О Порядке разработки и корректировки прогноза социально
реклама
АДМИНИСТРАЦИЯ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 21 апреля 2009 г. № 157-па О ПОРЯДКЕ РАЗРАБОТКИ И КОРРЕКТИРОВКИ ПРОГНОЗА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ НА СРЕДНЕСРОЧНЫЙ ПЕРИОД И ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ СОСТАВЛЕНИЯ ПРОЕКТА ЗАКОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ ОБ ОБЛАСТНОМ БЮДЖЕТЕ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД (в ред. постановлений Администрации Тверской области от 02.09.2009 № 378-па, от 20.07.2010 № 370-па, от 07.04.2011 № 141-па, постановлений Правительства Тверской области от 01.09.2011 № 23-пп, от 16.10.2012 № 600-пп, от 21.05.2013 № 181-пп, от 12.07.2013 № 315-пп, от 08.10.2013 № 470-пп, от 15.07.2014 № 346-пп, от 23.12.2014 № 680-пп, от 28.07.2015 № 357-пп, от 24.11.2015 № 554-пп) В соответствии с статьей 173 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 35 Федерального закона от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации», Законом Тверской области от 18.01.2006 № 13-ЗО «О бюджетном процессе в Тверской области» Администрация Тверской области постановляет: 1. Утвердить Порядок разработки и корректировки прогноза социальноэкономического развития Тверской области на среднесрочный период (приложение 1). 2. Министерству экономического развития Тверской области ежегодно осуществлять организационно-методическое обеспечение участников бюджетного процесса в части разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития Тверской области на среднесрочный период в соответствии с Порядком, указанным в пункте 1 настоящего Постановления. 3. Утвердить Порядок организации составления проекта закона Тверской области об областном бюджете Тверской области на очередной финансовый год и плановый период (приложение 2). 4. Министерству финансов Тверской области ежегодно осуществлять методическое руководство процессом организации составления проекта закона Тверской области об областном бюджете Тверской области на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с Порядком, указанным в пункте 3 настоящего Постановления. 5. Бюджетной комиссии Тверской области, образованной в соответствии с Постановлением Администрации Тверской области от 09.02.2007 № 26-па «Об утверждении Положения о Бюджетной комиссии Тверской области», координировать составление проекта закона Тверской области об областном 2 бюджете Тверской области на очередной финансовый год и плановый период. 6. Рекомендовать постоянному комитету Законодательного Собрания Тверской области по бюджету и налогам, постоянному комитету Законодательного Собрания Тверской области по аграрной политике, природопользованию и собственности, постоянному комитету Законодательного Собрания Тверской области по социальной политике, постоянному комитету Законодательного Собрания Тверской области по экономической политике, инвестиционной деятельности и предпринимательству, постоянному комитету Законодательного Собрания Тверской области по строительству, жилищно-коммунальному комплексу и тарифам, постоянному комитету Законодательного Собрания Тверской области по государственному устройству и местному самоуправлению, Контрольно-счетной палате Тверской области, Управлению Федеральной налоговой службы по Тверской области направлять своих представителей для участия в заседаниях Бюджетной комиссии Тверской области по вопросам разработки проекта закона Тверской области об областном бюджете Тверской области на очередной финансовый год и плановый период. 7. Министерству финансов Тверской области обеспечить приглашение представителей органов, указанных в пункте 6 настоящего Постановления, для участия в заседаниях Бюджетной комиссии Тверской области по вопросам составления проекта закона Тверской области об областном бюджете Тверской области на очередной финансовый год и плановый период. 8. Утратил силу. 9. Первый заместитель Председателя Правительства Тверской области, заместители Председателя Правительства Тверской области, руководители исполнительных органов государственной власти Тверской области, участвующие в разработке показателей прогноза социально-экономического развития курируемых отраслей на среднесрочный период и организации составления проекта закона Тверской области об областном бюджете Тверской области на очередной финансовый год и плановый период, несут персональную ответственность за своевременное представление необходимой информации, документов и соблюдение сроков, установленных Порядком разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития Тверской области на среднесрочный период и Порядком организации составления проекта закона Тверской области об областном бюджете Тверской области на очередной финансовый год и плановый период. 10. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Тверской области Меньщикова А.В. Отчет об исполнении Постановления представлять ежегодно, в срок 3 до 31 декабря текущего года. 11. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию. Губернатор Тверской области Д.В.ЗЕЛЕНИН 4 Приложение 1 Утвержден Постановлением администрации Тверской области от 21.04.2009 № 157-па Порядок разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития Тверской области на среднесрочный период (в ред. постановлений Правительства Тверской области от 16.10.2012 № 600-пп, от 21.05.2013 № 181-пп, от 28.07.2015 № 357-пп) 1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 173 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 35 Федерального закона от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации», Законом Тверской области от 18.01.2006 № 13-ЗО «О бюджетном процессе в Тверской области» и регламентирует деятельность участников процесса разработки и корректировки прогноза социальноэкономического развития на среднесрочный период (далее – прогноз социально-экономического развития). 2. Даты, используемые в настоящем Порядке без указания года, относятся к году, предшествующему первому году периода, на который разрабатывается прогноз социально-экономического развития. 3. Понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных Федеральным законом от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации». 4. Прогноз социально-экономического развития разрабатывается Министерством экономического развития Тверской области совместно с другими участниками процесса разработки прогноза социальноэкономического развития, одобряется распоряжением Правительства Тверской области и учитывается при корректировке прогноза социальноэкономического развития Тверской области на долгосрочный период. 5. Прогноз социально-экономического развития разрабатывается ежегодно на основе прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочный период, стратегии социальноэкономического развития Тверской области с учетом основных направлений бюджетной политики и основных направлений налоговой политики Тверской области. 5.1. Прогноз социально-экономического развития разрабатывается с учетом данных, представляемых исполнительными органами государственной власти Тверской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области, а также предложений по прогнозным показателям, представляемых территориальными органами федеральных органов исполнительной власти 5 и организациями всех форм собственности, осуществляющими свою деятельность на территории Тверской области. 6. Прогноз социально-экономического развития разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода. 6.1. Прогноз социально-экономического развития разрабатывается на вариативной основе и включает: а) базовый вариант; б) целевой вариант. 6.2. Базовый вариант прогноза характеризует основные тенденции и параметры развития экономики в условиях прогнозируемого изменения внешних и внутренних факторов при сохранении основных тенденций изменения эффективности использования ресурсов. 6.3. Целевой вариант прогноза характеризует параметры социальноэкономического развития Тверской области, достижение которых обеспечивает реализацию приоритетов социально-экономической политики Правительства Тверской области и целей социально-экономического развития Тверской области на долгосрочный период. 6.4. Прогноз социально-экономического развития должен содержать: а) оценку достигнутого уровня социально-экономического развития Тверской области; б) оценку факторов и ограничений экономического роста Тверской области на среднесрочный период; в) направления социально-экономического развития Тверской области и целевые показатели одного или нескольких вариантов прогноза социальноэкономического развития, включая количественные показатели и качественные характеристики социально-экономического развития; г) основные параметры государственных программ Тверской области. 6.5. К прогнозу социально-экономического развития прилагается пояснительная записка, которая должна содержать обоснование параметров прогноза с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений. 6.6. Корректировка прогноза социально-экономического развития осуществляется в соответствии с решением Правительства Тверской области. 6.7. Корректировка прогноза социально-экономического развития в ходе составления или рассмотрения проекта областного бюджета Тверской области влечет за собой изменение основных характеристик проекта областного бюджета Тверской области. 6.8. Разработка и корректировка прогноза социально-экономического развития осуществляются при методическом содействии Министерства экономического развития Российской Федерации. 