ЗАКОН СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ

ЗАКОН
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ТРАНСПОРНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предмет регулирования настоящего закона
Настоящим законом регулируются отношения, связанные с организацией регулярных
перевозок пассажиров и багажа автомобильным и городским наземным электрическим
транспортом, а также с организацией транспортного обслуживания легковым такси и
железнодорожным транспортом на территории Свердловской области в пределах компетенции
Свердловской области.
Статья 2.Основные понятия, используемые в настоящем законе
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
- пригородное сообщение железнодорожным транспортом з- вид перевозки пассажиров и
багажа, осуществляемый железнодорожным транспортом между населенными (остановочными
пунктами);
-уполномоченный орган Свердловской области- исполнительный орган государственной
власти Свердловской области, уполномоченный в установленном порядке на осуществление
функций по организации транспортного обслуживания населения;
- уполномоченный орган местного самоуправления - исполнительный орган местного
самоуправления, уполномоченный в установленном порядке на осуществление функций по
организации транспортного обслуживания населения;
- иные понятия используются в значениях, указанных в Федеральном законе от
13.03.2015г. №220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа
автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской
Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации
(далее –Федеральный закон);
- понятия «маршрут регулярных перевозок», «остановочный пункт», «расписание»,
«перевозчик», «регулярные перевозки», «перевозки пассажиров и багажа по заказам»,
«перевозки пассажиров и багажа легковым такси», «объекты транспортной инфраструктуры»,
«городское, междугороднее и пригородное сообщение», используются в значениях, указанных в
Федеральном законе от 08.11.2007г. №259ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского
наземного электрического транспорта»;
-понятия «государственный заказчик», «муниципальный заказчик», используются в
значениях, указанных в Федеральном законе от 05.04.2013г. №44-ФЗ «О контрактной системе в
сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Статья 3. Организация транспортного обслуживания населения на территории
Свердловской области.
1.Транспортное обслуживание населения- предоставление услуг по перевозке пассажиров
и багажа автомобильным, городским наземным электрическим транспортом, пригородным
сообщением железнодорожным транспортом, а также легковым такси на территории
Свердловской области.
2.Организация транспортного обслуживания населения- реализация комплекса
организационных, финансовых мероприятий и распорядительных действий, направленных на
1
удовлетворение потребности населения в перевозках пассажиров и багажа автомобильным
транспортом, городским наземным электрическим транспортом ,
железнодорожным
транспортом и легковым такси, включая
организацию регулярных перевозок пассажиров и
багажа автомобильным, городским наземным электрическим транспортом в городском,
пригородном, междугороднем и межрегиональном сообщении в соответствии с Федеральным
законом.
3.Организация регулярных перевозок автомобильным транспортом и городским
наземным электрическим транспортом на территории Свердловской области осуществляется по
маршрутам регулярных перевозок на основании установленных Федеральным законом и
настоящим Законом полномочий органов местного самоуправления и полномочий органов
государственной власти Свердловской области:
1) организация регулярных перевозок автомобильным транспортом и городским
наземным электрическим транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок,
проходящим в границах одного городского или сельского поселения, осуществляется
уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего поселения;
2) организация регулярных перевозок автомобильным транспортом по муниципальным
маршрутам регулярных перевозок в границах двух и более поселений, находящихся в границах
одного муниципального района, осуществляется уполномоченным органом местного
самоуправления соответствующего муниципального района, в состав которого входят
соответствующие поселения.
3)
организация
регулярных
перевозок
автомобильным
транспортом
по
межмуниципальным маршрутам междугороднего и пригородного сообщения осуществляется
уполномоченным органом Свердловской области.
Статья 4. Маршрутная сеть регулярных перевозок пассажиров и багажа на территории
Свердловской области.
1.Маршрутная сеть регулярных перевозок пассажиров и багажа Свердловской области
состоит из межмуниципальных маршрутов междугороднего и пригородного сообщения,
обслуживаемых автомобильным транспортом, муниципальных маршрутов городского и
пригородного сообщения, обслуживаемых автомобильным транспортом и городским наземным
электрическим транспортом, межрегиональных маршрутов, частично пролегающих по
территории Свердловской области, обслуживаемых автомобильным транспортом, и маршрутов,
входящих маршрутную сеть движения поездов железнодорожного транспорта в пригородном
сообщении.
