131-Д О Внешней разведке - Официальный сайт Народного
advertisement
ПРОЕКТ №_________ Вносится депутатом Совета Донецкой Республики Пургиным А.Е. (удост. № 001) Народного Народной ЗАКОН Донецкой Народной Республики О внешней разведке Настоящий Закон определяет правовые, организационные основы и принципы деятельности органов внешней разведки Донецкой Народной Республики, порядок осуществления контроля и надзора да их деятельностью, а также устанавливает правовой статус сотрудников органов внешней разведки Донецкой Народной Республики, их социальные гарантии. Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Внешняя разведка Донецкой Народной Республики 1. Внешняя разведка Донецкой Народной Республики является специальным государственным органом, осуществляющим разведывательную деятельность в военной, оборонной, политической, экономической, научной, технической и экологической сферах, подчиняющимся Главе Донецкой Народной Республики и подконтрольным Главе Донецкой Народной Республики и Народному Совету Донецкой Народной Республики. 2. Органы внешней разведки Донецкой Народной Республики призваны защищать безопасность личности, общества и государства от внешних угроз с использованием определенных настоящим Законом методов и средств. Статья 2. Разведывательная деятельность 1. Разведывательная деятельность осуществляется органами внешней разведки Донецкой Народной Республики посредством: 1) добывания и обработки информации о затрагивающих жизненно важные интересы Донецкой Народной Республики реальных и потенциальных возможностях, действиях, планах и намерениях иностранных государств, организаций и лиц (далее разведывательная информация); 2) оказания содействия в реализации мер, осуществляемых государством в интересах обеспечения безопасности Донецкой Народной Республики. 2 2. Необходимость осуществления разведывательной деятельности в пределах своих полномочий определяют Глава Донецкой Народной Республики и Народный Совет Донецкой Народной Республики, исходя из невозможности или нецелесообразности обеспечения безопасности Донецкой Народной Республики иными способами. Статья 3. Правовая основа разведывательной деятельности 1. Правовую основу разведывательной деятельности составляют Конституция Донецкой Народной Республики, настоящий Закон, другие законы и иные нормативные правовые акты органов государственной власти, касающиеся внешней разведки Донецкой Народной Республики. 2. Органы внешней разведки в пределах своих полномочий и в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики издают нормативные правовые акты, регулирующие их деятельность. Статья 4. Принципы разведывательной деятельности Разведывательная деятельность осуществляется на основе принципов: 1) разделения полномочий органов исполнительной власти, входящих в состав сил обеспечения безопасности Донецкой Народной Республики; 2) законности; 3) уважения прав и свобод человека и гражданина; 4) подконтрольности Главе Донецкой Народной Республики и Народному Совету Донецкой Народной Республики; 5) сочетания гласных и негласных методов и средств. Статья 5. Цели разведывательной деятельности 1. Целями разведывательной деятельности являются: 1) обеспечение Главы Донецкой Народной Республики, Народного Совета Донецкой Народной Республики, Совета Министров Донецкой Народной Республики и других, определяемых Главой Донецкой Народной Республики, потребителей, разведывательной информацией, необходимой для принятия решений в политической, экономической, оборонной, военной, научной, технической и экологической сферах; 2) обеспечение условий, способствующих успешной реализации политики Донецкой Народной Республики в сфере безопасности; 3 3) содействие экономическому развитию, научному, техническому прогрессу страны и военно-техническому обеспечению безопасности Донецкой Народной Республики; 4) ведение разведывательных мероприятий по шести основным направлениям: военное, оборонное, политическое, научное, техническое и экологическое; 5) отслеживание развития кризисных ситуаций в «горячих точках» планеты, представляющих угрозу для безопасности Донецкой Народной Республики; 6) защита безопасности личности, общества и целостности Донецкой Народной Республики от внешних угроз. 2. Разведывательная деятельность не может осуществляться для достижения антигуманных целей, а также для достижения целей, не предусмотренных настоящим Законом. Статья 6. Защита сведений об органах внешней разведки 1. Лицо, допускаемое к сведениям об органах внешней разведки Донецкой Народной Республики, проходит процедуру оформления допуска к сведениям, составляющим государственную тайну, если другой порядок не предусмотрен законодательством Донецкой Народной Республики. Такая процедура включает принятие письменного обязательства о неразглашении этих сведений. Нарушение данного обязательства влечет за собой установленную законодательством Донецкой Народной Республики ответственность. 2. Документы архивов органов внешней разведки Донецкой Народной Республики, представляющие историческую и научную ценность, рассекречиваемые в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики, передаются на постоянное хранение в уполномоченную организацию согласно законодательства Донецкой Народной Республики об архивном деле. 3. Документы органов внешней разведки Донецкой Народной Республики, содержащие сведения об их кадровом составе, о лицах, оказывающих (оказывавших) конфиденциальное содействие органам внешней разведки Донецкой Народной Республики, а также об используемых этими органами методах и средствах, хранятся в архивах органов внешней разведки Донецкой Народной Республики. Статья 7. Связь органов внешней разведки Донецкой Народной Республики с общественностью Донецкой Народной Республики 1. Для информирования общественности о деятельности органов внешней разведки Донецкой Народной Республики их сотрудники осуществляют связь с 4 общественными объединениями, средствами массовой информации и с гражданами Донецкой Народной Республики через создаваемые в этих целях в структуре указанных органов соответствующие службы. 