7. Министерство экономического развития Тверской области в целях подготовки прогноза социально-экономического развития: а) в недельный срок после получения из Министерства экономического развития Российской Федерации исходной информации для разработки 6 прогноза социально-экономического развития на очередной финансовый год и плановый период доводит ее до сведения исполнительных органов государственной власти Тверской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, администраций муниципальных районов и городских округов Тверской области, главных администраторов доходов, иных организаций и учреждений, представляющих прогнозы доходов, и рецензентов прогнозов поступлений доходов, указанных в качестве участников процесса формирования доходной части консолидированного бюджета Тверской области по налоговым и неналоговым доходам на очередной финансовый год и плановый период в приложениях 1 и 2 к настоящему Порядку; б) в срок до 25 апреля разрабатывает и направляет местным администрациям муниципальных районов и городских округов Тверской области формы для представления следующих сведений: значения показателей прогноза социально-экономического развития муниципальных районов и городских округов Тверской области на очередной финансовый год и плановый период; значения показателей прогноза налогооблагаемой базы по отдельным доходным источникам в разрезе муниципальных районов и городских округов Тверской области, городских и сельских поселений Тверской области на очередной финансовый год и плановый период; в) осуществляет методическое обеспечение, руководство и координацию работ по расчету значений показателей прогноза социально-экономического развития муниципальных районов и городских округов Тверской области. 8. Запросы о предоставлении информации направляются в следующие территориальные органы федеральных органов исполнительной власти: а) утратил силу с 28 июля 2015 года; б) Управление Федеральной миграционной службы по Тверской области; в) государственное учреждение «Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тверской области»; г) государственное учреждение Тверское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации; д) Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Тверской области; е) Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Тверской области; ж) федеральное государственное учреждение «Управление автомобильной магистрали Москва – Санкт-Петербург» Федерального дорожного агентства; з) утратил силу с 28 июля 2015 года; и) Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Тверской области; к) Управление Федеральной налоговой службы по Тверской области; 7 л) Отделение по Тверской области Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу; м) Федеральное агентство водных ресурсов (Московско-Окское бассейновое управление). 9. В Управлении Федеральной налоговой службы по Тверской области Министерством экономического развития Тверской области запрашивается следующая информация: а) информация о суммах начисленных и уплаченных налоговых платежей по налогам на прибыль организаций и имущество организаций юридическими лицами, имеющими на территории Тверской области обособленные подразделения, в целом по Тверской области и в разрезе городских округов и муниципальных районов Тверской области; б) информация о месте нахождения обособленного подразделения, через которое юридические лица, имеющие на территории Тверской области обособленные подразделения, с 1 января очередного финансового года будут уплачивать налоги на прибыль организаций и имущество организаций в областной бюджет Тверской области; в) отчеты о налоговой базе и структуре начислений по видам налогов и сборов по формам, утвержденным Федеральной налоговой службой (5-НДПИ, 5-П, 5-ЕНВД, 5-НИО, 5-ТН, 5-ВБР, 5-ВН, 5-НДФЛ, 5-МН, 5-ЕСХН, 5-АМ, 5-УСН, 5-ТИ, 1-ДДК) за отчетный финансовый год в целом по Тверской области и в разрезе муниципальных районов и городских округов Тверской области по формам, утвержденным приказами Федеральной налоговой службы, и в соответствии со сроками, установленными для представления в Федеральную налоговую службу; в-1) отчеты о количестве индивидуальных предпринимателей, применяющих патентную систему налогообложения, и выданных патентов на право применения патентной системы налогообложения в разрезе видов предпринимательской деятельности за полугодие и отчетный финансовый год по Тверской области в целом и в разрезе муниципальных районов и городских округов Тверской области по форме 1-Патент, утвержденной Федеральной налоговой службой России, и в соответствии со сроками, установленными для представления в Федеральную налоговую службу России; г) иная необходимая информация по запросам Министерства экономического развития Тверской области. 10. В Отделении по Тверской области Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу Министерством экономического развития Тверской области запрашиваются отчетные данные по прямым инвестициям и прогнозные оценки платежного баланса, денежного обращения. 11. Министерство финансов Тверской области представляет в соответствии с запросом Министерства экономического развития Тверской области информацию о суммах, поступивших в консолидированный бюджет 8 Тверской области в последнем отчетном году и за первый квартал текущего года: а) по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, единому сельскохозяйственному налогу в разрезе муниципальных районов и городских округов Тверской области; б) по единому налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, в целом по Тверской области и в разрезе муниципальных районов и городских округов Тверской области; в) по налогу на прибыль организаций, налогу на имущество организаций, акцизам в целом по Тверской области и в разрезе муниципальных районов и городских округов Тверской области. 12. У органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Тверской области Министерством экономического развития Тверской области запрашиваются: а) значения показателей прогноза социально-экономического развития муниципальных районов и городских округов Тверской области на очередной финансовый год и плановый период; б) значения показателей прогноза налогооблагаемой базы по отдельным доходным источникам в разрезе муниципальных районов и городских округов Тверской области, городских и сельских поселений на очередной финансовый год и плановый период; в) утратил силу с 28 июля 2015 года. 13. У территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Тверской области администрациями муниципальных образований Тверской области запрашивается статистическая информация для разработки прогнозов социально-экономического развития территорий муниципальных образований Тверской области на очередной финансовый год и плановый период. 14. Министерство сельского хозяйства Тверской области совместно с органами местного самоуправления муниципальных районов Тверской области в соответствии с запросом Министерства экономического развития Тверской области представляет: а) значения показателей прогноза экономического развития сельского хозяйства муниципальных районов Тверской области на очередной финансовый год и плановый период; б) значения показателей прогноза налогооблагаемой базы по отдельным доходным источникам в разрезе сельских поселений Тверской области на очередной финансовый год и плановый период. 14.1. Министерство промышленности и информационных технологий Тверской области в соответствии с запросом Министерства экономического развития Тверской области представляет значения показателей прогноза производства и реализации подакцизной продукции, в том числе показатели, необходимые для расчета налогооблагаемой базы, в разрезе городских округов и муниципальных районов Тверской области. 9 15. Министерство экономического развития Тверской области: а) представляет прогноз социально-экономического развития в Министерство экономического развития Российской Федерации в соответствии с его запросом; б) - в) утратили силу с 21 мая 2013 года; г) в срок до 15 сентября подготавливает проект распоряжения Правительства Тверской области о прогнозе социально-экономического развития; д) утратил силу с 28 июля 2015 года. 16. Прогноз социально-экономического развития, одобренный Правительством Тверской области, представляется в Законодательное Собрание Тверской области одновременно с проектом закона Тверской области об областном бюджете Тверской области. 