О мелиорации земель - Министерство сельского хозяйства

Вносится Правительством
Российской Федерации
Проект
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О мелиорации земель
Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые основы
деятельности в области мелиорации земель, определяет полномочия органов
государственной власти, органов местного самоуправления по проведению
мелиоративных мероприятий и регулированию указанной деятельности, а
также права и обязанности физических и юридических лиц, осуществляющих
деятельность в области мелиорации земель.
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Сфера действия настоящего Федерального закона
1. Действие настоящего Федерального закона распространяется на все
мелиоративные системы и гидротехнические сооружения, используемые в
целях мелиорации земель, независимо от их форм собственности.
2. Настоящий закон обязателен для применения при планировании и
проведении мелиоративных мероприятий юридическими и физическими
лицами.
Статья 2. Цели настоящего Федерального закона
1. Целями настоящего федерального закона являются:
1) определение основ функционирования мелиоративных систем и
гидротехнических сооружений, их использования, проведения мелиоративных
мероприятий в целях повышения плодородия почв и их охраны;
2) обеспечение сохранности и развития мелиоративных систем и
гидротехнических сооружений, улучшение их технического состояния;
3) совершенствование государственного управления в области
мелиорации земель;
4) улучшение инвестиционного климата и развитие государственно –
частного партнерства в области мелиорации земель;
1
5) содействие внедрению перспективных технологий и стандартов в
области мелиорации земель;
6) обеспечение эффективной и добросовестной конкуренции на рынке
работ и (или) услуг при осуществлении деятельности в области мелиорации
земель.
Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном
законе
В настоящем Федеральном законе используются следующие основные
понятия:
мелиорация земель – комплекс мер, направленных на коренное улучшение
земель, осуществляемых путем проведения мелиоративных мероприятий;
мелиоративные мероприятия – действия в целях создания, реконструкции,
технического перевооружения и эксплуатации мелиоративных систем и
гидротехнических сооружений, их консервации и ликвидации, обводнение
территорий, рекультивация земель, гидромелиоративные, культуртехнические,
агролесомелиоративные, фитомелиоративные и агрохимические мероприятия
по мелиорации земель, научное и производственно – техническое обеспечение
указанных мероприятий;
мелиоративная система – комплекс взаимосвязанных гидротехнических и
других сооружений и устройств, включая земельные участки в границах
полосы отвода мелиоративной системы или гидротехнического сооружения,
обеспечивающих создание благоприятного водного, воздушного и теплового
режимов почв и микроклимата на мелиорированных землях;
мелиорированные земли – земли, в границах которых проведены
мелиоративные мероприятия;
владелец мелиоративной системы или гидротехнического сооружения юридическое или физическое лицо, а также Российская Федерация, субъекты
Российской
Федерации,
муниципальные
образования,
владеющие
мелиоративной системой или гидротехническим сооружением, на праве
собственности, праве хозяйственного ведения, праве оперативного управления
либо на ином законном основании;
водопотребитель – юридическое лицо, индивидуальный предприниматель
или физическое лицо, осуществляющее забор воды из мелиоративной системы
или гидротехнического сооружения или водоотведение с использованием
мелиоративной системы или гидротехнического сооружения;
водоснабжение – транспортировка и подача воды водопотребителям до
точки водовыдела с использованием мелиоративных систем и
гидротехнических сооружений;
2
транспортировка воды - перемещение воды, осуществляемое с
использованием мелиоративных систем и гидротехнических сооружений;
водоотведение – прием и транспортировка воды с использованием
мелиоративных систем и гидротехнических сооружений;
эксплуатация мелиоративной системы или гидротехнического сооружения
–
осуществляемый
владельцем
мелиоративной
системы
или
гидротехнического сооружения комплекс мероприятий, направленных на
поддержание, восстановление
заданных эксплуатационных параметров
(характеристик), мониторинг их технического состояния в целях обеспечения
безопасной и безаварийной работы, а также использование мелиоративной
системы или гидротехнического сооружения в целях водоснабжения и (или)
водоотведения;
техническое
перевооружение
мелиоративной
системы
или
гидротехнического сооружения - комплекс мероприятий по повышению
технико-экономических
показателей
мелиоративной
системы
или
гидротехнического сооружения или их отдельных частей на основе внедрения
передовой техники и технологии, механизации и автоматизации производства,
модернизации и замены морально устаревшего и физически изношенного
оборудования новым, более производительным;
консервация мелиоративной системы или гидротехнического сооружения
- временное прекращение эксплуатации мелиоративной системы или
гидротехнического сооружения в целях предотвращения ухудшения их
технического состояния, разрушения мелиоративной системы или
гидротехнического сооружения и их конструктивных элементов, а также
обеспечения их укрепления, защиты, физической сохранности, включая
растительный и животный мир;
ликвидация мелиоративной системы или гидротехнического сооружения демонтаж установленного на мелиоративной системе или гидротехническом
сооружении оборудования, снос конструктивных элементов мелиоративной
системы или гидротехнического сооружения, приведение территории, на
которой расположены мелиоративная система или гидротехническое
сооружение, включая соответствующую часть водного объекта, в состояние,
обеспечивающее безопасность жизни, здоровья граждан, безопасность
объектов инфраструктуры, в том числе зданий, сооружений, включая
растительный и животный мир;
мелиоративное
состояние
земель
–
комплекс
определяющих
продуктивность мелиорированных земель показателей, характеризующих
физическое и химическое состояние почв и грунтов, глубину залегания и
химический состав грунтовых вод;
паспорт мелиоративной системы или гидротехнического сооружения –
3
документ, в котором содержатся сведения о технических характеристиках
мелиоративной системы или гидротехнического сооружения и его состоянии;
паспортизация мелиоративной системы или гидротехнического
сооружения – комплекс мероприятий, направленных на получение сведений,
необходимых для включения в паспорт мелиоративной системы или
гидротехнического сооружения или внесения изменений в паспорт
мелиоративной системы или гидротехнического сооружения, создание и
изменение паспорта мелиоративной системы или гидротехнического
сооружения, учет и предоставление сведений, содержащихся в паспорте
мелиоративной системы или гидротехнического сооружения;
точка водовыдела – определенный по соглашению между владельцем
мелиоративной
системы
или
гидротехнического
сооружения
и
водопотребителем элемент мелиоративной системы или гидротехнического
сооружения, до которого осуществляется транспортировка и (или) подача
воды водопотребителю в соответствии с договором оказания услуг по
водоснабжению, либо элемент, в котором начинается прием и (или)
транспортировка воды в соответствии с договором оказания услуг по
водоснабжению
с
использованием
мелиоративной
системы
или
гидротехнического сооружения. В целях заключения и исполнения договоров
по водоснабжению и водоотведению с использованием мелиоративных систем
и гидротехнических сооружений точка водовыдела может быть определена,
как отметка на схеме мелиоративной системы или гидротехнического
сооружения;
полоса отвода мелиоративной системы или гидротехнического
сооружения – земельные участки (независимо от категории земель), которые
предназначены
для
размещения
мелиоративной
системы
или
гидротехнического сооружения над поверхностью земельного участка;
защитные лесные насаждения – искусственно созданные или
естественные лесные насаждения, служащие для защиты земель
сельскохозяйственного назначения от неблагоприятных внешних воздействий.
