1 Проект ПОСТАНОВЛЕНИЕ
advertisement
1 Проект ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от______________2012 г. №___ МОСКВА Об утверждении основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, правил регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, правил определения размера инвестированного капитала в сфере водоснабжения и водоотведения и правил ведения учета инвестированного капитала, правил расчета нормы доходности инвестированного капитала. В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемые: Основы ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения; Правила регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения; Правила определения размера инвестированного капитала в сфере водоснабжения и водоотведения, правила ведения учета инвестированного капитала; Правила расчета нормы доходности инвестированного капитала. 2. Постановление Правительства Российской Федерации от 14 июля 2008 г. № 520 «Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса» 2 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 29, ст. 3518; 2009, № 38, ст. 4502; 2010, 3 50, ст. 6698; 2011, № 24, ст. 3501) не применяется к отношениям, связанным с регулированием тарифов организаций коммунального комплекса в сфере водоснабжения и водоотведения с 1 января 2013 года. 3. Федеральной службе по тарифам в 7-месячный срок разработать и утвердить методические указания по расчету тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения. 4. Федеральной службе по тарифам в 7-месячный срок разработать и утвердить форму предоставления регулируемыми организациями в органы регулирования информации об определении полной и остаточной стоимости инвестированного капитала для ведения учета инвестированного капитала. 5. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2013. Председатель Правительства Российской Федерации Д. МЕДВЕДЕВ 3 УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от______________2012 г. №____ ОСНОВЫ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения I. Общие положения 1. Основы ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, разработаны в соответствии с Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Основы) и определяют порядок формирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (далее – регулируемые тарифы). 2. Для целей настоящих Основ используются следующие понятия: «инвестированный капитал» - капитал, который использовался для создания объектов систем водоснабжения и (или) водоотведения, эксплуатируемых организацией, тарифы которой устанавливаются с применением метода доходности инвестированного капитала; «первоначальный размер инвестированного капитала» - размер инвестированного капитала, определяемый органом регулирования тарифов в соответствии с правилами определения размера инвестированного капитала в сфере 4 водоснабжения и водоотведения при переходе к регулированию тарифов с применением метода доходности инвестированного капитала; «база инвестированного капитала (остаточный размер инвестированного капитала)» - регулирования размер тарифов инвестированного на капитала, соответствующий год определяемый органом долгосрочного периода регулирования, на который начисляется доход и возврат которого учитывается при установлении тарифов с использованием метода доходности инвестированного капитала; «базовый уровень операционных расходов» - уровень операционных расходов, установленный на первый год долгосрочного периода регулирования; «недополученные доходы» - доходы регулируемой организации, не полученные в предыдущем периоде регулирования в связи со снижением объема поданной воды и (или) отведенных сточных вод. «экономически обоснованные расходы, не учтенные при установлении регулируемых тарифов в предыдущем периоде регулирования» – это расходы, связанные с объективным и незапланированным ростом цен на продукцию, потребляемую в течение года, изменением законодательства, а также расходы, не учтенные органом регулирования при установлении регулируемых тарифов, но признанные экономически обоснованными федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов в установленном порядке, либо в судебном порядке; «долгосрочные параметры регулирования» - параметры расчета тарифов, устанавливаемые органом регулирования тарифов на долгосрочный период регулирования. Указанные параметры не пересматриваются в течение долгосрочного периода, за исключением случаев, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации, а также случаев приведения решений об установлении долгосрочных параметров в соответствие с законодательством на основании вступившего в законную силу решения суда, решения ФСТ России, принятого по итогам рассмотрения разногласий или рассмотрения в досудебном порядке споров, решения ФСТ России об отмене решения органа исполнительной 5 власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов об утверждении тарифов организациям, осуществляющим горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, принятых ими с нарушением законодательства Российской Федерации (предписания), решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере водоснабжения и водоотведения об отмене решений органов местного самоуправления поселений, городских округов, если такие решения противоречат законодательству Российской Федерации (предписания).; «долгосрочный период регулирования» - период регулирования, продолжительностью пять лет (не менее трех лет при первом применении метода доходности инвестированного капитала и метода индексации), на который устанавливаются долгосрочные параметры регулирования и долгосрочные тарифы; «долгосрочные тарифы» - тарифы в сфере водоснабжения и водоотведения, устанавливаемые на основе долгосрочных параметров регулирования деятельности регулируемых организаций в числовом выражении или в виде формулы расчета тарифов. «компонент на холодную воду, тепловую энергию» - составляющая часть тарифа на горячую воду в закрытой системе горячего водоснабжения, которая устанавливается в виде ценовой ставки (одноставочной или двухставочной) на холодную воду, тепловую энергию, теплоноситель соответственно. «необходимая валовая выручка» - экономически обоснованный объем финансовых средств, необходимых регулируемой организации для осуществления регулируемого вида деятельности.; «неподконтрольные расходы» – расходы регулируемой организации, связанные с производством и реализацией продукции (услуг) по регулируемым видам деятельности, на величину которых влияют факторы, не зависящие от деятельности регулируемой организации и в отношении которых не устанавливаются требования по снижению таких расходов; «норма доходности» – величина, отражающая экономически обоснованный уровень доходности инвестированного капитала; 6 «операционные расходы» – расходы регулируемой организации, связанные с осуществлением регулируемых видов деятельности, величина которых зависит от деятельности регулируемой организации и в отношении которых организацией должны приниматься меры по их снижению (при условии выполнения производственной программы в полном объеме); «период регулирования» - период действия тарифов, составляющий не менее одного года при применении метода экономически обоснованных затрат и метода сравнения аналогов и пять лет при применении метода доходности инвестированного капитала и метода индексации (не менее трех лет при первом применении указанных методов регулирования); «поверхностные сточные воды» - принимаемые в централизованные системы водоотведения дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные и другие сточные воды, поступающие с поверхности земли; «регулируемая организация» – организация, осуществляющая регулируемый вид деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения; «экономия расходов» - разница между расходами, установленными на очередной год долгосрочного периода регулирования, и фактическими расходами в этом году, установленная с учетом исполнения производственной и инвестиционной программ; Иные используемые в настоящих Основах понятия употребляются в значении, которое определено Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. 