заключают договор на установку и эксплуатацию рекламной

АДМИНИСТРАЦИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«КАМЫЗЯКСКИЙ РАЙОН» АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
01.10.2014
№ 1903
Об утверждении Положения о проведении
аукциона на право заключения договора
на установку и эксплуатацию рекламной
конструкции на земельном участке,
здании или ином недвижимом имуществе,
находящемся
в
муниципальной
собственности
муниципального
образования «Камызякский район», а
также
на
земельных
участках,
государственная
собственность
на
которые не разграничена
Руководствуясь Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»
(в ред. от 21.07.2014), Решением Совета МО «Камызякский район» от
25.12.2009 № 20 «Об установлении формы проведения торгов на право
заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции»,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о проведении аукциона на право
заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на
земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в
муниципальной собственности муниципального образования «Камызякский
район», а также на земельных участках, государственная собственность на
которые не разграничена.
2. Руководителю аппарата администрации МО «Камызякский район»
(Фомин Ю.И.) обеспечить размещение настоящего постановления и
прилагаемого к нему Положения в сети Интернет на официальном сайте
администрации МО «Камызякский район».
3. Признать утратившими силу постановление администрации МО
«Камызякский район» «Об утверждении Положения о проведении торгов на
право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной
конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе,
находящемся в муниципальной собственности муниципального образования
«Камызякский район» от 11.04.2013 №661.
4. Опубликовать настоящее постановление и прилагаемое к нему
Положение в газете «Маяк Дельты».
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя Главы администрации МО «Камызякский район» по
экономической политике Альджанова В.И.
6. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его опубликования.
Глава администрации
МО «Камызякский район»
В.П.Сухоруков
Утверждено
постановлением администрации
МО «Камызякский район»
от 01.10.2014 № 1903
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОВЕДЕНИИ АУКЦИОНОВ НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА
НА УСТАНОВКУ И ЭКСПЛУАТАЦИЮ РЕКЛАМНОЙ КОНСТРУКЦИИ
НА ЗЕМЕЛЬНОМ УЧАСТКЕ, ЗДАНИИ ИЛИ ИНОМ НЕДВИЖИМОМ
ИМУЩЕСТВЕ, НАХОДЯЩЕМСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ,
А ТАКЖЕ НА ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКАХ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ
СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение применяется в соответствии с Федеральным
законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" и определяет порядок подготовки и
проведения аукционов на право заключения договора на установку и
эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином
недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности
муниципального образования "Камызякский район», а также на земельных
участках, государственная собственность на которые не разграничена (далее аукцион).
1.2. Основными целями аукциона являются:
- создание равных условий и возможностей для всех участников;
- упорядочение размещения рекламных конструкций;
- пополнение бюджета;
- улучшение благоустройства и внешнего облика района.
2. Основные определения
2.1. Предмет аукциона - право на заключение договора на установку и
эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании и ином
недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности
муниципального образования "Камызякский район", а также на земельных
участках, государственная собственность на которое не разграничена (далее право на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной
конструкции).
2.2. Аукцион (торги) - процедура продажи права на заключение договора
на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
2.3. Организатор аукциона – комитет имущественных и земельных
отношений администрации муниципального образования "Камызякский
район".
2.4. Аукционная комиссия - коллегиальный орган, уполномоченный
проводить аукцион на право заключения договора на установку и эксплуатацию
рекламной конструкции.
2.5. Участник аукциона (торгов) - лицо, участвующее в процедуре
проведения аукциона.
2.6. Претендент - юридическое лицо или физическое лицо без образования
юридического лица (индивидуальный предприниматель), выразившее согласие
участвовать в аукционе на предложенных условиях.
2.7. Аукционная документация - комплект документов, разработанный
Организатором аукциона и содержащий информацию о предмете аукциона и
условиях его проведения.
2.8. Заявка - комплект документов, подготовленный претендентом в
соответствии с требованиями аукционной документации.
2.9. Отзыв заявки - отказ претендента от участия в аукционе после подачи
им заявки Организатору аукциона.
