министерство строительства и модернизации жилищно

В соответствии с пунктом 12 Порядка проведения антикоррупционной экспертизы
нормативных правовых актов, проектов нормативных актов, утвержденного
постановлением Правительства Республики Бурятия от 28.10.2009 г. № 398, в целях
создания условий для проведения независимой экспертизы на коррупциогенность приказа
Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса
Республики Бурятия от 18.01.2013 № 037-007 «Об утверждении Порядка составления,
утверждения и изменения бюджетных смет казенных учреждений, подведомственных
Министерству строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса
Республики Бурятия», Министерство просит независимых экспертов провести
антикоррупционную экспертизу указанного проекта. Свои предложения просим
представить до 27 января 2013 года по факсу 8 (3012) 21-14-40, по электронной почте
[email protected].
МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И МОДЕРНИЗАЦИИ
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА
РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
ПРИКАЗ
№_________
___________________
г. Улан-Удэ
Об утверждении Порядка составления,
утверждения и изменения бюджетных смет
казенных учреждений, подведомственных
Министерству строительства и
модернизации жилищно-коммунального
комплекса Республики Бурятия
В соответствии с Федеральным законом от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации в связи с совершенствованием правового положения
государственных (муниципальных) учреждений» и Общими требованиями к
Порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных
учреждений, утвержденными Приказом Министерства финансов Российской
Федерации от 20.11.2007 № 112н (зарегистрирован в Министерстве юстиции
Российской Федерации 14.12.2007, регистрационный № 10750), в редакции
Приказа Министерства финансов Российской Федерации от 30.07.2010 № 84н
(зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 17
сентября 2010 г., регистрационный N 18471)
ПРИКАЗЫВАЮ
1.
Утвердить прилагаемый Порядок составления, утверждения и
изменения бюджетных смет казенных учреждений, подведомственных
Министерству;
2.
Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания.
Министр
А.Б. Ванданова
21-37-38
В.Г. Мариничев
Приложение
к приказу Министерства строительства и
модернизации жилищно-коммунального
комплекса Республики Бурятия
от «__» ________2013 г. № ______
Порядок
составления, утверждения и изменения бюджетных
смет казенных учреждений
1.
Настоящий порядок составления, утверждения и изменения
бюджетных смет (далее - Порядок) определяет правила составления,
утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений,
подведомственных Министерству строительства и модернизации жилищнокоммунального комплекса Республики Бурятия.
2.
Контроль за целевым и эффективным расходованием средств,
получаемых на финансирование деятельности казенных учреждений
возлагается на их руководителей.
3.
Показатели сметы формируются в разрезе кодов классификации
расходов бюджетов бюджетной классификации Российской Федерации с
детализацией до кодов статей (подстатей) классификации операций сектора
государственного управления.
4.
Министерство вправе формировать свод смет учреждений,
содержащий обобщенные показатели смет учреждений, находящихся в его
ведении.
5.
В целях формирования сметы учреждения на очередной
финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период)
учреждение составляет проект сметы на очередной финансовый год по
рекомендуемому образцу (приложение № 1) и представляет его в
Министерство в срок до 1 мая текущего года, с уточнениями по запросу
Министерства в установленные сроки.
К представленной на утверждение смете прилагаются обоснования
(расчеты) плановых сметных показателей, использованных при
формировании сметы, являющихся неотъемлемой частью сметы.
5.1. Структура расходов отражается в разрезе статей классификации
операций сектора государственного управления бюджетной классификации
Российской Федерации (210, 211, 212, 213, 220, 221, 222, 223, 224, 225, 226,
290, 310, 340).
5.1.1. Подстатья 211 КОСГУ включает в себя расходы на заработную
плату, рассчитанные на основании штатных расписаний учреждений на
соответствующий период, Положений об оплате труда работников,
постановления Правительства Республики Бурятия от 26.12.2007 № 438 «О
введении новых систем оплаты труда работников республиканских
