методические рекомендации по разработке

Методические рекомендации
по разработке программ энергосбережения организаций,
осуществляющих регулируемые виды деятельности на
территории Ленинградской области
1
1.
Общие положения
1.1.
Настоящие Методические указания (далее МУ) предназначены
для организаций, осуществляющих деятельность по производству
электрической и тепловой энергии, оказанию услуг по энергоснабжению,
газоснабжению природным газом, водоснабжению и водоотведению, очистке
стоков на территории Ленинградской области, деятельность которых в части
ценообразования регулируется Комитетом по тарифам и ценовой политике
Ленинградской области (далее – ЛенРТК).
1.2.
Организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности
на территории Ленинградской области, (далее – регулируемые организации),
согласно законодательству Российской Федерации, обязаны разрабатывать
программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности
своих видов деятельности (далее Программы).
1.3.
Разработанные организациями Программы, не позднее 1 марта
года, предшествующего планируемому периоду действия Программы,
должны направляться организациями в ГКУ ЛО «Центр энергосбережения и
повышения энергетической эффективности Ленинградской области» (ГКУ
ЛО «ЦЭПЭ ЛО») для предварительного рассмотрения и согласования и
утверждаться ЛенРТК.
1.4.
Программы разрабатываются регулируемыми организациями на
период не менее 3 лет и не более 5 лет. Если для регулируемой организации
устанавливаются тарифы (цены) на продукцию (работы, услуги) на иной
долгосрочный период, Программа должна разрабатываться на этот период.
Программы должны содержать специальные мероприятия, имеющие
энергосберегающий эффект, а также включать в себя мероприятия, имеющие
сопутствующий
энергосберегающий
эффект,
содержащиеся
или
разрабатываемые в составе инвестиционной программы или в составе иного
специального проекта перспективного развития регулируемой организации.
1. Содержание и структура Программы
Программа должна включать следующие разделы:
Титульный лист;
Раздел 1. Паспорт Программы
Раздел должен содержать:
- наименование Программы;
- основание для разработки Программы;
- указание заказчика Программы;
- указание разработчиков Программы;
- исполнителей мероприятий и разделов Программы;
- цели и задачи Программы;
- сроки и этапы реализации Программы;
- полную стоимость и источники финансирования Программы с их
разбивкой по этапам;
- основные ожидаемые результаты реализации Программы;
- система организации контроля за исполнением Программы.
2
Рекомендованная форма паспорта приведена в Приложении 1.
Раздел 2. Пояснительная записка
В данном разделе приводится описание и оценка сложившейся ситуации
по отрасли (анализ состояния отрасли, перспективы развития отрасли, оценка
топливно-энергетического баланса и потенциала энергосбережения, прогноз
потребления топливно-энергетических ресурсов на период действия
Программы), в том числе:
- общие сведения об организации;
- анализ потребления энергетических ресурсов за предыдущие 3 года;
- анализ финансово-хозяйственной деятельности за предыдущие 3 года;
- анализ состояния и перспективы развития организации и прогноз
потребления энергетических ресурсов на соответствующую перспективу;
- схемы сетей с выделением участков, на которых происходят потери
энергоресурсов, с анализом причин возникновения потерь;
- основные направления энергосбережения и повышения энергетической
эффективности, их обоснование;
- обоснование финансовых потребностей для реализации Программы;
- оценка окупаемости запланированных мероприятий;
- срок реализации Программы;
- ожидаемые конечные результаты и оценку их экономической
эффективности.
Раздел 3. Целевые показатели и мероприятия Программы
3.1. Целевые показатели
Целевые показатели формируются отдельно в отношении каждого
регулируемого вида деятельности в виде показателей, отражающих
результаты, достижение которых обеспечивается в ходе реализации
Программы, и показателей, отражающих результаты, достижение которых
обеспечивается в ходе реализации сформированных регулирующим органом
обязательных мероприятий (отдельных мероприятий или групп
мероприятий).
Требования к целевым показателям:
- значения целевых показателей устанавливаются регулируемой
организацией отдельно на каждый год периода действия Программы;
- при расчёте значений данных показателей в сопоставимых условиях
должны учитываться, в том числе изменения структуры и объёмов
потребления энергетических ресурсов, не связанных с проведением
мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической
эффективности.
3.2. Мероприятия Программы
В состав раздела входят организационные, технические и
технологические, в том числе инвестиционные мероприятия по
энергосбережению, их стоимость, этапы реализации, источники
финансирования, показатели эффективности и экономический эффект от
реализации мероприятий и программы в целом, а так же содержать значения
3
целевых показателей энергетической эффективности в динамике на начало и
конец планируемого периода.
Источниками
финансирования
программы
энергосбережения
регулируемой организации могут быть внебюджетные источники
(амортизация, прибыль, заемные средства, средства собственников
имущества, средства инвесторов и прочие источники), бюджетные
источники1 (федеральный, региональный и местный бюджет).
В состав мероприятий должны быть включены мероприятия, при
описании которых указывается необходимость определения регулируемой
организацией ожидаемого экономического и технологического эффекта от их
реализации и ожидаемых сроков их окупаемости, а также устанавливаются
принципы определения регулируемой организацией экономического и
технологического эффекта от реализации таких мероприятий и сроков их
окупаемости. Сроки проведения мероприятий формируются с учетом
необходимости их соответствия целевым показателям, отражающим
результаты, достижение которых должно обеспечиваться регулируемой
организацией в ходе реализации таких мероприятий.