2.10. Задаток (обеспечение заявки) - оплата права заключения договора на
установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
2.11. Стартовая цена - начальная стоимость права заключения договора на
установку и эксплуатацию рекламной конструкции, которая определяется на
основании отчета независимого оценщика, составленного в соответствии с
законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности
3. Функции участников торгов
3.1. Организатор аукциона:
принимает решение о проведении аукциона, определяет время, место и
порядок проведения аукциона;
разрабатывает и утверждает: аукционную документацию по каждому
предмету аукциона, типовые формы заявки, договора о задатке, договора на
установку и эксплуатацию рекламной конструкции;
на основании отчета независимого оценщика, составленного в
соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной
деятельности, определяет стартовую цену предмета аукциона (годовую плату за
пользование). В стартовую цену предмета аукциона организатор включает
также расходы на его подготовку;
определяет величину повышения стартовой цены ("шаг аукциона") при
подаче предложений по цене права на заключение договора на установку и
эксплуатацию рекламной конструкции в открытой форме. "Шаг аукциона"
указывается в аукционной документации, устанавливается в пределах от 5 до
10% стартовой цены предмета аукциона и остается единым в течение всего
аукциона;
определяет размер, срок и условия внесения задатка претендентами, а
также иные условия договора о задатке;
заключает с претендентами договоры о задатке;
определяет место, даты начала и окончания приема заявок, место и срок
подведения итогов аукциона;
организует подготовку и публикацию информационного сообщения о
проведении аукциона;
публикует в срок не позднее чем за 30 дней до проведения аукциона
информационное извещение в средствах массовой информации;
принимает от претендентов заявки на участие в аукционе и прилагаемые к
ним документы по составленной ими описи, а также предложения о цене при
подаче предложений о цене в закрытой форме;
проверяет правильность оформления представленных претендентами
документов и определяет их соответствие требованиям законодательства
Российской Федерации и перечню, опубликованному в информационном
сообщении о проведении аукциона;
ведет учет заявок по мере их поступления в журнале приема заявок и
обеспечивает их сохранность;
по письменным запросам претендентов дает разъяснения по процедуре
проведения аукциона и аукционной документации;
назначает аукциониста из числа аукционной комиссии - в случае
проведения аукциона с подачей предложений по цене права на заключение
договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции в открытой
форме;
уведомляет победителя аукциона о его победе в случае проведения
аукциона с подачей предложений по цене права на заключение договора на
установку и эксплуатацию рекламной конструкции в закрытой форме;
заключает договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с
победителем по предмету аукциона;
организует подготовку и публикацию информационного сообщения об
итогах аукциона.
3.2. Претендент:
- для участия в аукционе представляет организатору аукциона (лично или
через своего полномочного представителя) в установленный срок заявку по
форме, утверждаемой организатором аукциона, платежный документ с
отметкой банка плательщика об исполнении для подтверждения перечисления
претендентом установленного задатка и иные документы в соответствии с
перечнем, опубликованным в информационном сообщении о проведении
аукциона;
- представляет организатору аукциона предложение по цене права на
заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции в
случае проведения аукциона с подачей предложений в закрытой форме;
- в установленные сроки заключает договор на установку и эксплуатацию
рекламной конструкции с организатором аукциона по предмету аукциона;
- в случае победы в аукционе приобретает права и несет ответственность,
возлагаемую на победителя условиями аукциона.
3.3. Аукционная комиссия:
- проводит аукцион в порядке, определенном настоящим Положением. В
состав аукционной комиссии включаются: представители комитета
имущественных и земельных отношений администрации МО «Камызякский
район», представитель администрации МО «Камызякский район»;
- персональный состав комиссии утверждается постановлением
администрации МО «Камызякский район», председателем комиссии является
первый заместитель главы администрации МО «Камызякский район»;
- принимает решение о результатах рассмотрения заявок на участие в
аукционе путем оформления протокола о результатах рассмотрения заявок и
допуске претендентов к участию в аукционе, об отказе в допуске к участию в
торгах по основаниям, предусмотренным настоящим Положением, уведомляет
претендентов о принятом решении;
- признает аукцион несостоявшимся в отношении тех лотов, на которые не
подано ни одной заявки, путем оформления протокола о признании аукциона
несостоявшимся;
- определяет победителя торгов и утверждает протоколы по проведенным
торгам.
Комиссия правомочна принимать решения, если на заседании
присутствуют не менее половины членов комиссии.