3. Методические указания по расчету тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения определяют порядок расчета тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения в соответствии с правилами настоящими Основами. II. Система тарифов и методами, определенными 7 4. В систему регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения входят следующие виды тарифов: 1) в сфере холодного водоснабжения: тариф на питьевую воду (питьевое водоснабжение); тариф на техническую воду; тариф на транспортировку воды; тариф на подвоз воды (в случае осуществления регулирования подвоза воды); тариф на подключение к централизованной системе холодного водоснабжения; 2) в сфере горячего водоснабжения: тариф на горячую воду (горячее водоснабжение); тариф на транспортировку горячей воды; тариф на подключение к централизованной системе горячего водоснабжения; 3) в сфере водоотведения: тариф на водоотведение; тариф на транспортировку сточных вод; тариф на подключение к централизованной системе водоотведения; 5. Регулированию подлежит плата за подключение объектов капитального строительства к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, устанавливаемая в индивидуальном порядке. 6. Регулирование тарифов на подвоз воды осуществляется на основании заявления органа местного самоуправления в орган регулирования тарифов, а также в случаях, предусмотренных Правительством Российской Федерации. 7. После выбора гарантирующей организации в сфере холодного водоснабжения, начиная с очередного периода регулирования, орган регулирования тарифов устанавливает: для гарантирующей организации - тарифы на питьевую воду (питьевое водоснабжение), на техническую воду и тарифы на подключение к централизованной системе холодного водоснабжения, а также тарифы для 8 отдельных регулируемых видов деятельности, в случае их осуществления гарантирующей организацией; для иных регулируемых организаций - тарифы на транспортировку воды, тарифы на подключение к централизованной системе холодного водоснабжения, а также тарифы на питьевую воду и (или) на техническую воду в случае, если регулируемая организация осуществляет забор (подъем) воды и (или) водоподготовку; для организаций, осуществляющих подвоз воды - тариф на подвоз воды (в случае установления тарифов на подвоз воды). 8. После выбора гарантирующей организации в сфере водоотведения, начиная с очередного периода регулирования, орган регулирования устанавливает: для гарантирующей организации - тарифы на водоотведение и на подключение к централизованной системе водоотведения; для иных регулируемых организаций - тарифы на транспортировку сточных вод, тарифы на подключение к централизованной системе водоотведения, а также тарифы на водоотведение в случае, если регулируемая организация осуществляет очистку сточных вод и (или) обращение с осадком сточных вод. 9. Регулируемые тарифы на питьевую воду, техническую воду, транспортировку воды, водоотведение и транспортировку сточных вод могут устанавливаться в виде одноставочных, двухставочных тарифов и многоставочных тарифов в соответствии с методическими указаниями по расчету тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения. 10. Двухставочные тарифы устанавливаются виде следующих в ставок: ставка за содержание централизованной системы водоснабжения или водоотведения, соответствующих объектов этих систем (далее - ставка платы за содержание мощности); ставка за объем поданной воды или принятых вод соответственно. 11. Двухставочные устанавливаться тарифы органами в сфере регулирования холодного при водоснабжения условии, что могут определена 9 гарантирующая организация в сфере холодного водоснабжения, одновременно в отношении тарифов на питьевую воду, техническую воду и транспортировку воды. 12. Двухставочные тарифы в сфере водоотведения могут устанавливаться при условии, что определена гарантирующая организация в сфере водоотведения, одновременно в отношении тарифов на водоотведение и транспортировку сточных вод. 13. Тарифы в сфере водоснабжения и водоотведения могут устанавливаться с календарной разбивкой. 14. Тарифы в сфере горячего и холодного водоснабжения и водоотведения могут дифференцироваться по системам водоснабжения и (или) водоотведения. 15. Тарифы на водоотведение устанавливаются дифференцированно с учетом усредненного состава принимаемых сточных вод по категориям абонентов определяемых в соответствии с методическими указаниями по расчету тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения и категориям сточных вод, определяемых в соответствии с методическими указаниями по расчету тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения. Тарифы в сфере водоотведения могут устанавливаться дифференцированно с учетом объема водоотведения. 16. В случае, если централизованная система водоснабжения и (или) водоотведения обеспечивает обслуживание абонентов на территории нескольких субъектов Российской Федерации, тарифы регулируемой организации могут быть установлены дифференцированно по субъектам Российской Федерации, с учетом различий в объемах расходов, предусмотренных инвестиционными программами организации, реализуемыми на территории этих субъектов Российской Федерации, в соответствии с методическими указаниями по расчету тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения. 20. Цены на иные виды товаров, работ и услуг в сфере водоснабжения и водоотведения определяются по соглашению сторон и регулированию не подлежат. III. Принципы и методы регулирования тарифов и предельных индексов 10 21. Регулирование тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения осуществляется органами регулирования тарифов в соответствии с принципами регулирования, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении», а также настоящими Основами ценообразования, Правилами регулирования тарифов, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере водоснабжения и водоотведения. 22. Индексы максимально и (или) минимально возможного изменения действующих тарифов на питьевую воду и водоотведение (далее -предельные индексы), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в среднем по субъектам Российской Федерации, в случае принятия соответствующего решения Правительством Российской Федерации и на срок, определенный Правительством Российской Федерации. 23. Предельные индексы устанавливаются с учетом утвержденных органами регулирования тарифов инвестиционных программ, тарифов на питьевую воду (питьевое водоснабжение) и водоотведение, установленных для организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение, на срок три года и более долгосрочных параметров регулирования тарифов, обязательств по концессионным соглашениям и договорам аренды, объектами которых являются централизованные системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, обязательств по соглашениям об условиях осуществления регулируемой деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения. 25. В случае установления (изменения) предельных индексов органы регулирования устанавливают тарифы в сфере водоснабжения и водоотведения таким образом, чтобы рост тарифов на питьевую воду, и водоотведение в среднем по субъекту Российской Федерации не превышал установленных предельных индексов. 