2. Маршрутная сеть регулярных перевозок пассажиров и багажа Свердловской области
обеспечивает доступность услуг транспорта общего пользования для населения области во
взаимодействии видов транспорта и видов сообщения.
Статья 5. Основные принципы организации транспортного обслуживания населения.
Организация транспортного обслуживания населения основывается на следующих основных
принципах:
1) безопасность пассажирских перевозок автомобильным, городским наземным
электрическим транспортом, железнодорожным транспортом и легковым такси.
2) доступность пассажирских перевозок автомобильным, городским наземным
электрическим транспортом, железнодорожным транспортом и легковым такси.
3) качество пассажирских перевозок автомобильным, городским наземным
электрическим транспортом, железнодорожным транспортом и легковым такси.
4) равенство доступа перевозчиков к участию в осуществлении пассажирских перевозок
автомобильным, городским наземным электрическим транспортом, железнодорожным
транспортом и легковым такси.
2
Глава 2.Полномочия органов государственной власти Свердловской области и органов
местного самоуправления муниципальных образований Свердловской области в сфере
организации транспортного обслуживания населения.
Статья 6. Полномочия высших органов государственной власти Свердловской области в
сфере организации транспортного обслуживания населения
1. Законодательное Собрание Свердловской области:
1) принимает законы Свердловской области, регулирующие отношения в сфере
организации транспортного обслуживания населения;
2) осуществляет контроль за соблюдением и исполнением законов Свердловской области,
регулирующих отношения в сфере организации транспортного обслуживания населения;
3) осуществляет другие полномочия в сфере организации транспортного обслуживания
населения в соответствии с федеральными законами и законами Свердловской области.
2. Губернатор Свердловской области:
1) организует исполнение законов Свердловской области, регулирующих отношения в
сфере организации транспортного обслуживания населения;
2) обеспечивает защиту прав граждан в сфере организации транспортного обслуживания
населения;
3) осуществляет другие полномочия в сфере организации транспортного обслуживания
населения в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации и законами Свердловской области.
3. Правительство Свердловской области:
1) обеспечивает исполнение законов Российской Федерации и Свердловской области,
регулирующих отношения в сфере организации транспортного обслуживания населения;
2) определяет уполномоченный орган власти Свердловской области в сфере организации
транспортного обслуживания;
3) устанавливает порядок подготовки и принятия документа планирования регулярных
перевозок по межмуниципальным маршрутам;
4) принимает документ планирования регулярных перевозок по межмуниципальным
маршрутам;
5) устанавливает порядок установления, изменения и отмены межмуниципальных
маршрутов регулярных перевозок в междугороднем и пригородном сообщении, в том числе
основания для отказа в установлении либо изменения данных маршрутов, основания для отмены
данных маршрутов;
6) устанавливает порядок включения остановочных пунктов в межмуниципальные
маршруты регулярных перевозок, обслуживаемые автомобильным транспортом;
7) устанавливает требования к осуществлению пассажирских перевозок по
межмуниципальным маршрутам междугороднего и пригородного сообщения автомобильным
транспортом по нерегулируемым тарифам;
8) устанавливает шкалу оценки критериев, предусмотренных Федеральным законом при
проведении открытого конкурса на право получения свидетельства об осуществлении перевозок
по межмуниципальным маршрутам;
9) устанавливает размер платы за оформление, переоформление свидетельств об
осуществлении перевозок по регулярному маршруту и карты соответствующего маршрута,
обслуживаемого автомобильным транспортом, по нерегулируемому тарифу;
10) устанавливает форму и срок действия разрешения на осуществление деятельности по
перевозке пассажиров и багажа легковым такси, порядок подачи заявления и порядок выдачи
разрешения, дубликата разрешения и переоформления разрешения, порядок определения платы
3
за выдачу разрешения, переоформление разрешения, выдачу дубликата разрешения, порядок
ведения реестра выданных разрешений;
11) устанавливает порядок осуществляют регионального государственного контроль
исполнения условий государственного контракта или свидетельства об осуществлении перевозок
по межмуниципальным маршрутам, за исключением условий осуществления регулярных
перевозок, проверка которых отнесена к компетенции органов государственного транспортного
контроля, а также за соблюдением требований к перевозке пассажиров и багажа легковым такси;
12) заключает соглашение с Федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере транспорта, на основании которого
будут переданы полномочия по осуществлению государственного контроля в области
автомобильного и городского наземного электрического транспорта, указанные в части 1 статьи
35 Федерального закона, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
13) устанавливает порядок открытия, изменения и закрытия маршрутов регулярных
перевозок пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении;
14) осуществляет другие полномочия в сфере организации транспортного обслуживания
населения в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации, законами Свердловской области и нормативными правовыми актами
Свердловской области, принимаемыми Губернатором Свердловской области.
