа Международного агентства по атомной энергии и Организации по запрещению химического оружия, на которые возложены функции проверки выполнения государствами своих обязательств в сфере нераспространения ядерного и химического оружия. Целесообразно продолжать закреплять ключевую роль ООН и ее Совета Безопасности в области нераспространения. Приоритет - полное выполнение всеми странами резолюции 1540 СБ ООН. - Остро стоит задача выработки юридически обязывающего соглашения о создании глобального режима ракетного нераспространения. Необходимо добиваться универсальности ГКП, выполнения государствами взятых на себя обязательств. - Целесообразно и дальше выступать за создание и укрепление в мире зон, свободных от ядерного оружия (ЗСЯО). Соглашения о таких зонах укрепляют ДНЯО, юридически обеспечивая гарантии безопасности их участникам. - В работе по укреплению режима ДНЯО речь должна идти о создании системы политических рычагов и экономических стимулов, при которых государства были бы заинтересованы не создавать собственные мощности ядерного топливного цикла, но имели бы возможность развивать атомную энергетику, наращивая свой энергетический потенциал. 4. Участие во всех режимах экспортного контроля является обязательным условием успешной интеграции России в международные экономические отношения. В этой связи сохраняется заинтересованность России во вступлении в Австралийскую группу - неформальное объединение стран по контролю за экспортом химических и биологических товаров и технологий двойного назначения. Однако, разумеется, - на недискриминационных для нашей страны условиях. Российским интересам отвечает последовательное распространение в мире передового опыта многосторонних механизмов экспортного контроля, в том числе Группы ядерных поставщиков, РКРТ и Вассенаарских договоренностей (режим контроля за обычными вооружениями, товарами и технологиями двойного назначения).
