ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ
реклама
ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ Национальный консультант по правам человека в рамках реализации Казахстаном обязательств по имплементации рекомендаций Универсального периодического обзора (УПО) Должность: Национальный консультант по правам человека Название проекта: #00085584 «Совершенствование правозащитных механизмов в Казахстане и эффективная реализация рекомендаций Универсального Периодического Обзора ООН» Департамент эффективного управления и территориального развития Индивидуальный контракт (IC) Менеджер проекта 7 месяцев г. Астана, Республика Казахстан Подразделение: Тип контракта: Супервайзер: Продолжительность: Место исполнения обязанностей: ИНФОРМАЦИЯ О ПРОЕКТЕ: Программа развития Организации Объединенных Наций (ПРООН) совместно с Министерством Юстиции Республики Казахстан, Парламентом Республики Казахстан, а также заинтересованными государственными органами реализует проект «Совершенствование правозащитных механизмов в Казахстане и эффективная реализация рекомендаций Универсального периодического обзора ООН» направленный на укрепление правозащитных механизмов в Республики Казахстан. В рамках проекта предусматривается создание условий для улучшения координации между различными государственными органами и негосударственными учреждениями для повышения потенциала сотрудников по формированию системной, последовательной и комплексной политики в области прав человека. Основными целями и задачами проекта являются улучшение координации усилий государственных органов и донорских организаций по реализации политики в области прав человека, повышение потенциала исполнительных и законодательных органов по мониторингу и оценке прав человека, внедрение подходов по правам человека и глобальных индексов, и индикаторов. А также, поддержка выполнения Плана действий Правительства в области имплементации рекомендаций Универсального Периодического Обзора (УПО) и универсальных международных договоров в области прав человека. За годы независимости, Республика Казахстан стала участником около 60 многосторонних универсальных международных договоров в сфере прав человека, в том числе 7 основных правозащитных пактов и конвенций ООН. Казахстан признал компетенцию ряда международных договорных органов, защитил несколько периодических докладов о выполнение международных обязательств. В 2010 году прошел Универсальный Периодический Обзор (УПО) в рамках Совета ООН по правам человека. Для реализации рекомендаций международных договорных органов и Специальных докладчиков ООН в Казахстане сложилась практика разработки Планов мероприятий, утвержденных постановлением Правительства. Казахстан ратифицировал Международный пакт о гражданских и политических правах Законом Республики Казахстан от 25 ноября 2005 года. Первый периодический доклад о выполненных международных обязательствах в соответствии со статей 40 пакта, Казахстан предоставил 27 июля 2009 году перед Комитетом ООН по правам человека. В 2009 году при поддержке ПРООН был разработан и принят Национальный План действий по правам человека на 2009 – 2012 гг., содержащий широкий перечень рекомендаций по имплементации универсальных международных договоров по правам человека. В 2011 году Министерством юстиции Республики Казахстан в сотрудничестве с ПРООН и неправительственными организациями был проведен ряд мероприятий по обсуждению реализаций рекомендаций УПО. В результате, Постановлением Правительства РК № 1165 от 13 октября 2011 года учрежден План по реализации рекомендаций УПО. Казахстан приступил к реализации данного Плана, ведется мониторинг его исполнения до следующего регулярного странового обзора по УПО, который предстоит в 2014 году. Принимая во внимание тот факт, что Казахстан должен представить свой второй периодический доклад в Комитет по правам человека к середине лета 2014 и прохождение второго цикла УПО в Совете по правам человека осенью 2014 г.,, Министерство юстиции как орган, координирующий соответствующую отчетность в данные органы ООН, совместно с ПРООН в 2013 году приступили к реализации совместного проекта. Основной целью данной работы является оказание консультаций национальному партнеру по написанию проектов докладов, отражающих информацию о проделанной работе по защите прав человека в Казахстане, а также комментарии, полученные от государственных органов и гражданского сектора. ОБЪЕМ РАБОТ ТЕХНИЧЕСКОГО ЗАДАНИЯ: Под общим руководством Менеджера проекта ПРООН в Казахстане и в постоянном сотрудничестве с основными партнерами проекта, а именно с Министерством юстиции Республики Казахстан, Парламентом Республики Казахстан и заинтересованными государственными органами, национальный эксперт будет способствовать выполнению нижеследующих задач: A. Оказание консультаций по доработке проектов национальных докладов по реализации рекомендаций УПО и имплементации МПГПП в Республике Казахстан; B. Предоставить конкретную информацию по каждой статье МПГПП, начиная с 1 по 27 статью включительно, в частях I, II и III Пакта. При выполнении данного задания следует привести информацию: об основных