2. Предоставляемые средствам массовой информации материалы о деятельности органов внешней разведки Донецкой Народной Республики не должны содержать сведения, составляющие государственную тайну. 3. Не подлежит разглашению информация, затрагивающая личную жизнь, честь и достоинство граждан, ставшая известной органам внешней разведки в процессе осуществления их деятельности, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Донецкой Народной Республики. 4. В целях предотвращения возможного использования средств массовой информации для разглашения сведений об органах внешней разведки Донецкой Народной Республики, составляющих государственную тайну, авторы подготовленных для опубликования материалов о внешней разведке Донецкой Народной Республики или редакции средств массовой информации, получившие эти материалы, вправе обратиться за экспертным заключением в соответствующий орган внешней разведки Донецкой Народной Республики, который должен в этом случае установить наличие либо отсутствие в данных материалах указанных сведений и представить такое заключение автору или в редакцию средства массовой информации. 5. Опубликование средствами массовой информации материалов об органах внешней разведки Донецкой Народной Республики, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, приведшее к ее разглашению, либо опубликование не соответствующих действительности сведений, нанесшее органам внешней разведки Донецкой Народной Республики, их сотрудникам моральный или материальный ущерб, влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики. Глава II. СУБЪЕКТ ВНЕШНЕЙ РАЗВЕДКИ И ОРГАНИЗАЦИЯ ЕГО ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Статья 8. Субъект внешней разведки 1. Субъектом внешней разведки является Разведывательное управление Донецкой Народной Республики, непосредственно подчиненное Главе Донецкой Народной Республики и подконтрольное Главе Донецкой Народной Республики и Народному Совету Донецкой Народной Республики. 2. Разведывательное управление Донецкой Народной Республики призвано обеспечить государственную безопасность Донецкой Народной Республики путем ведения разведывательной деятельности. 5 3. Разведывательное управление Донецкой Народной Республики относится к силам обеспечения государственной безопасности Донецкой Народной Республики, имеет символику, знамя, ведомственные награды и нагрудные знаки, действительное и условное наименование. Статья 9. Создание Разведывательного управления 1. Решение Разведывательного Республики. о создании, о реорганизации управления принимается Главой и об упразднении Донецкой Народной 2. Решение о создании, реорганизации и об упразднении органа внешней разведки в составе Разведывательного управления принимается Главой Донецкой Народной Республики по представлению начальника Разведывательного управления. 3. Положения об органах внешней разведки Донецкой Народной Республики утверждаются Главой Донецкой Народной Республики. Статья 10. Руководство Разведывательным управлением 1. Общее руководство Разведывательным управлением Донецкой Народной Республики осуществляет Глава Донецкой Народной Республики. 2. Глава Донецкой Народной Республики: 1) по согласованию с Народным Советом Донецкой Народной Республики назначает начальника Разведывательного управления Донецкой Народной Республики; 2) определяет задачи разведывательной деятельности; 3) контролирует и координирует управления Донецкой Народной Республики; деятельность Разведывательного 4) принимает в пределах полномочий, определяемых законами Донецкой Народной Республики, решения по вопросам, связанным с органами внешней разведки Донецкой Народной Республики, в том числе по вопросам целесообразности заключения договоров межведомственного характера и разведывательными и контрразведывательными службами иностранных государств; 6 Статья 11. Права и обязанности начальника Разведывательного управления Начальник Разведывательного управления Донецкой Народной Республики: 1) осуществляет непосредственное руководство деятельностью Разведывательного управления Донецкой Народной Республики и несет персональную ответственность за надлежащее выполнение возложенных на Разведывательное управление Донецкой Народной Республики обязанностей, функций и задач; 2) распределяет обязанности между своими заместителями и начальниками отделов Разведывательного управления Донецкой Народной Республики; 3) назначает на должность и освобождает от должности заместителей начальника Разведывательного управления Донецкой Народной Республики; 4) издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения, обязательные для исполнения всеми органами внешней разведки Донецкой Народной Республики; 5) организует и обеспечивает подбор, расстановку, профессиональную подготовку и переподготовку кадров, их воспитание и повышение квалификации, соблюдение законности, служебной дисциплины, режима секретности; 6) в соответствии со штатным расписанием Разведывательного управления Донецкой Народной Республики принимает на службу в Разведывательное управление Донецкой Народной Республики, назначает на должности, перемещает по службе и увольняет со службы сотрудников Разведывательного управления Донецкой Народной Республики; 7) утверждает планы и показатели деятельности Разведывательного управления Донецкой Народной Республики, а также отчеты о деятельности Разведывательного управления Донецкой Народной Республики за определенные периоды времени и докладывает их непосредственно Главе Донецкой Народной Республики; 8) поощряет сотрудников Разведывательного управления Донецкой Народной Республики, налагает на них дисциплинарные взыскания, вносит Главе Донецкой Народной Республики представления о награждении государственными наградами Донецкой Народной Республики сотрудников Разведывательного управления Донецкой Народной Республики и присвоении им воинских званий в соответствии с номенклатурой. 