Статья 7. Полномочия уполномоченного исполнительного органа власти Свердловской
области в сфере организации транспортного обслуживания населения
Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в
сфере организации транспортного обслуживания населения:
1) осуществляет перспективное планирование, развитие и оптимизацию маршрутной сети
регулярных пассажирских перевозок на территории Свердловской области во взаимодействии
видов транспорта и видов сообщения;
2) принимает решение об установлении, изменении и отмене межмуниципальных
маршрутов регулярных перевозок, обслуживаемых автомобильным транспортом;
3) принимает решение об открытии, изменении и закрытии маршрутов регулярных
перевозок пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении;
4) осуществляет допуск перевозчиков к транспортному обслуживанию населения по
межмуниципальным маршрутам, обслуживаемым автомобильным транспортом, путем
проведения открытого конкурса на право получения свидетельства об осуществлении перевозок
по нерегулируемому тарифу;
5) осуществляет допуск перевозчиков к транспортному обслуживанию населения по одному
или нескольким межмуниципальным маршрутам, обслуживаемым автомобильным транспортом,
путем проведения конкурса на заключение государственного контракта на выполнение работ,
связанных с осуществлением регулярных перевозок по межмуниципальным маршрутам по
регулируемым тарифам;
6) оформляет, переоформляет и выдает свидетельство об осуществлении перевозок по
регулярным маршруту и карты соответствующего маршрута, обслуживаемого автомобильным
транспортом по нерегулируемому тариф;
7) заключает государственный контракт с перевозчиком, который является победителем
конкурса на заключение государственного контракта на выполнение работ, связанных с
осуществлением регулярных перевозок по межмуниципальному маршруту, и выдает
перевозчику карты соответствующего маршрут;
8) устанавливает требование о передаче информации абонентскими телематическими
терминалами, установленными на транспортных средствах перевозчиков, с которыми заключен
государственный контракт, договор об обслуживании межмуниципальных маршрутов
регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом, либо которым выдано
свидетельство об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных
4
перевозок, в Региональную информационно-навигационную систему транспортного комплекса
Свердловской области;
9) осуществляет ведение реестра межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок
автомобильного транспорта Свердловской области;
10) размещает сведения, включенные в реестр межмуниципальных маршрутов
Свердловской области, обслуживаемым автомобильным транспортом, на своем официальном
сайте в сети «Интернет»;
11) представляет заключение о наличии или отсутствии предусмотренных Федеральным
законом оснований для отказа в установлении или изменении межрегионального маршрута в
уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в порядке, установленном
Федеральным законом;
12) принимает нормативный акт, в соответствие с которым на территории Свердловской
области устанавливаются остановочные пункты (в том числе расположенных на территории
автовокзалов и автостанций), которые разрешается использовать в качестве начальных
остановочных пунктов и (или) конечных остановочных пунктов по межрегиональным
маршрутам регулярных перевозок автомобильным транспортом в зависимости от направлений
регулярных перевозок и пути подъезда к данным остановочным пунктам;
13) утверждает перечень остановочных пунктов (в том числе расположенных на территории
автовокзалов и автостанций), которые разрешается использовать в качестве начальных
остановочных пунктов и конечных остановочных пунктов на межрегиональных маршрутах
регулярных перевозок автомобильным транспортом;
14) устанавливает требования, которым должны соответствовать экологические
характеристики транспортных средств, которые предлагается использовать для осуществления
регулярных перевозок автомобильным транспортом по межрегиональным маршрутам;
15) устанавливает порядок согласования и согласует места посадки и высадки пассажиров
при осуществлении перевозок пассажиров и багажа по заказу между поселениями,
расположенными в разных субъектах Российской Федерации;
16) выдает разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа
легковым такси;
17) заключает договор об обслуживании маршрутов регулярных пассажирских перевозок
железнодорожным транспортом в пригородном сообщении;
18) организует обеспечение доступности транспортных средств и объектов транспортной
инфраструктуры для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями
передвижения;
19) осуществляют государственный контроль в сфере транспортного обслуживания
населения;
20) осуществляет взаимодействие с органами местного самоуправления муниципальных
образований, расположенных на территории Свердловской области, в сфере организации
транспортного обслуживания населения;
21) осуществляет другие полномочия в сфере организации транспортного обслуживания
населения в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации, законами Свердловской области и нормативными правовыми актами
Свердловской области, принимаемыми Губернатором Свердловской области или
Правительством Свердловской области.