Статья 4. Законодательство о мелиорации земель
1. Законодательство о мелиорации земель основывается на Конституции
Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других
федеральных законов, нормативных правовых актов Правительства
Российской Федерации и уполномоченного
федерального органа
исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере
агропромышленного комплекса, и принимаемых в соответствии с ними актов
4
субъектов Российской Федерации.
2. Законы и иные акты субъектов Российской Федерации должны
соответствовать настоящему Федеральному закону, другим федеральным
законам, принятым в соответствии с ними нормативным правовым актам
Правительства Российской Федерации, нормативным правовым актам
федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по
выработке
государственной
политики
и
нормативно-правовому
регулированию в сфере агропромышленного комплекса.
3. Если международным договором Российской Федерации установлены
иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Федеральным
законом, применяются правила международного договора.
Статья 5. Отношения, регулируемые законодательством в области
мелиорации земель
1. Законодательство Российской Федерации в области мелиорации земель
регулирует отношения, возникающие в процессе проведения мелиоративных
мероприятий.
2. На гидротехнические сооружения, повреждения которых могут
привести к возникновению чрезвычайных ситуаций, распространяется
действие законодательства о безопасности гидротехнических сооружений.
3. Перечень гидротехнических сооружений, повреждения которых могут
привести к возникновению чрезвычайных ситуаций, утверждается
уполномоченным
федеральным
органом
исполнительной
власти,
осуществляющим функции по выработке и реализации государственной
политики и нормативно-правовому регулированию в сфере безопасности
гидротехнических сооружений по согласованию с федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере
агропромышленного комплекса в порядке, предусмотренном Правительством
Российской Федерации.
4. К отношениям, возникающим в области мелиорации земель,
применяются нормы земельного, водного и иного законодательства
Российской Федерации.
5. К отношениям, возникающим в области мелиорации земель, не
применяются положения федерального закона от 07 декабря 2011 года № 416 –
ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».
5
Глава 2. Полномочия органов государственной власти Российской
Федерации, органов государственной власти субъектов Российской
Федерации и органов местного самоуправления в области
мелиорации земель
Статья 6. Полномочия Правительства Российской Федерации в области
мелиорации земель
1. Правительством Российской Федерации осуществляются следующие
полномочия в области мелиорации:
1) определение основных направлений государственной политики в
области мелиорации земель;
2) утверждение государственных программ Российской Федерации в
области мелиорации земель;
3) обеспечение финансирования государственных программ Российской
Федерации в области мелиорации земель;
4) обеспечение финансирования мелиоративных мероприятий в
отношении мелиоративных систем и гидротехнических сооружений,
находящихся в государственной собственности Российской Федерации, и
иных мелиоративных мероприятий в установленных законодательством
случаях.
Статья 7. Полномочия уполномоченных органов исполнительной власти
Российской Федерации в области мелиорации земель
1. Уполномоченными органами исполнительной власти Российской
Федерации в соответствии с компетенцией, установленной Правительством
Российской Федерации, осуществляются следующие полномочия в области
мелиорации земель:
1) разработка и реализация государственных программ Российской
Федерации в области мелиорации земель;
2) разработка и утверждение нормативных правовых актов, регулирующих
отношения в области мелиорации земель в случаях, предусмотренных
настоящим Федеральным законом;
3) осуществление полномочий владельца мелиоративных систем и
гидротехнических
сооружений,
находящихся
в
государственной
собственности Российской Федерации;
4) проведение мелиоративных мероприятий в отношении мелиоративных
систем и гидротехнических сооружений, находящихся в государственной
собственности Российской Федерации, и иных мелиоративных мероприятий в
6
установленных законодательством случаях;
5) паспортизация мелиоративных систем и гидротехнических сооружений;
6) осуществление
государственного
надзора
за
соблюдением
законодательства Российской Федерации о мелиорации земель;
7) осуществление иных полномочий, отнесенных настоящим
Федеральным законом, другими федеральными законами к полномочиям
органов исполнительной власти Российской Федерации.
Статья 8. Полномочия органов государственной власти субъектов
Российской Федерации в области в области мелиорации земель
1. Органами государственной власти субъектов Российской Федерации
осуществляются следующие полномочия в области мелиорации земель:
1) определение основных направлений государственной политики в
области мелиорации земель на территории субъекта Российской Федерации;
2) разработка и реализация государственных программ субъекта
Российской Федерации в области мелиорации земель;
3) осуществление полномочий владельца мелиоративных систем и
гидротехнических
сооружений,
находящихся
в
государственной
собственности субъекта Российской Федерации;
4) осуществление
мелиоративных
мероприятий
в
отношении
мелиоративных систем и гидротехнических сооружений, находящихся в
государственной
собственности
Российской
Федерации,
и
иных
мелиоративных мероприятий в установленных законодательством случаях;
5) осуществление иных полномочий, отнесенных настоящим
Федеральным законом, другими федеральными законами к полномочиям
органов государственной власти субъекта Российской Федерации.
Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления в области
мелиорации земель
1. Органами местного самоуправления осуществляются следующие
полномочия в области мелиорации земель:
1) разработка и реализация программ муниципального образования в
области мелиорации земель;
2) осуществление полномочий владельца мелиоративных систем и
гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности;
3) осуществление
мелиоративных
мероприятий
в
отношении
мелиоративных систем и гидротехнических сооружений, находящихся в
муниципальной собственности, и иных мелиоративных мероприятий в
7
установленных законодательством случаях;
4) осуществление иных полномочий, отнесенных настоящим
Федеральным законом, другими федеральными законами к полномочиям
органов местного самоуправления.
Глава 3. Право собственности и иные права на мелиоративные
системы и гидротехнические сооружения
Статья 10. Права на мелиоративные системы и гидротехнические
сооружения
1. Мелиоративные системы и гидротехнические сооружения могут
принадлежать владельцу мелиоративной системы или гидротехнического
сооружения на праве собственности или ином вещном праве.
2. Мелиоративные системы и гидротехнические сооружения могут быть
объектом концессионного соглашения.
Статья 11. Право собственности
гидротехнические сооружения
на
мелиоративные
системы
и
1. Мелиоративные системы и гидротехнические сооружения могут
находиться в государственной собственности Российской Федерации, в
государственной
собственности
субъектов
Российской
Федерации,
муниципальной собственности, частной и иных формах собственности.
2. В государственной собственности Российской Федерации и
государственной собственности субъекта Российской Федерации могут
находиться мелиоративные системы и гидротехнические сооружения,
отвечающие одному или более критериям:
1) расположены на территории двух и более субъектов Российской
Федерации;
2) используются в целях удовлетворения потребностей водопотребителей,
расположенных на территории двух и более субъектов Российской Федерации.
