Доработанный сводный отчет - Департамент финансов и

Сводный отчет
о результатах проведения
оценки регулирующего воздействия
1. Общая информация.
1.1 Разработчик проекта:
Орган исполнительной власти Ненецкого автономного округа – Департамент
природных ресурсов, экологии и агропромышленного комплекса Ненецкого
автономного округа.
1.2 Вид и наименование проекта:
Наименование проекта нормативного правового акта – проект постановления
Администрации Ненецкого автономного округа «Об утверждении Порядка
предоставления
субсидий
сельскохозяйственным
товаропроизводителям,
осуществляющим производство и реализацию овощей открытого грунта» (далее –
проект постановления).
1.3 Предполагаемая дата вступления в силу проекта:
1 мая 2016 года.
1.4 Краткое описание проблемы, на решение которой направлен проект:
Субсидия направлена на развитие отрасли растениеводства и обеспечение
занятости населения Ненецкого автономного округа. Для решения указанной
проблемы необходимо утвердить порядок, определить цели и условия
предоставления субсидий.
1.5. Краткое описание целей предполагаемого проекта:
Финансовая поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей путем
предоставления субсидий на возмещения затрат, возникающих в связи
с производством овощей открытого грунта.
1.6 Краткое описание содержания проекта:
Порядок определит условия и порядок предоставления субсидий
сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих
личное подсобное хозяйство, осуществляющим на территории Ненецкого
автономного округа производство и реализацию овощей открытого грунта, в целях
частичного возмещения затрат, возникающих в связи с их производством, а также
порядок принятия решений об отказе в предоставлении субсидии, порядок возврата
субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.
1.7 Срок, в течение которого принимались предложения в связи
с размещением уведомления о начале обсуждения идеи правового
регулирования:
начало «17» марта 2016 г.
окончание «31» марта 2016 г.
1.8 Количество предложений, полученных в связи с размещением
уведомления о начале обсуждения идеи правового регулирования:
всего
__3___________
учтено полностью ___1__________
учтено частично ___2__________
1.9 Полный электронный адрес размещения сводки предложений
по результатам обсуждения идеи: dfei.adm-nao.ru/orv.
1.10 Контактная информация об исполнителе проекта:
Ильенко Людмила Анатольевна – заместитель начальника управления
2
агропромышленного комплекса, торговли и продовольствия Департамента
природных ресурсов, экологии и агропромышленного комплекса Ненецкого
автономного округа – начальник отдела господдержки, анализа и прогнозирования,
телефон: (81853) 2-31-91, с 8.30 часов до 17.30 часов по рабочим дням,
[email protected].
2. Описание проблемы, на решение которой направлен проект
2.1. Формулировка проблемы:
Предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям,
за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, осуществляющим
на территории Ненецкого автономного округа производство и реализацию овощей
открытого грунта, в целях частичного возмещения затрат, возникающих в связи
с их производством.
2.2. Информация о возникновении, выявлении проблемы и мерах,
принятых ранее для ее решения, достигнутых результатах и затраченных
ресурсах:
отсутствует
2.3.
Социальные
группы, заинтересованные в устранении
проблемы, их количественная оценка:
отсутствует
2.4. Характеристика негативных эффектов, возникающих в связи
с наличием проблемы, их количественная оценка:
отсутствует
2.5. Причины возникновения проблемы и факторы, поддерживающие
ее существование:
В сложившихся экономических условиях необходимо поддержать
сельскохозяйственных товаропроизводителей осуществляющих производство
овощей открытого грунта на территории Ненецкого автономного округа.
Субсидия направлена на развитие отрасли растениеводства и обеспечение
занятости населения Ненецкого автономного округа.
2.6.
Причины невозможности решения проблемы участниками
соответствующих
отношений
самостоятельно,
без
государственного
вмешательства:
Законом Ненецкого автономного округа от 25.12.2015 № 171-оз
«Об окружном бюджете на 2016 год» и государственной программой Ненецкого
автономного округа «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ненецком
автономном округе», утвержденной постановлением Администрации Ненецкого
автономного округа от 22.10.2014 № 405-п, предусмотрено предоставление
субсидии в целях частичного возмещения затрат, возникающих в связи с
производством овощей открытого грунта.
2.7.
Опыт решения аналогичных проблем в других субъектах
Российской Федерации, иностранных государствах:
отсутствует
2.8. Источники данных:
отсутствует
2.9. Иная информация о проблеме:
отсутствует
3
3. Определение целей предлагаемого правового
(проекта) и индикаторов для оценки их достижения
N
Цели предлагаемого проекта
№
Сроки
достижени
я целей
предлагаем
ого
проекта
Определить
1
условия и порядок предоставления 1 мая 2016
субсидий
сельскохозяйственным
года
товаропроизводителям, за исключением граждан,
ведущих
личное
подсобное
хозяйство,
осуществляющим
на
территории
Ненецкого
автономного округа производство и реализацию овощей
открытого грунта, в целях частичного возмещения
затрат,
возникающих
в
связи
с их производством, а также порядок принятия решений
об отказе в предоставлении субсидии, порядок возврата
субсидий в случае нарушения условий, установленных
при их предоставлении
1
регулирования
Периодичность
мониторинга
достижения целей
предлагаемого
проекта
Ежемесячно в
соответствии с
Порядком
Действующие нормативные правовые акты, поручения, другие
решения, из которых вытекает необходимость разработки предлагаемого
проекта и определяющие необходимость постановки указанных целей:
Закон Ненецкого автономного округа от 25.12.2015 № 171-оз «Об окружном
бюджете на 2016 год», Государственная программа Ненецкого автономного округа
«Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия в Ненецком автономном округе»,
утвержденная постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от
22.10.2014 № 405-п
(указывается нормативный правовой акт большей юридической силы либо инициативный порядок разработки)
№
Цели предлагаемого
проекта
Приведение в соответствие
с действующим
законодательством
Индикаторы
достижения целей
предлагаемого
проекта
отсутствуют
Единицы
измерения
индикаторов
отсутствуют
Целевые значения
индикаторов по
годам
отсутствуют
Методы расчета индикаторов достижения целей предлагаемого
проекта, источники информации для расчетов:
отсутствуют
Оценка затрат на проведение мониторинга достижения целей
предлагаемого проекта:
отсутствует
4. Качественная характеристика и оценка численности потенциальных
адресатов предлагаемого проекта (их групп)
4
Группы потенциальных адресатов
предлагаемого проекта (краткое описание их
качественных характеристик)
Количество участников группы
Источники
данных
неопределенно
отсутствуют
Право на получение субсидии имеют
сельскохозяйственные товаропроизводители,
за исключением граждан, ведущих личное
подсобное хозяйство, осуществляющим на
территории Ненецкого автономного округа
производство и реализацию овощей
открытого грунта
5.