Статья 8. Деятельность органов местного самоуправления муниципальных образований,
расположенных на территории Свердловской области, в сфере транспортного
обслуживания населения.
1. Представительный орган муниципального образования в пределах своей компетенции:
1) принимает муниципальный нормативный акт, регулирующий организацию
транспортного обслуживание населения, в том числе организацию регулярных перевозок на
5
муниципальных маршрутах, обслуживаемых автомобильным и городским электрическим
транспортом;
2) устанавливает порядок установления, изменения и отмены муниципальных маршрутов
регулярных перевозок, в том числе основания для отказа в установлении либо изменения данных
маршрутов, основания для отмены данных маршрутов;
3) устанавливает шкалу для оценки критериев, предусмотренных Федеральным законом
при проведении открытого конкурса на право получения свидетельства об осуществлении
перевозок по межмуниципальным маршрутам.
2. Орган исполнительной власти муниципального образования в пределах своей
компетенции:
1) создает условия и организуют регулярные перевозки пассажиров и багажа
автомобильным и городским наземным электрическим транспортом по муниципальным
маршрутам городского и пригородного сообщения, в соответствие с порядком, установленным
Федеральным законом, настоящим Законом, нормативными правовыми актами Свердловской
области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;
2) определяет уполномоченный орган местного самоуправления муниципального
образования;
3) принимает нормативно правовой акт- документ планирования, устанавливающий
перечень мероприятий о развитие регулярных перевозок, организация которых отнесена к
компетенции уполномоченных органов местного самоуправления;
4) устанавливает, изменяет вид регулярных перевозок;
5) осуществляют допуск перевозчиков к транспортному обслуживанию населения по
муниципальному маршруту регулярных перевозок автомобильного транспорта или городского
наземного электрического транспорта путем проведения открытого конкурса на право получения
свидетельства об осуществлении перевозок по нерегулируемому тариф;
8) осуществляет допуск перевозчиков к транспортному обслуживанию населения по
муниципальному маршруту регулярных перевозок автомобильного транспорта или городского
наземного электрического транспорта путем проведения конкурса на заключение
муниципального контракта на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных
перевозок по муниципальным маршрутам по регулируемым тарифам;
9) оформляет, переоформляет и выдает свидетельства об осуществлении перевозок по
регулярным маршрутам и карты соответствующего маршрута, обслуживаемого автомобильным
транспортом по нерегулируемому тарифу, в порядке, установленном Федеральным законом и
муниципальным нормативным актом;
10) заключает государственный контракт с перевозчиком, который является победителем
конкурса на заключение муниципального контракта на выполнение работ, связанных с
осуществлением регулярных перевозок по муниципальному маршруту, и выдают перевозчику
карты соответствующего маршрут;
11) осуществляет ведение реестра муниципальных маршрутов регулярных перевозок
автомобильного транспорта в порядке, установленном муниципальным нормативным актом;
12) устанавливает требование о передаче информации абонентскими телематическими
терминалами, установленными на транспортных средствах перевозчиков, с которыми заключен
муниципальный контракт, договор об обслуживании муниципальных маршрутов регулярных
пассажирских перевозок автомобильным транспортом, либо которым выдано свидетельство об
осуществлении перевозок
по муниципальному маршруту регулярных перевозок, в
Региональную информационно-навигационную систему транспортного комплекса Свердловской
области;
13) осуществляет муниципальный контроль исполнения условий муниципального
контракта или свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам, за
исключением условий осуществления регулярных перевозок, проверка которых отнесена к
компетенции органов государственного транспортного контроля;
14) к обстоятельствам, при наступлении которых, помимо установленных Федеральным
6
законом, уполномоченный орган местного самоуправления, обращается в суд с заявлением о
прекращении действия выданного им свидетельства об осуществлении перевозок по
муниципальному маршруту регулярных перевозок относятся:
- неоднократное совершение в течение срока действия свидетельства по вине юридического
лица, индивидуального предпринимателя, хотя бы одного из участников простого товарищества,
которым выдано свидетельство, дорожно-транспортных происшествий, в результате которых
погибли два и более человек, либо получили травмы средней и тяжелой степени тяжести пять и
более человек;
- не предоставление более 10 дней вине юридического лица, индивидуального
предпринимателя, хотя бы одного из участников простого товарищества, которым выдано
свидетельство об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных
перевозок, информации абонентскими телематическими терминалами, установленными на
транспортных средствах, в Региональную навигационно-информационную систему
транспортного комплекса Свердловской области.