3. Мелиоративные системы и гидротехнические сооружения, не
отвечающие критериям, изложенным в пункте 2 настоящей статьи могут
находиться в государственной собственности Российской Федерации,
государственной
собственности
субъекта
Российской
Федерации,
муниципальной, частной и иных формах собственности.
8
Статья 12. Переход прав на мелиоративные системы и гидротехнические
сооружения
1. Права на мелиоративные системы и гидротехнические сооружения,
могут передаваться и приобретаться по основаниям, предусмотренным
гражданским законодательством Российской Федерации с особенностями,
предусмотренными настоящим Федеральным законом.
2. Права на находящиеся в государственной собственности
мелиоративные системы и гидротехнические сооружения не могут быть
отчуждены. Находящиеся в государственной собственности мелиоративные
системы и гидротехнические сооружения и права на них не могут быть
предметом залога.
3. Мелиоративные системы и гидротехнические сооружения, находящиеся
в государственной собственности, могут быть переданы в аренду
сельскохозяйственным товаропроизводителям, земельные участки которых
орошаются либо осушаются с использованием таких мелиоративных систем и
гидротехнических сооружений, при условии согласования передачи
федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по
выработке
государственной
политики
и
нормативно-правовому
регулированию в сфере агропромышленного комплекса. Согласование
осуществляется в порядке, предусмотренном постановлением Правительства
Российской Федерации.
4. Форма типового договора аренды мелиоративных систем и
гидротехнических
сооружений,
находящихся
в
государственной
собственности, утверждается федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по выработке государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного
комплекса.
5. Права на мелиоративные системы и гидротехнические сооружения,
находящиеся в муниципальной собственности, могут быть отчуждены или
переданы в аренду сельскохозяйственным товаропроизводителям, земельные
участки которых орошаются либо осушаются с использованием таких
мелиоративных систем и гидротехнических сооружений, при условии
согласования отчуждения либо передачи в аренду федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере
агропромышленного комплекса. Согласование осуществляется в порядке,
утвержденном
федеральным
органом
исполнительной
власти,
осуществляющим функции по выработке государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного
9
комплекса.
6. Переход прав на земельный участок, который орошается или осушается
с использованием мелиоративной системы или гидротехнического
сооружения, не влечет за собой переход прав на мелиоративную систему или
гидротехническое сооружение.
Статья 13. Прекращение
гидротехнические сооружения
прав
на
мелиоративные
системы
и
1. Права на мелиоративные системы и гидротехнические сооружения
прекращаются
по
основаниям,
предусмотренным
гражданским
законодательством.
Статья 14. Оформление
гидротехнические сооружения
прав
на
мелиоративные
системы
и
1. Права на мелиоративные системы и гидротехнические сооружения,
являющиеся недвижимым имуществом, подлежат регистрации в порядке,
установленном законодательством о государственной регистрации прав на
недвижимое имущество и сделок с ним.
2.Оформление прав на бесхозяйные мелиоративные системы и
гидротехнические сооружения, осуществляется в порядке, предусмотренном
законодательством Российской Федерации.
3. До момента оформления прав на бесхозяйную мелиоративную систему
или гидротехническое сооружение полномочия владельца мелиоративной
системы и гидротехнического сооружения осуществляются органами местного
самоуправления,
на
территории
которого находится
бесхозяйная
мелиоративная система или гидротехническое сооружение.
4. Должностные лица органов местного самоуправления несут
ответственность за эксплуатацию бесхозяйных мелиоративных систем и
гидротехнических сооружений в соответствии с правилами эксплуатации
мелиоративных систем и гидротехнических сооружений.
Статья 15. Установление сервитута на мелиоративные системы и
гидротехнические сооружения
1. Мелиоративные системы и гидротехнические сооружения могут
обременяться сервитутом в порядке, предусмотренном законодательством
Российской Федерации.
2. Находящиеся в государственной и муниципальной собственности
10
мелиоративные системы и гидротехнические сооружения могут быть
обременены сервитутом при условии согласования такого обременения
федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по
выработке
государственной
политики
и
нормативно-правовому
регулированию в сфере агропромышленного комплекса.
Глава 4. Земельные участки, предназначенные для размещения
мелиоративных систем и гидротехнических сооружений и проведения
мелиоративных мероприятий
Статья 16. Полоса отвода мелиоративных систем и гидротехнических
сооружений
1. Земельные участки в границах полосы отвода мелиоративной системы
и гидротехнического сооружения, находящихся над поверхностью земельных
участков, являются частью мелиоративной системы и гидротехнического
сооружения.
2. Для мелиоративной системы и гидротехнического сооружения,
расположенного под поверхностью земельного участка полоса отвода не
устанавливается.
3. Ширина полосы отвода мелиоративных систем и гидротехнических
сооружений устанавливается Правительством Российской Федерации.
Статья 17. Обременение земельных участков в границах полосы отвода
мелиоративных систем и гидротехнических сооружений сервитутом
1. В отношении земельных участков в границах полосы отвода
мелиоративных систем и гидротехнических сооружений допускается
установление сервитутов в порядке, установленном гражданским
законодательством и земельным законодательством, с учетом особенностей,
предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Статья 18. Изъятие земельных участков для государственных и
муниципальных нужд
1. В целях размещения мелиоративных систем и гидротехнических
сооружений, находящихся в государственной или муниципальной
собственности, земельный участок может быть изъят для государственных и
муниципальных нужд в порядке, предусмотренном законодательством
Российской Федерации.
11
Статья 19. Установление публичного сервитута в целях проведения
мелиоративных мероприятий
1. Публичный сервитут в целях проведения мелиоративных мероприятий
может быть установлен для:
1) создания, реконструкции, технического перевооружения и эксплуатации
мелиоративных систем и гидротехнических сооружений;
2) проведения мероприятий по обводнению территорий, рекультивации
земель,
а
также
гидромелиоративных,
культуртехнических,
агролесомелиоративных, фитомелиоративных и агрохимических мероприятий
по мелиорации земель.
2. Публичный сервитут устанавливается в соответствии с земельным
законодательством Российской Федерации.
Глава 5. Предоставление сведений о мелиоративных системах и
гидротехнических сооружениях для включения в государственный
водный реестр
Статья 20. Предоставление сведений о мелиоративных системах и
гидротехнических сооружениях для включения в государственный водный
реестр
1. Сведения о мелиоративных системах и гидротехнических сооружениях
подлежат включению в государственный водный реестр в порядке,
установленном Правительством Российской Федерации.
Глава 6. Регистрация мелиоративных систем и гидротехнических
сооружений в российском регистре гидротехнических сооружений
Статья 21. Регистрация мелиоративных систем и гидротехнических
сооружений в российском регистре гидротехнических сооружений
1.
В случаях, установленных законодательством Российской
Федерации о безопасности гидротехнических сооружений, гидротехнические
сооружения, включенные в соответствии с пунктом 3 статьи 5 настоящего
федерального закона в перечень гидротехнических сооружений, повреждения
которых могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций, вносятся в
российский регистр гидротехнических сооружений.