Этот раздел должен удовлетворять следующим условиям:
- в каждом мероприятии должно содержаться краткое описание с
указанием основных качественных и количественных характеристик
применяемого оборудования (системы энергоснабжения), предлагаемых
технических и технологических решений по улучшению его работы,
экономии топлива, энергии или энергоносителя, воды на выходе системы в
натуральных показателях;
- мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической
эффективности должны быть взаимоувязаны по срокам выполнения, по
источникам и объемам финансирования, целевым показателям;
- мероприятия рекомендуется располагать последовательно по годам
реализации Программы;
- мероприятия могут быть поделены на группы, а также ранжированы по
приоритетности их реализации, при этом выбор приоритетов должен быть
обоснован;
- каждое мероприятие должно иметь адресную и временную
характеристику (должен указываться адрес объекта, на котором мероприятие
будет реализовываться или иная адресная характеристика);
- в мероприятиях должны быть указаны исполнители мероприятия;
- для каждого мероприятия должен быть прописан объём и источник
финансирования;
- данные мероприятия должны быть выполнены в сроки,
предусмотренные действующим законодательством, производственными,
инвестиционными программами;
- мероприятия в составе инвестиционной программы, имеющие
проектную или независимую экспертную оценку эффективности
Объемы бюджетных средств должны быть согласованы с их распорядителями, которые, в свою очередь, учитывают
(взаимоувязывают) данные мероприятия в своих муниципальных (региональных) программах энергосбережения и
повышения энергетической эффективности.
1
4
капитальных вложений и повышения энергетической эффективности работы
оборудования или систем ресурсоснабжения и энергоснабжения, должны
быть выделены в специальный раздел инвестиционной программы в качестве
обязательных инвестиционных мероприятий при реализации программы
энергосбережения.
Регулируемые организации в зависимости от специфических
индивидуальных условий своей регулируемой деятельности могут
предлагать дополнительные показатели и сопутствующие мероприятия по их
достижению, при условии наличия энергосберегающего эффекта.
Требования к перечню целевых показателей и составу обязательных
мероприятий, установленных в отношении каждого вида организаций,
занимающихся регулируемыми видами деятельности, приведены в
Приложениях 2-9.
Для
организаций,
осуществляющих
производство Приложение 2
электрической и тепловой энергии, а также передачу
тепловой энергии
Для организаций, осуществляющих сбыт тепловой энергии
Приложение 3
Для организаций, осуществляющих передачу электрической
энергии по распределительным электрическим сетям
Для организаций, осуществляющих сбыт электрической
энергии
Для организаций, осуществляющих централизованное
водоснабжение (горячее и холодное) и водоотведение,
очистка стоков
Для организаций, осуществляющих сбытовые функции по
водоснабжению (горячему и холодному), водоотведению,
очистке стоков
Для организаций, осуществляющих деятельность в сфере
распределения и реализации газа
Обязательные мероприятия для собственных хозяйственных
нужд регулируемых организаций
Приложение 4
Приложение 5
Приложение 6
Приложение 7
Приложение 8
Приложение 9
Раздел 4. Итоговая таблица Программы энергосбережения и
повышения
энергетической
эффективности
организации,
осуществляющей регулируемые виды деятельности
Примерная форма сводной таблицы программы энергосбережения
регулируемой организации приведена в Приложении 10 .
Раздел 5. Механизм реализации и порядок контроля за ходом реализации
Программы
Организации, в течение срока действия Программы, представляют в
ГКУ ЛО «Центр энергосбережения и энергоэффективности Ленинградской
области» отчеты по формам, согласно Приложению № 11:
- квартальный – в течение 20 дней после окончания каждого квартала в
течение срока действия Программы (форма 1, приложение №11);
5
- годовой – не позднее 1 февраля следующего года (форма 2, форма 3,
приложение №11);
Формы отчетности представляются в формате электронных таблиц
«Еxсel», а также на бумажном носителе.
ЛенРТК использует значения целевых комплексных показателей
Программы при установлении регулируемых цен (тарифов) по заявкам
регулируемых организаций на очередной регулируемый период. При
отсутствии отчетных данных по Программам или отсутствии утвержденных
Программ в целом, ЛенРТК имеет право устанавливать для регулируемых
организаций при регулировании цен (тарифов) целевые показатели
(проценты потерь, удельные расходы ТЭР) на основании собственных
оценок.
По итогам рассмотрения годовых отчетов, Программы могут подлежать
ежегодной корректировке.
Корректировка
Программы
осуществляется
на
основании
согласованной с ЛенРТК заявкой, подаваемой до 1 марта года, следующего
за отчетным годом.
6
Приложение 1
Паспорт Программы в области энергосбережения и повышения
энергетической эффективности по отрасли ____(наименование
отрасли)___ на 20__-20__ годы»
Наименование
Программы
Программа «Энергосбережение и повышение энергетической
эффективности (наименование организации)» (наименование
района) Ленинградской области на 20__ – 20__ годы»
Заказчик Программы
Конкретизировать: организация, вышестоящая организация,
инвестор и т.п.
Основание для
разработки Программы
 Федеральный закон Российской Федерации от 23 ноября
2009г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении
энергетической эффективности и о внесении изменений
в отдельные законодательные акты Российской
Федерации» (далее – Закон № 261-ФЗ);
 Постановление Правительства Российской Федерации от
31 декабря 2009г. № 1225 «О требованиях к
региональным и муниципальным программам в области
энергосбережения и повышения энергетической
эффективности»;
 Федеральный закон от 02.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об
общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации»;
 Указ Президента Российской Федерации от 04.06.2008г.