4. Условия участия в торгах
4.1. К участию в торгах допускаются юридические и физические лица, как
субъекты предпринимательской деятельности, признанные соискателями,
своевременно подавшие заявку на участие в торгах и другие необходимые
документы и внесшие в установленном порядке сумму задатка в размере 20%
от стартовой цены права на заключение договора на установку и эксплуатацию
рекламной конструкции в открытой форме.
4.2. Претенденты не должны находиться в процессе ликвидации, быть
признанными несостоятельными (банкротами).
4.3. Претенденты, изъявившие желание участвовать в аукционе и
согласные с его условиями, представляют организатору (лично или через
своего полномочного представителя) в установленный срок следующие
документы:
заявку;
платежный документ с отметкой банка плательщика об исполнении для
подтверждения перечисления претендентом установленного задатка;
почтовый адрес и контактные номера телефонов;
иные документы в соответствии с перечнем, опубликованным в
информационном сообщении о проведении торгов;
опись представленных документов.
Физические лица, как субъекты предпринимательской деятельности,
предъявляют документ, удостоверяющий личность.
Юридические лица дополнительно представляют следующие документы:
- решение в письменной форме соответствующего органа управления об
участии в аукционе (если это необходимо, в соответствии с учредительными
документами претендента и законодательством государства, в котором
зарегистрирован претендент);
- в случае подачи заявки представителем претендента предъявляется
надлежащим образом оформленная доверенность.
Заявка и опись представленных документов составляются в 2 экземплярах,
один из которых остается у организатора аукциона, другой - у претендента.
Для участия в аукционе претендент вносит задаток. Договор о задатке
заключается в порядке, предусмотренном статьей 380 Гражданского кодекса
Российской Федерации.
Размер задатка, срок и порядок его внесения, реквизиты счета (счетов)
организатора аукциона, порядок возвращения задатка и иные условия договора
о задатке, определенные организатором аукциона, публикуются в
информационном сообщении о проведении торгов.
Документом, подтверждающим поступление задатка на счет организатора
аукциона, является выписка со счета.
Обязанность доказать свое право на участие в торгах возлагается на
претендента.
В случае если впоследствии будет установлено, что участник торгов не
имел законного права на участие в аукционе, соответствующая сделка
признается несостоявшимися.
4.4. Прием заявок начинается с даты, объявленной в информационном
сообщении о проведении аукциона, осуществляется в течение не менее 30
календарных дней и заканчивается не позднее чем за один календарный день до
даты рассмотрения организатором аукциона заявок и документов претендентов.
4.5. Заявка с прилагаемыми к ней документами регистрируется
организатором аукциона в журнале приема заявок с присвоением каждой заявке
номера и указанием даты и времени подачи документов. На каждом экземпляре
заявки организатором аукциона делается отметка о принятии заявки с
указанием ее номера, даты и времени принятия организатором аукциона.
4.6. Заявки, поступившие по истечении срока их приема, указанного в
информационном сообщении о проведении аукциона, вместе с описью, на
которой делается отметка об отказе в принятии документов, возвращаются
претендентам или их уполномоченным представителям под расписку.
4.7. Организатор аукциона принимает меры по обеспечению сохранности
заявок и прилагаемых к ним документов, на заключение договора на установку
и эксплуатацию рекламной конструкции, поданных претендентами, а также
конфиденциальности сведений о лицах, подавших заявки, и содержания
представленных ими документов до момента их рассмотрения.
5. Аукционная документация.
В состав аукционной документации, передаваемой претендентам, входит:
5.1. Информация о предмете торгов:
- наименование предмета торгов, согласно схемы территориального
размещения рекламной конструкции, согласованной с уполномоченными
органами;
- условия аукциона, которые могут содержать: требования к внешнему
виду и типу рекламной конструкции; сроки и вид размещения социальной
рекламы; требования по благоустройству прилегающей к рекламной
конструкции территории; иные требования;
- годовая плата за пользование муниципальным недвижимым имуществом,
к которому присоединяется рекламная конструкция;
- стартовая цена предмета торгов.
