Сводка предложений(3) - Правительство Тюменской области

Сводка предложений
1. Перечень лиц, которым были направлены извещения о проведении публичных консультаций:
Извещение
о
проведении
публичных
консультаций
дополнительно
предпринимательской и инвестиционной деятельности не направлялось.
субъектам
2. Общее количество участников публичных консультаций и поступивших предложений.
От одного участника публичных консультаций поступило одно предложение.
3. Автор и содержание предложения.
Автором предложения является Торгово-промышленная палата Тюменской области.
Предложено:
1. Определить критерии оценки такого показателя как «высокопроизводительное рабочее
место» в целях качественного и количественного измерения данного показателя.
Предпочтение должно отдаваться инвестиционному проекту, имеющему, в том числе более
высокую экономическую и (или) социальную эффективность, отражающуюся в: рентабельности;
создании высококачественной продукции, стоимость которой будет равна среднерыночной либо
ниже среднерыночной; регулярности поступлений отчислений в налоговую систему и социальные
фонды; сохранении и создании новых рабочих мест; увеличении средней заработной платы;
создании нового строительства либо развитии инфраструктуры агропромышленного комплекса.
2. Рассмотреть возможность субсидирования фермерских хозяйств с более низкими
показателями, а именно: «в части создания животноводческих комплексов молочного направления
(молочных ферм) - численность коров от 250 и более голов»; «в части модернизации
животноводческих комплексов молочного направления (молочных ферм) - численность коров 100
и более голов».
3. Раскрыть информацию о том, в какой форме должна предоставляться отчетность о
финансово-экономическом состоянии за предыдущий календарный год.
Доработать редакцию подпункта 3.3.7. Постановления, установив порядок предоставления
отчетности по утвержденной форме (согласно приложению к настоящему Постановлению),
разработанной Департаментом АПК в том разрезе информации, которая необходима департаменту
для анализа.
4. Результат рассмотрения предложения.
1. По пунктам 1,2 предложений поясняем следующее:
Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам
субъектов Российской Федерации на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и
модернизацию объектов агропромышленного комплекса утверждены постановлением
Правительства Российской Федерации от 24 июня 2015 г. N 624 (далее – Правила). В целях
реализации Правил, приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от
24.07.2015 № 318 утвержден Порядок конкурсного отбора инвестиционных проектов,
направленных на строительство и (или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса,
реализуемых на территории субъектов Российской Федерации (далее – Порядок), который
предусматривает предоставление субсидий субъектам Российской Федерации на условиях
софинансирования при наличии нормативного правового акта субъекта РФ, устанавливающего
порядок и условия предоставления средств бюджета субъекта РФ, источником финансового
обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета.
В соответствии с Порядком, отбор инвестиционных проектов осуществляется Комиссией по
конкурсному отбору инвестиционных проектов, создаваемой Министерством сельского хозяйства
Российской Федерации (далее – Комиссия). Требования и критерии инвестиционных проектов
установлены Порядком, в том числе о создании высокопроизводительных рабочих мест и
производственным мощностям животноводческих комплексов. Оценка проектов осуществляется
Комиссией. Требования о создании высокопроизводительных рабочих мест включено в развитие
положений Указа Президента РФ от 07.05.2012 N 596 «О долгосрочной государственной
экономической политике». В соответствии с Методикой расчета показателей «Прирост
высокопроизводительных рабочих мест, в процентах к предыдущему году», утвержденной
приказом Росстата от 14.11.2013 N 449, к высокопроизводительным рабочим местам относятся все
замещенные рабочие места предприятия (организации), на котором среднемесячная заработная
плата работников (для индивидуальных предпринимателей - средняя выручка) равна или
превышает
установленную
величину
критерия
(пороговое
значение).
Динамика
производительности труда в сельском хозяйстве в период с 2014-2018 годы установлена Планом
мероприятий по обеспечению повышения производительности труда, создания и модернизации
высокопроизводительных рабочих мест, утвержденного распоряжением Правительства РФ от
09.07.2014 N 1250-р.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ «Об общих
принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов
государственной власти субъектов Российской Федерации» законы и иные нормативные правовые
акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым
по предметам ведения Российской Федерации и предметам совместного ведения. В случае
противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации,
действует федеральный закон.
Таким образом, включение иных требований, не соответствующих и (или) противоречащих
федеральному законодательству в проект Постановления Правительства Тюменской области «Об
утверждении Положения о порядке предоставления субсидий на возмещение части прямых
понесенных затрат на создание и модернизацию объектов агропромышленного комплекса
Тюменской области» не представляется возможным.
2. По пункту 3 предложения поясняем следующее:
Состав
отчета
о
финансово-экономическом
состоянии
сельскохозяйственных
товаропроизводителей, а также сроки предоставления ежеквартально устанавливаются приказами
Министерства сельского хозяйства Российской Федерации. Кроме того, обязанность представления
сводного отчета по все сельскохозяйственным товаропроизводителям установлена п. 15
Постановления Правительства РФ от 24.06.2015 N 624 "Об утверждении Правил предоставления и
распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации
на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов
агропромышленного комплекса".
Таким образом, корректировка п. 3.3.7. Проекта не требуется.