7 Статья 12. Организация деятельности Разведывательного управления 1. Разведывательное управление Донецкой Народной Республики возглавляет начальник Разведывательного управления, обладающий достаточным практическим опытом разведывательной деятельности, назначаемый на должность и освобождаемый от должности по согласованию с Народным Советом Донецкой Народной Республики Указом Главы Донецкой Народной Республики. 2. Начальник Разведывательного управления Донецкой Народной Республики несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Разведывательное управление Донецкой Народной Республики функций, задач и полномочий. 3. Начальник Разведывательного управления Донецкой Народной Республики имеет двух заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности приказом начальника Разведывательного управления Донецкой Народной Республики. 4. Структурными подразделениями Разведывательного управления Донецкой Народной Республики являются отделы по основным направлениям, указанным в пункте 4 части 1 статьи 5 настоящего Закона. Статья 13. Функции органов внешней разведки 1. К основным функциям органов внешней разведки Донецкой Народной Республики относятся: 1) осуществление разведывательной, а также, при необходимости, контрразведывательной, диверсионной и антидиверсионной деятельности; 2) решение задач по выявлению, предупреждению, пресечению деятельности специальных служб и организаций иностранных государств, а также отдельных лиц, преследующей цель нанесения ущерба либо посягающей на безопасность граждан Донецкой Народной Республики, государственных органов управления, а также органов законодательной, исполнительной и судебной власти Донецкой Народной Республики; 3) обеспечение и обмен разведывательными данными, информацией разведывательного характера, а также, при наличии, контрразведывательного характера, профильных министерств и органов законодательной, исполнительной и судебной власти Донецкой Народной Республики в части, их касающейся; 4) проведение диверсионных мероприятий, саботажа, мероприятий по ликвидации или похищению носителей секретной информации противника, дезорганизации тылов противника; 8 5) изучение и разработка на территории Донецкой Народной Республики и за ее пределами лиц в целях привлечения их к сотрудничеству на добровольной или иной основе для использования в интересах военной, оборонной, политической, научной, технической и экологической разведки, проникновению в специальные службы противника, а также в качестве вербовщиков и агентов; 6) добывание информации военного, оборонного, политического, научного, технического и экологического характера, представляющей интерес для безопасности Донецкой Народной Республики; 7) изучение и оперативная разработка объектов военного, оборонного, политического, научного, технического и экологического характера, находящихся за пределами Донецкой Народной Республики; 8) координация разведывательной деятельности подразделений, входящих в состав Разведывательного управления Донецкой Народной Республики; 9) защита экономических интересов Донецкой Народной Республики, получение сведений о надежности торгово-экономических партнеров, деятельности международных экономических и финансовых организаций, затрагивающей интересы Донецкой Народной Республики; 10) осуществление мер по обеспечению конспирации сотрудников подразделений Разведывательного управления Донецкой Народной Республики и организации их деятельности с использованием в этих целях иной ведомственной принадлежности; 11) разработка, изготовление, приобретение и использование в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики специальных технических средств для выполнения служебных обязанностей и поставленных задач; 12) обеспечение в пределах своей компетенции защиты сведений, составляющих государственную тайну; 13) обеспечение в пределах компетенции соблюдения особых правовых режимов в Донецкой Народной Республике либо на отдельных ее территориях; 14) проведение мероприятий по спасению и эвакуации людей, в том числе из зон, опасных для их пребывания, оказанию им при необходимости первой помощи. 9 Статья 14. Права органов внешней разведки 1. При осуществлении своей деятельности и выполнении возложенных функций и поставленных задач органы внешней разведки Донецкой Народной Республики имеют право: 1) осуществлять полный спектр разведывательных, а также, при необходимости, контрразведывательных, диверсионных и антидиверсионных мероприятий; 2) докладывать в полном объеме добытые Разведывательным управлением Донецкой Народной Республики разведывательные данные, информацию разведывательного характера, а также, при наличии, информацию контрразведывательного и антидиверсионного характера, непосредственно Главе Донецкой Народной Республики; 3) проводить оперативно-розыскные и оперативно-технические мероприятия по раскрытию и предупреждению фактов занятия гражданами Донецкой Народной Республики, иностранными гражданами и лицами без гражданства разведывательной, контрразведывательной и диверсионной деятельностью; 