10 Приложение 1 к Порядку разработки прогноза социально-экономического развития Тверской области на очередной финансовый год и плановый период Участники процесса формирования доходной части консолидированного бюджета Тверской области по налоговым доходам на очередной финансовый год и плановый период Наименование дохода Главный администратор дохода Рецензенты расчетов значений показателей прогноза поступлений доходов Налог на прибыль организаций по Управление Федеральной ставке, установленной для зачисления налоговой службы по указанного налога в бюджеты субъектов Тверской области Российской Федерации Министерство экономического развития Тверской области Министерство Тверской области по обеспечению контрольных функций Налог на прибыль организаций при Управление Федеральной выполнении соглашений о разделе налоговой службы по продукции, заключенных до вступления Тверской области в силу Федерального закона «О соглашениях о разделе продукции» и не предусматривающих специальных налоговых ставок для зачисления указанного налога в федеральный бюджет и бюджеты субъектов Министерство экономического развития Тверской области Министерство Тверской области по обеспечению контрольных функций 11 Российской Федерации Налог на доходы физических лиц Управление Федеральной Министерство налоговой службы по экономического Тверской области развития Тверской области Налог на доходы физических лиц, Управление Федеральной уплачиваемый иностранными налоговой службы по гражданами в виде фиксированного Тверской области авансового платежа при осуществлении ими на территории Российской Федерации трудовой деятельности на основании патента Министерство Тверской области по обеспечению контрольных функций Министерство экономического развития Тверской области Министерство Тверской области по обеспечению контрольных функций Акцизы по подакцизным товарам Управление Федеральной Министерство (продукции), производимым на налоговой службы по экономического территории Российской Федерации Тверской области развития Тверской области Министерство Тверской области по обеспечению контрольных функций Доходы от уплаты акцизов Управление Федерального Министерство казначейства по экономического Смоленской области развития Тверской области Министерство Тверской области по обеспечению контрольных функций Налог, взимаемый в связи с Управление Федеральной Министерство применением упрощенной системы налоговой службы по экономического налогообложения Тверской области развития Тверской области Министерство Тверской области по обеспечению контрольных функций Налог, взимаемый в виде стоимости Управление Федеральной Министерство Министерство 12 патента в связи с применением налоговой службы упрощенной системы налогообложения Тверской области по экономического Тверской области по развития Тверской обеспечению области контрольных функций Минимальный налог, взимаемый в связи Управление Федеральной Министерство с применением упрощенной системы налоговой службы по экономического налогообложения Тверской области развития Тверской области Министерство Тверской области по обеспечению контрольных функций Единый налог на вмененный доход для Управление Федеральной Министерство отдельных видов деятельности налоговой службы по экономического Тверской области развития Тверской области Министерство Тверской области по обеспечению контрольных функций Единый сельскохозяйственный налог Управление Федеральной Министерство налоговой службы по экономического Тверской области развития Тверской области Министерство Тверской области по обеспечению контрольных функций Налог на имущество физических лиц Управление Федеральной Министерство налоговой службы по экономического Тверской области развития Тверской области Министерство Тверской области по обеспечению контрольных функций Налог на имущество организаций Управление Федеральной Министерство налоговой службы по экономического Тверской области развития Тверской области Министерство Тверской области по обеспечению контрольных функций Земельный налог Управление Федеральной Министерство налоговой службы по экономического Министерство Тверской области по 13 Тверской области развития области Тверской обеспечению контрольных функций Транспортный налог Управление Федеральной Министерство налоговой службы по экономического Тверской области развития Тверской области Министерство Тверской области по обеспечению контрольных функций Налог на игорный бизнес Управление Федеральной Министерство налоговой службы по экономического Тверской области развития Тверской области Министерство Тверской области по обеспечению контрольных функций Налог на добычу полезных ископаемых Управление Федеральной Министерство налоговой службы по экономического Тверской области развития Тверской области Министерство Тверской области по обеспечению контрольных функций Сборы за пользование объектами Управление Федеральной животного мира и за пользование налоговой службы по объектами водных биологических Тверской области ресурсов Министерство экономического развития Тверской области Министерство Тверской области по обеспечению контрольных функций Государственная пошлина по делам, Управление Федеральной Министерство рассматриваемым в судах общей налоговой службы по экономического юрисдикции, мировыми судьями Тверской области развития Тверской области Министерство Тверской области по обеспечению контрольных функций Государственная государственную межрегиональных, пошлина за Управление Министерства Министерство Министерство регистрацию юстиции Российской экономического Тверской области по региональных и Федерации по Тверской развития Тверской обеспечению 14 местных общественных объединений, области отделений общественных объединений, а также за государственную регистрацию изменений их учредительных документов области контрольных функций Государственная пошлина за государственную регистрацию региональных отделений политической партии Управление Министерства Министерство юстиции Российской экономического Федерации по Тверской развития Тверской области области Министерство Тверской области по обеспечению контрольных функций Государственная пошлина за государственную регистрацию средств массовой информации, продукция которых предназначена для распространения преимущественно на территории субъекта Российской Федерации, а также за выдачу дубликата свидетельства о такой регистрации Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тверской области Министерство экономического развития Тверской области Министерство Тверской области по обеспечению контрольных функций Государственная пошлина за выдачу Органы местного Министерство разрешения на установку рекламной самоуправления экономического конструкции муниципальных развития Тверской образований Тверской области области Министерство Тверской области по обеспечению контрольных функций Государственная пошлина за совершение действий, связанных с лицензированием, с проведением аттестации в случаях, если такая Министерство Тверской области по обеспечению контрольных функций Министерство природных Министерство ресурсов и экологии экономического Тверской области, развития Тверской Министерство области 15 аттестация предусмотрена законодательством Российской Федерации, зачисляемая в бюджеты субъектов Российской Федерации образования Тверской области, Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области, Министерство Тверской области по обеспечению контрольных функций Государственная пошлина за проведение уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации государственного технического осмотра, регистрации тракторов, самоходных и иных машин, за выдачу удостоверений тракториста-машиниста (тракториста) Главное управление «Государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники» Тверской области Министерство экономического развития Тверской области Министерство Тверской области по обеспечению контрольных функций Государственная пошлина за выдачу уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации учебным учреждениям образовательных свидетельств о соответствии требованиям оборудования и оснащенности образовательного процесса для рассмотрения соответствующими органами вопроса об Главное управление «Государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники» Тверской области Министерство экономического развития Тверской области Министерство Тверской области по обеспечению контрольных функций 16 аккредитации и выдачи указанным учреждениям лицензии на право подготовки трактористов и машинистов самоходных машин Государственная пошлина за выдачу Министерство транспорта органом исполнительной власти Тверской области субъекта Российской Федерации специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, зачисляемая в бюджеты субъектов Российской Федерации Министерство экономического развития Тверской области Министерство Тверской области по обеспечению контрольных функций Государственная пошлина за выдачу Органы местного органом местного самоуправления самоуправления городских городского округа специального округов Тверской области разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, зачисляемая в бюджеты городских округов Министерство экономического развития Тверской области Министерство Тверской области по обеспечению контрольных функций Государственная пошлина за выдачу Органы местного Министерство Министерство органом местного самоуправления самоуправления экономического Тверской области по муниципального района специального муниципальных районов развития Тверской обеспечению 17 разрешения на движение по Тверской области автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, зачисляемая в бюджеты муниципальных районов области контрольных функций Государственная пошлина за выдачу Министерство природных разрешения на выброс вредных ресурсов и экологии (загрязняющих) веществ в атмосферный Тверской области воздух стационарных источников, находящихся на объектах хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих федеральному государственному экологическому контролю Министерство экономического развития Тверской области Министерство Тверской области по обеспечению контрольных функций Государственная пошлина за совершение нотариальных действий должностными лицами органов местного самоуправления, уполномоченными в соответствии с законодательными актами Российской Федерации на совершение нотариальных действий Министерство экономического развития Тверской области Министерство Тверской области по обеспечению контрольных функций Государственная пошлина за совершение прочих юридически значимых действий, подлежащая зачислению в бюджет субъекта Органы местного самоуправления муниципальных районов Тверской области 18 Российской Федерации: за выдачу свидетельства об Министерство