15) в порядке, установленном нормативными правовыми актами Свердловской области,
органы местного самоуправления принимают участие в решении вопросов организации
транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом по межмуниципальным
маршрутам, обслуживаемым автомобильным транспортом, а также
железнодорожным
транспортом в пригородном сообщении.
Глава 3.Организация регулярных перевозок пассажиров и багажа по межмуниципальным
и межрегиональным маршрутам автомобильным транспортом.
Статья 9.Установление, изменение, отмена межмуниципального маршрута регулярных
перевозок автомобильного транспорта.
1.Установление, изменение, отмена межмуниципального маршрута регулярных перевозок
автомобильным транспортом проводится уполномоченным органом исполнительной власти
Свердловской области на основании обращения органов местного самоуправления, перевозчиков
и владельцев объектов транспортной инфраструктуры, их объединений, граждан, а также по
инициативе уполномоченного органа исполнительной власти Свердловской области.
2.При установлении межмуниципального маршрута уполномоченный орган
исполнительной власти Свердловской области определяет в качестве начального, конечного и
промежуточного остановочных пунктов маршрута те остановочные пункты, которые включены
в перечень остановочных пунктов межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок
автомобильного транспорта.
3. Межмуниципальный маршрут считается установленным, измененным, отмененным с
даты внесения уполномоченным органом исполнительной власти Свердловской области
сведений об установлении, изменении, отмене данного маршрута в реестр межмуниципальных
маршрутов регулярных перевозок автомобильного транспорта Свердловской области.
4. В случае принятия решения об изменении, отмене межмуниципального маршрута
уполномоченный орган исполнительной власти Свердловской области уведомляет перевозчика,
осуществляющего регулярные перевозки по соответствующему маршруту, не позднее десяти
дней до дня вступления в силу решения об изменении данного маршрута либо ста восьмидесяти
дней до дня вступления в силу решения об отмене данного маршрута.
Статья 10.Документ планирования регулярных перевозок по межмуниципальным
маршрутам автомобильным транспортом Свердловской области.
1.Документ планирования регулярных перевозок устанавливает перечень мероприятий по
развитию регулярных перевозок, организация которых в соответствие с Федеральным законом
7
отнесена к компетенции уполномоченного органа исполнительной власти
Свердловской
области, и содержит сведения, необходимые для реализации указанных мероприятий.
2. Документ планирования регулярных перевозок содержит:
1) порядок установления вида регулярных перевозок при установлении
межмуниципального маршрута автомобильного транспорта;
2) порядок внесение сведений об изменении вида регулярных перевозок в реестр
межмуниципальных маршрутов;
3) основания для изменения вида регулярных перевозок на установленном, измененном
межмуниципальном маршруте;
4) сведения об установлении, изменении вида регулярных перевозок по
межмуниципальным маршрутам автомобильного транспорта.
Статья 11. Установление и изменение вида регулярных перевозок автомобильным
транспортом.
1. При установлении межмуниципального маршрута в целях обеспечения доступности
услуг по перевозке пассажиров и багажа автомобильным транспортом, уполномоченный орган
исполнительной власти Свердловской области устанавливает вид регулярных перевозок.
2. Уполномоченный орган исполнительной власти Свердловской области устанавливает,
изменяет вид регулярных перевозок в порядке в порядке, установленном документом
планирования регулярных перевозок Свердловской области.
