ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к приказу департамента ветеринарии

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к приказу департамента
ветеринарии Самарской области
от «____»_________________2015г.
МЕТОДИКА
ОПРЕДЕЛЕНИЯ РАЗМЕРА ПЛАТЫ ЗА ОКАЗАНИЕ УСЛУГ, КОТОРЫЕ
ЯВЛЯЮТСЯ НЕОБХОДИМЫМИ И ОБЯЗАТЕЛЬНЫМИ ДЛЯ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ БЮДЖЕТНЫМИ
УЧРЕЖДЕНИЯМИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫМИ
ДЕПАРТАМЕНТУ ВЕТЕРИНАРИИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Настоящая
методика определения платы за оказание услуг
(выполнение работ) для физических и юридических лиц, относящихся к
основным видам деятельности государственных бюджетных учреждений
Самарской области (далее - учреждение), подведомственных департаменту
ветеринарии Самарской области (далее - департамент), разработана в целях
упорядочения расчёта платы, взимаемой за оказание услуг, которые являются
необходимыми и обязательными.
1.2. Размер платы за оказание необходимых и обязательных услуг
устанавливается на уровне, обеспечивающем возмещение экономически
обоснованных и документально подтвержденных прямых расходов
учреждений, подведомственных департаменту.
1.3. Методика не распространяется на иные виды деятельности
учреждений, не являющихся необходимыми и обязательными в соответствии
с его уставом.
II. Определение размера платы за оказание
необходимых и обязательных услуг.
Размер платы за оказание необходимых и обязательных услуг
устанавливается на уровне, обеспечивающем возмещение экономически
обоснованных и документально подтвержденных прямых расходов
государственных учреждений Самарской области или государственных
предприятий Самарской области (далее - организации), непосредственно
связанных с оказанием необходимых и обязательных услуг.";
Размер платы основывается на принципе обязательности раздельного
учета расходов по видам деятельности (раздельного учета расходов на
оказание необходимых и обязательных услуг по видам услуг и расходов на
прочие виды деятельности).
При установлении размера платы не допускается повторный учет одних
и тех же расходов по различным видам деятельности.
Базовый размер платы определяется исходя из среднего (за отчетный
2
период) или нормативного уровня затрат на оказание единицы необходимой
и обязательной услуги.
Базовый размер платы
устанавливается в расчёте на единицу
необходимой и обязательной услуги (например на обработку одного запроса
на предоставление одной консультации и т.д).
III. В стоимость оказания необходимой и обязательной
услуги включаются:
затраты на персонал, непосредственно участвующий в процессе
оказания необходимой и обязательной услуги (основной персонал), в том
числе на налоговые платежи, социальные выплаты, надбавки и иные платежи
для персонала, установленные законодательством;
затраты на приобретение расходных материалов, связанных с оказанием
необходимой и обязательной услуги;
затраты на амортизацию оборудования, непосредственно используемого
для оказания необходимой и обязательной услуги;
затраты на коммунальные платежи в части потребления электроэнергии,
водоснабжения (водоотведения) и отопления помещений, связанные с
оказанием необходимой и обязательной услуги;
затраты на приобретение услуг связи (в том числе затраты на
внутригородскую, междугородную, международную связь), необходимых
для оказания необходимой и обязательной услуги;
затраты на приобретение транспортных услуг (в том числе
командировки и служебные разъезды), связанных с оказанием необходимой
и обязательной услуги.
IY. Расчёт затрат.
Затраты на оказание необходимой и обязательной услуги
рассчитываются на основе существующих утвержденных и (или)
рекомендуемых норм и нормативов использования ресурсов, существующих
в сфере ведения органа исполнительной власти Самарской области, а также в
других смежных областях. В случае если такие нормы и нормативы
отсутствуют и (или) их невозможно определить, для расчета затрат
используются фактические данные о затратах организации на оказание таких
услуг за период, предшествующий плановому.
В состав затрат, относимых к стоимости необходимых и обязательных
услуг, не включаются:
затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда для
вспомогательного,
технического,
административно-управленческого
персонала;
расходы на подготовку кадров, на оплату учебы и подготовку
специалистов, на проведение семинаров, совещаний, курсов повышения
квалификации;
составление отчетов, заявок, планов, а также организационнометодическая работа, консультации, стажировка специалистов;
3
оплата обязательного страхования сотрудников;
оплата расходов по содержанию помещений и движимого имущества,
текущего ремонта зданий, оборудования и инвентаря, аренды помещений,
земли и другого имущества, не используемого при оказании услуги;
расходы на содержание и ремонт транспорта, конторские, типографские,
почтово-телеграфные расходы, расходы на централизованную оплату
бланков строгой отчетности, программного обеспечения;
приобретение производственного и непроизводственного оборудования
длительного пользования, строительство объектов производственного
назначения, капитальный ремонт объектов непроизводственного назначения;
оплата
научно-исследовательских,
опытно-конструкторских
и
технологических работ;
расходы на охрану предприятия;
прочие расходы, не связанные непосредственно с оказанием услуги;
нормативная прибыль.