№ 889 «О некоторых мерах по повышению
энергетической и экологической эффективности
российской экономики»;
 Приказ министерства экономического развития
Российской Федерации от 17.02.2010 г. № 61 «Об
утверждении примерного перечня мероприятий в
области энергосбережения и повышения энергетической
эффективности, который может быть использован в
целях разработки региональных, муниципальных
программ в области энергосбережения и повышения
энергетической эффективности»;
 Постановление Правительства Российской Федерации
от 15.05.2010 г. №340 «О порядке установления
требований к программам в области энергосбережения и
повышения энергетической эффективности
организаций, осуществляющих регулируемые виды
деятельности»;
 Приказ комитета по тарифам и ценовой политике
Ленинградской области от 20.07.2010 г. №80-п
«Требования к программам энергосбережения и
повышения энергетической эффективности
организаций, осуществляющих различные виды
регулируемой деятельности на территории
Ленинградской области»;
 Приказ министерства регионального развития
7
Российской Федерации от 07.06.2010 г. №273 «Об
утверждении методики расчета значений целевых
показателей в области энергосбережения и повышения
энергетической эффективности, в том числе в
сопоставимых условиях»;
 Иные нормативные правовые акты федерального
законодательства, регионального законодательства.
Исполнитель Программы
Конкретизировать: организация самостоятельно, сторонние
исполнители (перечень основных исполнителей Программы)
Разработчик Программы
Конкретизировать: организация самостоятельно, сторонние
организации
Основные цели и задачи
Программы
Цели Программы (например, для теплоснабжающей
организации):
 снижение удельных расходов топлива и энергии,
энергоносителей на выработку и отпуск электрической и
тепловой энергии в сети коммунального пользования;
 снижение потерь энергетических ресурсов при их
передаче;
 снижение себестоимости услуг по теплоснабжению для
подключенных потребителей не менее, чем на ____%
Задачи Программы (например):
 проведение энергетического обследования, заведение
энергетического паспорта для определения базовых
условий программы энергосбережения;
 проектно-изыскательские
работы
(ПИР)
по
реконструкции системы теплоснабжения поселения
________;
 замена горелок котлов, внедрение АСУ ТП управления
процессом горения газового факела;
 закрытие котельной N и перевод тепловой нагрузки на
котельную M c прокладкой теплотрассы длиной ___км
диаметром ____мм.
 Полное оснащение магистральных тепловых сетей и
подключенных потребителей узлами расчетного учета
тепла.
Основные индикаторы и
показатели, позволяющие
оценить ход реализации
Программы
(пример):
 годовая экономия условного топлива, электрической
энергии и воды питьевого качества на производство и
отпуск тепловой энергии в тепловые сети и
потребителям организации;
 и т.д.
Сроки и этапы
реализации Программы
Сроки реализации:
 20__ - 20__ годы.
Этапы реализации:
 I этап- 20__-20__ гг.;
8
 II этап- 20__-20__ гг.; и т.д.
Объемы и источники
финансирования
Программы
Общий объём финансирования Программы
составляет_______тыс. руб.
Бюджет – _____ тыс. руб., в том числе по годам:
 20__ год – ___ тыс. руб.
 20__ год – ___ тыс. руб.
и т.д.
Заёмные средства – _______тыс. руб., в том числе по годам:
 20__ год – ___ тыс. руб.
 20__ год – ___ тыс. руб.
и т.д.
Собственные средства – _______ тыс. руб., в том числе по
годам:
 20__ год – ___ тыс. руб.
 20__ год – ___ тыс. руб.
и т.д.
Ожидаемые
(планируемые)
результаты реализации
Программы
(пример):
 достигаемые удельные расходы условного топлива,
электроэнергии, воды на отпуск 1 Гкал в тепловые сети;
 потери тепловой энергии при передаче потребителям;
 снижение себестоимости реализуемой Гкал тепловой
энергии;
 повышения заинтересованности производственного
персонала в энергосбережении за счет организационных
мероприятий.
Организация управления, Технический руководитель организации (Программа в целом);
исполнения и контроля Ответственные лица по мероприятиям
Программы
Ответственные лица для
контактов
ФИО, должность, тел.
9
Приложение 2
Перечень основных целевых показателей энергетической
эффективности, а также обязательных и типовых энергосберегающих
мероприятий, отражаемых в программах энергосбережения
организаций, осуществляющих производство электрической и тепловой
энергии, а также передачу тепловой энергии
Целевые показатели
Для тепловых электростанций, в том числе блок-ТЭЦ:
- динамика удельных расходов топлива на производство и на отпуск
электрической и тепловой энергии, в граммах условного топлива на 1 кВтч и
килограмм условного топлива на 1 Гкал соответственно;
- динамика коэффициента полезного использования условного топлива
на электростанции, как отношение объемов отпущенной с шин и коллекторов
электрической и тепловой энергии (в сопоставимых единицах) к
энергосодержанию использованного условного топлива, в процентах;
- динамика удельных расходов электрической энергии и воды на отпуск
1 Гкал тепловой энергии в горячей воде и паре;
- динамика расходов электрической и тепловой энергии на собственные
производственные нужды, в абсолютном выражении и в процентах от
объемов производства энергии;
- динамика оснащенности электростанции приборами и узлами учета
топлива, воды и электрической и тепловой энергии, обеспечивающими
составление полного топливно-энергетического балансов: фактическое
количество оснащенных должным образом точек и узлов учета ТЭР, в
процентах по каждому виду ТЭР, от необходимого числа необходимых точек
и узлов учета поступающих и отпускаемых энергоресурсов и
энергоносителей.