3. После утверждения изменения вида перевозок в документе планирования регулярных
перевозок уполномоченный орган исполнительной власти Свердловской области уведомляет об
этом решении перевозчика, осуществляющего регулярные перевозки по соответствующему
маршруту, не позднее ста восемьдесят дней до дня вступления указанного решения в силу.
4. Не позднее девяносто дней до дня, с которого решение об установлении, изменении вида
перевозок вступает в силу, уполномоченный орган исполнительной власти Свердловской
области организует открытый конкурс на право получения свидетельства об осуществлении
перевозок по межмуниципальному маршруту по нерегулируемому тарифу или конкурс на
заключение государственного контракта на выполнение работ, связанных с осуществлением
регулярных перевозок по межмуниципальному маршруту по регулируемому тарифу.
Статья 12. Организация транспортного обслуживания населения по межмуниципальным
маршрутам автомобильным транспортом с применением регулируемого тарифа.
1. В целях обеспечения доступности транспортных услуг для населения, уполномоченный
орган исполнительной власти Свердловской области осуществляет допуск перевозчиков к
транспортному обслуживанию населения по межмуниципальному маршруту автомобильного
транспорта, путем проведения конкурса на заключение государственного контракта на
выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по межмуниципальному
маршруту с применением регулируемого тарифа в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных нужд, с учетом положений Федерального закона, настоящего
Закона и принятыми в их развитие нормативными правовыми актами.
2. Государственным контрактом определяются условия осуществления регулярных
перевозок, в соответствие с Федеральным законом.
3. Срок, на который заключается государственный контракт на выполнение работ,
связанных с осуществлением регулярных перевозок по межмуниципальному маршруту по
регулируемому тарифу, определяется федеральным законодательством, нормативным правовым
актом Свердловской области и документацией о закупках работ, связанных с осуществлением
8
регулярных перевозок по межмуниципальному маршруту.
4.На срок действия государственного контракта орган исполнительной власти
Свердловской области выдает карты соответствующего маршрута.
5. Нормативный правовой акт Свердловской области и документация о закупках работ,
связанных с осуществлением регулярных перевозок по межмуниципальному маршруту, может
содержать условия назначения и размеры субсидий, которые будут предоставляться перевозчику
в целях возмещения части затрат на выполнение таких работ.
Статья 13.Организация транспортного обслуживания населения по межмуниципальным
маршрутам автомобильным транспортом с применением нерегулируемого тарифа.
1.Уполномоченный орган исполнительной власти Свердловской области осуществляет
допуск перевозчиков к транспортному обслуживанию населения по межмуниципальным
маршрутам, обслуживаемым автомобильным транспортом, с применением нерегулируемого
тарифа, путем организация открытого конкурса на право получения свидетельства об
осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту применением нерегулируемого
тарифа.
2.Основания для организации открытого конкурса на право получения свидетельства об
осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту применением нерегулируемого
тарифа устанавливаются в соответствии с Федеральным законом, а именно:
1) установление нового межмуниципального маршрута;
2) изменение вида регулярных перевозок по межмуниципальному маршруту, если такое
решение предусмотрено документом планирования регулярных перевозок Свердловской
области;
3) прекращение срока действия ранее выданного свидетельства.
3. Порядок проведения открытого конкурса, требования к участникам открытого конкурса,
критерии оценки и сопоставления заявок определятся нормативным правовым актом
Свердловской области в соответствие с Федеральным законом.
4. Шкала для оценки критериев, устанавливается нормативным правовым актом
Свердловской области в соответствие с Федеральным законом.
5. По результатам открытого конкурса на право получения свидетельства об осуществлении
перевозок по межмуниципальному маршруту по нерегулируемому тарифу победителю конкурса
выдается свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок сроком
на пять лет и карты соответствующего маршрута.
6. Если по истечению срока действия свидетельства об осуществлении перевозок по
межмуниципальному маршруту регулярных перевозок, не наступят обстоятельства,
установленные Федеральным законом и настоящим Законом, действия ранее выданных
свидетельств об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок продляются на
срок пять лет. На меньший срок свидетельства и карты маршрута выдаются в случае, если
документом планирования регулярных перевозок Свердловской области предусмотрена отмена
маршрута.
7. Уполномоченный орган исполнительной власти Свердловской области, выдавший
свидетельство об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных
перевозок обращается в суд с заявлением о прекращении действия указанного свидетельства при
наступлении обстоятельств, установленных Федеральным законом и настоящим Законом.