государственных учреждений».
5.1.2. По статье «Прочие выплаты» отражаются расходы, указанные в
подстатье 212 КОСГУ. Расходы, связанные со служебными командировками
работников учреждений, определяются в соответствии с установленным
законодательством Российской Федерации порядком и нормами возмещения
расходов на указанные цели (Постановление Правительства Российской
Федерации от 2 октября 2002 г. № 729 «О размерах возмещения расходов,
связанных со служебными командировками на территории Российской
Федерации, работникам организаций, финансируемых за счет средств
федерального бюджета») за исключением расходов на оплату проезда к
месту служебной командировки и обратно к месту постоянной работы.
5.1.3. По статье «Начисления на выплаты по оплате труда» отражаются
расходы, указанные в подстатье 213 КОСГУ. Расходы определяются как
произведение фонда оплаты труда на сумму значений ставок по страховым
взносам на обязательное страхование.
5.1.4. По подстатье 221 КОСГУ включаются расходы на услуги связи
согласно распоряжению Правительства Республики Бурятия от 08.02.2005 №
52-р «О расчете расходов на содержание автомобильного транспорта и
услуги связи республиканских государственных учреждений, не
относящихся к социальной сфере».
5.1.5. По подстатье 222 КОСГУ включаются расходы на транспортные
услуги, подтвержденные договорными отношениями, локальными актами
учреждения и при наличии документов (билетов), подтверждающих эти
расходы. Расходы по данной подстатье рассчитываются исходя из
показателей бюджетной сметы по данной статье по состоянию на последнюю
отчетную дату текущего финансового года, за исключением расходов
разового характера.
5.1.6. По подстатье 223 КОСГУ включаются расходы на приобретение
коммунальных услуг.
Расходы на коммунальные услуги рассчитываются исходя из объемов
потребления по паспорту потребления коммунальных услуг за последний
отчетный год (по показаниям приборов учета коммунальной услуги),
объемов потребления коммунальных услуг по зданиям, сооружениям,
введенным (переданным) в эксплуатацию после отчетного года и
утвержденных тарифов на коммунальные услуги по Республике Бурятия на
текущий финансовый год.
В состав коммунальных услуг включают расходы на:
 холодное водоснабжение и водоотведение;
 горячее водоснабжение;
 потребление тепловой энергии;
 потребление электрической энергии;
Затраты на коммунальные услуги рассчитываются как произведение
объема потребления коммунальных услуг на размер тарифа, установленного
органом регулирования на текущий финансовый год, с индексацией на
прогнозный уровень повышения тарифов и потребления:
Зкi = Ткi х Vпi х d , где
Зкi – затраты на i-тую коммунальную услугу;
Ткi – тариф на i-той коммунальной услуги, установленный на
соответствующий год;
Vпi – объем потребления i-той коммунальной услуги за последний
отчетный финансовый год;
d – индекс-дефлятор.
Также включаются расходы по оплате договоров на вывоз жидких
бытовых отходов при отсутствии централизованной системы канализации.
5.1.7. По подстатье 224 КОСГУ включаются затраты на арендную
плату за пользование имуществом. Расходы на оплату аренды помещений,
автотранспорта и т.д. рассчитываются согласно заключенным договорам на
текущий финансовый год.
5.1.8. По статье «Работы, услуги по содержанию имущества»
отражаются расходы, указанные в подстатье 225 КОСГУ.
На данную подстатью относятся расходы по оплате договоров на
выполнение работ, оказание услуг, связанных с содержанием (работы и
услуги, осуществляемые с целью поддержания и (или) восстановления
функциональных, пользовательских характеристик объекта), обслуживанием,
ремонтом нефинансовых активов, полученных в аренду или безвозмездное
пользование, находящихся на праве оперативного управления и в
государственной казне Республики Бурятия.
5.1.9. По статье «Прочие работы, услуги» отражаются расходы,
указанные в подстатье 226 КОСГУ, которые рассчитываются согласно
распоряжению Правительства Республики Бурятия от 08.02.2005 № 52-р «О
расчете расходов на содержание автомобильного транспорта и услуги связи
республиканских государственных учреждений, не относящихся к
социальной сфере».
Учреждение 1 раз в 2 года проводит аудиторскую проверку с учетом
требований, установленных Федеральным законом от 30.12.2008 № 307-ФЗ.
5.1.10.
По статье «Прочие расходы» отражаются расходы,
указанные в подстатье 290 КОСГУ.

