УВЕДОМЛЕНИЕ об обсуждении идеи (концепции

УВЕДОМЛЕНИЕ
об обсуждении идеи (концепции) предлагаемого
правового регулирования
Настоящим Департамент имущественных отношений Тюменской области
извещает о начале обсуждения идеи (концепции) предлагаемого правового регулирования и сборе
предложений заинтересованных лиц.
Предложения принимаются по адресу г. Тюмень, ул. Сакко, д. 30, корпус 1, кабинет 92, а также по адресу
электронной почты: [email protected].
При направлении предложений укажите контактную информацию:
наименование органа, организации/Ф.И.О. индивидуального предпринимателя, сфера деятельности,
контактное лицо, номер телефона, адрес электронной почты.
Сроки приема предложений до 17.04.2015.
Все поступившие в указанный срок предложения будут рассмотрены. Сводка предложений будет размещена
на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области не позднее 15.05.2015.
1. Описание проблемы, на решение которой направлено предлагаемое правовое регулирование.
Согласно пункту 3 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации субъектам Российской
Федерации необходимо принять порядок условия размещения
объектов, виды которых установлены
постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 №1300 «Об утверждении перечня
видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках,
находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков
и установления сервитутов», размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках,
находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков
и установления сервитутов.
В связи с тем, что до 1.03.2015 использование земель и земельных участков, находящихся в государственной
или собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, не допускалось,
предлагаемое правовое регулирование направлено на установление наиболее оптимального механизма
реализации вновь введенного института.
2. Цели и краткое описание предлагаемого правового регулирования
Введение предлагаемого правового регулирования направлено на достижение следующих целей:
1) установление возможности оптимального использования земельных участков и земель в упрощенном
порядке для размещения закрытого перечня объектов;
2) недопущение образования выпадающих доходов областного и местных бюджетов.
3. Обоснование необходимости введения предлагаемого правового регулирования в данной области
Необходимость введения предлагаемого правового регулирования обусловлена следующим:
1) прямое указание Земельного кодекса Российской Федерации (пункт 3 статьи 39.36);
2) установление возможности использования земельных участков и земель в упрощенном порядке для
размещения закрытого перечня объектов.
4. Планируемый срок вступления в силу предлагаемого правового
регулирования: конец апреля 2015 года.
5. Сведения о необходимости или отсутствии необходимости установления переходного периода:
установление переходного периода не требуется.
6. Сравнение возможных вариантов решения проблемы:
Вариант 1
Вариант 2
Вариант 3
6.1.
Содержание Размещение объектов без Размещение объектов за Размещение
одной
варианта решения торгов за плату
плату на торгах
группы объектов без
выявленной
торгов за плату и другой
проблемы
группы за плату на торгах
6.2.
Группы
потенциальных
адресатов
предлагаемого
правового
регулирования и их
численность
1.
Организации,
размещающие линейные
объекты;
2. Иные юридические
лица;
3. Физические лица.
Не
представляется
возможным определить
численность
6.3.
Оценка Дополнительные расходы
дополнительных
(доходы)
не
расходов (доходов) предполагаются
потенциальных
адресатов
предлагаемого
правового
регулирования,
связанных с его
введением
1.
Организации,
размещающие линейные
объекты;
2. Иные юридические
лица;
3. Физические лица.
Не
представляется
возможным определить
численность
1.
Организации,
размещающие линейные
объекты;
2. Иные юридические
лица;
3. Физические лица.
Не
представляется
возможным определить
численность
Возможно
увеличение Дополнительные расходы
расходов, так как ранее (доходы)
не
некоторые
объекты предполагаются
размещались
на
основании
договора
аренды,
заключенного
без торгов
6.4.
Оценка
расходов (доходов)
областного
бюджета,
связанных
с
введением
предлагаемого
правового
регулирования
Поступление
Поступление
Оптимальное сочетание
минимальных доходов, максимальных доходов, доходов и расходов
расходы
не расходы
связаны
с
предполагаются
проведением торгов
6.5.
Оценка
возможности
достижения
заявленных целей
предлагаемого
правового
регулирования
посредством
применения
рассматриваемых
вариантов
предлагаемого
правового
регулирования
Достижение
целей
возможно не в полном
объеме, т.к. отсутствие
торгов в отношении
некоторых
объектов
будет
ограничивать
конкуренцию
6.6. Оценка рисков Возможно возникновение
неблагоприятных монополистов,
как
последствий
следствие – повышение
цен на бытовые услуги
населения
Достижение
целей Наиболее
вероятное
возможно не в полном достижение
объеме, т.к. проведение поставленных целей
торгов в отношении
отдельных
объектов
может
повлечь
неблагоприятные
социальные последствия
Возможно
повышение
цен на коммунальное
обслуживание
ввиду
завышенных
цен,
определенных на торгах
Наступление
неблагоприятных
последствий
предполагается
не
6.7. Обоснование выбора предпочтительного варианта предлагаемого правового регулирования выявленной
проблемы.
Предпочтительным вариантом предлагаемого правового регулирования выявленной проблемы является
вариант №3, так как данный вариант не предполагает возникновения дополнительных расходов у субъектов,
на которые направлено правовое регулирование, а также позволит наиболее оптимально распределить
доходы и расходы областного бюджета.