Y. Обоснование расчётно-нормативных затрат на оказание
необходимых и обязательных услуг:
Затраты на оказание необходимой и обязательной услуги
рассчитываются по формуле
З усл  Зоп  Зрм  А усл  Зкп  З ус  Зту ,
где Зоп - затраты на персонал, непосредственно участвующий в процессе
оказания необходимой и обязательной услуги (основной персонал), в том
числе на налоговые платежи, социальные выплаты, надбавки и иные платежи
для персонала, установленные законодательством;
Зрм - затраты на приобретение расходных материалов, связанных с
оказанием необходимой и обязательной услуги;
А усл - сумма начисленной амортизации оборудования, используемого
для оказания необходимой и обязательной услуги;
Зкп - затраты на коммунальные платежи в части потребления
электроэнергии, водоснабжения (водоотведения) и отопления помещений,
связанные с оказанием необходимой и обязательной услуги;
З ус - затраты на приобретение услуг связи (в том числе затраты на
внутригородскую, междугороднюю, международную связь), необходимых
для оказания необходимой и обязательной услуги;
З ту - затраты на приобретение транспортных услуг (в том числе
командировки и служебные разъезды), связанных с оказанием необходимой
и обязательной услуги.";
Прямые затраты на приобретение расходных материалов, потребляемых
в процессе оказания необходимой и обязательной услуги, рассчитываются по
формуле
4
Змз  SUM MЗm  Ц m  1  p m ,
где МЗ m - объем расходных материалов определенного типа m в
натуральном выражении;
Цm - цена приобретаемых расходных материалов типа m;
P m - прогнозируемый уровень удорожания расходных материалов типа
m (определяется в соответствии с параметрами прогноза социальноэкономического развития Самарской области).
При определении затрат на расходные материалы, потребляемые в
процессе оказания необходимой и обязательной услуги Змз , учитываются
только те затраты, которые непосредственно потребляются при оказании
необходимой и обязательной услуги и могут быть однозначно к ней
отнесены.
Прямые затраты на расходные материалы в натуральном выражении
могут определяться двумя способами:
исходя из установленных в нормативных правовых и методических
документах норм и нормативов использования расходных материалов на
оказание необходимой и обязательной услуги;
на основе фактически сложившегося уровня использования расходных
материалов за период, предшествующий плановому, который определяется
по формуле
МЗm  ГМЗm A ,
где ГМЗ m - годовые затраты расходных материалов m в натуральном
выражении на оказание необходимой и обязательной услуги одного типа;
А - количество оказанных за год необходимых и обязательных услуг
одного типа.
Цена приобретаемых расходных материалов Цm устанавливается на
уровне сложившейся в регионе средней рыночной стоимости приобретения
таких материалов за отчетный период, определяемой на основе официальных
статистических данных.
Прямые затраты на начисление амортизации оборудования,
используемого для оказания необходимой и обязательной услуги,
рассчитываются по формуле
A усл  SUM ГА k А ,
где ГА k - годовой объем износа оборудования типа k, используемого
только при оказании необходимой и обязательной услуги;
А - количество оказанных за год необходимых и обязательных услуг
рассматриваемого типа.
Годовой объем износа оборудования типа k, используемого только при
5
оказании необходимой и обязательной услуги ГА k , может рассчитываться
двумя способами:
если оборудование используется только для оказания рассматриваемого
вида необходимой и обязательной услуги, то используются данные об общей
сумме износа;
если возможно определить время работы оборудования при оказании
определенной необходимой и обязательной услуги в часах, то годовой объем
износа оборудования типа k, используемого только при оказании
необходимой и обязательной услуги, рассчитывается по формуле
ГА k  SUM A k  Д k  Т k ,
где А - годовой износ оборудования k;
Д - время работы оборудования для оказания необходимой и
обязательной услуги определенного типа;
Т - общее время работы оборудования за год (если отсутствуют точные
данные, может быть определено как количество рабочих дней в году).
В случае если определить время использования одного и того же
оборудования
по
разным
видам
деятельности
представляется
затруднительным, затраты на амортизацию такого оборудования
учитываются в размере, рассчитанном пропорционально прямым расходам
по видам деятельности.
Итоговый расчет размера платы за оказание необходимой и
обязательной услуги производится в соответствии с таблицей.
N
п/п
Наименование статьи затрат
1. Затраты на персонал, непосредственно участвующий в
процессе оказания необходимой и обязательной услуги
(основной персонал), в том числе на налоговые
платежи, социальные выплаты, надбавки и иные
платежи
для
персонала,
установленные
законодательством
2. Затраты на приобретение расходных материалов,
связанных с оказанием необходимой и обязательной
услуги
3. Затраты
на
амортизацию
непосредственно
используемого
необходимой и обязательной услуги
оборудования,
для
оказания
4. Затраты на коммунальные платежи в части потребления
электроэнергии, водоснабжения (водоотведения) и
Сумма,
рублей
6
отопления помещений, связанные
необходимой и обязательной услуги
с
оказанием
5. Затраты на приобретение услуг связи (в том числе
затраты
на
внутригородскую,
междугородную,
международную связь), необходимых для оказания
необходимой и обязательной услуги
6. Затраты на приобретение транспортных услуг (в том
числе командировки и служебные разъезды), связанных
с оказанием необходимой и обязательной услуги
7. Базовый размер платы за оказание необходимой и
обязательной услуги (1 + 2 + 3 + 4 + 5 + 6)".