8. Настоящим Законом установлены иные обстоятельства, помимо установленных
Федеральным законом, при наступлении которых уполномоченный орган исполнительной
власти Свердловской области обращается в суд с заявлением о прекращении действия
свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных
перевозок, а именно:
- неоднократное совершение в течение срока действия свидетельства по вине
юридического лица, индивидуального предпринимателя, хотя бы одного из участников простого
9
товарищества, которым выдано свидетельство об осуществлении перевозок по
межмуниципальному маршруту регулярных перевозок, дорожно-транспортных происшествий, в
результате которых погибли два и более человек, либо получили травмы средней и тяжелой
степени тяжести пять и более человек;
- не предоставление более 10 дней по вине юридического лица, индивидуального
предпринимателя, хотя бы одного из участников простого товарищества, которым выдано
свидетельство об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных
перевозок, информации абонентскими телематическими терминалами, установленными на
транспортных средствах, в Региональную навигационно-информационную систему
транспортного комплекса Свердловской области.
9. Уполномоченный органа исполнительной власти Свердловской области устанавливает
порядок осуществления мероприятий, проводимых в случае досрочного прекращения действия
свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных
перевозок,
обеспечивающих
непрерывное
получение
транспортных
услуг
на
межмуниципальных маршрутах автомобильного транспорта.
10.Без проведения открытого конкурса свидетельство об осуществлении перевозок по
маршруту регулярных перевозок выдают в случаях, установленных Федеральным законом, а
именно:
1) установления маршрута в целях обеспечения транспортного обслуживания населения в
условиях чрезвычайной ситуации;
2) вступление в законную силу решение суда об аннулировании лицензии;
3) вступление в законную силу решение суда о прекращении действия ранее выданного
свидетельства.
Статья 14. Деятельность уполномоченного органа исполнительной власти Свердловской
области при осуществлении регулярных перевозок пассажиров и багажа по
межрегиональным маршрутам.
Уполномоченного органа исполнительной власти Свердловской области проводит мероприятия,
связанные с организации обслуживания межрегиональных маршрутов автомобильным
транспортом, возложенные на уполномоченные органы исполнительной власти субъектов
Российской Федерации Федеральным законом.
Глава 4. Транспортное обслуживание населения автомобильным транспортом по заказам,
легковым такси и железнодорожным транспортом по пригородным маршрутам.
Статья 15. Деятельность уполномоченного органа исполнительной власти Свердловской
области при осуществлении перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом
по заказам и легковым такси.
1. Уполномоченный орган исполнительной власти Свердловской области осуществляет
оформление, выдачу разрешений и переоформлении разрешений на осуществление деятельности
по перевозке пассажиров и багажа легковым такси выдается на срок пять лет.
2. Уполномоченный орган исполнительной власти Свердловской области выдает
предписания об устранении выявленных нарушениях, обращается в суд с заявлением об отзыве
(аннулировании) разрешений в порядке, определенном действующим законодательством.
3. Уполномоченный орган исполнительной власти Свердловской области в соответствие
с Федеральным законом устанавливает порядок согласования и согласует места посадки и
высадки пассажиров при осуществлении перевозок пассажиров и багажа по заказу между
поселениями, расположенными в разных субъектах Российской Федерации.
10
Статья 16. Организация транспортного обслуживания населения железнодорожным
транспортом по пригородным маршрутам.
1. Организация транспортного обслуживания населения железнодорожным транспортом
в пригородном сообщении осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти
Свердловской области в пределах своей компетенции на основании договоров об обслуживании
маршрутов регулярных перевозок железнодорожным транспортом в пригородном сообщении.
2. Уполномоченный орган исполнительной власти Свердловской области в сфере
транспортного обслуживания населения вносит на рассмотрение владельцев инфраструктур
железнодорожного транспорта общего пользования предложения о совершенствовании графиков
движения поездов железнодорожного транспорта по пригородным маршрутам.
Статья 17. Меры государственной поддержки перевозчиков, осуществляющих на
территории Свердловской области пассажирские перевозки железнодорожным
транспортом в пригородном сообщении.
1.Перевозчикам, осуществляющим на территории Свердловской области, пассажирские
перевозки железнодорожным транспортом в пригородном сообщении могут предоставляться
субсидии из областного бюджета.