4) устанавливать отношения для сотрудничества с гражданами Донецкой Народной Республики, а также иностранными гражданами и лицами без гражданства, для оказания содействия на конфиденциальной основе по осуществлению разведывательной деятельности; 5) добывать различного рода разведывательные данные, иную информацию разведывательного характера, а также информацию о реальных и потенциальных внешних угрозах безопасности Донецкой Народной Республики; 6) осуществлять изучение, разработку в разведывательном плане и вербовку иностранцев и лиц без гражданства, прибывших на территорию Донецкой Народной Республики; 7) использовать для разведывательной деятельности за пределами территории Донецкой Народной Республики возможности граждан Донецкой Народной Республики; 8) создавать в других государствах агентурные сети и осуществлять руководство ими по своим каналам; 9) получать информацию о политике иностранных государств и их деятельности на международной арене с целью защиты международных интересов Донецкой Народной Республики; 10 10) в пределах своей компетенции и имеющихся возможностей оказывать содействие в осуществлении внешней политики Донецкой Народной Республики; 11) оказывать содействие органам государственной власти и органам местного самоуправления в реализации мер в области политического и социальноэкономического развития Донецкой Народной Республики; 12) с целью неразглашения полных данных оперативных сотрудников Разведывательного управления Донецкой Народной Республики вносить в ведомости залегендированные данные; 13) осуществлять подбор, подготовку и повышение квалификации сотрудников Разведывательного управления Донецкой Народной Республики; 14) вносить Главе Донецкой Народной Республики предложения о создании предприятий, учреждений, организаций и подразделений, необходимых для успешного функционирования Разведывательного управления Донецкой Народной Республики и выполнения поставленных перед ним разведывательных функций и задач; 15) осуществлять формирование и хранение оперативных материалов, возникающих в ходе осуществления разведывательной, оперативно-розыскной и оперативно-технической деятельности Разведывательного управления Донецкой Народной Республики; 16) вносить в органы военного управления и должностным лицам Донецкой Народной Республики обязательные для исполнения представления об устранении причин и условий, способствующих реализации угроз различным видам безопасности Донецкой Народной Республики, а также о содействии деятельности Разведывательного управления Донецкой Народной Республики; 17) использовать документы органов исполнительной власти и организаций Донецкой Народной Республики в целях обеспечения собственной безопасности, а также зашифровки ведомственной принадлежности сотрудников Разведывательного управления Донецкой Народной Республики, подразделений, помещений и транспортных средств; 18) вести собственный учет личного состава, агентурного и информаторского аппарата, объектов недвижимости и автотранспорта по разработанной кодированной системе; 19) осуществлять ведение секретного и не секретного делопроизводства, в том числе и по залегендированным данным. 11 2. Сотрудники органов внешней разведки Донецкой Народной Республики имеют право ношения, хранения и применения огнестрельного оружия и специальных средств, а также применения физической силы, в том числе боевых приемов борьбы, в порядке, определяемом настоящим Законом. 3. Сотрудники Разведывательного управления Донецкой Народной Республики не могут быть привлечены к административной ответственности, налагаемой в судебном порядке. При исполнении сотрудником Разведывательного управления служебных обязанностей не допускается его привод, задержание, личный досмотр, досмотр его вещей, а также личного и используемого им транспортного средства без официального представителя органа Разведывательного управления, кроме случаев, когда его действия представляют угрозу для окружающих. Воспрепятствование сотруднику Разведывательного управления выполнению служебных обязанностей, сопротивление, насилие или угроза применения насилия по отношению к нему в связи с исполнением сотрудником служебных обязанностей влекут за собой ответственность, предусмотренную законодательством Донецкой Народной Республики. К сотруднику Разведывательного управления не могут быть применены административные взыскания в виде штрафа, налагаемого в судебном порядке, лишения водительских прав, исправительных работ и административного ареста. В случае совершения сотрудником органа внешней разведки противоправного действия об этом уведомляется руководство Разведывательного управления Донецкой Народной Республики, а в случае совершения тяжкого преступления также и Глава Донецкой Народной Республики. В случае привлечения сотрудника внешней разведки к уголовной ответственности судебное разбирательство по таким уголовным делам проводится в закрытом режиме. Статья 15. Ответственность органов внешней разведки 1. При выполнении возложенных обязанностей и поставленных задач органы внешней разведки Донецкой Народной Республики несут ответственность, предусмотренную законодательством Донецкой Народной Республики, за: 1) полноту, достоверность и объективность добытых разведывательных данных и другой информации разведывательного характера; 2) применение методов и средств разведывательной деятельности в отношении граждан Донецкой Народной Республики на территории Донецкой Народной Республики; 3) своевременное предоставление разведывательных данных и другой информации разведывательного характера Главе Донецкой Народной Республики, Народному Совету Донецкой Народной Республики, Совету Министров Донецкой 12 Народной Республики и другим, определяемым Главой Донецкой Народной Республики органам государственной власти и органам местного самоуправления; 4) надлежащую защиту информации, составляющей государственную, служебную, а также иную, охраняемую законом, тайну. 