Дата: 31 мая 2013 г.

Уведомление о проведении конкурса для заключения индивидуального
договора
Дата: 31 мая 2013 г.
Страна: Казахстан
Название позиции: Национальный эксперт по составлению проекта доклада в рамках
реализации Казахстаном обязательств по имплементации рекомендаций Международного
Пакта о Гражданских и Политических Правах (МПГПП)
Название проекта: ПРООН/МЮ РК «Совершенствование правозащитных механизмов в
Казахстане и эффективная реализация рекомендаций Универсального Периодического Обзора
ООН», 00085584
Период назначения/оказания услуг: Индивидуальный контракт (3 месяца)
Место работы: г. Астана, Казахстан
Конкурсная заявка состоит из обоснования, технического предложения, резюме и финансового
предложения, которые необходимо выслать Фариде Мусаевой на электронный адрес
[email protected] не позднее чем 10 июня 2013 года.
Запрос на разъяснение необходимо отсылать в письменном виде или на вышеуказанный
электронный адрес. Проект ПРООН/МЮ РК в письменном виде или через электронную почту
предоставит свой ответ и разошлет письменные копии ответов всем консультантам, включая
разъяснение на вопросы без указания источника запроса.
Основание:
Программа развития Организации Объединенных Наций (ПРООН) совместно с Министерством
Юстиции Республики Казахстан, Парламентом Республики Казахстан, а также
заинтересованными государственными органами реализует проект «Совершенствование
правозащитных механизмов в Казахстане и эффективная реализация рекомендаций
Универсального периодического обзора ООН» направленный на укрепление правозащитных
механизмов в Республики Казахстан. В рамках проекта предусматривается создание условий для
улучшения координации между различными государственными органами и негосударственными
учреждениями для повышения потенциала сотрудников по формированию системной,
последовательной и комплексной политики в области прав человека.
Основными целями и задачами проекта являются улучшение координации усилий
государственных органов и донорских организаций по реализации политики в области прав
человека, повышение потенциала исполнительных и законодательных органов по мониторингу и
оценке прав человека, внедрение подходов по правам человека и глобальных индексов, и
индикаторов. А также, поддержка выполнения Плана действий Правительства в области
имплементации рекомендаций Универсального Периодического Обзора (УПО) и универсальных
международных договоров в области прав человека.
За годы независимости, Республика Казахстан стала участником около 60 многосторонних
универсальных международных договоров в сфере прав человека, в том числе 7 основных
правозащитных пактов и конвенций ООН. Кроме того, Казахстан признал компетенцию ряда
международных договорных органов, защитил несколько периодических докладов о
выполнение международных обязательств.
Казахстан ратифицировал Международный пакт о гражданских и политических правах Законом
Республики Казахстан от 25 ноября 2005 года. Первый периодический доклад о выполненных
международных обязательствах в соответствии со статей 40 пакта, Казахстан предоставил 27
июля 2009 году перед Комитетом ООН по правам человека.
2. Объем работ, обязанности и описание предлагаемой аналитической работы.
Под общим руководством Менеджера проекта ПРООН в Казахстане и в постоянном
сотрудничестве с основными партнерами проекта (Министерство Юстиции Республики
Казахстан, Парламент Республики Казахстан и другие заинтересованные государственные
органы), а также с представителями неправительственных организаций Казахстан,
национальный эксперт по составлению проекта доклада будет способствовать выполнению
нижеследующих задач:
A. Проведение общего анализа проблем, затронутых Комитетом ООН по правам человека в его
предыдущих заключительных замечаниях по отношению Республики Казахстан, и по
основным событиям, имевшим место после представления предыдущего доклада;
B.
Предоставить конкретную информацию по каждой статье, начиная с 1 по 14 статью
включительно (выполняется первым национальным экспертом) и с 15 по 27 статью
включительно (выполняется вторым национальным экспертом), в частях I, II и III Пакта. При
выполнении данного задания следует привести информацию:
 Об основных правовых мерах, которые принимаются Казахстаном для целей
осуществления закрепленных в Пакте прав, и какие средства правовой защиты
доступны лицам, чьи права могут быть нарушены;
 Обеспечивается ли режим инкорпорации Пакта в национальное законодательство
возможность его прямого применения. Если нет, возможно ли ссылаться на его
положения в судах, и административных органах и обеспечивается ли судами или
административными органами применение его положений на практике;
 Гарантируются ли закрепленные в Пакте права в Конституции или в других законах и в
какой мере.
C. Участвовать в мероприятиях и консультациях с представителями государственных органов,
неправительственными организациями Казахстана, международным экспертом и
сотрудниками Управления Верховного комиссара ООН по правам человека,
запланированных в рамках проекта ПРООН.
D. Своевременно и качественно выполнить вышеуказанные задачи и предоставить
окончательный вариант проекта доклада в определенный срок с учетом комментарий
ПРООН и Министерства юстиции РК.
Требования к написанию проекта доклада:
1. В проекте доклада должны быть отражены принятые и принимаемые государством меры по
претворению в жизнь прав, признаваемых Пактом, а также информация о прогрессе,
достигнутом в осуществлении этих прав лицами, находящимися в пределах территории или
под его юрисдикцией. При составлении проекта доклада национальный эксперт должен
руководствоваться:
 Законодательством Республики Казахстан;
 Материалами и информацией полученных от государственных органов и
неправительственных организаций;
 Предварительным докладом неправительственных правозащитных организаций
Казахстана о выполнении Республикой Казахстан обязательств согласно
Международному пакту о гражданских и политических правах; а также
 Базовым докладом о ситуации с правами человека в Республики Казахстан.
2. При подготовке проекта доклада национальный эксперт должен принять во внимание
заключительные замечания (в особенности “вопросы, вызывающие обеспокоенность” и
“рекомендации”) по предыдущему докладу и краткие отчеты о рассмотрении доклада
Комитетом (если таковые имеются);
3. Структура проекта доклада должна следовать статьям Пакта. Если какая-либо новая
информация в связи с той или иной статьей отсутствует, то об этом должно быть прямо
сказано;
4. Формат проекта доклада должен соответствовать следующим требованиями:
 Проект доклада должен иметь сквозную нумерацию пунктов;
 Текст выполнен через один интервал.
Ожидаемые результаты и схема оплаты:
№
1.
2.
3.
Сроки
Детальный рабочий план и По истечению
детальное
оглавление недель
со
начального проекта доклада
подписания
контракта
Промежуточный проект доклада, По
истечению
выполненный в соответствии с месяцев
со
техническим заданием
подписания
контракта
Финальный проект доклада По
истечению
(полный и сокращенный формат) месяцев
со
в соответствии с техническим подписания
заданием
Схемы оплаты
2-3
дня
40 %
2
дня
3
дня
60 %
3. Требования к опыту работы и квалификация
I. Сведения об образовании:
 Диплом о высшем образовании в области юриспруденции, международного права,
социальных науках или в других подобных областях;
II. Опыт работы:
 Минимум 5 лет опыта работы, в сфере предоставления подобных услуг;
 Опыт работы с международными организациями/проектами.
III Компетенции:










Навыки анализа и обобщения полученного материала;
Хорошие организационные и профессиональные навыки;
Умение
строить
профессиональные
взаимоотношения
с
руководителями
государственных структур и другими заинтересованными сторонами проекта
демонстрируя дипломатичность и такт;
Инициативность, умение достигать консенсус и положительно относиться к критическим
замечаниям;
Способность эффективно работать в коллективе и в многонациональной среде с учетом
гендерных аспектов;
Способность эффективно работать в условиях ограниченных сроков выполнения заданий.
Знание международных документов, правовой политики в Республики Казахстан в
области прав человека;
Опыт работы с международными организациями/проектами;
Умение пользоваться компьютером и информационными технологиями;
Знание английского и русского языков; знание казахского языка предпочтительно.
4. Необходимые документы, предоставляемые вместе с предложением.
Заинтересованный консультант должен предоставить следующие документы\информацию,
подтверждающие его\ее квалификацию:
1. Техническое Предложение
2. Сопроводительное письмо с пояснением почему он(а) считает себя подходящим для
данной работы, а также указать какую часть работы согласен (а) выполнить в рамках ТЗ
(анализ с 1-14 статьей Пакта, либо с 15-27 статьи Пакта)
3. Финансовое предложение
4. Резюме с указанием последних данных об опыте работы
5. Рекомендательные письма (минимум 2)
5.
Финансовое предложение
 Договор с фиксированной ценой
Финансовое предложение должно указывать общую сумму и условия оплаты в соответствии с
определенными и измеряемыми (качественные и количественные) результатами (напр. оплата
траншами или по окончанию самого договора). Оплата основывается на результатах, напр. по
оказанию услуг указанных в ТЗ. Для сравнения финансовых предложений, финансовое
предложение должно включать разбивку расходов по общей сумме (расходы по поездкам,
суточные, количество предполагаемых рабочих дней).

Поездки: поездки не предусмотрены
Кандидаты должны включать все расходы по всем предусматриваемым поездкам в финансовое
предложение, которое включает все маршруты поездок до дома и места работы. Согласно
правилам, ПРООН не покрывает расходы, превышающие билеты эконом-класса. При
приобретении билетов классом выше, консультант на индивидуальном договоре приобретает их
за счет собственных средств.
В случае непредвиденной поездки, расходы на поездку включая билет, суточные и
терминальные расходы будут согласованы между кандидатом и соответствующим отделом до
поездки и возмещены.
6. Оценка
Для оценки консультантов на индивидуальном договоре применяется следующий метод:
Кумулятивный анализ
При применении этого метода оценки, договор заключается с тем консультантом, чье
предложение оценено и определено как:
a) соответствующее/приемлемое и
b) получившее самый высокий бал по заранее определенным техническим и финансовым
критериям
*Вес Технические оценки: 70%
* Вес Финансовые оценки: 30%
Минимальный бал для прохождения технической оценки 500 баллов. Только кандидаты
набравшие неоходимый минимальный бал по Технической оценке будут допущены к
Финансовой оценке.
Критерии
Технические
Высшее образование в области юриспруденции,
международного права и прав.
Аналитические способности в области исследования, и
наличие опыта в написании докладов, отчетов,
исследовательских работ.
Наличие знаний о процедурах работы главных органов
ООН в области прав человека, а именно Совета по
Правам Человека и Договорных Органов ООН
Минимум 5 лет опыта работы, в сфере предоставления
подобных услуг. Опыт работы с международными
организациями/проектами преимущественно.
Хорошие
навыки.
организационные
и
Знание английского и русского
казахского языка желательно.
Весовой
Максимальные
коэфицент
баллы
100
500
10%
50
20%
100
20%
100
25%
125
профессиональные 15%
75
знание 10%
50
языков;
Приложения:
1. Техническое задание
2. Общие положения и условия индивидуального контракта