12
Глава 7. Паспортизация мелиоративных систем и
гидротехнических сооружений
Статья 22. Паспортизация мелиоративных систем и гидротехнических
сооружений
1. Мелиоративные системы и гидротехнические сооружения подлежат
паспортизации.
2. Паспорта мелиоративных систем и гидротехнических сооружений
составляются владельцами
мелиоративных систем и гидротехнических
сооружений.
Статья 23. Правила паспортизации
гидротехнических сооружений
мелиоративных
систем
и
1. Паспортизация
мелиоративных
систем
и
гидротехнических
сооружений осуществляется в соответствии с правилами паспортизации
мелиоративных систем и гидротехнических сооружений, утверждаемыми
федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по
выработке
государственной
политики
и
нормативно-правовому
регулированию в сфере агропромышленного комплекса.
2. Правила паспортизации мелиоративных систем и гидротехнических
сооружений устанавливают:
1) форму паспорта мелиоративной системы и гидротехнического
сооружения;
2) порядок паспортизации мелиоративных систем и гидротехнических
сооружений;
3) срок действия паспорта мелиоративной системы и гидротехнического
сооружения;
4) порядок учета паспортов мелиоративных систем и гидротехнических
сооружений;
5) иные нормы, обязательные для применения при паспортизации
мелиоративных систем и гидротехнических сооружений.
Статья 24. Учет паспортов мелиоративных систем и гидротехнических
сооружений
1. Учет паспортов мелиоративных систем и гидротехнических сооружений
осуществляется
федеральным
органом
исполнительной
власти,
осуществляющим функции по выработке государственной политики и
13
нормативно-правовому регулированию в сфере
комплекса либо уполномоченной им организацией.
агропромышленного
Глава 8. Мелиоративные мероприятия
Статья 25.
мероприятий
Правовое
регулирование
проведения
мелиоративных
1. Мелиоративные
мероприятия,
направленные
на
создание
мелиоративных систем и гидротехнических сооружений (инженерные
изыскания, проектирование, строительство), а также мероприятия по
реконструкции, техническому перевооружению мелиоративных систем и
гидротехнических
сооружений
проводятся
в
соответствии
с
градостроительным законодательством Российской Федерации.
2. Эксплуатация мелиоративных систем и гидротехнических сооружений
проводится в соответствии с правилами эксплуатации мелиоративных систем
и гидротехнических сооружений, утверждаемыми федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере
агропромышленного комплекса, и законодательством о безопасности
гидротехнических сооружений.
3. Ликвидация и консервация мелиоративных систем и гидротехнических
сооружений проводится в порядке, установленном федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере
агропромышленного комплекса
4. Обводнение территории, гидромелиоративные, агролесомелиоративные,
культуртехнические мероприятия, рекультивация земель, мероприятия по
фитомелиорации земель проводятся в соответствии с правилами,
утверждаемыми
федеральным
органом
исполнительной
власти,
осуществляющим функции по выработке государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного
комплекса.
5. Агрохимические мероприятия проводятся согласно законодательства
Российской Федерации в области безопасного обращения с пестицидами и
агрохимикатами.
Статья 26. Проведение мелиоративных мероприятий
1. Проведение мелиоративных мероприятий в отношении мелиоративных
14
систем и гидротехнических сооружений осуществляется владельцами
мелиоративных систем и гидротехнических сооружений.
2. Проведение мелиоративных мероприятий в отношении бесхозяйных
мелиоративных систем и гидротехнических сооружений осуществляется
органами местного самоуправления.
3. Проведение мелиоративных мероприятий в отношении бесхозяйных
мелиоративных систем и гидротехнических сооружений, мелиоративных
систем и гидротехнических сооружений, находящихся в государственной и
муниципальной собственности, может осуществляться физическими и
юридическими лицами, за счет средств физических и юридических лиц на
условиях соглашения с владельцем мелиоративной системы или
гидротехнического сооружения. Указанные мероприятия могут быть
проведены без компенсации их стоимости.
4. Проведение мелиоративных мероприятий в отношении бесхозяйных
мелиоративных систем и гидротехнических сооружений, мелиоративных
систем и гидротехнических сооружений, находящихся в государственной и
муниципальной собственности возможно на основании контракта жизненного
цикла.
5. Обводнение территорий, гидромелиоративные, культуртехнические,
агролесомелиоративные, фитомелиоративные и агрохимические мероприятия
по мелиорации земель, рекультивация земель проводятся владельцами
земельных участков, на которых проводятся мероприятия, либо лицами, в
интересах которых установлен публичный сервитут на земельный участок, а
также иными лицами в случаях, предусмотренных законодательством.
Статья 27. Эксплуатация мелиоративных систем и гидротехнических
сооружений
1. В состав мелиоративных мероприятий по эксплуатации мелиоративных
систем и гидротехнических сооружений входит:
1) содержание в исправном (работоспособном) состоянии, принятие мер
по предупреждению повреждений мелиоративных систем, их элементов,
гидротехнических сооружений;
2) мониторинг технического состояния мелиоративных систем и
гидротехнических сооружений в целях обеспечения их безопасной и
безаварийной работы;
3) мероприятия по обеспечению безопасности мелиоративных систем и
гидротехнических
сооружений,
проводимые
в
соответствии
с
законодательством о безопасности гидротехнических сооружений;
4) оказание услуг водопотребителям по водоснабжению и водоотведению;
15
5) мониторинг состояния мелиорированных земель.
2. Владелец мелиоративной системы или гидротехнического сооружения,
допустивший нарушение правил эксплуатации мелиоративных систем и
гидротехнических сооружений, подлежит к привлечению к ответственности в
соответствии с законодательством.
3. Использование мелиоративной системы или гидротехнического
сооружения в целях, не связанных с водоснабжением и (или) водоотведением,
осуществляется при условии соблюдения владельцем прав водопотребителей и
сохранения эксплуатационных характеристик мелиоративной системы или
гидротехнического сооружения.
Статья 28. Обводнение территории
1. Обводнение
территории
состоит
в
проведении
комплекса
гидротехнических,
инженерно-технических
и
организационных
мероприятий, проводимых в целях водообеспеченности территорий.
Статья 29. Гидромелиоративные мероприятия по мелиорации земель
1. Гидромелиорация земель состоит в проведении комплекса
мелиоративных работ, обеспечивающих коренное улучшение заболоченных,
излишне увлажненных, засушливых, эродированных, смытых и других земель,
состояние которых зависит от воздействия воды.
2. Гидромелиорация земель направлена на регулирование водного,
воздушного, теплового и питательного режимов почв на мелиорированных
землях посредством осуществления мер по подъему, подаче, распределению и
отводу вод с помощью мелиоративных систем, а также гидротехнических
сооружений.