2.Субсидии предоставляются перевозчикам, осуществляющим на территории
Свердловской области пассажирские перевозки железнодорожным транспортом в пригородном
сообщении на цели, установленные Правительством Свердловской области. Субсидии
предоставляются перевозчикам, осуществляющим на территории Свердловской области
пассажирские перевозки железнодорожным транспортом в порядке, предусмотренном
бюджетным законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами
Свердловской области. Законом Свердловской области об областном бюджете и (или)
нормативным правовым актом Свердловской области, принимаемым Правительством
Свердловской области, могут предусматриваться условий, при выполнении которых
перевозчикам, осуществляющим на территории Свердловской области пассажирские перевозки
железнодорожным транспортом в пригородном сообщении, предоставляются субсидии.
3. В случаях, предусмотренных федеральным законодательством и законами Свердловской
области, перевозчикам, осуществляющим на территории Свердловской области пассажирские
перевозки железнодорожным транспортом в пригородном сообщении, могут предоставляться
иные меры государственной поддержки в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации и законодательством Свердловской области.
Глава 4. Государственный контроль в сфере транспортного обслуживания населения.
Статья 18. Организация государственного контроля осуществления регулярных перевозок
по межмуниципальным маршрутам автомобильного транспорта.
1.Уполномоченный орган Свердловской области организует государственный контроль за
выполнением условий регулярных перевозок по межмуниципальным маршрутам
автомобильным транспортом, за исключением контроля тех условий выполнения регулярных
перевозок, проверка которых отнесена к компетенции органов государственного транспортного
контроля.
2. Контроль за выполнением условий регулярных перевозок по межмуниципальным
маршрутам автомобильным транспортом осуществляется:
1) за выполнением условий заключенных государственных контрактов на выполнение
работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по межмуниципальным маршрутам
по регулированному тарифу;
11
2) за выполнением условий осуществления регулярных перевозок
на основании
свидетельств об осуществлении перевозок по межмуниципальным маршрутам по
нерегулируемому тарифу;
3) за выполнением условий договоров об обслуживании межмуниципальных маршрутов
регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом, заключенных по результатам
конкурсов до вступления в силу Федерального закона.
3. Контроль за выполнением условий регулярных перевозок по межмуниципальным
маршрутам автомобильным транспортом осуществляется путем:
1) получением ежеквартальных отчетов об осуществлении регулярных перевозок,
предоставляемых перевозчиками, с которыми заключен государственный контракт либо
которым выдано свидетельство об осуществлении перевозок по межмуниципальному
регулярному маршруту;
2) получением навигационной информации, поступающей с абонентским телематических
терминалов, установленных на транспортных средствах перевозчиков, с которыми заключен
государственный контракт, договор об обслуживании межмуниципальных маршрутов
регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом, либо которым выдано
свидетельство об осуществлении перевозок по межмуниципальному регулярному маршруту;
3) проведением контрольных мероприятий за выполнением условий
и требований
осуществления регулярных перевозок
на межмуниципальных маршрутах регулярных
перевозок, обслуживаемых автомобильным транспортом.
Статья 19. Организация регионального государственного контроля за соблюдением
требований к перевозке пассажиров и багажа легковым такси.
1. Региональный государственный контроль в сфере перевозок пассажиров и багажа
легковым
такси
осуществляет
уполномоченный
исполнительный
орган
в сфере организации транспортного обслуживания населения.
2. Региональный государственный контроль в сфере перевозок пассажиров и багажа
легковым такси включает в себя контроль за соблюдением юридическими лицами и
индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по перевозке
пассажиров и багажа легковым такси, требований, предусмотренных федеральным законом, а
также правилами перевозок пассажиров и багажа легковым такси.
3. Региональный государственный контроль в сфере перевозок пассажиров и багажа
легковым такси осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по
перевозке пассажиров и багажа легковым такси.
Проверки соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями,
осуществляющими деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, требований,
предусмотренных федеральным законом, а также правилами перевозок пассажиров и багажа
легковым такси, проводятся в соответствии с федеральными законами.
Глава 5. Заключительные положения
Статья 20. Вступление в силу настоящего Закона. Настоящий Закон вступает в силу с
момента его официального опубликования.
12