2. Сотрудники органов внешней разведки Донецкой Народной Республики за совершенное правонарушение или преступление несет ответственность в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики. 3. Принадлежность к органу внешней разведки Донецкой Народной Республики и (или) причастность к осуществлению разведывательной деятельности не освобождают сотрудника органа внешней разведки Донецкой Народной Республики от ответственности согласно законодательства Донецкой Народной Республики. Статья 16. Условия и пределы применения физической силы, специальных средств, оружия и боевой техники 1. Сотрудники органов внешней разведки Донецкой Народной Республики обязаны проходить специальную подготовку, проверку на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия. 2. В случаях необходимой обороны и крайней необходимости или при задержании лица, совершившего преступление, сотрудник органа внешней разведки Донецкой Народной Республики при отсутствии у него необходимых специальных средств или оружия вправе использовать любые подручные средства, а также по основаниям и в порядке, которые установлены настоящим Законом, применять иное, не состоящее на вооружении оружие. 3. Сотрудник органа внешней разведки Донецкой Народной Республики не несет ответственности за моральный, материальный и физический вред, причиненный в связи с применением в предусмотренных законодательством случаях физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия, если защита соответствует характеру и опасности посягательства на охраняемых лиц, других граждан, охраняемые объекты или самого сотрудника органа внешней разведки Донецкой Народной Республики. 4. Применение физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия сотрудниками органов внешней разведки Донецкой Народной Республики с превышением полномочий влечет за собой ответственность, установленную законодательством Донецкой Народной Республики. 5. В зоне проведения контртеррористической операции сотрудники органа внешней разведки, участвующие в контртеррористической операции, имеют право 13 применять в отношении террористов физическую силу, огнестрельное оружие и специальные средства, в том числе служебных животных, при условиях и в порядке, предусмотренными настоящим Законом и иными законами Донецкой Народной Республики. Статья 17. Применение физической силы сотрудниками органов внешней разведки 1. Сотрудники органов внешней разведки Донецкой Народной Республики имеют право применять физическую силу, в том числе боевые приемы борьбы, для пресечения уголовных и административных правонарушений, посягающих на жизнь, здоровье, права, свободы, личное достоинство, собственность и охраняемые интересы граждан и государства, задержания лиц, совершивших общественно опасные деяния, с учетом характера правонарушений и конкретных ситуаций, преодоления противодействия их законным требованиям, если ненасильственные способы не обеспечивают выполнения возложенных на органы внешней разведки обязанностей. 2. Сотрудник органа внешней разведки Донецкой Народной Республики имеет право применять физическую силу во всех случаях, когда настоящим Законом разрешено применение специальных средств или огнестрельного оружия. Статья 18. Применение специальных средств сотрудниками органов внешней разведки 1. Сотрудники органов внешней разведки Донецкой Народной Республики имеют право применять специальные средства, имеющиеся на вооружении, в следующих случаях: 1) для отражения нападения на граждан и охраняемых лиц; 2) для отражения нападения на здания, сооружения, помещения, другие объекты и транспортные средства, а равно для освобождения этих объектов и средств в случае их захвата; 3) для выявления и пресечения преступлений; 4) для отражения нападения на сотрудников органов внешней разведки Донецкой Народной Республики и членов их семей; 5) для задержания лиц, оказывающих сопротивление или умышленно препятствующих сотрудникам органов внешней разведки Донецкой Народной Республики или правоохранительных органов в осуществлении возложенных на них служебных обязанностей; 14 6) для освобождения заложников, пресечения массовых беспорядков, групповых действий, посягающих на жизнь, здоровье, права, свободы, личное достоинство и собственность граждан, охраняемых лиц и объектов; 7) в случаях необходимой обороны и крайней необходимости. 2. Запрещается применять специальные средства в сторону охраняемого лица, а также в отношении женщин с видимыми признаками беременности, лиц с явными признаками инвалидности и малолетних, кроме случаев совершения ими нападения на сотрудников органа внешней разведки, граждан и охраняемых лиц, угрожающего их жизни и здоровью, группового нападения либо оказания вооруженного сопротивления. Статья 19. Применение огнестрельного оружия сотрудниками органов внешней разведки 1. Сотрудники органов внешней разведки Донецкой Народной Республики имеют право применять оружие в качестве крайней меры в следующих случаях: 1) для отражения нападения на сотрудников органов внешней разведки Донецкой Народной Республики, членов их семей, а также для пресечения попытки завладения оружием, транспортным средством, специальной техникой органа внешней разведки; 2) для защиты граждан от преступного посягательства, а также освобождения заложников; 3) для нейтрализации и задержания лиц, совокупность внешних признаков и действий которых свидетельствует о наличии реальной угрозы жизни и здоровью граждан, охраняемых лиц и сотрудников органов внешней разведки Донецкой Народной Республики; 4) для подачи сигнала тревоги или вызова помощи; 5) в случаях необходимой обороны и крайней необходимости. 