ОБЩЕСТВЕННОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ «ЮСТИН» Министру энергетики и

ОБЩЕСТВЕННОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ «ЮСТИН»
Министру
энергетики и промышленности
Кыргызской Республики
Артыкбаеву О.М.
Исх. № 7 от 2.07.2013 г.
Уважаемый Осмонбек Мамбетжанович,
В июне 2013 года АО «Электрические станции» проведено два тендера по закупке импортного (450 тыс. тонн)
и местного (350 тыс. тонн) угля для Бишкекской ТЭЦ. Выполняя ваше поручение, обращенное к членам
Наблюдательного совета ИПТЭК, я присутствовал на заседаниях тендерных комиссий и считаю необходимым
выразить следующее:
1.
О закупке импортного угля марки «Д» или «ДР»:
- закупающая организация (АО «Электрические станции»), в нарушение закона Кыргызской Республики «О
государственных закупках» (статья 13) и приказа Министерства энергетики Кыргызской Республики от
14.04.2011 г. № 80, не направляла приглашений потенциальным поставщикам угля, вследствие чего
претендентами на участие в тендере выступили только 5 предприятий, а в торгах участвовало всего 3, тогда
как в 2010 году тендерную документацию приобрели 29 компаний (претендентов);
- тендерная комиссия не имела данных о цене угля, упомянутых марок, на оптовом рынке, вследствие чего
отсутствовала возможность оценки и сопоставления тендерных заявок, установленных законом «О
государственных закупках» (статья 10);
- по информации, собранной вне тендерной комиссии, оптовая цена упомянутого угля составляет $22,3-24,1
за тонну без НДС и транспортных расходов;
- предложенная ОсОО «Прогресс Компани», цена в размере $43,5 за тонну угля, оказалась максимально
приближенной к той, которая заложена в бюджет АО «Электрические станции» ($44), что наводит на мысль
об утечке информации (цена и объем заготовок угля) от закупающей организации в пользу поставщика.
Результаты поездки Авазова С.А. и Мамырова Р.С. в Казахстан на угледобывающее предприятие АО
«Шубаркулькомир» могут служить подтверждением такого предположения.
2. О закупке угля марки «БР»:
- процедура закупок была организована в нарушение закона Кыргызской Республики «О государственных
закупках» (статьи 8, 19), вследствие чего к участию в торгах не были приглашены поставщики импортного
угля;
- ОсОО «Ютакс Трейд», в своей тендерной заявке, не представило гарантий ее обеспечения, поэтому оно, на
основании упомянутого закона (статья 15), потеряло статус претендента. В связи с тем, что заявок на участие
в торгах было всего две, то оставшиеся предприятия, объединенные в консорциум во главе с ГП
«Кыргызкомур», оказались единственным поставщиком, что, согласно статьи 18 закона «О государственных
закупках», дает основание признать торги несостоявшимися;
- цена на уголь марки «БР», предложенная упомянутым консорциумом ($48,52 за тонну), является
завышенной, потому что согласно информации, собранной вне тендерной комиссии, оптовая цена
упомянутого угля составляет около $20,6 за тонну без НДС и транспортных расходов;
3. О совещании, проведенного 28.06.2013 г. в Министерстве энергетики и промышленности, по вопросу
приобретения угля для Бишкекской ТЭЦ:
- решение о приобретении угля марки «Д» у ОсОО «Прогресс Компани», без тщательного изучения
предложений других потенциальных поставщиков, является поспешным и экономически не оправданным;
- выбор консорциума, в качестве поставщика угля марки «БР» по предложенной им цене, считаю
опрометчивым и ангажированным, потому что из 11 участников консорциума только ГП «Кыргызкомур» с
долей 50 тыс.тонн является государственным, а остальные, с долей 300 тыс.тонн, частные. Это означает, что
открыто и настойчиво лоббируются интересы частных компаний в ущерб интересам общегосударственным.
Председатель,
член Наблюдательного совета ИПТЭК
Приложение №1
Приложение №2
Приложение №3
Приложение №4
Приложение №5
Н.Кравцов