Приложение к приказу Департамента финансов города Москвы

Приложение
к приказу Департамента
финансов города Москвы
от 31 декабря 2014 г. N 243
ПОРЯДОК
УСТАНОВЛЕНИЯ НОРМАТИВОВ ОТЧИСЛЕНИЙ ОТ ФЕДЕРАЛЬНЫХ
И РЕГИОНАЛЬНЫХ НАЛОГОВ И СБОРОВ, НАЛОГОВ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ
СПЕЦИАЛЬНЫМИ НАЛОГОВЫМИ РЕЖИМАМИ, В БЮДЖЕТЫ ВНУТРИГОРОДСКИХ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В ГОРОДЕ МОСКВЕ
1. Общие положения
1.1. Настоящий порядок определяет правила установления Департаментом финансов города
Москвы (далее - Департамент) нормативов отчислений от федеральных и региональных налогов и
сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, в бюджеты
внутригородских муниципальных образований в городе Москве (далее - муниципальные
образования) в процессе формирования проекта бюджета города Москвы на очередной
финансовый год и плановый период.
1.2. Нормативы отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов,
предусмотренных специальными налоговыми режимами, устанавливаются с учетом полномочий
муниципальных образований по реализации вопросов местного значения, установленных статьей
8 Закона города Москвы от 6 ноября 2002 г. N 56 "Об организации местного самоуправления в
городе Москве" (далее - Закон N 56), утверждаются законом города Москвы о бюджете города
Москвы на соответствующий финансовый год и плановый период (далее - закон о бюджете).
2. Порядок установления нормативов отчислений от налога
на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных округов
2.1. Нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц (далее - НДФЛ) в бюджеты
муниципальных округов устанавливаются Отделом организации межбюджетных отношений с
внутригородскими муниципальными образованиями Департамента по каждому муниципальному
округу в целях финансового обеспечения полномочий муниципальных округов по решению
вопросов местного значения, установленных частью 1 статьи 8 Закона N 56, по следующей
формуле:
Nндфл = Pmin / Пндфл x 100,
где:
Nндфл - норматив отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты
муниципальных округов. Норматив отчислений от налога на доходы физических лиц
рассчитывается с четырьмя десятичными знаками после запятой;
Пндфл - прогноз поступлений налога на доходы физических лиц по территории
муниципального округа;
Pmin - объем минимальных расходов бюджетов муниципальных округов.
2.2. Прогноз поступлений НДФЛ на очередной финансовый год и плановый период
рассчитывается Управлением налогов и доходов Департамента исходя из общего прогноза
поступлений НДФЛ на очередной финансовый год и плановый период в консолидированный
бюджет города Москвы с учетом удельного веса поступлений указанного налога по каждому
муниципальному округу в общем объеме поступлений НДФЛ в консолидированный бюджет
города Москвы за первое полугодие текущего финансового года.
2.3. Прогноз поступлений НДФЛ на очередной финансовый год и плановый период в разрезе
муниципальных округов подлежит уточнению Управлением налогов и доходов Департамента
исходя из фактических поступлений НДФЛ в бюджеты муниципальных округов за 9 месяцев
текущего финансового года.
2.4. Объем минимальных расходов бюджетов муниципальных округов определяется на
основании нормативов обеспечения расходных обязательств муниципального округа по
следующей формуле:
Pmin = N1 + (N2 x ЧД) + (N3 x ЧН / 1000) + N4,
где:
Pmin - объем минимальных расходов бюджетов муниципальных округов;
N1 - норматив обеспечения расходных обязательств на содержание муниципальных
служащих, осуществляющих полномочия по решению вопросов местного значения,
предусмотренных пунктами 1-4, 6, 10-12, 16-18, подпунктами "в", "г", "д", "и", "к" пункта 19,
пунктами 20-24 части 1 статьи 8, пунктами 1, 2, 4, 6.1 части 1 и частью 2 статьи 8.1 Закона N 56;
N2 - норматив обеспечения расходных обязательств по оплате проезда депутатов Совета
депутатов муниципального округа на всех видах городского пассажирского транспорта, за
исключением такси и маршрутного такси, предусмотренной частью 1 статьи 10 Закона города
Москвы от 25 ноября 2009 г. N 9 "О гарантиях осуществления полномочий лиц, замещающих
муниципальные должности в городе Москве";
ЧД - численность депутатов по уставу муниципального округа;
N3 - норматив обеспечения расходных обязательств на осуществление иных полномочий по
решению вопросов местного значения (за исключением полномочий, учтенных в составе
нормативов N1, N2, N4);
ЧН - численность населения по муниципальным округам по данным Территориального
органа Федеральной службы государственной статистики по городу Москве по состоянию на 1
января текущего финансового года;
N4 - норматив обеспечения расходных обязательств по подготовке и проведению
муниципальных выборов в рамках полномочий, предусмотренных подпунктом "ж" пункта 19
части 1 статьи 8 и пунктом 5 части 1 статьи 8.1 Закона N 56 (на основании данных, полученных от
Департамента территориальных органов исполнительной власти города Москвы).