26. Если регулируемая организация кроме регулируемых видов деятельности осуществляет нерегулируемые виды деятельности, то расходы на осуществление 11 нерегулируемых видов деятельности и полученная в ходе их осуществления прибыль (убытки) не учитываются при установлении регулируемых тарифов. 27. В случае если регулируемая организация в течение года понесла экономически обоснованные расходы, не учтенные органом регулирования при установлении для нее регулируемых тарифов, в том числе, расходы, связанные с подключением к централизованной системе водоснабжения и водоотведения объектов заявителей, то такие расходы, включая расходы, связанные с обслуживанием заемных средств, привлекаемых для покрытия недостатка средств, учитываются органом регулирования при установлении регулируемых тарифов для такой регулируемой организации в полном объеме не позднее чем на 3-й период регулирования, следующий за периодом, в котором указанные расходы были подтверждены бухгалтерской и статистической отчетностью. При этом расходы, связанные с обслуживанием заемных средств, учитываются в размере фактически понесенных расходов, рассчитанных исходя из ставки процента, равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, увеличенной на 4 процентных пункта. 28. Недополученные доходы или экономически необоснованные доходы регулируемой организации за предшествующий период регулирования (год долгосрочного периода регулирования) учитываются при установлении органы регулирования регулируемых тарифов на очередной год. 29. При установлении регулируемых тарифов исключают из расчетов, в том числе: 1) экономически необоснованные доходы, в том числе, связанные с нарушениями законодательства Российской Федерации при установлении и применении регулируемых тарифов; 2) дополнительные доходы, полученные регулируемой организацией от абонентов в качестве компенсации за сверхлимитный сброс сточных вод и сверхлимитное водопотребление; 3) экономически необоснованные расходы, связанные с завышением регулируемой организацией объемов и цен на закупаемые товары, услуги, работы 12 при осуществлении регулируемых видов деятельности, выявленные в результате проверок и контрольных мероприятий. Положения настоящего пункта не применяются в отношении экономии операционных и инвестиционных расходов. 30. В случае если регулируемая организация не осуществила расходов на строительство, модернизацию и реконструкцию объектов централизованных систем водоснабжения и водоотведения, предусмотренных инвестиционной программой, такие расходы исключаются из необходимой валовой выручки, определяемой на очередной год, в части, в которой их финансирование предусматривалось за счет амортизации и прибыли регулируемой организации с учетом особенностей учета инвестированного капитала при регулировании с применением метода доходности инвестированного капитала. При пересмотре утвержденной в установленном порядке инвестиционной программы необходимая валовая выручка регулируемой организации на очередной год корректируется с учетом изменения объемов финансирования инвестиционной программы за счет амортизации и прибыли регулируемой организации. Исключенные в соответствии с настоящим абзацем расходы подлежат включению в необходимую валовую выручку в очередном году, следующем за годом, в котором соответствующие расходы были осуществлены регулируемой организацией. 31. Регулируемые организации обязаны вести бухгалтерский учет и раздельный учет расходов и доходов по регулируемым видам деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете, порядком ведения раздельного учета затрат по видам деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, и единой системой классификации таких затрат, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, по следующим видам деятельности: 1) в сфере холодного водоснабжения: а) холодное водоснабжение, в том числе: 13 транспортировка воды, включая распределение воды; подвоз воды б) подключение к централизованной системе водоснабжения. 2) в сфере горячего водоснабжения при осуществлении горячего водоснабжения с использованием закрытых систем горячего водоснабжения: а) горячее водоснабжение, в том числе: приготовление воды на нужды горячего водоснабжения; транспортировка горячей воды; б) подключение к централизованной системе горячего водоснабжения. 3) в сфере водоотведения: а) водоотведение, в том числе: очистка сточных вод; обращение с осадком сточных вод; прием и транспортировка сточных вод; б) подключение к централизованной системе водоотведения. 32. При установлении регулируемых тарифов не допускается повторный учет одних и тех же расходов по указанным видам деятельности. 33. При определении расчетных значений расходов орган регулирования использует экономически обоснованные объемы и следующие источники информации: 1) установленные органом регулирования тарифов цены (тарифы) – в случае если цены (тарифы) на соответствующие товары (услуги) подлежат государственному регулированию; 2) прогнозные показатели, определенные в базовом варианте одобренных Правительством Российской Федерации сценарных условий функционирования экономики Российской Федерации и основных параметров прогноза социальноэкономического развития Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период или, в случае наличия, прогнозные показатели, определенных в базовом варианте уточненного прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период: 14 прогноз индекса потребительских цен (в среднем за год к предыдущему году); темпы роста цен на природный газ и другие виды топлива; темп роста цен на электрическую энергию; темп роста заработной платы. 3) Данные бухгалтерского учета и статистической отчетности регулируемой организации за предыдущие периоды регулирования; 4) Результаты технических обследований централизованных систем водоснабжения и водоотведения; 5) Данные о расходах иных регулируемых организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сопоставимых условиях. 34. При определении фактических значений расходов орган регулирования использует данные бухгалтерской и статистической отчетности за соответствующий период, а также данные, полученные по результатам контрольных мероприятий. IV. Расчет необходимой валовой выручки 35. Необходимая валовая выручка регулируемых организаций определяется исходя из расходов, необходимых регулируемой организации для эксплуатации систем водоснабжения и (или) водоотведения, их отдельных объектов, и осуществления регулируемых видов деятельности в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, и рассчитывается в соответствии с методическими указаниями по расчету тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения. 36. Необходимая валовая выручка регулируемой организации рассчитывается органом регулирования тарифов на период действия тарифов и отдельно на каждый год в течение этого периода. 37. При формировании необходимой валовой выручки регулируемых организаций в сфере водоснабжения и водоотведения учитываются расходы на реализацию планов мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями, планов мероприятий по приведению 15 качества горячей воды в соответствие с установленными требованиями, планов мероприятий по снижению сбросов, а также расходы на реализацию иных мероприятий, предусмотренных производственными и инвестиционными программами, в том числе определенных на основе результатов технических обследований и обеспечивающих достижение целевых показателей деятельности таких организаций. 