Вопросы- ответы по преференциям

1
1. Какими нормативными правовыми актами необходимо
руководствоваться в процессе получения инвестиционных преференций?
Предпринимательский кодекс (статьи 281-296);
Постановление Правительства РК от 14 января 2016 года № 13
«О некоторых вопросах реализации государственной поддержки инвестиций»:
перечень приоритетных видов деятельности для реализации инвестиционных
проектов;
Постановление Правительства РК от 29 декабря 2015 года № 1120
«Об утверждении Правил предоставления инвестиционной субсидии»;
Приказ Министра по инвестициям и развитию РК от 30 ноября 2015 года
№ 1133 «О некоторых вопросах государственной поддержки инвестиций»:
форма заявки на предоставление инвестиционных преференций и требования
по составлению бизнес-плана инвестиционного проекта.
2. Какие виды льгот предоставляются уполномоченным органом по
инвестициям?
В соответствии со статьей 283 Предпринимательского кодекса РК
предоставляются следующие виды инвестиционных преференций:
По инвестиционному проекту (в том числе инвестиционному
приоритетному проекту) предоставляются:
1) освобождение от обложения таможенными пошлинами и налогом*
на добавленную стоимость на импорт;
2) государственные натурные гранты.
По инвестиционному приоритетному проекту:
1) преференции по налогам;
2) инвестиционная субсидия.
*освобождение от налога на добавленную стоимость импорта сырья и (или)
материалов в рамках инвестиционного контракта предоставляется с
1.01.2017 года.
3. Что такое инвестиционный проект?
В соответствии со статьей 284 Предпринимательского кодекса РК
инвестиционный проект это комплекс мероприятий, предусматривающих
инвестиции в создание новых, расширение и обновление действующих
производств, включая производства, созданные, расширенные и обновленные в
ходе реализации проекта государственно-частного партнерства, в том числе
концессионного проекта.
4. Чем отличается инвестиционный проект от инвестиционного
приоритетного проекта?
Различие инвестиционного проекта от инвестиционного приоритетного
проекта заключается в видах предоставляемых преференций и в условиях их
2
предоставления, установленных статьей 286 Предпринимательского кодекса
РК.
5. Какие существуют условия для получения инвестиционных
преференций для инвестиционного проекта?
Инвестиционные
преференции,
определенные
для
реализации
инвестиционных проектов (освобождение от обложения таможенными
пошлинами, государственные натурные гранты) предоставляются при
осуществлении юридическим лицом РК деятельности, включенным в перечень
приоритетных видов деятельности.
6. Какие существуют условия для получения инвестиционных
преференций при реализации инвестиционного приоритетного проекта?
Инвестиционные
преференции,
определенные
для
реализации
инвестиционных приоритетных проектов (освобождение от обложения
таможенными пошлинами, государственные натурные гранты, преференции по
налогам, инвестиционная субсидия) предоставляются при соблюдении
дополнительных условий:
1) получателем является действующее на дату подачи заявки на
предоставление инвестиционных преференций вновь созданное юридическое
лицо РК, которое осуществляет инвестиции в размере не менее
двухмиллионнократного размера месячного расчетного показателя,
за исключением:
автономных организаций образования в соответствии с налоговым
законодательством РК и законодательством РК об образовании;
организаций, осуществляющих деятельность на территории специальной
экономической зоны, в соответствии с налоговым законодательством РК и
законодательством РК о специальных экономических зонах;
2) государственная регистрация юридического лица осуществлена не
ранее двадцати четырех календарных месяцев до дня подачи заявки на
предоставление инвестиционных преференций;
3) доля государства и (или) субъекта квазигосударственного сектора в
качестве учредителя и (или) участника (акционера) юридического лица РК не
превышает двадцати шести процентов;
4) для реализации инвестиционного приоритетного проекта в качестве
источников либо гарантий финансирования не привлекаются бюджетные
средства;
5) инвестиционная деятельность осуществляется не в рамках договора
государственно-частного партнерства, в том числе договора концессии.
7. Как определить приоритетный вид деятельности?