Для котельных:
- динамика удельных расходов условного топлива на производство и
отпуск тепловой энергии;
- динамика удельных расходов электрической энергии и воды на отпуск
1 Гкал тепловой энергии;
динамика
расходов
тепловой
энергии
на
собственные
производственные нужды котельной, в абсолютном выражении и в
процентах от объемов производства энергии;
- динамика оснащенности котельной приборами и узлами учета топлива,
воды и электрической и тепловой энергии, обеспечивающих составление
достоверного топливно-энергетического баланса котельной, фактическое
число оснащенных должным образом точек и узлов учета ТЭР, в процентах
по каждому виду ТЭР, от необходимого числа точек и узлов учета
поступающих и отпускаемых энергоресурсов и энергоносителей.
Передача тепловой энергии:
10
- динамика балансовых потерь тепловой энергии с выделением
нормативных технологических и складывающихся коммерческих потерь, в
процентах к ее отпуску в сеть;
- динамика удельных расходов электрической энергии на перекачку 1
тонны теплоносителя;
- динамика удельного расхода воды для подпитки тепловых сетей на
одну полезно отпущенную потребителям Гкал;
- динамика оснащенности тепловых сетей приборами учета
электрической и тепловой энергии, воды, обеспечивающих составление
энергетического баланса тепловой сети: фактическое число оснащенных
надлежащим образом точек и узлов учета ТЭР в процентах от необходимого
числа точек и узлов учета;
- динамика количества перерывов в теплоснабжении потребителей в
расчете на одного потребителя и на 10 км протяженности тепловых сетей в
двухтрубном исчислении;
- динамика продолжительности одного перерыва в теплоснабжении в
расчете на одного потребителя на 10 км тепловых сетей в двухтрубном
исчислении;
- динамика сокращения выбросов продуктов сгорания при выработке
тепловой и электрической энергии, в том числе выбросов вредных веществ.
Обязательные мероприятия
Организационные мероприятия:
- проведение энергетического обследования с составлением
энергетического паспорта;
- обучение персонала, внесение в должностные инструкции по рабочим
местам мероприятий и практических приемов энергосбережения;
- внедрение системы периодического премирования производственного
персонала за экономию ТЭР, пропаганда передовых достижений отдельных
работников, бригад и подразделений по экономии топлива и энергии.
Технические и технологические мероприятия:
- мероприятия по модернизации, замене оборудования, используемого
для
выработки
тепловой
и
электрической
энергии,
передачи
(транспортировки) тепловой энергии с целью повышения коэффициента
полезного действия оборудования;
- мероприятия по внедрению энергосберегающих технологий,
инновационных решений;
- мероприятия по сокращению потерь тепловой энергии при их передаче;
- реконструкция существующих районных тепловых станций (РТС) на
газотурбинный цикл (ГТУ-ТЭЦ) или парогазовый (ПГУ-ТЭЦ) и ввод в
эксплуатацию новых энергоисточников на базе высокоэффективных
парогазовых технологий;
- реконструкция водоподготовительных установок теплоисточников,
модернизация теплообменных аппаратов;
- установка частотных преобразователей;
11
- для строящихся и реконструируемых объектов по производству
тепловой энергии, мощностью более 5 гигакалорий в час – обеспечение
комбинированной выработки тепловой и электрической энергии;
- мероприятия по снижению потребления энергетических ресурсов на
собственные нужды при производстве тепловой энергии;
- экономия моторного топлива, с возможностью перевода на газ;
- мероприятия, направленные на снижение вредного воздействия на
окружающую среду.
Мероприятия по установке приборов учета:
- установка приборов учета электрической энергии с классом точности
не выше 2,5;
- внедрение автоматизированного учета тепловой энергии;
- внедрение автоматизированной информационно-измерительной
системы контроля и учета электрической энергии (АСКУЭ).
Типовые мероприятия:
- закрытие или реконструкция неэффективных, морально устаревших и
физически изношенных, или имеющих избыточные мощности источников
тепла;
- разработка схем оптимизации загрузки энергоисточников;
- использование детандер-генераторов на избыточном давлении
природного газа для выработки электрической энергии, холода;
- оптимизация режимов работы энергоисточников и распределения
тепловых нагрузок на основании ежегодной корректировки схем
теплоснабжения;
- глубокая утилизация тепла уходящих газов котельных установок с
установкой систем автоматизации;
- мероприятия по расширению использования в качестве источников
энергии вторичных энергетических ресурсов и (или) возобновляемых
источников энергии;
- автоматизация режимов горения;
- перевод автоматики режимов горения котлов на работу с
газоанализаторами;
- оптимизация загрузки трансформаторов;
- установка (подключение) компенсаторов реактивной мощности;
- реконструкция тепловых сетей с использованием труб в
пенополиуретановой (ППУ) изоляции;
- применение в тепловых сетях улучшенных трубных сталей нового
поколения с повышенными ресурсными характеристиками;
- использование антикоррозионных покрытий;
- установка сильфонных компенсаторов;
- вентиляция каналов и камер;
- использование концевых заглушек и временных заглушек изоляции;
- применение инженерной диагностики трубопроводов подземной
прокладки с использованием акустического метода;
12
- применение комплекса электрохимической защиты (ЭХЗ);
- реконструкция центральных тепловых пунктов (ЦТП) (замена
оборудования, реконструкция узлов учета тепловой энергии);
- установка приборов автоматического контроля жесткости сетевой воды
и повышение значения рН сетевой воды;
- установка систем автоматического регулирования зависимых систем
отопления;
- установка частотно-регулируемых приводов;
- выявление и ликвидация несанкционированного водозабора
теплоносителя из систем теплоснабжения;
- перевод паровых котлов в водогрейный режим;
- организация подогрева исходной воды;
- установка летнего сетевого насоса.