уплата
налогов
(включаемых
в
состав
расходов),
государственных пошлин и сборов, разного рода платежей в бюджеты всех
уровней (прилагается расчет на уплату налогов: виды налогов, ставки, сумма
расходов);

уплата штрафов, пеней за несвоевременную уплату налогов и
сборов, оплата санкций за несвоевременную оплату поставки товаров, работ,
услуг, других экономических санкций;

возмещение убытков и вреда в соответствии с действующим
законодательством (по решению судебного органа);

приобретение (изготовление) подарочной и сувенирной
продукции, не предназначенной для дальнейшей перепродажи. Расходы по
данной подстатье рассчитываются также исходя из показателей бюджетной
сметы по данной статье по состоянию на последнюю отчетную дату
текущего финансового года;

иные расходы, в т.ч. представительские расходы, взносы за
членство в организациях (согласно договору). Расходы по данной подстатье
рассчитываются также исходя из показателей бюджетной сметы по данной
статье по состоянию на последнюю отчетную дату текущего финансового
года.
5.1.11.
По статье «Увеличение стоимости основных средств»
отражаются расходы, указанные в подстатье 310 КОСГУ.
На данную статью относятся расходы получателей бюджетных средств
по оплате государственных контрактов, договоров на строительство,
приобретение (изготовление) объектов, относящихся к основным средствам,
а также на реконструкцию, техническое перевооружение, расширение,
модернизацию и дооборудование основных средств, находящихся в
государственной собственности, полученных в аренду или безвозмездное
пользование (по согласованию с Министерством имущественных отношений
Республики Бурятия).
5.1.12.
По статье «Увеличение стоимости материальных запасов»
отражаются расходы, указанные в подстатье 340 КОСГУ. Расходы на
горюче-смазочные материалы и прочие расходы на содержание служебных
легковых автомобилей рассчитываются на основании Распоряжения
Правительства Республики Бурятия от 08.02.2005г. №52-р «О расчете
расходов на содержание автомобильного транспорта и услуг связи
Республиканских государственных учреждений, не относящихся к
социальной сфере». Приобретение расходных материалов (запасных или
составных частей для автотранспорта, оргтехники, вычислительной техники),
расходы на приобретение канцелярских товаров и хоз. инвентаря
рассчитываются исходя из показателей по данной статье по состоянию на
последнюю отчетную дату текущего финансового года.
5.2. Министерство
осуществляет
проверку
обоснованности
заявленных расходов казенного учреждения.
6.
Бюджетные сметы казенных учреждений составляются
учреждением по форме согласно приложению № 2 и утверждаются
Министром.
Смета составляется учреждением на основании доведенных объемов
лимитов бюджетных обязательств.
7.
Казенные учреждения, имеющие филиалы (обособленные
подразделения), составляют и утверждают бюджетные сметы для каждого
филиала (обособленного подразделения) и составляют сводную бюджетную
смету по всему учреждению, включающую показатели всех филиалов
(обособленных подразделений).
Составление, согласование и утверждение сводной сметы
осуществляется в соответствии с настоящим Порядком. При этом в
документах указывается «Сводная смета».
8.
Внесение изменений в бюджетную смету производится в
пределах доведенных учреждению в установленном порядке объемов
соответствующих лимитов бюджетных обязательств. Изменения показателей
сметы составляются учреждением по рекомендуемому образцу (приложение
№ 3).
9.
Внесение изменений в смету осуществляется путем утверждения
изменений показателей - сумм увеличения, отражающихся со знаком «плюс»,
и (или) уменьшения объемов сметных назначений, отражающихся со знаком
«минус»:
- изменяющих объемы сметных назначений в случае изменения
доведенного учреждению в установленном порядке объема лимитов
бюджетных обязательств;
- изменяющих распределение сметных назначений по кодам
классификации расходов бюджетов бюджетной классификации Российской
Федерации (кроме кодов классификации операций сектора государственного
управления), требующих изменения показателей бюджетной росписи и
лимитов бюджетных обязательств;
- изменяющих распределение сметных назначений по кодам
классификации операций сектора государственного управления, не
требующих изменения показателей бюджетной росписи и утвержденного
объема лимитов бюджетных обязательств;
- изменяющих распределение сметных назначений по кодам
классификации операций сектора государственного управления, требующих
изменения утвержденного объема лимитов бюджетных обязательств;
- изменяющих распределение сметных назначений по дополнительным
кодам аналитических показателей, установленным в соответствии с пунктом
3 настоящего Порядка, не требующих изменения показателей бюджетной
росписи и утвержденного объема лимитов бюджетных обязательств.
10. Внесение изменений в смету, требующее изменения показателей
бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств, утверждается после
внесения в установленном порядке изменений в бюджетную роспись и
лимиты бюджетных обязательств.
11. Утверждение изменений в смету осуществляется Министром на
основании предложений руководителя учреждения с учетом положений
настоящего Порядка.
12. Внесение изменений в смету учреждения (свод смет учреждений)
осуществляется с учетом положений настоящего Порядка.