3
Перечень приоритетных видов деятельности утвержден постановлением
Правительства РК от 14 января 2016 года № 13. При этом, данный перечень
состоит из двух частей:
1) перечень приоритетных видов деятельности, определенных для
реализации инвестиционных проектов (283 вида деятельности);
2) перечень приоритетных видов, определенных реализации
инвестиционных приоритетных проектов (95 видов деятельности).
По данным двум Перечням могут быть предоставлены следующие виды
инвестиционных преференций:
1) освобождение от обложения таможенными пошлинами;
2) государственные натурные гранты.
По Перечню части 2 могут быть предоставлены дополнительно
преференции по налогам и инвестиционная субсидия.
8. Что такое Перечень приоритетных видов деятельности?
Инвестиционные преференции предоставляются при реализации
юридическим лицом инвестиционного проекта по видам деятельности,
включенным в перечень приоритетных видов деятельности, утвержденный
постановлением Правительства Республики Казахстан от 14 января 2016 года
№ 13.
Определение приоритетных видов деятельности осуществляется в
соответствии с Общим классификатором видов экономической деятельности,
который является расширенной версией государственного классификатора,
утвержденным уполномоченным государственным органом в области
технического регулирования.
9. Кому предоставляются инвестиционные преференции?
Инвестиционные преференции предоставляются юридическим лицам РК,
в том числе и юридическим лицам с иностранным участием при соответствии
требованиям
Предпринимательского
кодекса
РК
для
реализации
инвестиционного проекта.
10. На основании чего предоставляются инвестиционные
преференции?
Инвестиционные
преференции
предоставляются
на
основании
инвестиционного контракта, заключенного между Комитетом по инвестициям
Министерства по инвестициям и развитию РК и юридическим лицом РК,
реализующим инвестиционный проект.
11. Какие документы необходимы для получения инвестиционных
преференций?
Для получения инвестиционных преференций юридическое лицо РК
направляет в Комитет по инвестициям Министерства по инвестициям
4
и развитию РК заявку на предоставление инвестиционных преференций и
документы, указанные в статье 292 Предпринимательского кодекса РК, по
форме, установленной приказом приказом Министра по инвестициям и
развитию РК от 30 ноября 2015 года № 1133 «О некоторых вопросах
государственной поддержки инвестиций».
12. Что такое инвестиционная субсидия?
Согласно статье 291 Предпринимательского кодекса РК инвестиционная
субсидия это вид бюджетной субсидии, предоставляемой в качестве
инвестиционной преференции на безвозмездной и безвозвратной основе
юридическому лицу РК, заключившему инвестиционный контракт на
реализацию инвестиционного приоритетного проекта.
Инвестиционная субсидия предоставляется путем возмещения до 30
процентов фактических затрат на строительно-монтажные работы и
приобретение оборудования без учета налога на добавленную стоимость и
акцизов на основании подтверждающих документов.
Выплата инвестиционной субсидии осуществляется после ввода
производства в эксплуатацию.
Порядок и условия предоставления инвестиционной субсидии
утверждены постановлением Правительства РК от 29 декабря 2015 года № 1120
«Об утверждении Правил предоставления инвестиционной субсидии»
13. Что такое рабочая программа?
В соответствии с пунктом 3 статьи 287 Предпринимательского кодекса
РК рабочая программа это приложение к инвестиционному контракту,
определяющее календарный график работ по реализации инвестиционного
проекта до ввода производства в эксплуатацию, а также основные
производственные показатели проекта после ввода производства в
эксплуатацию.
14. Можно ли после заключения инвестиционного контракта
изменять рабочую программу?
В соответствии с пунктом 2 статьи 159 Предпринимательского кодекса
РК изменения в рабочую программу могут вноситься по соглашению сторон
один раз в год.
15. Как производится контроль за соблюдением инвестиционных
обязательств по инвестиционному контракту?
В соответствии со статьей 158 Предпринимательского кодекса РК
контроль за соблюдением условий инвестиционных контрактов осуществляется
Комитетом по инвестициям в следующих формах:
1) камеральный контроль – контроль, осуществляемый на основе
изучения и анализа отчетов.