2.5. Нормативы обеспечения расходных обязательств муниципальных округов
определяются:
- Управлением финансирования органов государственной власти Департамента - нормативы
N1, N2, N4;
- Отделом организации межбюджетных отношений с внутригородскими муниципальными
образованиями Департамента - норматив N3.
2.6. При подготовке поправок к проекту закона о бюджете, принятому Московской
городской Думой в первом чтении, Отделом организации межбюджетных отношений с
внутригородскими
муниципальными
образованиями
Департамента
осуществляется
сравнительный анализ значений нормативов отчислений от НДФЛ в бюджеты муниципальных
округов, рассчитанных на основании прогноза поступлений НДФЛ, указанного в пунктах 2.2 и 2.3
настоящего порядка.
По муниципальным округам, по которым норматив отчислений от НДФЛ, рассчитанный на
основании прогноза поступлений НДФЛ, указанного в пункте 2.3 настоящего порядка, уменьшился
по сравнению с нормативом отчислений от НДФЛ, рассчитанным на основании прогноза
поступлений НДФЛ, указанного в пункте 2.2 настоящего порядка, принимается норматив
отчислений от НДФЛ с более высоким значением.
3. Порядок установления нормативов отчислений от федеральных
и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных
специальными налоговыми режимами, в бюджеты городских
округов и поселений
3.1. Нормативы отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов,
предусмотренных специальными налоговыми режимами, в бюджеты городских округов и
поселений
устанавливаются
Отделом
организации
межбюджетных
отношений
с
внутригородскими муниципальными образованиями Департамента в целях финансового
обеспечения полномочий городских округов и поселений по решению вопросов местного
значения, установленных соответственно частями 2 и 3 статьи 8 Закона N 56.
3.2. Нормативы отчислений от НДФЛ устанавливаются:
- в бюджеты городских округов - в размере согласно статье 61.2 Бюджетного кодекса
Российской Федерации;
- в бюджеты поселений - в размере согласно статье 61 Бюджетного кодекса Российской
Федерации.
3.3. Нормативы отчислений от НДФЛ в бюджеты городских округов и поселений, указанные
в пункте 3.2 настоящего Порядка, уточняются при изменении показателей исполнения бюджетов
городских округов и поселений за предыдущий финансовый год с учетом объемов выпадающих
доходов, ожидаемого исполнения бюджетов городских округов и поселений в текущем
финансовом году.
При подготовке поправок к проекту закона о бюджете, принятому Московской городской
Думой в первом чтении, нормативы отчислений от НДФЛ уточняются при изменении объема
поступлений НДФЛ в бюджеты городских округов и поселений за 9 месяцев текущего
финансового года.
3.4. Нормативы отчислений от единого сельскохозяйственного налога и государственной
пошлины устанавливаются:
- в бюджеты городских округов - в размере согласно статье 61.2 Бюджетного кодекса
Российской Федерации;
- в бюджеты поселений - в размере статье 61 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
4. Порядок установления нормативов отчислений от акцизов
на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное
топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных
(инжекторных) двигателей, производимые на территории
Российской Федерации, для формирования
муниципальных дорожных фондов
Нормативы отчислений от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное
топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей,
производимые на территории Российской Федерации, в бюджеты городских округов и поселений
устанавливаются Отделом организации межбюджетных отношений с внутригородскими
муниципальными образованиями Департамента по следующей формуле:
Nакц = [X / SUM (Si1... Si21)] x Si x 100 / Пакц,
где:
X - прогноз отчислений от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное
топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей,
производимые на территории Российской Федерации, подлежащий распределению в бюджеты
городских округов и поселений на очередной финансовый год и плановый период (на основании
данных, полученных от Департамента экономической политики и развития города Москвы);
Si - площадь автомобильных дорог местного значения и объектов улично-дорожной сети,
находящихся на территории i-го городского округа или поселения (на основании данных,
полученных от префектуры Троицкого и Новомосковского административных округов города
Москвы);
SUM (Si1... Si21) - сумма площади автомобильных дорог местного значения и объектов улично-
дорожной сети, находящихся на территории городских округов и поселений;
Пакц - прогнозируемый объем поступлений в консолидированный бюджет города Москвы
доходов от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные
масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на
территории Российской Федерации.