Статья 30. Агролесомелиоративные мероприятия по мелиорации земель
1. Агролесомелиорация земель состоит в проведении комплекса
мелиоративных работ, обеспечивающих коренное улучшение земель
посредством использования почвозащитных, водорегулирующих и иных
свойств защитных лесных насаждений.
Статья 31. Культуртехнические мероприятия по мелиорации земель
1. Культуртехническая мелиорация земель состоит в проведении
комплекса мелиоративных работ по коренному улучшению земель путем
16
расчистки земель от древесной и травянистой растительности, кочек, пней и
мха, расчистка земель от камней и иных предметов, мелиоративной обработки
солонцов, рыхления, пескования, глинования, землевания, плантажа и
первичной обработки почвы, проведения иных культуртехнических работ.
Статья 32. Агрохимические мероприятия по мелиорации земель
1. Агрохимическая мелиорация земель состоит в проведении комплекса
мелиоративных работ по улучшению химических и физических свойств почв.
Статья 33. Фитомелиорация земель
1.Фитомелиорация
земель
состоит
в
проведении
комплекса
мелиоративных работ по посеву культур, способствующих рассолению и
рассолонцеванию почв.
Статья 34. Рекультивация земель
1. Рекультивация земель состоит в проведении комплекса мелиоративных работ
по восстановлению земель, плодородие которых снизилось в результате
человеческой деятельности.
2. Комплекс мелиоративных работ по рекультивации земель может включать в
себя
культуртехнические,
агролесомелиоративные,
гидромелиоративные,
агрохимические мероприятия по мелиорации земель.
Глава 9. Государственный мониторинг мелиорированных земель
Статья 35. Государственный мониторинг мелиорированных земель
1. Сведения о мелиорированных землях, полученные в результате
государственного мониторинга земель, подлежат внесению в государственный
реестр земель сельскохозяйственного назначения и земель, используемых или
предоставленных для ведения сельского хозяйства в составе земель иных
категорий, ведение которого осуществляется в соответствии с Федеральным
законом от 16 июля 1998 года № 101 – ФЗ «О государственном обеспечении
плодородия земель сельскохозяйственного назначения и земель, используемых
или предоставленных для ведения сельского хозяйства в составе земель иных
категорий».
Глава 10. Водоснабжение и водоотведение с использованием
17
мелиоративных систем и гидротехнических сооружений
Статья 36. Принципы водоснабжения и водоотведения с использованием
мелиоративных систем и гидротехнических сооружений
1. Водоснабжение и водоотведение с использованием мелиоративных
систем и гидротехнических сооружений осуществляется на основе следующих
принципов:
1) предоставление водопотребителям недискриминационного доступа к
мелиоративным системам и гидротехническим сооружениям для
водоснабжения;
2) предоставление водопотребителям недискриминационного доступа к
мелиоративным системам и гидротехническим сооружениям для
водоотведения;
3) платность услуг по водоснабжению и водоотведению с использованием
мелиоративных систем и гидротехнических сооружений;
4) водоснабжение и водоотведение с использованием мелиоративных
систем и гидротехнических сооружений осуществляется на основе договоров
оказания услуг по водоснабжению и договоров оказания услуг по
водоотведению с использованием мелиоративных систем и гидротехнических
сооружений;
5) экономическая обоснованность стоимости услуг по водоснабжению и
водоотведению с использованием мелиоративных систем и гидротехнических
сооружений.
2. Забор воды из мелиоративных систем и гидротехнических сооружений и
водоотведение без договора оказания услуг по водоснабжению и договора
оказания услуг по водоотведению с использованием мелиоративных систем и
гидротехнических сооружений не допускается, за исключением случаев забора
воды или водоотведения для удовлетворения собственных нужд владельца
мелиоративной системы или гидротехнического сооружения.
3. Наличие у водопотребителя права пользования водным объектом,
возникшего
на основании договора водопользования или решения о
предоставления водного объекта в пользование в соответствии с водным
законодательством, не освобождает водопотребителя от обязанности
заключить договор оказания услуг по водоснабжению или водоотведению с
владельцем мелиоративной системы или гидротехнического сооружения.
Статья 37. Недискриминационный доступ к мелиоративным системам и
гидротехническим сооружениям для водоснабжения с использованием
мелиоративной системы или гидротехнического сооружения
18
1. Владелец мелиоративной системы или гидротехнического сооружения
обязан на основе договора оказания услуг по водоснабжению с
использованием мелиоративной системы или гидротехнического сооружения
оказывать обратившемуся к нему юридическому или физическому лицу
услуги по водоснабжению с использованием мелиоративной системы или
гидротехнического сооружения на условиях, установленных настоящим
Федеральным законом и договором оказания услуг по водоснабжению с
использованием мелиоративной системы или гидротехнического сооружения.
2. Владелец мелиоративной системы или гидротехнического сооружения
вправе отказать в заключении договора оказания услуг по водоснабжению с
использованием мелиоративной системы или гидротехнического сооружения в
случаях:
1) отсутствия
технической
возможности
оказания
услуг
по
водоснабжению в необходимых объемах или в необходимые сроки в силу
характеристик мелиоративной системы или гидротехнического сооружения;
2) необходимости реконструкции, капитального ремонта, ремонта,
технического перевооружения мелиоративной системы или гидротехнического
сооружения;
3) отсутствие надлежащим образом оборудованной водопотребителем
точки водовыдела;
4) неисправности оборудования, используемого водопотребителем для
использования полученной от владельца мелиоративной системы или
гидротехнического сооружения воды;
5) наличия задолженности у водопотребителя за оказанные ранее
владельцем мелиоративной системы или гидротехнического сооружения
услуги по подаче воды.
3. Владелец мелиоративной системы или гидротехнического сооружения,
должностные лица владельца мелиоративной системы или гидротехнического
сооружения, необоснованно отказавшие водопотребителям в заключении
договора оказания услуг по водоснабжению с использованием мелиоративной
системы или гидротехнического сооружения привлекаются к ответственности,
предусмотренной законодательством Российской Федерации.
Статья 38. Договор оказания услуг по водоснабжению с использованием
мелиоративной системы и гидротехнического сооружения
1. По договору оказания услуг по водоснабжению с использованием
мелиоративной системы и гидротехнического сооружения владелец
мелиоративной системы или гидротехнического сооружения (Исполнитель),
19
по заявке водопотребителя (Заказчика) обязуется оказать услуги по
транспортировке и (или) подаче воды с использованием мелиоративной
системы или гидротехнического сооружения, а заказчик оплатить услуги
Исполнителя.
2. Общие положения гражданского законодательства о договоре
возмездного оказания услуг применяются к договору оказания услуг по
водоснабжению
с
использованием
мелиоративной
системы
или
гидротехнического сооружения с особенностями, предусмотренными
настоящим Федеральным законом.
3. Договор оказания услуг по водоснабжению с использованием
мелиоративной системы и гидротехнического сооружения является договором
присоединения.