13
Приложение 3
Перечень целевых показателей энергетической эффективности по
сбыту тепловой энергии, отражаемых в программах энергосбережения
организаций, осуществляющих сбытовые функции
Целевые показатели:
- доля объемов тепловой энергии, потребляемой (используемой) в
жилых домах, расчеты за которую осуществляются
использованием
приборов учета, в общем объеме тепловой энергии, потребляемой
(используемой) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов);
- доля объемов тепловой энергии, потребляемой (используемой) в
многоквартирных домах, оплата которой осуществляется с использованием
коллективных (общедомовых) приборов учета, в общем объеме тепловой
энергии, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах.
14
Приложение 4
Перечень основных целевых показателей энергетической
эффективности, а также рекомендуемых энергосберегающих
мероприятий, отражаемых в программах энергосбережения
организаций, осуществляющих передачу электрической энергии
Целевые показатели:
- балансовые потери электрической энергии при ее передаче
присоединенным потребителям и смежным сетевым организациям, с
выделением технологических и коммерческих потерь, в процентах к отпуску
в сеть и в абсолютном выражении;
- оснащенность сетевой организации приборами и системами учета
электрической энергии, обеспечивающими достоверное формирование
баланса электрической энергии:
фактическое количество оснащенных
надлежащим образом точек учета в процентах от всего необходимого для
формирования баланса электроэнергии по сети числа точек расчетного учета
электроэнергии;
- расход электрической энергии на собственные производственные
нужды подстанций, а также на хозяйственные нужды используемых зданий,
строений и сооружений, в абсолютном выражении и в процентах от отпуска в
сеть.
Организационные мероприятия:
- проведение энергетического обследования с формированием
энергетического паспорта с указанием нормативных характеристик потерь
электроэнергии ΔЭ = f (Э полезн. отп.)
- разработка норм расхода электроэнергии на
собственные
производственные нужды подстанций и хозяйственные нужды прочих
объектов;
- обучение производственного персонала, внесение в должностные
инструкции по рабочим местам практических приемов в части
энергосбережения на обслуживаемом оборудовании;
- внедрение системы периодического премирования производственного
персонала за экономию электроэнергии, выявление и пресечение фактов
безучетного и бездоговорного присоединения потребителей к электрическим
сетям.
Технические мероприятия:
- мероприятия, направленные на компенсацию реактивной мощности у
присоединенных потребителей в рамках систем регулирования напряжения
на опорных источниках питания;
15
- мероприятия по разработке и вводу в действие автоматизированных
систем контроля и учета электроэнергии (АСКУЭ);
- применение напряжения 20 кВ вместо 6 - 10 кВ в распределительных
электрических сетях в сочетании с применением грозоупорных сухих
подвесных трансформаторов малой мощности напряжением 20/0,4 кВ в
сельской местности;
- замена электрических проводов ВЛ 0,4 кВ самонесущими
изолированными проводами (СИП);
- оптимизация мощности загрузки и числа установленных
трансформаторов на распределительных ТП, РТП, КТП, КТПН среднего
входящего напряжения;
- повышение классов точности средств измерений и учета
электроэнергии за счет применения измерительных трансформаторов,
счетчиков и систем учета необходимого класса точности в пределах
допустимой загрузки вторичных цепей;
- установка счетчиков для сторонних потребителей, в том числе
потребителей хозяйственных нужд, получающих электроэнергию от
трансформаторов собственных нужд подстанций;
- прочие мероприятия на основе известных современных научно –
технических достижений и передового опыта, в том числе:
- внедрение телемеханизации и автоматизации для дистанционного
управления электрическими распределительными сетями;
- оптимизация мест размыкания электрических сетей 6 – 20 кВ с
двусторонним питанием;
- выравнивание нагрузок фаз в электрических сетях 0,4 кВ
16
Приложение 5
Перечень целевых показателей энергетической эффективности, а также
рекомендуемых энергосберегающих мероприятий, отражаемых в
программах энергосбережения организаций, осуществляющих сбыт
электрической энергии (из числа имеющих соглашения с сетевыми
организациями по обслуживанию средств учета электроэнергии у
потребителей).
Целевые показатели:
- доля бытовых потребителей электрической энергии, имеющих
непосредственные договорные отношения со сбытовой компанией 2 в
процентах от общего числа бытовых потребителей в обслуживаемой зоне;
- доля бытовых потребителей, не имеющих расчетных счетчиков
электрической энергии, в процентах от общего числа;
- доля многоквартирных жилых домов, не имеющих расчетных
счетчиков электрической энергии на общие технические нужды жилых
домов, в процентах от общего числа;
- доля многоквартирных жилых домов, не имеющих общедомовых
счетчиков электрической энергии (счетчиков на границе раздела
электрических сетей по балансовой принадлежности), для которых
сбытовыми организациями в расчет платежей за электроэнергию на
технические нужды жилых домов не включаются балансовые потери
электроэнергии во внутридомовых электрических сетях, в процентах от
общего числа.