5.2. Информация об аукционе:
- информация о месте и времени его проведения;
- образцы заявок и предложений по цене права на заключение договора на
установку и эксплуатацию рекламной конструкции;
- перечень и требования к документам, которые должны быть
представлены претендентами;
- порядок, место, даты начала и окончания подачи заявок (предложений);
- сроки, в течение которых должны быть подписан договор на установку и
эксплуатацию рекламной конструкции;
- величину повышения стартовой цены ("шаг аукциона") при подаче
предложений по цене права на заключение договора на установку и
эксплуатацию рекламной конструкции в открытой форме;
- порядок определения победителей.
6. Порядок проведения торгов
6.1. Организатор аукциона не менее чем за 30 дней до проведения торгов
доводит до потенциальных претендентов информацию о торгах путем
опубликования информационного сообщения в газете «Маяк Дельты» и на
официальном сайте МО «Камызякский район» в сети Интернет
www.kamyzak.ru.
Информация должна содержать:
- дату, место и время проведения аукциона;
- контактные телефоны организатора аукциона;
- наименование предмета аукциона и иные позволяющие его
индивидуализировать данные (характеристика);
- условия аукциона;
- стартовая цена предмета торгов, «шаг аукциона»;
- годовая плата за пользование муниципальным недвижимым имуществом,
к которому присоединяется рекламная конструкция;
- форма подачи предложений по цене права на заключение договора на
установку и эксплуатацию рекламной конструкции;
- условия и сроки платежа, необходимые реквизиты счетов;
- порядок, место, даты начала и окончания подачи заявок (предложений);
- исчерпывающий перечень представляемых претендентами документов и
требования к их оформлению;
- срок заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной
конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе
на территории муниципального образования «Камызякский район», а также на
земельных участках, государственная собственность на которые не
разграничена;
- порядок ознакомления покупателей с аукционной документацией;
- порядок определения победителей;
- иная информация.
6.2. Решения организатора аукциона о признании претендентов
участниками торгов оформляется протоколом.
В протоколе о признании претендентов участниками торгов приводится
перечень принятых заявок с указанием имен (наименований) претендентов,
перечень отозванных заявок, имена (наименования) претендентов, признанных
участниками торгов, а также имена (наименования) претендентов, которым
было отказано в допуске к участию в торгах, с указанием оснований отказа.
При наличии оснований для признания аукциона несостоявшимися
организатор аукциона принимает соответствующее решение, которое
оформляется протоколом.
В день подведения итогов аукциона (или в день определения участников
торгов), указанный в информационном сообщении о проведении торгов,
организатор аукциона рассматривает заявки и документы претендентов,
устанавливает факт поступления от претендентов задатков на основании
выписки (выписок) с соответствующего счета (счетов). По результатам
рассмотрения документов организатор аукциона принимает решение о
признании претендентов участниками торгов или об отказе в допуске
претендентов к участию в торгах.
Дата определения участников торгов (при подаче предложений о цене
имущества в открытой форме) указывается в информационном сообщении о
проведении аукциона.
Претенденты, признанные участниками торгов, и претенденты, не
допущенные к участию в торгах, уведомляются о принятом решении не позднее
следующего рабочего дня с даты оформления данного решения протоколом
путем вручения им под расписку соответствующего уведомления либо
направления такого уведомления по почте заказным письмом.
Претендент приобретает статус участника торгов с момента оформления
организатором аукциона протокола о признании претендентов участниками
аукциона.
6.3. Порядок проведения аукциона
на право заключения договора
проводятся в следующем порядке:
а) аукцион должен быть проведен не позднее 5 календарных дней с даты
определения участников торгов, указанной в информационном сообщении о
проведении торгов;
б) торги ведет аукционист в присутствии комиссии;
в) участникам торгов выдаются пронумерованные карточки участника
торгов (далее именуются - карточки);
г) торги начинаются с объявления председателем комиссии об открытии
торгов;
д) после открытия торгов аукционистом оглашаются наименование
предмета торгов, основные его характеристики, стартовая цена и "шаг торгов".