природных аккредитации с целью признания ресурсов и экологии компетентности организаций в Тверской области соответствующей сфере науки, техники и хозяйственной деятельности для участия в проведении мероприятий по контролю Министерство экономического развития Тверской области Министерство Тверской области по обеспечению контрольных функций за государственную регистрацию Главное управление договора о залоге транспортных средств «Государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники» Тверской области Министерство экономического развития Тверской области Министерство Тверской области по обеспечению контрольных функций за государственную аккредитацию Министерство образовательных учреждений образования области Министерство Тверской экономического развития Тверской области Министерство Тверской области по обеспечению контрольных функций за проставление апостиля на документах Министерство государственного образца об образования образовании области Министерство Тверской экономического развития Тверской области Министерство Тверской области по обеспечению контрольных функций за аккредитацию спортивных федераций Комитет по физической Министерство культуре и спорту экономического Министерство Тверской области по 19 развития области Тверской обеспечению контрольных функций 20 Приложение 2 к Порядку разработки прогноза социально-экономического развития Тверской области на очередной финансовый год и плановый период Участники процесса формирования доходной части консолидированного бюджета Тверской области по неналоговым доходам на очередной финансовый год и плановый период Наименование дохода Организации и учреждения, представляющие расчеты значений показателей прогноза поступлений доходов областного бюджета Тверской области и местных бюджетов муниципальных образований Тверской области Рецензенты расчетов значений показателей прогноза поступлений доходов главный администратор дохода иные организации и учреждения 1 2 3 4 5 6 Доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области Органы местного самоуправления муниципальных образований Тверской области Министер ство экономиче ского развития Тверской области Министерство Тверской области по обеспечению контрольных функций Министерст во финансов Тверской области 21 товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям Проценты, Министерство финансов Органы местного полученные от Тверской области самоуправления предоставления муниципальных бюджетных кредитов образований Тверской внутри страны области Министер ство экономиче ского развития Тверской области Министерство Тверской области по обеспечению контрольных функций Доходы от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, а также средств от продажи Министер ство экономиче ского развития Тверской области Министерство Тверской области по обеспечению контрольных функций Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области Органы местного самоуправления муниципальных образований Тверской области Министерст во финансов Тверской области 22 права на заключение договоров аренды указанных земельных участков Доходы от передачи в аренду земельных участков после разграничения государственной собственности на землю, а также средств от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков (за исключением земельных участков бюджетных и автономных учреждений, а также земельных участков государственных и муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных) Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области Органы местного самоуправления муниципальных образований Тверской области Министер ство экономиче ского развития Тверской области Министерство Тверской области по обеспечению контрольных функций Министерст во финансов Тверской области 23 Доходы от передачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных внебюджетных фондов и созданных ими учреждений (за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений) Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области Органы местного самоуправления муниципальных образований Тверской области Министер ство экономиче ского развития Тверской области Министерство Тверской области по обеспечению контрольных функций Министерст во финансов Тверской области Платежи государственных муниципальных унитарных предприятий от Министерство и имущественных и земельных отношений Тверской области Органы местного самоуправления муниципальных образований Тверской области Министер ство экономиче ского развития Тверской области Министерство Тверской области по обеспечению контрольных функций Министерст во финансов Тверской области Доходы эксплуатации от Министерство транспорта Органы местного Министер Министерство и Тверской области самоуправления ство Тверской Министерст во финансов 24 использования имущества автомобильных дорог, находящихся в государственной и муниципальной собственности Прочие поступления от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности (за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества государственных и муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных) муниципальных экономиче области по Тверской образований Тверской ского обеспечению области области развития контрольных Тверской функций области Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области Плата за негативное Управление воздействие на Росприроднадзора по Органы местного самоуправления муниципальных образований Тверской области Министер ство экономиче ского развития Тверской области Министерство Тверской области по обеспечению контрольных функций - Министер Министерство ство Тверской Министерст во финансов Тверской области Министерст во 25 окружающую среду Тверской области экономиче ского развития Тверской области области по природных обеспечению ресурсов и контрольных экологии функций Тверской области Разовые платежи за Министерство природных пользование недрами ресурсов и экологии при наступлении Тверской области определенных событий, оговоренных в лицензии (бонусы, по участкам недр, содержащих месторождения природных алмазов) Министер ство экономиче ского развития Тверской области Министерство Тверской области по обеспечению контрольных функций Министерст во финансов Тверской области Плата за Министерство лесного использование лесов хозяйства Тверской области в части, превышающей минимальный размер арендной платы и минимальный размер платы по договору купли-продажи лесных насаждений, а также платы по Министер ство экономиче ского развития Тверской области Министерство Тверской области по обеспечению контрольных функций Министерст во финансов Тверской области 26 договору куплипродажи лесных насаждений для собственных нужд Доходы от платных услуг, оказываемых казенными учреждениями субъектов Российской Федерации Исполнительные органы Органы местного государственной власти самоуправления Тверской области, муниципальных государственные органы образований Тверской Тверской области области Министер ство экономиче ского развития Тверской области Министерство Тверской области по обеспечению контрольных функций Министерст во финансов Тверской области Доходы от реализации имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности (за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества государственных и муниципальных унитарных Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области Министер ство экономиче ского развития Тверской области Министерство Тверской области по обеспечению контрольных функций Министерст во финансов Тверской области Органы местного самоуправления муниципальных образований Тверской области 27 предприятий, в том числе казенных) Доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области Органы местного самоуправления муниципальных образований Тверской области Министер ство экономиче ского развития Тверской области Министерство Тверской области по обеспечению контрольных функций Министерст во финансов Тверской области Доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые разграничена (за исключением земельных участков бюджетных и автономных учреждений, а также имущества государственных и муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных). Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области Органы местного самоуправления муниципальных образований Тверской области Министер ство экономиче ского развития Тверской области Министерство Тверской области по обеспечению контрольных функций Министерст во финансов Тверской области Платежи, взимаемые Главное управление Органы местного Министер Министерство Министерст 28 государственными и «Государственная муниципальными инспекция по надзору за органами техническим состоянием (организациями) за самоходных машин и выполнение других видов техники» определенных Тверской области функций самоуправления муниципальных образований Тверской области ство экономиче ского развития Тверской области Тверской во финансов области по Тверской обеспечению области контрольных функций Денежные взыскания Управление Федеральной (штрафы) за налоговой службы по нарушение Тверской области законодательства о налогах и сборах - Министерство Тверской области по обеспечению контрольных функций Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт Управление Федеральной налоговой службы по Тверской области, Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тверской области - Министерство Тверской области по обеспечению контрольных функций Денежные взыскания Управление Министерства - - Министерство - 29 (штрафы) за внутренних дел Российской административные Федерации по Тверской правонарушения в области области государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной, спиртосодержащей и табачной продукции Тверской области по обеспечению контрольных функций Денежные взыскания Министерство финансов Органы местного (штрафы) за Тверской области самоуправления нарушение муниципальных бюджетного образований Тверской законодательства области Российской Федерации Министерство Тверской области по обеспечению контрольных функций Денежные взыскания (штрафы) и иные суммы, взыскиваемые с лиц, виновных в совершении преступлений, и в возмещение ущерба имуществу Министерство Тверской области по обеспечению контрольных функций Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тверской области, Управление Федеральной службы судебных приставов по Тверской области - 30 Доходы от возмещения ущерба при возникновении страховых случаев Исполнительные органы Органы местного государственной власти самоуправления Тверской области, муниципальных государственные органы образований Тверской Тверской области области Министерство Тверской области по обеспечению контрольных функций Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о недрах, об особо охраняемых природных территориях, об охране и использовании животного мира, об экологической экспертизе, в области охраны окружающей среды, земельного законодательства, лесного законодательства, водного законодательства Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области, Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Тверской и Псковской областям, Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Тверской области, Верхневолжское территориальное управление Росрыболовства, Управление государственного автодорожного надзора по Тверской области, Министерство Тверской области по обеспечению контрольных функций - 31 Центральное управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, Министерство природных ресурсов и экологии Тверской области, Министерство лесного хозяйства Тверской области Денежные взыскания Управление Федеральной (штрафы) за антимонопольной службы нарушение по Тверской области законодательства о рекламе - Министерство Тверской области по обеспечению контрольных функций Денежные взыскания (штрафы) за нарушение Федерального закона "О пожарной безопасности" Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Тверской области - Министерство Тверской области по обеспечению контрольных функций Денежные взыскания Управление Федеральной (штрафы) за службы по надзору в сфере нарушение защиты прав потребителей - Министерство Тверской области по 32 законодательства в области обеспечения санитарноэпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области, Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тверской области обеспечению контрольных функций Денежные взыскания (штрафы) за правонарушения в области дорожного движения Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тверской области, Управление государственного автодорожного надзора по Тверской области, Министерство транспорта Тверской области - Министерство Тверской области по обеспечению контрольных функций Денежные взыскания, налагаемые в возмещение ущерба, причиненного в результате незаконного или нецелевого использования бюджетных средств Исполнительные органы Органы местного государственной власти самоуправления Тверской области, муниципальных государственные органы образований Тверской Тверской области области Министерство Тверской области по обеспечению контрольных функций 33 Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг Управление Федеральной антимонопольной службы по Тверской области, Министерство Тверской области по обеспечению контрольных функций Поступления сумм в Министерство транспорта возмещение вреда, Тверской области причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, осуществляющим перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов - Министерство Тверской области по обеспечению контрольных функций Органы местного самоуправления муниципальных образований Тверской области Министерство Тверской области по обеспечению контрольных функций Денежные взыскания Министерство финансов (штрафы) за Тверской области нарушение условий договоров (соглашений) о - Министерство Тверской области по обеспечению контрольных 34 предоставлении бюджетных кредитов Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба функций Управление Федеральной налоговой службы по Тверской области, Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тверской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области, Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Тверской и Псковской областям, Верхневолжское территориальное управление Росрыболовства, Управление государственного автодорожного надзора по Тверской области, Управление Федеральной миграционной службы по Органы местного самоуправления муниципальных образований Тверской области Министерство Тверской области по обеспечению контрольных функций 35 Тверской области, Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тверской области, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области, Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Тверской области, Центральное управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, исполнительные органы государственной власти Тверской области, государственные органы Тверской области 36 Действие положений Порядка организации составления проекта закона Тверской области об областном бюджете Тверской области на очередной финансовый год и плановый период в части планового периода (за исключением положений о прогнозе социально-экономического развития Тверской области, об основных направлениях бюджетной политики и основных направлениях налоговой политики Тверской области) было приостановлено до 1 января 2016 года Постановлением Правительства Тверской области от 01.12.2015 № 565-пп. Приложение 2 Утвержден Постановлением администрации Тверской области от 21.04.2009 № 157-па Порядок организации составления проекта закона Тверской области об областном бюджете Тверской области на очередной финансовый год и плановый период (в ред. постановлений Правительства Тверской области от 16.10.2012 № 600-пп, от 21.05.2013 № 181-пп, от 12.07.2013 № 315-пп, от 08.10.2013 № 470-пп, от 15.07.2014 № 346-пп, от 23.12.2014 № 680-пп, от 28.07.2015 № 357-пп, от 24.11.2015 № 554-пп, с изм., внесенными постановлением Правительства Тверской области от 01.12.2015 № 565-пп) 1. Настоящий Порядок регламентирует процедуры составления проекта закона Тверской области об областном бюджете Тверской области на очередной финансовый год и плановый период (далее - проект областного бюджета) в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральным законом (проектом федерального закона) о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, иными федеральными законами, Законом Тверской области от 18.01.2006 № 13-ЗО «О бюджетном процессе в Тверской области», иными нормативными правовыми актами Тверской области. 2. Даты, используемые в настоящем Порядке без указания года, относятся к году, предшествующему первому году периода, на который разрабатывается проект областного бюджета. 3. Составление проекта областного бюджета основывается на: а) положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации; б) ежегодном послании Губернатора Тверской области 37 Законодательному Собранию Тверской области на очередной финансовый год и плановый период; в) прогнозе социально-экономического развития Тверской области на среднесрочный период; г) основных направлениях бюджетной политики и основных направлениях налоговой политики Тверской области; д) бюджетном прогнозе Тверской области (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период; е) государственных программах (проектах государственных программ, проектах изменений указанных программ). 4. Составление проекта областного бюджета состоит из следующих этапов: а) прогнозирование основных параметров социально-экономического развития Тверской области на среднесрочный период; б) прогнозирование доходов областного бюджета Тверской области; в) планирование расходов областного бюджета Тверской области; г) планирование межбюджетных отношений; д) определение источников финансирования дефицита областного бюджета Тверской области; е) формирование проекта закона Тверской области о бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Тверской области на очередной финансовый год и плановый период (далее - проект бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования); ж) формирование проекта областного бюджета. 