Организационные мероприятия:
- организация периодической, не реже одного раза в 3 месяца, сверки
показаний приборов расчетного учета у потребителей – физических и
юридических лиц;
- организация распространения через пункты приема платежей
популярных материалов по экономии электроэнергии для потребителей, в
том числе бытовых;
- заключение соглашений с сетевыми организациями о распределении
функций по обслуживанию приборов и систем учета электроэнергии;
- использование совместных с сетевыми организациями систем
премирования производственного персонала за выявление и пресечение
фактов безучетного и бездоговорного пользования электроэнергией
потребителями.
Технические мероприятия:
Считая бытовых потребителей, обслуживание которых осуществляется сбытовой компанией по договорам
об оказании услуг управляющим компаниям.
2
17
- внедрение систем дистанционного считывания показаний расчетных
счетчиков и систем учета электроэнергии с использованием технических
средств проводной и мобильной телефонной связи;
- использование счетчиков электроэнергии с предварительной оплатой на
пластиковых носителях для абонентов из групп риска, склонных к
систематическим неплатежам за электроэнергию, к одностороннему
прерыванию договорных отношений электроснабжения с неоплатой
накопленной задолженности за электроэнергию.
18
Приложение 6
Перечень целевых показателей энергетической эффективности, а также
обязательных и типовых энергосберегающих мероприятий, отражаемых
в программах энергосбережения организаций, осуществляющих
централизованное водоснабжение (горячее и холодное) и водоотведение,
очистка стоков
Целевые показатели:
- динамика потерь воды питьевого качества при ее передаче и отпуске
потребителям, в процентах к ее отпуску в сеть;
- динамика удельных расходов электроэнергии на приготовление и
полезный отпуск потребителям 1 тонны воды питьевого качества;
- динамика удельных расходов электроэнергии на 1 тонну стоков;
- динамика доли объема отпущенной потребителям воды, расчеты за
которую осуществляются с помощью расчетных приборов учета воды у
конечных потребителей;
- динамика удельных расходов первичных энергоресурсов (топлива,
тепловой и электрической энергии (в сопоставимых единицах) на очистку и
полное обеззараживание 1 тонны стоков, т.у.т./тонну.
Обязательные мероприятия
Организационные мероприятия:
- проведение энергетического обследования с оформлением
энергетического паспорта с указанием нормативных потерь воды при
передаче и распределении потребителям и норм расхода электроэнергии на 1
тонну реализованной воды;
- обучение персонала с внесением мер и приемов энергосбережения в
должностные инструкции по рабочим местам;
- внедрение системы премирования производственного персонала за
экономию топливно–энергетических ресурсов.
Технические и технологические мероприятия:
- мероприятия по модернизации, замене оборудования, используемого
для производства воды, передачи (транспортировки) воды, сточной жидкости
с целью повышения коэффициента полезного действия оборудования;
- мероприятия по внедрению энергосберегающих технологий,
инновационных решений;
- мероприятия по расширению использования в качестве источников
энергии вторичных энергетических ресурсов и (или) возобновляемых
источников энергии: использование тепловых насосов на сбросном тепле
сточных вод для получения тепла на вспомогательные цели объектов;
- мероприятия по снижению потребления энергетических ресурсов на
собственные нужды при производстве тепловой энергии;
- экономия моторного топлива, с возможностью перевода на газ;
- мероприятия по сокращению потерь воды при её передаче;
19
- мероприятия по сокращению объемов электрической энергии,
используемой при производстве и передаче (транспортировке) воды, сточной
жидкости, очистке сточной жидкости.
- 100% - ная установка счетчиков холодной и горячей воды у бытовых
потребителей;
- экономия природного газа за счет использования биогаза на МиниТЭС
очистных сооружений.
Типовые мероприятия:
- снижение объемов подачи воды за счет проведения политики
водосбережения у потребителей;
- внедрение систем оборотного водоснабжения;
- снижения утечек и замена запорной арматуры на водопроводной сети
(реновация трубопровода);
- замена насосных агрегатов с целью оптимизации режимов работы;
- замена негерметичной запорно-регулирующей арматуры на станциях
водоподготовки и распределительных сетей;
- установка частотно-регулируемых приводов на насосных станциях
водопровода и канализации.
20
Приложение 7
Перечень целевых показателей энергетической эффективности,
отражаемых в программах энергосбережения организаций,
осуществляющих сбытовые функции по водоснабжению (горячему и
холодному), водоотведению, очистке стоков
Целевые показатели:
- доля объема воды, потребляемой (используемой) в жилых домах (за
исключением многоквартирных домов), расчеты за которую осуществляются
с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой
(используемой) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов);
- доля объемов воды, потребляемой (используемой) в многоквартирных
домах, расчеты за которую осуществляются с использованием коллективных
(общедомовых) приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой
(используемой) в многоквартирных домах;
- доля объемов воды, потребляемой (используемой) в многоквартирных
домах, расчеты за которую осуществляются с использованием
индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета, в
общем объеме воды, потребляемой (используемой) в многоквартирных
домах.
21
Приложение 8
Перечень целевых показателей энергетической эффективности, а также
обязательных энергосберегающих мероприятий, отражаемых в
программах энергосбережения организаций, осуществляющих
деятельность в сфере распределения и реализации газа
Целевые показатели:
- потери природного газа при его передаче присоединенным
потребителям, в процентах к отпуску в сеть;
- доля потребителей, оснащенных расчетными приборами учета
природного газа, в процентах от общего числа потребителей.