4. Рекомендуемая форма договора оказания услуг по водоснабжению с
использованием мелиоративной системы и гидротехнического сооружения
утверждается
федеральным
органом
исполнительной
власти,
осуществляющим функции по выработке государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного
комплекса.
Статья 39. Существенные условия договора оказания услуг по
водоснабжению
с
использованием
мелиоративной
системы
или
гидротехнического сооружения
1. Существенными условиями договора оказания услуг по водоснабжению
с использованием мелиоративной системы и гидротехнического сооружения
являются стоимость услуг по подаче воды, сроки оказания услуг по
водоснабжению, объем транспортируемой и (или) подаваемой в соответствии
с договором воды, порядок учета воды, транспортируемой и (или) подаваемой
на основании договора.
2. Стоимость услуг по водоснабжению с использованием мелиоративной
системы и гидротехнического сооружения, находящихся в государственной
собственности Российской Федерации, определяется сторонами договора в
соответствии с правилами расчета стоимости услуг по водоснабжению и
водоотведению с использованием мелиоративных систем и гидротехнических
сооружений, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по выработке государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного
комплекса.
3. Стоимость услуг по водоснабжению с использованием мелиоративных
систем и гидротехнических сооружений, находящихся в государственной
20
собственности субъекта Российской Федерации, утверждается ежегодно
уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской
Федерациис в соответствии с правилами расчета стоимости услуг по
водоснабжению и водоотведению с использованием мелиоративных систем и
гидротехнических сооружений, утверждаемыми федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере
агропромышленного комплекса.
4. Стоимость услуг по водоснабжению с использованием мелиоративных
систем и гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной
собственности, утверждается ежегодно уполномоченными органами власти
местного самоуправления в соответствии с правилами расчета стоимости
услуг по водоснабжению и водоотведению с использованием мелиоративных
систем и гидротехнических сооружений, утверждаемыми федеральным
органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере
агропромышленного комплекса.
5. Стоимость услуг по водоснабжению с использованием мелиоративных
систем и гидротехнических сооружений, находящихся в частной
собственности, определяется сторонами договора на подачу воды в
соответствии с правилами расчета стоимости услуг по водоснабжению и
водоотведению с использованием мелиоративных систем и гидротехнических
сооружений, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по выработке государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного
комплекса.
6. Учет воды, транспортировка и (или) подача которой была осуществлена
с использованием мелиоративных систем и гидротехнических сооружений,
производится в порядке, утвержденном федеральным органом исполнительной
власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного
комплекса.
7. Оборудование
мелиоративной
системы
и
гидротехнического
сооружения средствами учета воды осуществляется водопотребителем.
Статья 40. Изменение и расторжение договора оказания услуг по
водоснабжению
с
использованием
мелиоративной
системы
или
гидротехнического сооружения
1. Договор
оказания
услуг
по
21
водоснабжению
с
использованием
мелиоративной системы или гидротехнического сооружения может быть
расторгнут или изменен сторонами
по основаниям и в порядке,
предусмотренными гражданским законодательством.
2. Договор оказания услуг по водоснабжению с использованием
мелиоративной системы или гидротехнического сооружения считается
расторгнутым в случае одностороннего отказа стороны договора от
исполнения договора, когда такой отказ допускается настоящим Федеральным
законом.
3. Владелец мелиоративной системы или гидротехнического сооружения
(Исполнитель) вправе отказаться от исполнения договора оказания услуг по
водоснабжению
с
использованием
мелиоративной
системы
или
гидротехнического сооружения в одностороннем порядке, в случаях:
1) просрочки водопотребителем более, чем на 30 календарных дней,
оплаты услуг по водоснабжению;
2) отсутствие надлежащим образом оборудованной водопотребителем
точки водовыдела;
3) неисправности оборудования, используемого водопотребителем для
использования полученной от владельца мелиоративной системы или
гидротехнического сооружения воды;
4) неисправности установленных водопотребителем средств учета воды.
4. Водопотребитель (Заказчик) вправе отказаться от исполнения договора
договора оказания услуг по водоснабжению с использованием мелиоративной
системы или гидротехнического сооружения в одностороннем порядке в
случаях:
1) нарушения
владельцем
мелиоративной
системы
или
гидротехнического сооружения (Исполнителем) более, чем на 15 календарных
дней сроков оказания услуг по водоснабжению;
2) объем воды, подаваемой владельцем мелиоративной системы или
гидротехнического сооружения (Исполнителем) на основе договора оказания
услуг по подаче воды договора с использованием мелиоративной системы или
гидротехнического сооружения, не соответствует объему, предусмотренному
договором.
Статья 41. Недискриминационный доступ в целях водоотведения к
мелиоративным системам и гидротехническим сооружениям
1. Владелец мелиоративной системы или гидротехнического сооружения,
обязан на основе договора на водоотведение с использованием мелиоративной
системы или гидротехнического сооружения, оказывать обратившемуся к
нему юридическому или физическому лицу услуги по приему и
22
транспортировке воды с использованием
мелиоративным систем и
гидротехнических сооружений, на условиях, установленных настоящим
Федеральным законом и договором на водоотведение с использованием
мелиоративной системы или гидротехнического сооружения.
2. Владелец мелиоративной системы или гидротехнического сооружения
вправе отказать в заключении договора на водоотведение с использованием
мелиоративной системы или гидротехнического сооружения в случаях:
1) отсутствия технической возможности водоотведения в необходимых
объемах в силу характеристик мелиоративной системы или гидротехнического
сооружения;
2) необходимости реконструкции, капитального ремонта, технического
перевооружения мелиоративной системы или гидротехнического сооружения;
3) несоответствия качества отводимой воды требованиям санитарных норм;
4) отсутствие надлежащим образом оборудованной водопотребителем
точки водовыдела;
5) неисправности оборудования, используемого водопотребителем для
отвода воды;
6) задолженности водопотребителя за оказанные ранее владельцем
мелиоративной системы или гидротехнического сооружения услуги по
водоотведению.
3. Владелец мелиоративной системы или гидротехнического сооружения,
ограничивающий доступ граждан и юридических лиц к мелиоративной
системе
или гидротехническому сооружению в целях водоотведения
привлекается к ответственности, предусмотренной законодательством
Российской Федерации.
Статья 42. Договор оказания услуг по водоотведению с использованием
мелиоративной системы или гидротехнического сооружения
1. По договору оказания услуг по водоотведению с использованием
мелиоративной системы или гидротехнического сооружения,
владелец
мелиоративной системы или гидротехнического сооружения (исполнитель), по
заданию юридического или физического лица (заказчика) обязуется оказать
услуги по водоотведению с использованием мелиоративной системы или
гидротехнического сооружения, а заказчик оплатить услуги исполнителя.
2. Общие положения гражданского законодательства о договоре
возмездного оказания услуг применяются к договору оказания услуг по
водоотведению
с
использованием
мелиоративной
системы
или
гидротехнического сооружения, с особенностями, предусмотренными
настоящим Федеральным законом.