5. Прогнозирование основных параметров социально-экономического развития Тверской области на среднесрочный период осуществляется исходя из: а) прогноза поступления налоговых и неналоговых доходов областного бюджета Тверской области; б) прогноза поступления межбюджетных трансфертов из федерального бюджета; в) объемов бюджетных ассигнований на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств Тверской области в порядке и в соответствии с методикой планирования бюджетных ассигнований областного бюджета Тверской области, установленной Министерством финансов Тверской области; г) прогноза источников финансирования дефицита областного бюджета Тверской области; д) перечня государственных программ Тверской области; е) отчетов о реализации государственных программ Тверской области за отчетный финансовый год; ж) сводного доклада о реализации государственных программ Тверской области в отчетном финансовом году. 38 6. Прогнозирование доходов областного бюджета Тверской области осуществляется исходя из: а) действующего на день внесения проекта областного бюджета в Правительство Тверской области законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, законодательства Тверской области о налогах и сборах, бюджетного законодательства Российской Федерации и Тверской области; б) сценарных условий функционирования экономики Российской Федерации, основных параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочный период; в) значений показателей прогноза социально-экономического развития Тверской области на среднесрочный период; г) информации о предполагаемых объемах межбюджетных трансфертов из федерального бюджета в областной бюджет Тверской области; д) сведений о прогнозируемых поступлениях в областной бюджет Тверской области, представленных главными администраторами доходов областного бюджета Тверской области и главными администраторами источников финансирования дефицита областного бюджета Тверской области. 7. Планирование расходов областного бюджета Тверской области осуществляется исходя из обоснований объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации государственных программ Тверской области в очередном финансовом году и плановом периоде. 8. Планирование межбюджетных отношений осуществляется исходя из: а) планируемых объемов межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на основании федерального закона (проекта федерального закона) о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в части муниципальных образований Тверской области; б) объема межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Тверской области из областного бюджета Тверской области на основании методик распределения и порядков предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Тверской области на очередной финансовой год и плановый период. 9. Определение источников финансирования дефицита областного бюджета Тверской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации осуществляется исходя из: а) предельного объема государственного долга Тверской области; б) верхнего предела государственного внутреннего долга Тверской области. 10. Формирование проекта бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования осуществляется исходя из положений Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», федерального закона (проекта федерального закона) о бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на очередной финансовый год и плановый период в части 39 предоставления межбюджетных трансфертов, иных федеральных законов, Закона Тверской области от 18.01.2006 № 13-ЗО «О бюджетном процессе в Тверской области», иных законов Тверской области. 11. Формирование проекта областного бюджета осуществляется исходя из условия соблюдения принципа сбалансированности бюджета, согласно которому объем предусмотренных бюджетом расходов должен соответствовать суммарному объему доходов бюджета и поступлений источников финансирования его дефицита, уменьшенных на суммы выплат из бюджета, связанных с источниками финансирования дефицита бюджета и изменением остатков на счетах по учету средств бюджетов. 12. Правительство Тверской области в процессе формирования проекта областного бюджета: а) рассматривает и согласовывает: основные прогнозные параметры проекта областного бюджета; верхний предел государственного долга Тверской области по состоянию на конец очередного финансового года и на конец каждого года планового периода; проекты программ государственных гарантий Тверской области на очередной финансовый год и плановый период; проект программы предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год и плановый период; предварительные итоги социально-экономического развития Тверской области за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Тверской области за текущий финансовый год; доклад об исполнении основных показателей прогноза социальноэкономического развития Тверской области за отчетный финансовый год; проекты бюджетных смет государственных органов Тверской области, представляемые в случае возникновения разногласий с Министерством финансов Тверской области в отношении указанных бюджетных смет; объем прогнозируемых поступлений по статьям классификации доходов областного бюджета Тверской области и источников финансирования дефицита областного бюджета Тверской области на очередной финансовый год и плановый период; оценку ожидаемого исполнения областного и консолидированного бюджетов Тверской области на текущий финансовый год; проект закона Тверской области о прогнозном плане (программе) приватизации государственного имущества (далее - проект программы приватизации государственного имущества); проект закона о бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования; проект областного бюджета; б) рассматривает и утверждает: основные направления бюджетной политики и основные направления налоговой политики Тверской области на очередной финансовый год и 40 плановый период; абзац утратил силу с 28 июля 2015 года. проекты государственных программ Тверской области; сводный доклад о реализации государственных программ Тверской области за отчетный финансовый год; абзацы шестой - седьмой утратили силу с 8 октября 2013 года. методики расчета норматива и субвенций муниципальным образованиям Тверской области на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение бесплатного дошкольного, начального, основного, среднего (полного) общего, а также дополнительного образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях на очередной финансовый год и плановый период; порядок предоставления и расходования в очередном финансовом году и плановом периоде субвенции местным бюджетам на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение бесплатного дошкольного, начального, основного, среднего (полного) общего, а также дополнительного образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях; в) рассматривает и одобряет прогноз социально-экономического развития Тверской области на среднесрочный период. 13. Бюджетная комиссия Тверской области в процессе формирования проекта областного бюджета рассматривает и одобряет: а) утратил силу с 21 мая 2013 года; б) основные направления бюджетной политики и основные направления налоговой политики Тверской области на очередной финансовый год и плановый период; в) утратил силу с 21 мая 2013 года; г) проект сводного доклада о реализации государственных программ Тверской области в отчетном финансовом году; д) основные прогнозные параметры проекта областного бюджета, а также предложения по обеспечению его сбалансированности; е) предложения главных администраторов доходов и источников финансирования дефицита бюджета по изменению объемов доходной части проекта областного бюджета; ж) предложения главных администраторов и администраторов государственных программ Тверской области и главных распорядителей бюджетных средств по распределению бюджетных ассигнований на исполнение принятых и принимаемых расходных обязательств Тверской области в разрезе государственных программ Тверской области и непрограммных мероприятий, в том числе по объему бюджетных ассигнований на реализацию адресной инвестиционной программы Тверской области, адресной программы капитального ремонта недвижимого государственного имущества Тверской области. 14. Министерство финансов Тверской области в процессе формирования проекта областного бюджета: 41 а) организует работу по составлению проекта областного бюджета; б) разрабатывает основные направления бюджетной политики и основные направления налоговой политики Тверской области на очередной финансовый год и плановый период; в) разрабатывает методику расчета и распределения объемов бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на очередной финансовый год и плановый период; г) определяет и доводит до главных распорядителей средств областного бюджета Тверской области сведения об объемах бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации государственных программ Тверской области в очередном финансовом году и плановом периоде и на финансовое обеспечение деятельности главных распорядителей средств областного бюджета Тверской области, которая не связана с реализацией государственных программ Тверской области; д) формирует реестр расходных обязательств Тверской области на основе реестров расходных обязательств главных распорядителей бюджетных средств в установленном порядке; е) определяет основные прогнозные параметры проекта областного бюджета и разрабатывает предложения по обеспечению его сбалансированности; ж) участвует в составлении проекта бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Тверской области на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, федеральным законом (проектом федерального закона) о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, иными федеральными законами, Законом Тверской области от 18.01.2006 № 13-ЗО «О бюджетном процессе в Тверской области», иными законами Тверской области; з) разрабатывает методику расчета значений показателей прогноза поступлений доходов областного бюджета Тверской области по основным налогам и сборам и источникам финансирования дефицита областного бюджета Тверской области; и) осуществляет предварительный расчет значений показателей прогноза поступлений доходов областного бюджета Тверской области и местных бюджетов муниципальных образований Тверской области на очередной финансовый год и плановый период без разбивки по муниципальным образованиям Тверской области; к) корректирует предварительный расчет значений показателей