5
Юридические лица РК направляют полугодовые отчеты о выполнении
инвестиционного контракта не позднее двадцать пятого июля и двадцать
пятого января с расшифровкой по статьям затрат, предусмотренных рабочей
программой, с приложением документов, подтверждающих ввод в
эксплуатацию фиксированных активов, поставку и использование запасных
частей к технологическому оборудованию, сырья и (или) материалов.
2) с посещением объекта инвестиционной деятельности, в том числе с
рассмотрением документов по исполнению рабочей программы и условий
инвестиционного контракта.
Проверка с посещением объекта проводится:
- в период шести месяцев, который истекает за три месяца до
окончания срока действия инвестиционного контракта, при условии
завершения рабочей программы;
- ежегодно, начиная с года, следующего за годом, в котором был
осуществлен импорт запасных частей к технологическому оборудованию,
сырья и (или) материалов, освобождаемых от обложения таможенными
пошлинами.
16. Какие субъекты относятся к субъектам квазигосударственного
сектора?
Согласно подпункту 31) пункта 1 статьи 3 Бюджетного Кодекса
Республики Казахстан к субъектам квазигосударственного сектора относятся
государственные
предприятия,
товарищества
с
ограниченной
ответственностью, акционерные общества, в том числе национальные
управляющие холдинги, национальные холдинги, национальные компании,
участником или акционером которых является государство, а также дочерние,
зависимые и иные юридические лица, являющиеся аффилированными с ними в
соответствии с законодательными актами Республики Казахстан.
17. Для реализации инвестиционного приоритетного проекта в
качестве источников либо гарантий финансирования не привлекаются
бюджетные средства. Какие средства относятся к бюджетным средствам?
В соответствии с подпунктом 12-2) пункта 1 статьи 3 Бюджетного
Кодекса
бюджетные
средства
это
деньги
и
иные
активы
государства, поступление в государственную собственность и расходование
которых отражаются в бюджете в денежной форме.
18. Какие сроки определены при освобождении от обложения
таможенными пошлинами?
Освобождение от обложения таможенными пошлинами при импорте
технологического оборудования и комплектующих к нему предоставляется на
срок действия инвестиционного контракта, но не более 5 лет с момента
регистрации инвестиционного контракта.
6
Освобождение от обложения таможенной пошлиной при импорте
запасных частей к технологическому оборудованию предоставляется сроком до
пяти лет в зависимости от объема инвестиций в фиксированные активы.
Освобождение от обложения таможенной пошлиной при импорте сырья и
(или) материалов предоставляется сроком на пять лет со дня ввода в
эксплуатацию фиксированных активов по рабочей программе.
19. Что такое государственный натурный грант и условия его
предоставления?
Государственный натурный грант – это имущество, являющееся
собственностью Республики Казахстан, передаваемое во временное
безвозмездное пользование либо предоставляемое на праве временного
безвозмездного землепользования юридическому лицу Республики Казахстан
для реализации инвестиционного проекта с последующей безвозмездной
передачей в собственность либо землепользование в случае выполнения
инвестиционных обязательств в соответствии с инвестиционным контрактом.
Максимальный размер государственного натурного гранта составляет не
более тридцати процентов от объема инвестиций в фиксированные активы
юридического лица Республики Казахстан.
В случае, если оценочная стоимость запрашиваемого государственного
натурного гранта превышает указанный максимальный размер, юридическое
лицо Республики Казахстан имеет право получить запрашиваемое имущество с
оплатой разницы между его оценочной стоимостью и максимальным размером
государственного натурного гранта.
В соответствии со статьей 288 Предпринимательского кодекса РК
государственные натурные гранты предоставляются по согласованию с
соответствующими
уполномоченными
органами
по управлению
государственным имуществом и (или) земельными ресурсами, а также
местными исполнительными органами.
Для рассмотрения вопроса предоставления государственного натурного
гранта заявитель представляет документы, в т.ч. подтверждающие размер
(стоимость) запрашиваемого государственного натурного гранта и
предварительное согласование его предоставления местным исполнительным
органом.
20. Сколько дней рассматривается заявка на предоставление
инвестиционных преференций?
Заявка на предоставление инвестиционных преференций рассматривается
в течение двадцати рабочих дней с момента регистрации заявки.