38. При расчете необходимой валовой выручки гарантирующей организации в ее составе учитывается необходимая валовая выручка организаций, эксплуатирующих отдельные объекты централизованной системы водоснабжения, с которыми у гарантирующей организации заключены соответствующие договоры. 39. При расчете необходимой валовой выручки регулируемой организации учитываются потери воды и потребление воды организацией на собственные нужды в объеме, определенном в соответствии с целевыми показателями деятельности регулируемой организации на очередной год (долгосрочный период регулирования), не превышающем объем потерь, определенный в соответствии с правилами формирования и расчета целевых показателей деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, и расчета этих показателей. 40. При расчете необходимой валовой выручки регулируемой организации учитываются расходы на эксплуатацию бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения в соответствии с методическими указаниями по расчету тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения. V. Расчет тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения 41. Тарифы на горячее водоснабжение, на питьевую воду (питьевое водоснабжение), на техническую воду, водоотведение, транспортировку воды, на транспортировку сточных вод устанавливаются на основании необходимой валовой выручки, определенной для соответствующего регулируемого вида деятельности, и 16 расчетного объема реализации воды, объема принятых сточных вод, оказываемых услуг. Указанные объемы определяются в соответствии со схемой водоснабжения и водоотведения, а в случае отсутствия такой схемы рассчитываются в соответствии с методическими указаниями по расчету тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения на основе данных об объемах реализации воды и объемах принятых сточных вод за 3 предшествующих года. 42. При регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения применяются следующие методы: 1. метод экономически обоснованных расходов (затрат); 2. метод доходности инвестированного капитала; 3. метод индексации ; 4. метод сравнения аналогов. 43. Выбор метода регулирования тарифов осуществляется органом регулирования тарифов на основании критериев, установленных настоящим документом с учетом предложений организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение. 44. Период действия тарифов в сфере водоснабжение и водоотведения, установленных с применением метода экономически обоснованных расходов (затрат) и метода сравнения аналогов, а также период действия предельных индексов составляет не менее 1 года. 45. Долгосрочные тарифы устанавливаются методом доходности инвестированного капитала и методом индексации на срок 5 лет (не менее трех лет при первом применении указанных методов регулирования) отдельно на каждый год в пределах долгосрочного периода регулирования тарифов на основе долгосрочных параметров регулирования и других параметров в соответствии с методическими указаниями по расчету тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения. 46. Переход организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, от установления тарифов с применением метода доходности инвестированного капитала к применению других методов регулирования тарифов допускается при условии возврата соответствующим 17 организациям инвестированного капитала в том числе, за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в полном объеме или при условии заключения этими организациями и органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления соглашения, определяющего порядок возврата инвестированного капитала в полном объеме. 47. Тарифы на горячее водоснабжение, на питьевую воду (питьевое водоснабжение), на техническую воду, водоотведение, транспортировку воды, транспортировку сточных вод для организации, которая в текущем периоде регулирования приобретала права и обязанности организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности в полном объеме, устанавливаются в размере, равном тарифам, установленным для организации, ранее осуществлявшей регулируемую деятельность в сфере водоснабжения и (или) водоотведения, без открытия дела об установлении тарифов. 48. Тарифы в сфере водоснабжения и водоотведения, дифференцированные органом регулирования, должны обеспечивать получение в очередном году регулируемыми организациями необходимой валовой выручки. 49. Необходимая валовая выручка и регулируемые тарифы рассчитываются без учета налога на добавленную стоимость. VI. Метод экономически обоснованных расходов 50. При применении метода экономически обоснованных расходов (затрат) необходимая валовая выручка регулируемой организации определяется как сумма планируемых на очередной год: 1) производственных расходов; 2) ремонтных расходов; 3) административных расходов; 4) сбытовых расходов; 18 5) расходов на покупку воды, услуг по транспортировке воды и сточных вод, услуг по очистке сточных вод, осуществляемых другими регулируемыми организациями; 6) амортизации основных средств и нематериальных активов; 7) арендной, лизинговой и концессионной платы; 8) налогов и сборов; 9) прибыли. 51. Производственные расходы состоят из следующих групп расходов: 1) расходы на приобретение сырья и материалов и их хранение; 2) расходы на приобретаемые электрическую энергию, тепловую энергию, другие виды энергетических ресурсов; 3) расходы на оплату работ и услуг, выполняемых по договорам со сторонними организациями, связанные с эксплуатацией производственных объектов; 4) расходы на оплату труда и отчисления на социальные нужды основного производственного персонала. 52. Ремонтные расходы включают в себя: 1) расходы на текущий ремонт объектов централизованных систем водоснабжения и водоотведения; 2) расходы на капитальный ремонт объектов централизованных систем водоснабжения и водоотведения; 3) расходы на оплату труда и отчисления на социальные нужды ремонтного персонала. 53. Административные расходы состоят из следующих групп расходов: 1) расходы на оплату работ и услуг, выполняемых по договорам, заключенным со сторонними организациями или индивидуальными предпринимателями, включая расходы на оплату услуг связи, вневедомственной охраны, коммунальных услуг, юридических, информационных, аудиторских консультационных и управленческих услуг, включая расходы на деятельность единого исполнительного органа, определенные в соответствии с методическими указаниями по расчету тарифов в 19 сфере водоснабжения и водоотведения, за исключением расходов, отнесенных к сбытовым расходам; 2) расходы на оплату труда и отчисления на социальные нужды административно-управленческого персонала; 3) арендная плата, лизинговые платежи, не связанные с арендой (лизингом) объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения; 4) расходы на служебные командировки; 5) расходы на обучение персонала; 6) расходы на страхование производственных объектов, учитываемые при определении базы по налогу на прибыль. 55. Сбытовые расходы состоят из следующих групп расходов: 1) расходы, связанные со снятием показаний с приборов учета; 2) расходы, связанные с выставлением абонентам счетов; 3) расходы по сомнительным долгам; 4) другие расходы в соответствии с методическими указаниями по расчету тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения; 54. Амортизация основных средств рассчитывается в соответствии с правилами бухгалтерского учета. 