Изменение функций (полномочий, обязанностей, прав) органов
государственной власти Ненецкого автономного округа, а также порядка
их реализации в связи с принятием предлагаемого проекта
Не требуется.
6. Оценка дополнительных расходов (доходов) окружного бюджета,
связанных с принятием предлагаемого проекта: дополнительные расходы
окружного бюджета для реализации проекта не потребуются. Поступление
дополнительных доходов в окружной бюджет в результате реализации проекта не
планируется.
7. Изменение обязанностей (ограничений) потенциальных адресатов
предлагаемого проекта и связанные с ними дополнительные расходы (доходы)
Группы
потенциальных
адресатов
предлагаемого
проекта (в
соответствии с
пунктом 4
настоящего
Сводного отчета)
Группа 1
Группа №
Новые обязанности и ограничения,
изменения существующих обязанностей и
ограничений, вводимые предлагаемым
проектом (с указанием соответствующих
положений проекта)
Описание
Количественн
расходов и
ая оценка,
возможных
млн. рублей
доходов,
связанных с
введением
предлагаемого
проекта
Установлены требования к заполнению
документов
-
-
-
-
Установлены требования к заполнению
документов
-
-
-
-
-
Издержки
и
выгоды
адресатов
не поддающиеся количественной оценке:
отсутствуют
предлагаемого
проекта,
Источники данных:
отсутствуют
8. Оценка рисков
предлагаемого проекта
№
Виды рисков
неблагоприятных
Оценка вероятности
наступления
последствий
Методы контроля
рисков
применения
Степень контроля
рисков
5
неблагоприятных
последствий
1
нет
нет
(полный/частичный/о
тсутствует)
нет
нет
Источники данных: нет
9. Сравнение возможных вариантов решения проблемы
Вариант 1
Содержание варианта:
Качественная характеристика и оценка динамики
численности потенциальных адресатов
предлагаемого правового регулирования в
среднесрочном периоде (1 - 3 года):
Вариант 2
Принятие
проекта Невмешате
постановления
льство
Администрации Ненецкого
автономного округа «Об
утверждении
Порядка
предоставления
субсидий
сельскохозяйственным
товаропроизводителям,
осуществляющим
производство и реализацию
овощей открытого грунта».
Не изменится
Оценка
невозможна
Оценка дополнительных расходов (доходов)
потенциальных адресатов предлагаемого правового
регулирования, связанных с его введением:
отсутствует
Дополнител
ьные
расходы
возрастут
Оценка расходов (доходов) окружного бюджета,
связанных с введением предлагаемого правового
регулирования:
отсутствует
Не
изменится
Оценка возможности достижения заявленных целей
предлагаемого правового регулирования
посредством применения рассматриваемых
вариантов предлагаемого правового регулирования:
отсутствует
Цели не
будут
достигнуты
Оценка рисков неблагоприятных последствий:
отсутствует
Оценка
невозможна
Обоснование выбора предпочтительного варианта решения проблемы:
Вариант 1 позволит определить порядок и условия предоставления субсидий в
целях частичного возмещения затрат, возникающих в связи с производством
овощей открытого грунта.
Детальное описание предлагаемого варианта решения проблемы:
10. Оценка необходимости установления переходного периода и (или)
отсрочки вступления в силу проекта либо необходимость распространения
предлагаемого проекта на ранее возникшие отношения
10.1. Предполагаемая дата вступления в силу проекта: 1 мая 2016 г.
(если положения вводятся в действие в разное время, то указывается статья/пункт проекта акта и дата введения)
10.2. Необходимость установления переходного
отсрочки введения предлагаемого проекта: отсутствует
периода и (или)
6
а) срок переходного периода: нет.
б) отсрочка введения предлагаемого правового регулирования: нет.
10.3.
Необходимость
распространения
предлагаемого проекта
на ранее возникшие отношения: Отсутствует
10.4. Обоснование необходимости установления переходного периода
и (или) отсрочки вступления в силу проекта либо необходимость
распространения предлагаемого правового регулирования на ранее
возникшие отношения:
отсутствует
Заполняется по итогам проведения публичных консультаций по проекту акта и сводному отчету
11. Информация о сроках проведения публичных консультаций
11.1. Срок, в течение которого принимались предложения и ответы
в связи с публичными консультациями:
начало «__» ________ 20 __ г.
окончание «__» ________ 20 __ г.
11.2. Количество предложений и ответов, полученных в связи
с публичными консультациями:
всего
_________
учтено полностью _________
учтено частично _________
11.3. Полный электронный адрес размещения сводки предложений
по результатам публичных консультаций:
__________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
Заместитель губернатора
Ненецкого автономного округа руководитель Департамента
О.О. Белак