"Шаг торгов" устанавливается организатором торгов в фиксированной
сумме, составляющей не более 5 процентов стартовой цены, и не изменяется в
течение всех торгов;
е) после оглашения аукционистом стартовой цены участникам торгов
предлагается заявить эту цену путем поднятия карточек;
ж) после заявления участниками торгов стартовой цены аукционист
предлагает участникам торгов заявлять свои предложения по стартовой цене,
превышающей начальную цену. Каждая последующая цена, превышающая
предыдущую цену на "шаг торгов", заявляется участниками торгов путем
поднятия карточек. В случае заявления цены, кратной "шагу торгов", эта цена
заявляется участниками торгов путем поднятия карточек и ее оглашения;
з) аукционист называет номер карточки участника торгов, который первым
заявил начальную или последующую цену, указывает на этого участника и
объявляет заявленную цену как цену продажи. При отсутствии предложений со
стороны иных участников торгов аукционист повторяет эту цену 3 раза. Если
до третьего повторения заявленной цены ни один из участников торгов не
поднял карточку и не заявил последующую цену, торги завершаются;
и) победителем торгов признается участник, номер карточки которого и
заявленная им цена были названы аукционистом последними.
По завершении торгов аукционист объявляет о продаже права на
заключение договора, называет его продажную цену и номер карточки
победителя торгов, а также номер карточки участника, который сделал
предпоследнее предложение о цене;
к) в протоколе об итогах торгов указываются победитель торгов и
продажная цена права на заключение договора, а также предпоследнее
предложение о цене и участник, его заявивший.
Протокол об итогах аукциона составляется в 3 экземплярах, подписывается
аукционистом и комиссией, является документом, удостоверяющим право
победителя на заключение соглашения о выполнении аукционных условий и
договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;
л) задаток возвращается участникам торгов, за исключением его
победителя, в течение 5 дней со дня подведения итогов торгов, а победителю
задаток засчитывается в оплату приобретаемого права;
м) если после троекратного объявления начальной цены продажи ни один
из участников торгов не поднял карточку, торги признаются несостоявшимися.
В случае признания торгов несостоявшимися, организатор аукциона в тот
же день составляет соответствующий протокол, который подписывают члены
комиссии и аукционист.
6.4. При уклонении или отказе победителя торгов от заключения в
установленный срок договора результаты аукциона аннулируются комиссией.
6.5. Информационное сообщение об итогах торгов публикуется в тех же
средствах массовой информации, в которых было опубликовано
информационное сообщение о проведении торгов, и должно содержать:
-наименование
предмета
торгов
и
иные
позволяющие
его
индивидуализировать данные (характеристика);
- условия аукциона;
- стартовая цена предмета торгов;
- продажная цена предмета торгов;
- наименование победителя.
6.6. По результатам торгов организатор аукциона и победитель аукциона
(покупатель) заключают договор на установку и эксплуатацию рекламной
конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе
находящемся в муниципальной собственности муниципального образования
"Камызякский район», а также на земельных участках, государственная
собственность на которые не разграничена.
6.7. Оплата приобретаемого на торгах права на заключение договора
производится в порядке, размере и сроки, определенные в соглашении о
выполнении аукционных условий. Задаток, внесенный покупателем на счет
(счета) продавца, засчитывается в оплату приобретаемого права.
Ответственность покупателя в случае его отказа или уклонения от оплаты
права заключения договора в установленные сроки предусматривается в
соглашении о выполнении аукционных условий.
6.8. В случае если к участию в аукционе допущен один участник, торги
признаются несостоявшимися. При соблюдении требований, установленных п.
5.7 ст. 19 Федерального закона "О рекламе", договор на установку и
эксплуатацию рекламной конструкции заключаются с лицом, которое являлось
единственным участником торгов.
7. Реализация результатов торгов
7.1. Победитель аукциона заключает с организатором аукциона в течение 5
(пяти) рабочих дней после подведения итогов аукциона договор на установку и
эксплуатацию рекламной конструкции.
7.2. Оплата продажной цены производится в течение 5 (пяти) рабочих дней
со дня подписания протокола.
7.3. Действия победителя аукциона, не подписавшего в установленный
срок договор, расцениваются как отказ от его заключения.
8.5. В случае отказа победителя от заключения договора итоги торгов
аннулируются, а внесенный им задаток не возвращается.
7.5. Победитель аукциона вправе приступить к установке рекламной
конструкции после заключения договора на установку и эксплуатацию
рекламной конструкции и оформления в установленном порядке разрешения на
установку и эксплуатацию рекламной конструкции.