55. Арендная плата и лизинговый платеж определяются органом регулирования в размере, предусмотренном договором аренды (лизинга), но не превышающем экономически обоснованный уровень, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим пунктом. Экономически обоснованный уровень арендной платы или лизингового платежа определяется органами регулирования как сумма амортизации, налогов на имущество и землю и других установленных законодательством Российской Федерации обязательных платежей, связанных с владением имуществом, переданным в аренду, лизинг. Арендная плата, лизинговый платеж по договорам аренды (лизинга), заключенным до 01.01.2013 включается в необходимую валовую выручку в размере, предусмотренном договором аренды (лизинга). 20 56. Концессионная плата не включается в необходимую валовую выручку за исключением особенностей, предусмотренных настоящим пунктом. Концессионная плата по концессионным соглашениям, заключенным до 01.01.2013 включается в необходимую валовую выручку в размере, предусмотренном концессионным соглашением. 57. При определении величины налогов и сборов плата за выбросы и сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду, размещение отходов и другие виды негативного воздействия на окружающую среду учитывается в пределах установленных нормативов и (или) лимитов, в том числе в соответствии с планами снижения сбросов. Налоги и сборы с фонда оплаты труда учитываются в составе производственных, ремонтных, административных и сбытовых расходов. Налог на прибыль учитывается в составе нормативной прибыли. 58. Нормативная прибыль включает в себя: 1) расходы на осуществление капитальных вложений, предусмотренные инвестиционной программой регулируемой организации (в части мероприятий инвестиционной программы, источником финансирования которых является прибыль организации); 2) расходы на погашение займов и кредитов, привлеченных на реализацию инвестиционной программы; 3) проценты по займам и кредитам, привлекаемым на реализацию инвестиционной программы и пополнение оборотных средств; 4) нормативный уровень рентабельности, рассчитываемый в соответствии с методическими указаниями по расчету тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения как фиксированная доля необходимой валовой выручки регулируемой организации; 5) налог на прибыль; 6) другие экономически обоснованные расходы, осуществляемые за счет прибыли регулируемой организации, в соответствии с методическими указаниями по расчету тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения. 21 При расчете налога на прибыль регулируемой организации сумма амортизации основных средств определяется в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. 59. Расходы регулируемой организации на приобретаемые энергетические ресурсы, воду определяются как сумма произведений расчетных экономически обоснованных объемов приобретаемых энергетических ресурсов, на соответствующие плановые (расчетные) цены. 60. Расходы регулируемой организации на оплату услуг, оказываемых организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, определяются как произведение тарифов, установленных для таких организаций уполномоченными органами государственного регулирования тарифов, и экономически обоснованных объемов приобретаемых услуг (товаров) при осуществлении регулируемых видов деятельности. 61. Расходы регулируемой организации на приобретение сырья и материалов, используемых ею для производственных и хозяйственных нужд, рассчитываются как сумма по каждому виду сырья и материалов произведений плановых цен и экономически обоснованных объемов потребления сырья и материалов при осуществлении регулируемой деятельности, определяемых в соответствии с методическими указаниями по расчету тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения. 62. При определении расходов регулируемой организации на проведение ремонтных работ используются расчетные цены и экономически обоснованные мероприятия по проведению ремонтных работ на производственных объектах, принадлежащих ей на праве собственности или на ином законном основании. 63. При определении расходов на оплату труда, включаемых в необходимую валовую выручку, регулирующие органы определяют в соответствии с методическими указаниями по расчету тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения размер фонда оплаты труда с учетом отраслевых тарифных соглашений, коллективных договоров, заключенным соответствующими 22 организациями, и фактическим уровнем фонда оплаты труда за последние 3 года регулируемой организации и других регулируемых организаций, осуществляющих аналогичные виды регулируемой деятельности в сопоставимых условиях, а также с учетом прогнозного индекса потребительских цен. 64. При определении расходов на оплату выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду, размещение отходов и другие виды негативного воздействия на окружающую среду, регулирующие органы используют установленные для регулируемой организации нормативы и (или) лимиты, в том числе с учетом планов мероприятий по снижению сбросов, а также размер такой платы, определяемый в соответствии с нормами действующего законодательства. VII. Метод сравнения аналогов 65. Тарифы с применением метода сравнения аналогов могут устанавливаться в отношении регулируемых организаций в сфере водоснабжения и водоотведения, осуществляющих транспортировку воды или сточных вод при условии, что протяженность сетей водоснабжения или водоотведения, эксплуатируемых регулируемой организацией не превышает 10 процентов общей протяженности сетей в централизованной системе водоснабжения или водоотведения соответственно. 66. При применении метода сравнения аналогов необходимая валовая выручка рассчитывается и регулируемые тарифы устанавливаются на срок, соответствующий сроку действия тарифов гарантирующей организации в системе водоснабжения или водоотведения, в которой осуществляет свою деятельность регулируемая организация. 67. Орган регулирования определяет удельные расходы гарантирующей организации на транспортировку воды (сточных вод), исходя из текущих расходов гарантирующей организации на оказание соответствующих услуг и объема подаваемой воды и отводимых сточных вод в расчете на условный метр сети. 23 Количество условных метров сети, эксплуатируемых организацией определяется исходя из протяженности сетей, с учетом пропускной способности (диаметра) сетей. 68. Текущие расходы регулируемой организации устанавливаются путем умножения удельных гарантирующей расходов организацией эксплуатируемых регулируемой на на оказание количество организацией. соответствующей условных Орган услуги метров сети, регулирования может скорректировать величину текущих расходов в случае, если регулируемая организация несет экономически обоснованные расходы, не осуществляемые гарантирующей организацией. 69. При установлении тарифов на на срок более одного года текущие расходы регулируемой организации ежегодно корректируются в порядке, предусмотренном для корректировки текущих расходов гарантирующей организации при применении в отношении указанной организации метода доходности инвестированного капитала. 