2. Запрещается применять оружие в сторону охраняемых лиц, а также в отношении женщин, лиц с явными признаками инвалидности и несовершеннолетних, за исключением случаев наличия реальной угрозы здоровью и жизни граждан, сотрудников органа внешней разведки Донецкой Народной Республики, а также совершения ими группового или вооруженного нападения, оказания ими вооруженного сопротивления, захвата заложников, объектов, транспортных средств, в том числе воздушных судов. 3. Во всех случаях применения оружия сотрудники органов внешней разведки Донецкой Народной Республики обязаны принять необходимые меры для 15 обеспечения безопасности окружающих граждан и оказания неотложной медицинской помощи пострадавшим, доложить непосредственному начальнику о применении огнестрельного оружия. 4. О каждом случае применения сотрудником органов внешней разведки физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия, а также причинения гражданину ранения либо наступления его смерти в результате применения сотрудником органов внешней разведки физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия уведомляется соответствующий прокурор в течение 24 часов. Статья 20. Принципы и формы взаимодействия органов внешней разведки с органами исполнительной власти, осуществляющими контрразведывательную деятельность, и органами государственной охраны, а также с разведывательными и контрразведывательными службами иностранных государств 1. Принципы и формы взаимодействия органов внешней разведки Донецкой Народной Республики с органами исполнительной власти, осуществляющими контрразведывательную деятельность, и органами государственной охраны определяются законодательством Донецкой Народной Республики и заключаемыми на его основе соглашениями. 2. Взаимоотношение органов внешней разведки Донецкой Народной Республики с разведывательными и контрразведывательными службами иностранных государств устанавливаются на основе международных договоров Донецкой Народной Республики, в том числе договоров межведомственного характера. 3. В рамках установленных взаимоотношений официальные представители органов внешней разведки Донецкой Народной Республики направляются в иностранные государства в порядке, определяемом Главой Донецкой Народной Республики. Статья 21. Взаимоотношение органов внешней разведки с органами исполнительной власти, предприятиями, учреждениями и организациями Донецкой Народной Республики 1. Органы исполнительной власти, предприятия, учреждения и организации оказывают содействие органам внешней разведки Донецкой Народной Республики в осуществлении ими разведывательной деятельности, если она не связана с изменением основных направлений деятельности указанных органов исполнительной власти, предприятий, учреждений и организаций. Возмещение расходов по оказанию такого содействия является расходным обязательством Донецкой Народной Республики. 16 2. Порядок взаимодействия органов внешней разведки Донецкой Народной Республики с органами исполнительной власти, предприятиями, учреждениями и организациями в вопросах, касающихся оказания содействия органам внешней разведки Донецкой Народной Республики в осуществлении разведывательной деятельности, определяется Главой Донецкой Народной Республики. 3. Условия взаимоотношений органов внешней разведки Донецкой Народной Республики с органами исполнительной власти, предприятиями, учреждениями и организациями Донецкой Народной Республики устанавливаются соответствующими договорами. Статья 22. Финансирование и материально-техническое обеспечение органов внешней разведки 1. Обеспечение органов внешней разведки Донецкой Народной Республики является расходным обязательством Донецкой Народной Республики. Проекты смет расходов на содержание органов внешней разведки Донецкой Народной Республики рассматриваются на закрытых заседаниях соответствующих комитетов Народного Совета Донецкой Народной Республики и утверждаются на закрытых заседаниях Народного Совета Донецкой Народной Республики. 2. Материально-техническое обеспечение органов внешней разведки Донецкой Народной Республики осуществляется за счет централизованных ресурсов Донецкой Народной Республики, а также путем приобретения необходимых материально-технических средств у предприятий, учреждений и организаций. 3. Органы внешней разведки Донецкой Народной Республики могут иметь служебный жилищный фонд, формируемый в порядке, устанавливаемом Советом Министров Донецкой Народной Республики. Глава III. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ И СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА СОТРУДНИКОВ ОРГАНОВ ВНЕШНЕЙ РАЗВЕДКИ И ЛИЦ, ОКАЗЫВАЮЩИХ СОДЕЙСТВИЕ ЭТИМ ОРГАНАМ Статья 23. Сотрудники органов внешней разведки 1. Сотрудниками органов внешней разведки Донецкой Народной Республики являются военнослужащие и государственные гражданские служащие кадрового состава, а также не входящие в кадровый состав военнослужащие, государственные гражданские служащие и работники, добровольно поступившие соответственно на военную службу либо государственную гражданскую службу или на работу в эти органы. 