правовых мерах, которые принимаются Казахстаном для целей осуществления закрепленных в Пакте прав, и какие средства правовой защиты доступны лицам, чьи права могут быть нарушены; обеспечивается ли режим инкорпорации Пакта в национальное законодательство возможность его прямого применения. Если нет, возможно ли ссылаться на его положения в судах, и административных органах и обеспечивается ли судами или административными органами применение его положений на практике; гарантируются ли закрепленные в Пакте права в Конституции или в других законах и в какой мере. C. Провести обзор ситуации, связанный с поощрением и защитой прав человека на местах, в соответствии с (i) международными обязательствами в области прав человека (указанных в «основе обзора» в резолюции 5/1, приложение, раздел I A), (ii) национальным законодательством и добровольно взятых на себя обязательств, (iii) деятельностью национальных правозащитных учреждений; (iv) уровнем информированности населения по вопросам прав человека, и (v) сотрудничеством с правозащитными механизмами; D. Обозначить ключевые национальные приоритеты, инициативы и обязательства для преодоления проблем и ограничений, в целях улучшения положения связанного с соблюдением прав человека на местах; E. Участвовать в мероприятиях и консультациях с представителями государственных органов, неправительственными организациями Казахстана, международным экспертом и сотрудниками Управления Верховного комиссара ООН по правам человека, запланированных в рамках проекта ПРООН; F. Своевременно и качественно выполнить вышеуказанные задачи и предоставить окончательный вариант проекта доклада в определенный срок с учетом комментариев ПРООН и Министерства юстиции РК. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ И СХЕМА ОПЛАТЫ: № 1. Консультация по подготовке промежуточных проектов докладов, выполненная в соответствии с техническим заданием Консультация по доработке финальных проектов докладов в соответствии с техническим заданием 2. Сроки По истечению 2 недели со дня подписания контракта По истечению 3 месяцев со дня подписания Схемы оплаты 40 % 60 % Условия оплаты: Оплата за выполнение задания является единовременной и должна включать в себя консультативные и транспортные расходы, необходимые для выполнения технического задания. Оплата будет производиться двумя частями: 40% (Фаза 1), и 60% (Фаза 2) при своевременном предоставлении соответствующих результатов и принятии их Менеджером проекта ПРООН и Министерством юстиции Республики Казахстан. МЕСТО РАБОТЫ: г. Астана, Республика Казахстан КВАЛИФИКАЦИЯ: Диплом о высшем образовании в области юриспруденции, международного права, социальных науках или в других подобных областях; Минимум 5 лет опыта работы, в сфере предоставления подобных услуг; Знание международных документов, правовой политики в Республики Казахстан в области прав человека; Опыт работы с международными организациями/проектами; Умение пользоваться компьютером и информационными технологиями; Знание английского и русского языков; знание казахского языка предпочтительно. НАВЫКИ Навыки анализа и обобщения полученного материала; Хорошие организационные и профессиональные навыки; Умение строить профессиональные взаимоотношения с руководителями государственных структур и другими заинтересованными сторонами проекта демонстрируя дипломатичность и такт; Инициативность, умение достигать консенсус и положительно относиться к критическим замечаниям; Способность эффективно работать в коллективе и в многонациональной среде с учетом гендерных аспектов; Способность эффективно работать в условиях ограниченных сроков выполнения заданий. ПРИЛОЖЕНИЯ К ТЕХНИЧЕСКОМУ ЗАДАНИЮ Национальный доклад, представленный Республикой Казахстан в Совет по Правам Человека от 18 ноября 2009 г., A/HRC/WG.6/7/KAZ/1; Решение 6/102, принятое Советом по Правам Человека в качестве последующих мер в связи с резолюцией 5/1 Совета, от 27 сентября 2007 года по правам человека, A/HRC/DEC/6/102; Резолюция Совета по Правам Человека 5/1, ‘Институциональное строительство Совета по правам человека ООН’, от 18 июля 2007 г., А/HRC/5/21; Первый периодический доклад Республики Казахстан в соответствии со статьей 40 Пакта, от 27 июля 2009 году, CCPR/C/KAZ/1, http://www2.ohchr.org/english/bodies/hrc/hrcs102.htm Доклад Генерального секретаря, “Компиляция руководящих принципов в отношении формы и содержания докладов, представляемых государствами участниками международных договоров по правам человека”, от 31 июня 2009, HRI/GEN/2/Rev.6, стр. 60-67, http://www2.ohchr.org/english/bodies/icm-mc/docs/HRI.GEN.2.Rev.6_ru.pdf Руководящие принципы в отношении представления документов по конкретным договорам Государствами-участниками в соответствии со статьей 40 Международного пакта о гражданских и политических правах, принятые Комитетом на девяносто девятой сессии (12-30 июля 2010 г.), принимая во внимание руководящие принципы по общему базовому документу и документам по конкретным договорам, содержащимся в согласованных руководящих принципах представления докладов согласно международным договорам по правам человека (HRI/MC/2006/3 и Изменения 1).