70. Инвестиционные расходы регулируемой организации определяются в соответствии с источниками финансирования инвестиционной программы регулируемой организации. VII. Метод доходности инвестированного капитала 71. Метод доходности инвестированного капитала может применяться в отношении гарантирующих организаций, осуществляющих водоснабжение или водоотведение, при условии, что имеется утвержденная в установленном порядке схема водоснабжения и водоотведения поселения (городского округа). 72. Долгосрочные тарифы устанавливаются с применением метода доходности инвестированного капитала в виде формул отдельно на каждый год долгосрочного периода регулирования с использованием долгосрочных параметров регулирования и иных параметров расчета тарифов. Значения долгосрочных параметров регулирования устанавливаются органом регулирования тарифов на весь 24 долгосрочный период регулирования в соответствии с методическими указаниями по расчету тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения. 73. При применении метода доходности инвестированного капитала необходимая валовая выручка регулируемой организации включает в себя текущие расходы, средства, обеспечивающие возврат инвестированного капитала, и средства, обеспечивающие получение дохода на инвестированный капитал. 74. Текущие расходы регулируемой организации включают в себя операционные расходы, неподконтрольные расходы и расходы на приобретение электрической энергии и топлива. 75. Операционные расходы определяются в соответствии с методическими указаниями по расчету тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения и включают в себя производственные расходы, за исключением расходов на электрическую энергию, ремонтные расходы, административные расходы и сбытовые расходы, определенные в соответствии с пунктами 51-55. К операционным расходам не относится амортизация, расходы, осуществляемые за счет прибыли регулируемой организации и другие расходы, относящиеся к неподконтрольным расходам. 76. Операционные расходы регулируемой организации устанавливаются на каждый год долгосрочного периода регулирования путем индексации базового уровня операционных расходов, установленного на долгосрочный период регулирования. При индексации применяются индекс потребительских цен (в среднем за год к предыдущему году), определенный в базовом варианте прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, индекс эффективности операционных расходов и индекс изменения количества активов. При установлении тарифов на годы, не вошедшие в плановый период прогноза социально-экономического развития Российской Федерации, применяется индекс потребительских цен, установленный на последний год этого планового периода. 25 77. Базовый уровень операционных расходов определяется в соответствии с методическими указаниями по расчету тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения. 78. Индекс изменения количества активов характеризует изменение расходов организации, связанное с изменением количества объектов, эксплуатируемых регулируемой организацией, и рассчитывается в соответствии с методическими указаниями по расчету тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения. 79. Индекс эффективности операционных расходов характеризует минимально допустимый темп повышения эффективности операционных расходов и устанавливается в размере от 1 до 2,5 процентов в год в соответствии с методическими указаниями по расчету тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения. 80. Расходы на приобретение электрической энергии включаются в необходимую валовую выручку в объеме, определенном исходя из удельных расходов на электрическую энергию в расчете на объем поданной воды (принятых сточных вод) и в объем используемой мощности, а также исходя из планируемых цен на электрическую энергию и мощность. При изменении цен на электрическую энергию и мощность величина, на которую изменились расходы на электрическую энергию, учитывается при установлении тарифов в очередном периоде регулирования в составе неподконтрольных расходов. При снижении удельного расхода электрической энергии и объема используемой мощности экономия указанных расходов сохраняется за регулируемой организацией на срок не менее 5 лет. 81. Неподконтрольные расходы включают в себя: 1) расходы на оплату услуг, оказываемых организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, в частности, необходимая валовая выручка организаций, не являющихся гарантирующей организацией; 2) расходы на уплату налогов, сборов и других обязательных платежей, включая плату за выбросы и сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду, 26 размещение отходов и другие виды негативного воздействия на окружающую среду в пределах установленных нормативов и (или) лимитов, расходы по обязательному страхованию; 3) арендную плату и лизинговые платежи, концессионная плата с учетом особенностей предусмотренных настоящими Основами ценообразования; 4) расходы по сомнительным долгам; 5) отчисления на социальные нужды; 6) экономию расходов предыдущего долгосрочного периода регулирования; 7) другие расходы, определенные в соответствии с методическими указаниями по расчету тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения. 82. Расходы на арендную плату и лизинговые платежи относятся к неподконтрольным, если договор аренды (лизинга) заключен в отношении объектов централизованных систем водоснабжения и водоотведения и оборудования, используемого на этих объектах. В остальных случаях расходы на арендную плату и лизинговые платежи включаются в состав операционных расходов. 83. Экономия расходов (в том числе связанная с сокращением потерь в сетях) регулируемой организации имеет место, если фактический объем операционных расходов и (или) расходов на приобретение энергетических ресурсов, холодной воды (в том числе потерь в сетях) такой организации меньше величины, установленной на долгосрочный период регулирования, и регулируемая организация исполняет обязательства, предусмотренные при установлении тарифов такой организации, в полном объеме (включая производственную программу). Величина расходов (в том числе в части потерь в сетях) регулируемой организации, устанавливаемая на оставшийся период действия долгосрочных тарифов, не может быть уменьшена органом регулирования в связи с экономией расходов. При возникновении экономии расходов регулируемая организация обязана раскрыть органу регулирования тарифов источники возникновения экономии расходов и показать, что достижение экономии расходов не привело к снижению надежности и качества водоснабжения, нарушению требований, установленных в инвестиционной и производственной программах этой организации. 27 84. Экономия расходов, достигнутая регулируемой организацией в каждом году долгосрочного периода регулирования, учитывается в составе необходимой валовой выручки в течение 5 лет. В случае если часть из этих 5 лет приходится на следующий долгосрочный период регулирования, экономия расходов учитывается в необходимой валовой выручке регулируемой организации, устанавливаемой на следующий долгосрочный период регулирования, в составе неподконтрольных расходов в порядке, определенном методическими указаниями по расчету тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения. 85. В необходимую валовую выручку регулируемой организации включается возврат инвестированного капитала, размер которого определяется в соответствии с методическими указаниями по расчету тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения. Возврат капитала, осуществляется равными долями инвестированного каждый год в в текущем течение срока году, возврата инвестированного капитала, начиная с года, следующего за годом, в котором созданный (реконструированный, модернизированный) объект централизованной системы водоснабжения и водоотведения в соответствии с утвержденной в установленном порядке инвестиционной программой регулируемой организации, введен в эксплуатацию в установленном порядке. 