прогноза поступлений доходов областного бюджета Тверской области и местных бюджетов муниципальных образований Тверской области на очередной финансовый год и плановый период по итогам исполнения областного бюджета Тверской области за 5 месяцев текущего финансового года; л) проводит экспертизу предложений главных администраторов доходов и источников финансирования дефицита областного бюджета Тверской области по значениям показателей прогноза поступлений доходов областного 42 бюджета Тверской области и местных бюджетов муниципальных образований Тверской области; м) проводит экспертизу предложений главных администраторов и администраторов государственных программ Тверской области по объемам бюджетных ассигнований и лимитам бюджетных обязательств на финансовое обеспечение реализации государственных программ Тверской области в очередном финансовом году и плановом периоде; н) проводит экспертизу предложений главных распорядителей бюджетных средств по объемам бюджетных ассигнований и лимитам бюджетных обязательств на финансовое обеспечение деятельности главных распорядителей средств областного бюджета Тверской области, которая не связана с реализацией государственных программ Тверской области; о) проводит экспертизу отчетов о реализации государственных программ Тверской области за отчетный финансовый год; п) проводит экспертизу проектов государственных программ Тверской области и изменений в государственные программы Тверской области; р) проводит экспертизу проектов государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями Тверской области и финансового обеспечения выполнения государственных заданий; с) формирует и представляет в Бюджетную комиссию Правительства Тверской области свод предложений, рассмотренных в соответствии с подпунктами «к», «л», «м» настоящего пункта; т) направляет в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Тверской области данные о планируемых объемах средств областного бюджета Тверской области в сфере обязательного медицинского страхования; у) составляет и представляет в Правительство Тверской области проект областного бюджета, а также документы и материалы, подлежащие представлению в Законодательное Собрание Тверской области одновременно с указанным проектом в соответствии с законодательством. 15. Министерство экономического развития Тверской области в процессе формирования проекта областного бюджета: а) организует работу по разработке и формированию прогноза социально-экономического развития Тверской области на среднесрочный период; б) организует работу по разработке и формированию прогноза налогооблагаемой базы на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с перечнем показателей, необходимых для расчета налогооблагаемой базы по отдельным источникам в разрезе муниципальных районов и городских округов Тверской области (приложение 1 к настоящему Порядку); в) организует работу по разработке и формированию прогноза налогооблагаемой базы на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с перечнем показателей, необходимых для расчета 43 налогооблагаемой базы по отдельным источникам в разрезе городских и сельских поселений Тверской области (приложение 2 к настоящему Порядку); г) разрабатывает проект распоряжения Правительства Тверской области об одобрении прогноза социально-экономического развития Тверской области на среднесрочный период и обеспечивает его представление на рассмотрение Правительства Тверской области; д) разрабатывает и представляет предварительные итоги социальноэкономического развития Тверской области за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Тверской области за текущий финансовый год; е) разрабатывает и представляет доклад об исполнении основных показателей прогноза социально-экономического развития Тверской области за отчетный финансовый год; ж) проводит экспертизу предложений главных администраторов доходов и источников финансирования дефицита областного бюджета Тверской области по прогнозу поступлений доходов областного бюджета Тверской области и местных бюджетов муниципальных образований Тверской области; з) проводит экспертизу предложений главных администраторов и администраторов государственных программ Тверской области по объемам бюджетных ассигнований и лимитам бюджетных обязательств на финансовое обеспечение реализации государственных программ Тверской области в очередном финансовом году и плановом периоде; и) проводит экспертизу предложений главных распорядителей бюджетных средств по объемам бюджетных ассигнований и лимитам бюджетных обязательств на финансовое обеспечение главных распорядителей средств областного бюджета Тверской области, деятельность которых не связана с реализацией государственных программ Тверской области; к) проводит экспертизу проектов государственных программ Тверской области и изменений в государственные программы Тверской области; л) проводит экспертизу отчетов о реализации государственных программ Тверской области за отчетный финансовый год; м) разрабатывает и представляет в Бюджетную комиссию Тверской области и Правительство Тверской области проект сводного доклада о реализации государственных программ Тверской области в отчетном финансовом году; н) проводит экспертизу государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями Тверской области и финансового обеспечения выполнения государственных заданий. 16. Министерство Тверской области по обеспечению контрольных функций в процессе формирования проекта областного бюджета: а) проводит экспертизу предложений главных администраторов доходов 44 и источников финансирования дефицита областного бюджета Тверской области по прогнозу поступлений доходов областного бюджета Тверской области и местных бюджетов муниципальных образований Тверской области; б) проводит экспертизу предложений главных администраторов и администраторов государственных программ Тверской области по объемам бюджетных ассигнований и лимитам бюджетных обязательств на финансовое обеспечение реализации государственных программ Тверской области в очередном финансовом году и плановом периоде; в) проводит экспертизу проектов государственных программ Тверской области и изменений в государственные программы Тверской области; г) проводит экспертизу отчетов о реализации государственных программ Тверской области за отчетный финансовый год; д) проводит экспертизу государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями Тверской области и финансового обеспечения выполнения государственных заданий. 17. Министерство строительства Тверской области в процессе формирования проекта областного бюджета: а) рассматривает предложения главных администраторов и администраторов государственных программ Тверской области по объектам капитальных вложений, находящихся в государственной или муниципальной собственности и связанных с предоставлением бюджетных инвестиций или межбюджетных трансфертов на их финансирование в рамках государственных программ Тверской области; б) формирует на основе предложений главных администраторов и администраторов государственных программ Тверской области и представляет на рассмотрение Бюджетной комиссии Тверской области проект адресной инвестиционной программы Тверской области на очередной финансовый год и плановый период по объектам капитальных вложений, находящихся в государственной или муниципальной собственности и связанных с предоставлением бюджетных инвестиций или межбюджетных трансфертов на их финансирование в рамках государственных программ Тверской области; в) формирует на основе предложений главных администраторов и администраторов государственных программ Тверской области и представляет на рассмотрение Бюджетной комиссии Тверской области проект адресной программы капитального ремонта недвижимого государственного имущества Тверской области на очередной финансовый год и плановый период, финансируемых в рамках государственных программ Тверской области. 18. Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области в процессе формирования проекта областного бюджета: а) организует работу по разработке и формированию проекта программы приватизации государственного имущества; 45 б) разрабатывает проект программы приватизации государственного имущества; в) обеспечивает представление проекта прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества Тверской области на плановый период на рассмотрение в Правительство Тверской области; г) представляет в Управление Федеральной налоговой службы по Тверской области перечень объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1, 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость. 19. Главное управление «Региональная энергетическая комиссия» Тверской области в процессе формирования проекта областного бюджета: а) разрабатывает и представляет прогноз тарифов на жилищнокоммунальные услуги в Тверской области; б) разрабатывает и представляет прогноз предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. м общей площади жилья в месяц в разрезе городских округов, муниципальных районов и поселений Тверской области; в) разрабатывает и представляет прогноз предельного уровня роста тарифов на очередной финансовый год и плановый период на тепловую и электрическую энергию в Тверской области. 