2. На сотрудников органов внешней разведки Донецкой Народной Республики распространяется действие законодательства Донецкой Народной Республики, регулирующего прохождение военной службы, с учетом 17 установленных настоящим Законом и иными законами особенностей, обусловленных спецификой выполняемых указанными военнослужащими функций. Особенности прохождения военной службы военнослужащими, являющимися сотрудниками органов внешней разведки Донецкой Народной Республики, и обеспечения их всеми видами довольствия, дополнительные гарантии и меры правовой и социальной поддержки указанных военнослужащих и членов их семей, обусловленные спецификой выполняемых указанными военнослужащими функций, устанавливаются законодательством Донецкой народной Республики. Гарантии и меры правовой и социальной поддержки военнослужащих органов внешней разведки Донецкой Народной Республики и членов их семей реализуются в порядке, определяемом Главой Донецкой Народной Республики, если иное не установлено законами. 3. В соответствии с задачами органов внешней разведки Донецкой Народной Республики нормативными правовыми актами Главы Донецкой Народной Республики, нормативными правовыми актами Совета Министров Донецкой Народной Республики, а также нормативными правовыми актами соответствующих органов исполнительной власти в порядке, определяемом Главой Донецкой Народной Республики, государственным гражданским служащим и работникам органов внешней разведки Донецкой Народной Республики могут устанавливаться особые условия оплаты труда, дополнительные гарантии и меры правовой и социальной поддержки. 4. Военнослужащие органов внешней разведки Донецкой Народной Республики не могут состоять в общественных объединениях и организациях, преследующих политические цели. 5. Государственные гражданские служащие и работники органов внешней разведки Донецкой Народной Республики не могут создавать общественные объединения и организация, преследующие политические цели. Статья 24. Кадровый состав органов внешней разведки 1. К кадровому составу органов внешней разведки Донецкой Народной Республики относятся назначенные на соответствующие должности военнослужащие и государственные гражданские служащие органов внешней разведки Донецкой Народной Республики, чьи функциональные обязанности непосредственно связаны с осуществлением разведывательной деятельности. Перечень должностей кадрового состава определяется положением о соответствующем органе внешней разведки Донецкой Народной Республики. 2. Сведения о принадлежности конкретных лиц к кадровому составу органов внешней разведки Донецкой Народной Республики, включая сотрудников, уволенных из этих органов, составляют государственную тайну и могут быть преданы гласности только с санкции начальника Разведывательного управления 18 Донецкой Народной Республики, а в случаях, не связанных со служебной необходимостью – и при обязательном наличии письменного согласия этих лиц. 3. Сотрудники кадрового состава органов внешней разведки Донецкой Народной Республики для выполнения своих функциональных обязанностей могут в соответствии с требованиями настоящего Закона без раскрытия их принадлежности к органам внешней разведки Донецкой Народной Республики занимать должности в органах исполнительной власти, на предприятиях, в учреждениях и организациях. Должностные лица указанных органов исполнительной власти, предприятий, учреждений и организаций несут установленную законами ответственность за разглашение сведений о принадлежности этих сотрудников к органам внешней разведки Донецкой Народной Республики. Статья 25. Лица, оказывающие конфиденциальное содействие органам внешней разведки 1. Для достижения целей разведывательной деятельности органы внешней разведки Донецкой Народной Республики могут устанавливать на безвозмездной либо возмездной основе отношения сотрудничества с совершеннолетними дееспособными лицами, добровольно давшими согласие оказывать конфиденциальное содействие органам внешней разведки Донецкой Народной Республики. Порядок взаимоотношений с такими лицами определяется нормативными правовыми актами органов внешней разведки Донецкой Народной Республики. 2. Органы внешней разведки Донецкой Народной Республики не вправе обращаться за конфиденциальным содействием к депутатам Народного Совета Донецкой Народной Республики, депутатам законодательных (представительных) органов, судьям судов Донецкой Народной Республики и прокурорам всех уровней в Донецкой Народной Республике, священнослужителям и полномочным представителям официально зарегистрированных в Донецкой Народной Республике религиозных организаций. 3. Сведения о лицах, оказывающих (оказывавших) конфиденциальное содействие органам внешней разведки Донецкой Народной Республики, составляют государственную тайну и рассекречиванию в связи с истечением максимально допустимого срока засекречивания сведений, составляющих государственную тайну, не подлежат. Доступ к этим сведениям имеют только руководитель и уполномоченные им на то сотрудники соответствующего органа внешней разведки Донецкой Народной Республики. 4. В целях обеспечения безопасности лиц, оказывающих (оказывавших) конфиденциальное содействие органам внешней разведки Донецкой Народной Республики, и членов их семей, могут проводиться мероприятия по их защите, не нарушающие права и законные интересы других лиц. 19 Порядок проведения таких мероприятий определяется Главой Донецкой Народной Республики. Статья 26. Правовое положение сотрудников органов внешней разведки 1. Сотрудники органов внешней разведки Донецкой Народной Республики несут обязанности и имеют права, предусматриваемые законодательством Донецкой Народной Республики для граждан Донецкой Народной Республики, за исключением ограничений, устанавливаемых законами Донецкой Народной Республики. 2. Военнослужащие, государственные гражданские служащие и работники органов внешней разведки Донецкой Народной Республики находятся под защитой государства. Никто, за исключением органов и должностных лиц, прямо уполномоченных на то законами, не вправе вмешиваться в служебную деятельность сотрудников органов внешней разведки Донецкой Народной Республики. 