86. В необходимую валовую выручку регулируемой организации включается доход на инвестированный капитал, равный произведению нормы доходности на сумму базы инвестированного капитала, нормативной величины чистого оборотного капитала и инвестиций, осуществленные в соответствии с инвестиционной программой организации, в объекты незавершенного строительства. 87. База инвестированного капитала на 1 января каждого года долгосрочного периода регулирования определяется в порядке, установленном методическими указаниями по расчету тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения отдельно для капитала, инвестированного организацией, и капитала, находящегося в государственной и муниципальной собственности с учетом факторов, влекущих следующие изменения: 28 а) увеличение на стоимость строительства (реконструкции, модернизации) объектов централизованных систем водоснабжения и водоотведения, введенных в эксплуатацию в течение предыдущего года; б) уменьшение на величину возврата инвестированного капитала, осуществленного в течение предыдущего года; в) уменьшение на величину дохода, полученного в виде платы за подключение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в части компенсации расходов на строительство (реконструкцию, модернизацию) объектов централизованной системы водоснабжения и (или) водоотведения, введенных в эксплуатацию в соответствии с утвержденной в установленном порядке инвестиционной программой регулируемой организации; г) корректировка, вызванная изменением количества и состава объектов централизованной системы водоснабжения и (или) водоотведения регулируемой организации, не предусмотренных утвержденной в установленном порядке инвестиционной программой регулируемой организации, включая приобретение и отчуждение объектов, в размере их стоимости, определенной в соответствии с методическими указаниями по расчету тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения с учетом остаточной стоимости таких объектов (по данным бухгалтерского учета); 88. Стоимость созданных (реконструированных, модернизированных) объектов централизованной системы водоснабжения и (или) водоотведения включается в базу инвестированного капитала в объеме, предусмотренном утвержденной в установленном порядке инвестиционной программой регулируемой организации с учетом величины укрупненных сметных нормативов для объектов непроизводственного назначения и инженерной инфраструктуры, утвержденных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства. Расходы, осуществленные регулируемой организацией на строительство (реконструкцию, модернизацию) объектов системы водоснабжения и (или) водоотведения и направленные на ликвидацию последствий аварий, 29 чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, учитываются органом регулирования при определении базы инвестированного капитала (по данным бухгалтерского учета) в объеме, определенном органом регулирования тарифов. 89. При определении базы инвестированного капитала не учитываются стоимость объектов незавершенного строительства, стоимость культурно-бытовых объектов, легковых автомобилей, а также зданий, сооружений и иных объектов движимого и недвижимого имущества, не связанных с процессом производства и (или) передачи тепловой энергии (мощности) и теплоносителя. 90. Стоимость объектов централизованной системы водоснабжения и (или) водоотведения, эксплуатируемых регулируемой организацией на основании договоров лизинга с условием перехода права собственности на предмет лизинга к лизингополучателю, включается в базу инвестированного капитала в размере выкупной цены, установленной в договоре лизинга. 91. Нормативная величина чистого оборотного капитала определяется в соответствии с методическими указаниями по расчету тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения в пределах от 4 до 8 процентов от необходимой валовой выручки регулируемой организации в текущем году. 92. К долгосрочным параметрам регулирования тарифов, устанавливаемым на долгосрочный период регулирования при формировании тарифов с применением метода обеспечения доходности инвестированного капитала в соответствии с методическими указаниями по расчету тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, относятся: 1) базовый уровень операционных расходов; 2) индекс эффективности операционных расходов; 3) норматив чистого оборотного капитала; 4) норма доходности инвестированного капитала; 5) срок возврата инвестированного капитала; 6) уровень потерь воды и потребления воды на собственные нужды. 93. Необходимая валовая выручка регулируемой организации и тарифы в сфере водоснабжения и водоотведения, установленные с применением метода 30 доходности инвестированного капитала, ежегодно корректируются с учетом отклонения фактических значений параметров регулирования тарифов, учитываемых при расчете тарифов за исключением долгосрочных параметров регулирования тарифов, от их плановых значений. Корректировка осуществляется в соответствии установленной с формулой в корректировки методических указаниях необходимой валовой выручки, по тарифов в расчету сфере водоснабжения и водоотведения и включающей следующие показатели: 1) отклонение объема поданной воды или принятых сточных вод от объема, учтенного при установлении тарифов для регулируемой организации; 2) отклонение фактических значений индекса потребительских цен и других индексов, предусмотренных прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации, от значений, которые были использованы органом регулирования тарифов при установлении тарифов; 3) отклонение уровня неподконтрольных расходов от уровня неподконтрольных расходов, который был использован органом регулирования тарифов при установлении тарифов; 4) незапланированное водоснабжения и (или) изменение водоотведения, количества объектов эксплуатируемых системы регулируемой организацией; 5) реализация (ввод объектов системы водоснабжения и (или) водоотведения в эксплуатацию) и изменение утвержденной в установленном порядке инвестиционной программы; Ежегодная корректировка может осуществляться органом регулирования, в том числе, на основании данных за истекший период текущего года. VIII. Метод индексации 94. При расчете тарифов с применением метода индексации необходимая валовая выручка регулируемой организации включает в себя текущие расходы, 31 амортизацию основных средств и нематериальных активов и нормативную прибыль регулируемой организации. 95. При регулировании тарифов с применением метода индексации установленных тарифов такие тарифы устанавливаются на срок 5 лет (не менее 3 лет при применении такого метода регулирования тарифов впервые). 96. Величина текущих расходов регулируемой организации определяется в соответствии с пунктами 74-80 настоящего документа с учетом особенностей, установленных настоящим пунктом. Величина неподконтрольных расходов включает в себя также расходы на выплаты по договорам займа и кредитным договорам, включая проценты по ним и амортизацию основных средств и нематериальных активов. 97. Величина амортизации основных средств и нематериальных активов устанавливается на каждый год долгосрочного периода регулирования в соответствии с методическими указаниями по расчету тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения с учетом остаточной стоимости основных средств и нематериальных активов по данным бухгалтерского учета регулируемой организации и величины финансовых потребностей на реализацию инвестиционной программы. 