- доля газифицированных многоквартирных жилых домов, расчеты за
газ с управляющими организациями которых осуществляются с
использованием квартирных счетчиков газа, от общего числа
газифицированных многоквартирных жилых домов.
Организационные мероприятия:
- проведение энергетического обследования с оформлением
энергетического паспорта с указанием нормативных потерь природного газа
при его отпуске конечным потребителям;
- нормирование расхода электроэнергии на отпуск природного газа
конечным потребителям;
- обучение и премирование производственного персонала за экономию
газа и электроэнергии при передаче потребителям.
Технические и технологические мероприятия:
- проверка на герметичность системы газоснабжения;
- электрохимическая защита стальных трубопроводов от коррозии;
использование
детандер-генераторных
установок
на
газораспределительных станциях (ГРС);
- экономия моторного топлива, с возможностью перевода на газ.
- иные мероприятия в соответствии с отраслевыми рекомендациями
ОАО «Газпром» и Минэнерго РФ.
22
Приложение 9
Перечень обязательных энергосберегающих мероприятий,
направленных на экономию энергии, расходуемой на собственные
хозяйственные нужды, отражаемых в программах энергосбережения
организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности
Для производственных и офисных зданий и сооружений:
- внедрение новых видов теплоизоляционных материалов и
конструкций, обеспечивающих низкий коэффициент теплопроводности,
отвечающих требованиям по надежности и безопасности: установка
стеклопакетов, ограждающих конструкций зданий и сооружений;
- теплоизоляция наружных теплотрасс, прилегающих к зданиям,
сооружениям (в случае нахождения на балансе предприятия);
- наладка систем отопления в соответствии с наладочными картами;
- установка индивидуальных тепловых пунктов;
- установка теплоотражателя между отопительным прибором и стеной;
- модернизация осветительной системы на основе современных
энергосберегающих светильников, светодиодов, оборудованными датчиками
движения, присутствия (в том числе подъездов, лестничных клеток, мест
общего пользования и уличного освещения придомовой территории);
- модернизация действующего лифтового оборудования, в том числе с
установкой частотно-регулируемых приводов;
- экономия горюче-смазочных материалов за счет оптимизации режимов
работы и численности автотранспорта и механизмов;
- установка систем кондиционирования воздуха;
- установка приборов учёта на тепло и воду;
- установка двухкнопочной системы на изделиях санитарнотехнического назначения;
- установка однорычажных кранов подачи холодной и горячей воды;
- установка тепловых завес на входе в здание;
- внедрение системы премирования производственного персонала за
экономию топливно–энергетических ресурсов.
23
Приложение 10
Программа энергосбережения регулируемой организации на период 20__ - 20__ годы
____________________________________________________________________________________________________________________________
№
п
.
п
.
1
I.
1
.
1
1
.
2
.
Затраты,
тыс.руб, без НДС
Наименов
ание
мероприя
тия
Адрес
объек
та
внедр
ения
Основная цель
проведения
работ
Фактор
энергосбе
регающего
эффекта
Источник
финансир
ования
Перио
д
внедр
ения
2
3
4
5
6
7
ВС
ЕГ
О
1ый
год
8
9
2ой
го
д
3ий
го
д
4ы
й
го
д
5ы
й
го
д
Целевые
показатели
энергоэффективно
сти мероприятия
Значения
целевых
показателей
энергоэффек
тивности
на
начал
о
перио
да
на
коне
ц
пери
ода
Экономи
я
первичн
ых ТЭР,
энергоно
сителей
за
период,
в
нат.ед.из
м.
17
Экономи
ческий
эффект
за
период,
тыс.руб.,
без НДС
10
11
12
13
14
15
16
18
:
Вид регулируемой деятельности: теплоснабжение (производство, передача и сбыт тепловой энергии) потребителям сельских поселений муниципального района
Инвестиционные мероприятия:
уд.расход
усл.топлива
котельной на отпуск
162,
180,0
960
3703,7
тепла в сеть,кг.усл.т.
3
/Гкал - экономия
усл.топл.в т.у.т.
снижение
потери в
удельных
тепл.сетях,в % к
расходов
отпуску в сеть от
12,0
8,5
34
129,6
условного
котельной перевод
топлива,
экономия
Реконструк
нагрузки 4-ех
электроэне
усл.топлива в т.у.т.
ция
малоэффективн
ргии и
Областной
135
55
26
расход эл.энергии
системы
пос.N
ых котельных
воды на
бюджет и
2011 540
05,
00,
03,
на отпуск и передачу
теплоснаб
N
всего 5 Гкал/ч на отпуск
бюджет
2013
2,1
2
0
1
тепла, кВтч/Гкал жения
котельную № 1 с тепла
МО
22,0
14,0
433,92
941,6
экономия в тыс.кВтч
пос.NN
реконструкцией
потребител
полезного отпуска
тепловых сетей
ям,
тепла потребителям
снижение
расход воды
потерь в
питьевого качества
тепловых
на отпуск и передачу
сетях
тепла, м.куб/Гкал
5,0
3,5
81,4
976,3
полезного отпуска
потребителямэкономия воды в
тыс.м.куб.