3. Защита жизни и здоровья, чести и достоинства, а также имущества сотрудников органов внешней разведки Донецкой Народной Республики и членов их семей от противоправных посягательств и угроз в связи с осуществлением разведывательной деятельности обеспечивается органами внешней разведки Донецкой Народной Республики в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики. 4. Статус сотрудника органов внешней разведки Донецкой Народной Республики не может использоваться в целях, не совместимых с его функциональными обязанностями. Статья 27. Социальная поддержка сотрудников органов внешней разведки и членов их семей 1. Социальная поддержка сотрудников органов внешней разведки Донецкой Народной Республики и членов их семей гарантируется законами Донецкой Народной Республики. 2. Вред, причиненный здоровью сотрудника кадрового состава органа внешней разведки Донецкой Народной Республики или члена его семьи в связи с осуществлением разведывательной деятельности, возмещается в полном объеме в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики. Указанным лицам предоставляется единовременная денежная выплата в зависимости от степени утраты трудоспособности в порядке и объеме, определяемом Советом Министров Донецкой Народной Республики. 3. В случае гибели сотрудника кадрового состава органа внешней разведки Донецкой Народной Республики или члена его семьи в связи с осуществлением 20 разведывательной деятельности соответствующий орган исполнительной власти оплачивает расходы по подготовке к перевозке и по перевозке останков к месту захоронения, оговоренному в завещании или указанному близкими родственниками (в случае их отсутствия - руководством органа внешней разведки Донецкой Народной Республики), а также расходы по захоронению останков сотрудника органов внешней разведки Донецкой Народной Республики. Семье погибшего предоставляется единовременная выплата в размере, устанавливаемом Советом Министров Донецкой Народной Республики. 4. В случае полной или частичной утраты сотрудником кадрового состава органов внешней разведки Донецкой Народной Республики профессиональной пригодности в результате его расшифровки или по другим, не зависящим от него причинам, орган внешней разведки Донецкой Народной Республики обязан трудоустроить указанного сотрудника или создать условия для его профессиональной переподготовки, включая компенсацию связанных с этим расходов. Статья 28. Социальная защита лица, оказывающего (оказывавшего) конфиденциальное содействие органам внешней разведки 1. Социальная защита лица, оказывающего (оказывавшего) конфиденциальное содействие органам внешней разведки Донецкой Народной Республики и не являющегося гражданином Донецкой Народной Республики, осуществляется в порядке, устанавливаемом Главой Донецкой Народной Республики. Статья 29. Парламентский контроль за деятельностью органов внешней разведки 1. Парламентский контроль за деятельностью органов внешней разведки Донецкой Народной Республики осуществляется в порядке, устанавливаемом законодательством Донецкой Народной Республики, а также путем проверки исполнения утвержденных Народным Советом Донецкой Народной Республики смет расходов на содержание органов внешней разведки Донецкой Народной Республики. В этих целях в Народном Совете Донецкой Народной Республики создается специальная постоянно действующая комиссия из числа депутатов. 2. Указанная комиссия вправе запрашивать из органов внешней разведки Донецкой Народной Республики документы по вопросам исполнения смет расходов, заслушивать на своих закрытых заседаниях отчеты руководителей органов внешней разведки Донецкой Народной Республики по этим вопросам. 3. Члены указанной комиссии Народного Совета Донецкой Народной Республики вправе приступать к исполнению своих обязанностей по осуществлению функций, предусмотренных настоящей статьей, только после оформления допуска к сведениям, составляющим государственную тайну, в 21 порядке, установленном государственной тайне". Законом Донецкой Народной Республики "О 4. Действия членов указанной комиссии не должны создавать угрозу разглашения сведений о лицах, оказывающих (оказывавших) конфиденциальное содействие органам внешней разведки Донецкой Народной Республики, о принадлежности конкретных лиц к кадровому составу органов внешней разведки Донецкой Народной Республики, а также об используемых этими органами методах и средствах. Статья 30. Прокурорский надзор 1. Надзор за исполнением органами внешней разведки Донецкой Народной Республики законов осуществляют Генеральный прокурор Донецкой Народной Республики и уполномоченные им прокуроры в пределах своей компетенции. 2. Сведения разведки Донецкой об организации, о внешней разведки надзора не входят. о лицах, оказывающих (оказывавших) органам внешней Народной Республики конфиденциальное содействие, а также методах и средствах осуществления деятельности органов Донецкой Народной Республики, в предмет прокурорского Статья 31. Заключительные положения 1. Настоящий опубликования. Закон вступает в силу со дня его официального 2. Предложить Главе Донецкой Народной Республики и поручить Совету Министров Донецкой Народной Республики привести ранее изданные ими нормативные правовые акты в соответствии с настоящим Законом. Статья 32. Переходные положения До принятия законодательства Донецкой Народной Республики, регулирующего вопросы гражданства, в понимании настоящего Закона гражданами Донецкой Народной Республики являются лица, официально проживающие на территории, на которую распространяется суверенитет Донецкой Народной Республики.