98. Прибыль регулируемой организации определяется методом индексации в соответствии с пунктом 58 настоящих Основ. 99. К долгосрочным параметрам регулирования, устанавливаемым на долгосрочный период регулирования для формирования тарифов с использованием метода индексации установленных тарифов, относятся: 1) базовый уровень операционных расходов; 2) индекс эффективности операционных расходов; 3) нормативный уровень рентабельности активов; 4) уровень потерь воды и потребления воды на собственные нужды. X. Плата за подключение 32 100. Плата за подключение к системе водоснабжения и (или) водоотведения (далее - плата за подключение) определяется для каждого потребителя, в отношении которого принято решение о подключении к системе централизованного водоснабжения и (или) водоотведения в соответствии с Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении". 101. Плата за подключение рассчитывается регулируемой организацией исходя из подключаемой нагрузки, длины прокладываемой (перекладываемой) сети водоснабжения или водоотведения и стандартизированных тарифных ставок за подключаемую нагрузку (площадь поперечного сечения подключаемой сети) и за протяженность сети. 102. Стандартизированные тарифные ставки за подключаемую нагрузку (площадь поперечного сечения подключаемой сети) и за протяженность сети рассчитываются исходя из необходимости компенсации регулируемой организации следующих видов расходов: 1) расходов на проведение мероприятий по подключению объекта заявителя, включая расходы на осуществление врезки, а также промывки (дезинфекции) сетей водоснабжения; 2) расходов на прокладку (перекладку) сетей водоснабжения или водоотведения от существующих сетей до точки подключения объекта заявителя, рассчитанных в соответствии со сметной стоимостью создания соответствующих сетей, в том числе учитывающих условия прокладки сетей; 3) налога на прибыль. 103. При расчете тарифных ставок за подключаемую нагрузку (площадь поперечного сечения подключаемой сети) и за протяженность сети не учитываются расходы заявителя на создание этих сетей и объектов на них, расходы, предусмотренные на создание этих сетей и объектов за счет других источников финансирования инвестиционной программы, средства, полученные на создание этих сетей и объектов обеспечения за счет иных источников, в том числе средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. 33 104. В отношении заявителей, присоединение которых осуществляется с использованием сетей водоснабжения и (или) водоотведения с площадью поперечного сечения сети, превышающей 300 кв. см. и (или) размер подключаемой нагрузки превышает 5 куб. м. час, размер платы за подключение устанавливается органом регулирования тарифов индивидуально, с учетом расходов, осуществляемых регулируемой организацией на существующих сетях, сооружениях водоподготовки и очистки сточных вод в соответствии с методическими указаниями по расчету тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения. XI. Особенности установления тарифов на подключение и тарифов на горячую воду 105. Органы регулирования тарифов устанавливают двухкомпонентный тариф на горячую воду в закрытой системе горячего водоснабжения, состоящий из компонента на холодную воду и компонента на тепловую энергию. 106. Тарифы на подключение к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения устанавливаются в виде стандартизированных тарифных ставок, включающих ставку платы за подключаемую нагрузку (площадь поперечного сечения подключаемой сети) и ставку платы за протяженность сети. Стандартизированные тарифные ставки определяются в соответствии с методическими указаниями по расчету тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения. 107. При установлении тарифов на горячую воду (горячее водоснабжение) компонент на холодную воду устанавливается органом регулирования в виде одноставочного (из расчета платы за 1 куб. метр холодной воды) или двухставочного компонента (из расчета платы за 1 куб. метр холодной воды и платы за 1 куб. метр холодной воды в час присоединенной мощности) и определяется соответственно исходя из одноставочного или двухставочного тарифа на холодную воду. 34 108. В случае если регулируемая организация, осуществляющая горячее водоснабжение, самостоятельно осуществляет забор воды из источника водоснабжения и (или) осуществляет водоподготовку воды до уровня качества питьевой воды и тариф на холодную воду для такой организации не установлен, компонент на холодную воду определяется органом регулирования аналогично установлению тарифа на питьевую воду (питьевое водоснабжение). 109. В закрытой системе горячего водоснабжения компонент на тепловую энергию устанавливается органом регулирования в виде одноставочного (из расчета платы за 1 гигакалорию тепловой энергии) или двухставочного компонента (из расчета платы за 1 гигакалорию тепловой энергии и платы за 1 гигакалорию тепловой энергии в час договорной тепловой нагрузки потребителей) и определяется соответственно исходя из одноставочного или двухставочного тарифа на тепловую энергию (мощность), установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере теплоснабжения, а также удельных расходов на содержание централизованных систем горячего водоснабжения от объектов централизованной системы горячего водоснабжения, на которых осуществляется приготовление горячей воды, в том числе центральных тепловых пунктов, до точки на границе эксплуатационной ответственности потребителя и организации коммунального комплекса, осуществляющей горячее водоснабжение, в случае, если такие расходы не учтены в тарифе на тепловую энергию (мощность). 110. При установлении тарифов на горячую воду (горячее водоснабжение) расходы на содержание сетей горячего водоснабжения, центральных тепловых пунктов и других объектов, используемых в целях горячего водоснабжения учитываются при определении размера компонента тарифа на тепловую энергию. XII. Особенности ценообразования при применении двухставочных и многоставочных тарифов 35 111. Порядок распределения расходов (необходимой валовой выручки) регулируемой организации между расходами, покрываемыми за счет применения ставки платы за содержание мощности, и расходами, покрываемыми за счет ставки платы за объем поданной воды или принятых сточных вод, устанавливается методическими указаниями по расчету тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения. 112. При установлении двухставочных тарифов ставка платы за содержание мощности применяется в отношении нагрузки абонента, присоединенной к централизованной системе водоснабжения и водоотведения, и определяемой в соответствии с методическими указаниями по расчету тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения. 113. При присоединенной расчете ставки нагрузки платы за определяется в содержание мощности соответствии с размер методическими указаниями по расчету тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения. Размер ставки платы за содержание мощности может устанавливаться дифференцировано по группам потребителей, в том числе в отношении многоквартирных домов (собственников помещений в многоквартирных домах) в порядке определенном методическими указаниями по расчету тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения. 114. При расчете нагрузки, присоединенной в многоквартирных домах, не учитывается нагрузка систем пожаротушения.