Всего
5751,3
расход эл.энергии
Реконструк
Использов
на отпуск и передачу
ция баковУвеличение
1808
ание
тепла, кВтч/Гкал
18080
аккумулят
общей емкости
185
185
0
пос.M
электроэне
Бюджет
2010полезного отпуска
оров
баков 89,
89,
M
ргии только МО
2011
тепла потребителям
эл.котельн
аккумуляторов
6
6
по ночному
ой
горячей воды
в дневное время,
тарифу
4700
0
4700
11750
10 МВт
тыс.кВтч
Сро
к
оку
пае
мос
ти
затр
ат,
лет
19
2,3
2,9
24
пос. MM
1
.
3
.
Реконструк
ция
угольной
котельной
15 Гкал/ч в
пос. KK
1
.
4
.
Реконструк
ция
угольной
котельной
5 Гкал/ч в
пос. LL
в ночное время
(с 23-00ч до 07-00ч)
Всего
пос.
КК
пос. LL
Внедрение
механизированн
ой подачи угля с
модернизацией
устройств,
обеспечивающи
х лучшее
сгорание
топлива
Внедрение
механизированн
ой подачи угля с
модернизацией
устройств,
обеспечивающи
х лучшее
сгорание
топлива
повышение
кпд
котельной
по топливу
Бюджет
МО
повышение
кпд
котельной
по топливу
Областной
бюджет и
бюджет
МО
13380
1808
0
-4700
6486
2011
245
00,
0
245
00,
0
уд.расход
усл.топлива
котельной на отпуск
тепла в сеть,кг.усл.т.
/Гкал
180,0
162,
0
1464,5
5649
4,3
2011
225
00,
0
225
00,
0
уд.расход
усл.топлива
котельной на отпуск
тепла в сеть,кг.усл.т.
/Гкал
180,0
162
488,2
1882,9
11,9
Итого по
разделу I
II
.
2
.
1
.
2
.
2
.
790
709
55
26 0,0
0,
94,
91,
00,
03,
0
8
7
0
1
Организационно-технические мероприятия (традиционные мероприятия в рамках основной деятельности по теплоснабжению)
Замена 21
ед.
частотных
рег.для
приводов
насосов
артезианск
их скважин
на
объектах
пос.АА
Установка
3 ед. узлов
учета
отпускаем
ой
тепловой
энергии на
котельных
пос.ВВ
Итого по
рпазделу
II
Всего по
разделам
I и II
скв.в
пос.
AA
Снижение
удельных
расходов
электроэнергии
на подачу и
перекачку воды,
в т.ч. для систем
теплоснабжения
Экономия
электроэне
ргии в
системах
водо- и
теплоснаб
жения
кот.в
пос.
BB
Уточнение
баланса отпуска
и потребления,
а также потерь
тепловой
энергии в
системе
теплоснабжения
поселения
Уточнение
направлен
ий
экономии
ТЭР
Амортизац
ионные
отчисления
Амортизац
ионные
отчисления
-5264
2011,0
2011
315
0,0
расход эл.энергии
на подачу и
перекачку воды,
кВтч/ед. в год экономия в тыс. кВтч
600
,0
600
,0
повышение степени
оснащенности
системы
теплоснабжения
приборами учета
ТЭР и
энергоносителей
375
0,0
375
0,0
0,0
0,0
0,0
0,
0
828
44,
8
747
41,
7
55
00,
0
26
03,
1
0,0
0,
0
315
0,0
19768,9
4,99
3,49
170,5
170,5
370,0
4,0
8,5
370,0
20138,9
4,11
Руководитель регулируемой организации __________________________________________________
25
Приложение 11
Формы отчетности
предоставляемые организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности по реализации мероприятий программ
энергосбережения и повышения энергоэффективности
Форма 1
Ежеквартальный отчет по выполнению мероприятий программы за __ квартал 20____года
№
п/п
1
Наименование
мероприятия
2
Сроки
выполнения
(внедрения),
мес/год
Затраты
(в отчетном
периоде),
тыс.руб.
план
факт
план
факт
Всего
3
4
5
6
7
Источники финансирования мероприятия, тыс.руб.
федеральный
бюджет
8
региональный
бюджет
9
местный
бюджет
10
внебюджетные*
средства
11
* - внебюджетными источниками финансирования Программы
энергосбережения регулируемой организации могут быть
амортизация, прибыль, заемные средства, средства собственников
имущества, средства инвесторов и прочие источники
Руководитель регулируемой организации
______________________________
26
Форма 2
Ежегодный отчет по целевым показателям** за 20___ год
Динамика изменения по годам
№ п/п
1
Наименование показателя
2
Ед. изм.
3
2010
4
2011
2012
2013
… год
окончания
реализации
программы
план факт план факт план факт план факт
5
6
7
8
9
10
11
12
** - заполняется отдельно по регулируемым видам
деятельности
Руководитель регулируемой организации ______________________________
27
Форма 3
Ежегодный отчет по выполнению мероприятий программы за 20___ год
Всего
федеральный
бюджет
региональный
бюджет
местный
бюджет
внебюджетные*
5
факт
4
план
3
Источники финансирования мероприятия,
тыс.руб.
в тыс. руб.
%
выполнения
мероприятий
на дату
отчетного
периода
Экономический
эффект
Затраты в
отчетном
периоде,
тыс. руб.
в нат.
выражении
2
факт
1
план
Наименование
№ мероприятий
п/п
отчетного
года
Сроки
выполнен
ия, мес/
год
6
7
8
9
10
11
12
13
14
Руководитель регулируемой организации
______________________________
28
29