23
3. Водоотведение с использованием мелиоративной системы или
гидротехнического сооружения, осуществляется исключительно на основании
договора оказания услуг по водоотведению с использованием мелиоративной
системы или гидротехнического сооружения.
4. Договор оказания услуг по водоотведению с использованием
мелиоративных систем или
гидротехнического сооружения является
договором присоединения.
5. Рекомендуемая форма договора оказания услуг по водоотведению с
использованием мелиоративной системы или гидротехнического сооружения
утверждается
федеральным
органом
исполнительной
власти,
осуществляющим функции по выработке государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного
комплекса.
Статья 43. Существенные условия договора оказания услуг по
водоотведению
с
использованием
мелиоративной
системы
или
гидротехнического сооружения
1. Существенными условиями договора оказания услуг по водоотведению с
использованием мелиоративной системы или гидротехнического сооружения
являются стоимость услуг Исполнителя, сроки оказания услуг по
водоотведению, объем отводимой в соответствии с договором воды, порядок
учета объемов отводимой воды, требования к качеству воды, порядок учета
качества воды, отведение которой осуществляется на основании договора на
оказание услуг по водоотведению с использованием мелиоративной системы
или гидротехнического сооружения.
2. Стоимость услуг по водоотведению с использованием мелиоративных
систем или гидротехнических сооружений, находящихся в государственной
собственности Российской Федерации, определяется сторонами договора в
соответствии с правилами расчета стоимости услуг по водоснабжению и
водоотведению с использованием мелиоративных систем и гидротехнических
сооружений, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по выработке государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного
комплекса.
3. Стоимость услуг по водоотведению с использованием мелиоративных
систем или гидротехнических сооружений, находящихся в государственной
собственности субъекта Российской Федерации, рассчитывается в
соответствии с правилами расчета стоимости услуг по водоснабжению и
водоотведению с использованием мелиоративных систем и гидротехнических
24
сооружений, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по выработке государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного
комплекса,
и
утверждается
ежегодно
уполномоченным
органом
исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
4. Стоимость услуг по водоотведению с использованием мелиоративных
систем или гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной
собственности, рассчитывается в соответствии с правилами расчета стоимости
услуг по водоснабжению и водоотведению с использованием мелиоративных
систем и гидротехнических сооружений, утверждаемыми федеральным
органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере
агропромышленного комплекса, и утверждается ежегодно уполномоченными
органами власти местного самоуправления.
5. Стоимость услуг по водоотведению с использованием мелиоративных
систем и гидротехнических сооружений, находящихся в частной
собственности, определяется сторонами договора по водоотведению в
соответствии с правилами расчета стоимости услуг по водоснабжению и
водоотведению с использованием мелиоративных систем и гидротехнических
сооружений, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по выработке государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного
комплекса.
6. Учет объемов воды, качество воды, порядок учета качества воды,
отведение которой была осуществлена с использованием мелиоративной
системы или гидротехнического сооружения, осуществляется в порядке,
утвержденном
федеральным
органом
исполнительной
власти,
осуществляющим функции по выработке государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного
комплекса.
7. Оборудование мелиоративной системы и гидротехнического сооружения
средствами учета воды осуществляется водопотребителем.
Статья 44. Изменение и расторжение договора оказания услуг по
водоотведению
с
использованием
мелиоративных
систем
или
гидротехнических сооружений
1. Договор оказания услуг по водоотведению с использованием
мелиоративных систем или гидротехнических сооружений может быть
расторгнут или изменен сторонами
по основаниям и в порядке,
25
предусмотренными гражданским законодательством.
2. Договор оказания услуг по водоотведению с использованием
мелиоративных систем или гидротехнических сооружений считается
расторгнутым в случае одностороннего отказа стороны договора от
исполнения договора, когда такой отказ допускается настоящим Федеральным
законом.
3. Владелец мелиоративной системы или гидротехнического сооружения
(Исполнитель) вправе отказаться от исполнения договора оказания услуг по
водоотведению
с
использованием
мелиоративных
систем
или
гидротехнических сооружений в одностороннем порядке, в случаях:
1) просрочки водопотребителем более, чем на 30 календарных дней,
оплаты услуг по водоотведению;
2) отсутствие надлежащим образом оборудованной водопотребителем
точки водовыдела;
3) неисправности установленных водопотребителем средств учета воды;
4) нарушения водопотребителем условий договора о сроках оказания
услуг;
5) нарушение водопотребителем условий договора об объемах отводимой
в соответствии с договором воды;
6) несоответствия качества отводимой воды требованиям санитарных
норм.
4. Водопотребитель (Заказчик) вправе отказаться от исполнения договора
оказания услуг по водоотведению с использованием мелиоративных систем
или гидротехнических сооружений в одностороннем порядке в случаях:
1) нарушения владельцем мелиоративной системы или гидротехнического
сооружения (Исполнителем) более, чем на 15 календарных дней сроков
оказания услуг по водоотведению;
2) объем воды, отводимой владельцем мелиоративной системы или
гидротехнического сооружения (Исполнителем) на основе договора оказания
услуг по водоотведению, не соответствует объему, предусмотренному
договором.
Глава 11. Финансирование мелиоративных мероприятий
Статья 45. Финансирование мелиоративных мероприятий
1. Финансирование мелиоративных мероприятий в отношении
мелиоративных систем и гидротехнических сооружений, находящихся в
государственной собственности Российской Федерации, мелиоративных
мероприятий, проводимых
на земельных участках, находящихся в
26
государственной собственности Российской Федерации, осуществляется за
счет средств бюджета Российской Федерации, иных предусмотренных
законодательством Российской Федерации источников финансирования, а
также средств юридических лиц и физических лиц, в том числе средств,
привлеченных в порядке и на условиях, которые предусмотрены
законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.
2. Финансирование мелиоративных мероприятий в отношении
мелиоративных систем и гидротехнических сооружений, находящихся в
государственной
собственности
субъектов
Российской
Федерации,
мелиоративных мероприятий, проводимых на земельных участках,
находящихся в государственной собственности субъектов Российской
Федерации, осуществляется за счет средств бюджета субъекта Российской
Федерации, иных предусмотренных законодательством Российской Федерации
источников финансирования, а также средств юридических лиц и физических
лиц, в том числе средств, привлеченных в порядке и на условиях, которые
предусмотрены законодательством Российской Федерации о концессионных
соглашениях.
3. Финансирование мелиоративных мероприятий в отношении
мелиоративных систем и гидротехнических сооружений, находящихся в
муниципальной собственности, мелиоративных мероприятий, проводимых на
земельных участках, находящихся в муниципальной собственности,
осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования, иных
предусмотренных законодательством Российской Федерации источников
финансирования, а также средств юридических лиц и физических лиц, в том
числе средств, привлеченных в порядке и на условиях, которые
предусмотрены законодательством Российской Федерации о концессионных
соглашениях.
4. Финансирование мелиоративных мероприятий в отношении
мелиоративных систем и гидротехнических сооружений, находящихся в
частной и иных формах собственности, мелиоративных мероприятий,
проводимых на земельных участках, находящихся в частной и иных формах
собственности, осуществляется за счет средств физических и юридических
лиц, иных предусмотренных законодательством Российской Федерации
источников финансирования.
5.
Затраты юридических и физических лиц на финансирование
мелиоративных мероприятий в отношении мелиоративных систем и
гидротехнических сооружений, находящихся в частной и иных формах
собственности, мелиоративных мероприятий, проводимых на земельных
участках, находящихся в частной и иных формах собственности, могут быть
частично компенсированы за счет средств бюджета Российской Федерации,
27
субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования в
порядке, предусмотренном бюджетным законодательством Российской
Федерации и иными нормативными правовыми актами.
Глава 12. Охрана мелиорированных земель, мелиоративных систем и
гидротехнических сооружений
Статья 46. Ограничения использования земельных участков в границах
полосы отвода мелиоративной системы и гидротехнического сооружения
1. В границах полосы отвода мелиоративных систем и гидротехнических
сооружений запрещается:
1) выполнение работ, не связанных с проведением мелиоративных
мероприятий;
2) размещение зданий, строений, сооружений и других объектов, не
предназначенных для строительства, реконструкции, капитального ремонта,
ремонта, технического перевооружения и эксплуатации мелиоративных
систем и гидротехнических сооружений;
3) распашка земельных участков, покос травы, осуществление рубок и
повреждение лесных насаждений и иных многолетних насаждений, снятие
дерна и выемка грунта, если эти работы не связаны со строительством, с
реконструкцией,
капитальным
ремонтом,
ремонтом,
техническим
перевооружением и эксплуатацией мелиоративных систем и гидротехнических
сооружений;
4) выпас животных, а также их прогон через мелиоративные системы и
гидротехнические сооружения вне специально установленных мест,
согласованных с владельцами мелиоративных систем и гидротехнических
сооружений;
5) установка информационных щитов и указателей, не имеющих
отношения к обеспечению безопасности мелиоративных систем и
гидротехнических сооружений.
Статья 47. Водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы
1. В установленных водным законодательством случаях в целях
предотвращения загрязнения, засорения, заиления мелиоративных систем,
являющихся каналами и водохранилищами, устанавливаются водоохранные
зоны и прибрежные защитные полосы.
2. Ширина водоохранных зон и прибрежных защитных полос,
ограничения ведения хозяйственной деятельности в границах водоохранных
28
зон и прибрежных защитных полос определяются в соответствии с водным
законодательством Российской Федерации.
Глава 13. Ответственность за нарушение законодательства
Российской Федерации в области мелиорации земель
Статья 48. Виды ответственности за нарушение законодательства
Российской Федерации в области мелиорации земель
1. За
нарушение законодательства в области мелиорации земель
устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и
уголовная ответственность.
Статья 49. Обязанность возмещения вреда, причиненного мелиоративной
системе или гидротехническому сооружению
1. Вред,
причиненный
физическим
или
юридическим
лицом
мелиоративной системе или гидротехническому сооружению, подлежит
возмещению собственнику мелиоративной системы или гидротехнического
сооружения лицом, причинившим вред, добровольно или в судебном порядке
по иску собственника мелиоративной системы
или гидротехнического
сооружения.
2. Вред,
причиненный
физическим
или
юридическим
лицом
мелиоративной системе или гидротехническому сооружению, подлежит
возмещению собственнику мелиоративной системы или гидротехнического
сооружения, исходя из фактических затрат на восстановление мелиоративной
системы или гидротехнического сооружения, с учетом понесенных убытков, в
том числе упущенной выгоды.
Статья 50. Обязанность возмещения вреда землям сельскохозяйственного
назначения, причиненного нарушением законодательства о мелиорации земель
1. Вред, причиненный в результате нарушения правил осуществления
мелиоративных мероприятий землям сельскохозяйственного назначения,
подлежит возмещению собственнику земель лицом, допустившим нарушение,
добровольно или в судебном порядке.
2. Методика исчисления размера вреда, причиненного вследствие
нарушения правил осуществления мелиоративных мероприятий землям
сельскохозяйственного назначения, утверждается федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке
29
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере
агропромышленного комплекса.
Глава 14. Международное сотрудничество Российской Федерации
в области мелиорации земель
Статья 51. Международное сотрудничество Российской Федерации в
области мелиорации земель
1. Международное сотрудничество Российской Федерации в области
мелиорации земель осуществляется на основе соблюдения общепризнанных
принципов и норм международного права, а также международных договоров
Российской Федерации.
2. Представительство интересов Российской Федерации в области
мелиорации земель осуществляется федеральным органом исполнительной
власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного
комплекса.
3. Использование мелиоративных систем и гидротехнических сооружений,
расположенных на территории Российской Федерации для удовлетворения
потребностей
иных
государств
или
хозяйствующих
субъектов,
осуществляющих хозяйственную деятельность на территории иных
государств, регулируется международными договорами Российской
Федерации, заключенными в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации.
4. Водоснабжение и водоотведение с использованием мелиоративных
систем и гидротехнических сооружений, расположенных на территории
Российской Федерации, в целях удовлетворения потребностей иных
государств и хозяйствующих субъектов, осуществляющих хозяйственную
деятельность на территории иных государств, осуществляется владельцами
мелиоративных систем и гидротехнических сооружений, на возмездной основе
в соответствии с правилами, установленными настоящим Федеральным
законом.
Статья 52. Участие иностранных юридических лиц, иностранных граждан,
лиц без гражданства в осуществлении мелиоративных мероприятий
1. Иностранные юридические лица, иностранные граждане, лица без
гражданства, участвуют в осуществлении мелиоративных мероприятий и
несут ответственность наравне с юридическими лицами, созданными на
30
территории Российской Федерации, и гражданами Российской Федерации,
если иное не предусмотрено международными договорами Российской
Федерации или законодательством Российской Федерации.
Глава 15. Действие настоящего Федерального закона
Статья 53. Действие настоящего федерального закона
1. Настоящий федеральный закон вступает в действие с 1 января 2017
года.
2. Настоящий федеральный закон применяется к отношениям,
являющимся предметом регулирования настоящего Федерального закона,
возникшим после дня его вступления в силу.
3. К отношениям в области мелиорации земель, возникшим до дня
вступления в силу настоящего Федерального закона, настоящий Федеральный
закон применяется в части прав и обязанностей, которые возникнут после дня
его вступления в силу.
Статья 54. Постановка на учет бесхозяйных мелиоративных систем и
гидротехнических сооружений
1.
В течение 2 лет с момента принятия настоящего Федерального
закона органы власти муниципального района, городского округа,
межселенных территорий обязаны обеспечить постановку на учет
бесхозяйных мелиоративных систем и гидротехнических сооружений,
расположенных в границах соответствующего муниципального района,
городского округа, межселенных территорий в органе, осуществляющем
государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Президент
Российской Федерации
В. Путин
31