20. Министерство образования Тверской области в процессе формирования проекта областного бюджета разрабатывает и представляет на утверждение в Правительство Тверской области: а - б) утратили силу с 15 июля 2014 года; в) методики расчета норматива и субвенций муниципальным образованиям Тверской области на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение бесплатного дошкольного, начального, основного, среднего (полного) общего, а также дополнительного образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях на очередной финансовый год и плановый период; г) порядок предоставления и расходования в очередном финансовом году и плановом периоде субвенции местным бюджетам муниципальных образований Тверской области на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение бесплатного дошкольного, начального, основного, среднего (полного) общего, а также дополнительного образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях Тверской области. 20.1. Министерство транспорта Тверской области ежегодно не позднее 1 августа направляет в Министерство финансов Тверской области данные о протяженности автомобильных дорог местного значения, находящихся в собственности муниципальных образований Тверской области. 21. Главные администраторы доходов областного бюджета Тверской области в процессе формирования проекта областного бюджета разрабатывают и представляют прогноз поступлений доходов областного бюджета Тверской области и местных бюджетов муниципальных 46 образований Тверской области на очередной финансовый год и плановый период. 22. Главные администраторы источников финансирования дефицита областного бюджета Тверской области в процессе формирования проекта областного бюджета подготавливают и представляют информацию: а) о возможных объемах источников финансирования дефицита областного бюджета Тверской области; б) об объемах источников финансирования дефицита областного бюджета Тверской области и параметров государственного долга Тверской области; в) о скорректированных объемах источников финансирования дефицита областного бюджета Тверской области и параметрах государственного долга Тверской области. 23. Главные администраторы (администраторы) государственных программ в процессе формирования проекта областного бюджета: а) разрабатывают и представляют концепции государственных программ Тверской области; б) заполняют и представляют обоснования объема бюджетных ассигнований по установленной Министерством финансов Тверской области форме (далее - форма ОБАС) с учетом: проектов государственных заданий государственным учреждениям Тверской области на оказание государственных услуг (выполнение работ) и предложений по нераспределенному между государственными учреждениями объему субсидии на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием государственных услуг (выполнением работ); предложений по предоставлению государственным учреждениям Тверской области субсидий на иные цели; предложений по объектам капитальных вложений, находящихся в государственной или муниципальной собственности и связанных с предоставлением бюджетных инвестиций или межбюджетных трансфертов на их финансирование в рамках государственных программ Тверской области; предложений по объектам капитального ремонта недвижимого государственного имущества Тверской области, финансируемым в рамках государственных программ Тверской области; предложений о выделении дополнительных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на реализацию государственных программ Тверской области; в) разрабатывают и представляют проекты государственных заданий государственным учреждениям Тверской области на оказание государственных услуг (выполнение работ); г) разрабатывают и представляют предложения по предоставлению государственным учреждениям Тверской области субсидий на иные цели; д) разрабатывают и представляют проекты государственных программ Тверской области и изменений в государственные программы Тверской 47 области на экспертизу в Министерство финансов Тверской области, Министерство экономического развития Тверской области, Министерство Тверской области по обеспечению контрольных функций, Министерство строительства Тверской области и рассмотрение Бюджетной комиссии Тверской области; е) разрабатывают и представляют на экспертизу в Министерство финансов Тверской области, Министерство экономического развития Тверской области, Министерство Тверской области по обеспечению контрольных функций, Министерство строительства Тверской области отчеты о реализации государственных программ Тверской области за отчетный финансовый год; ж) обеспечивают приведение государственных программ Тверской области в соответствие с Законом Тверской области об областном бюджете Тверской области на текущий финансовый год и плановый период в сроки, установленные законодательством. 24. Главные распорядители средств областного бюджета Тверской области, деятельность которых не связана с реализацией государственных программ Тверской области, при формировании проекта областного бюджета заполняют и представляют формы ОБАС. 25. Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Тверской области в процессе формирования проекта областного бюджета: а) организует работу по разработке и формированию проекта бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования; б) разрабатывает и представляет проект бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования на рассмотрение в Правительство Тверской области. 26. Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Тверской области в процессе формирования проекта областного бюджета: а) разрабатывают и представляют предложения по объектам капитальных вложений, реализуемых на территории муниципальных районов и городских округов Тверской области за счет субсидий, предоставляемых из областного бюджета Тверской области, в рамках адресной инвестиционной программы Тверской области на очередной финансовый год и плановый период, по форме ОБАС с приложением писем о согласии финансировать указанные объекты из местного бюджета муниципального образования Тверской области; б) подготавливают и в срок не позднее 15 сентября представляют информацию о подтверждении исходных данных, используемых для определения расчетной бюджетной обеспеченности налоговыми доходами муниципальных образований Тверской области (далее - исходные данные), и (или) несогласии по отдельным показателям исходных данных с письменным подтверждением территориального органа федерального органа исполнительной власти и областным исполнительным органом государственной власти Тверской области показателей исходных данных за 48 подписью руководителя данного органа. 27. Информация, указанная в подпункте «б» пункта 26 настоящего Порядка, подписывается главой муниципального образования Тверской области. 28. Поступившие после 15 сентября письма органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Тверской области о несогласии по отдельным показателям исходных данных не рассматриваются. 29. Формирование проекта областного бюджета осуществляется соответствующими участниками бюджетного процесса в соответствии с графиком разработки проекта закона Тверской области об областном бюджете Тверской области на очередной финансовый год и плановый период (приложение 3 к настоящему Порядку). 49 Приложение 1 к Порядку организации составления проекта закона Тверской области об областном бюджете Тверской области на очередной финансовый год и плановый период Перечень показателей, необходимых для расчета налогооблагаемой базы по отдельным источникам в разрезе муниципальных районов и городских округов Тверской области (в ред. постановления Правительства Тверской области от 28.07.2015 № 357-пп) 1. Стоимость имущества, подлежащего налогообложению, в том числе по организациям, не входящим в Единую систему газоснабжения и входящим в Единую систему газоснабжения. 2. Налогооблагаемая прибыль. 3. Утратил силу с 28 июля 2015 года. 4. Объект налогообложения (доходы, уменьшенные на величину расходов) сельскохозяйственных организаций, перешедших на уплату единого сельскохозяйственного налога. 5. Объект налогообложения (доходы, уменьшенные на величину расходов) индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица, перешедших на уплату единого сельскохозяйственного налога. 6. Общий начисленный фонд заработной платы работников. 7. Начисленный фонд заработной платы работников государственных и муниципальных учреждений. 8. Утратил силу с 28 июля 2015 года. 9. Среднегодовая численность занятых в экономике. 10. Среднесписочная численность работников государственных и муниципальных учреждений. 11. Численность индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица. 12. Утратил силу с 28 июля 2015 года. 13. Численность детей в возрасте до 17 лет, в том числе детей, имеющих единственного родителя, опекуна, попечителя. 14. Показатели по налогооблагаемой базе для исчисления налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения. 15. Объем реализации подакцизных товаров организациямипроизводителями, в том числе на экспорт. 16. Расход спирта, используемого для производства продукции, реализованной организациями Тверской области, в том числе на экспорт. 17. Показатели для исчисления единого налога на вмененный доход для 50 отдельных видов деятельности. 18. Показатели по налогооблагаемой базе для исчисления налога, взимаемого в связи с применением патентной системы налогообложения. 51 Приложение 2 к Порядку организации составления проекта закона Тверской области об областном бюджете Тверской области на очередной финансовый год и плановый период Перечень показателей, необходимых для расчета налогооблагаемой базы по отдельным источникам в разрезе городских и сельских поселений Тверской области (в ред. постановления Правительства Тверской области от 28.07.2015 № 357-пп) 1. Начисленный фонд заработной платы. 2. Численность детей в возрасте до 17 лет, в том числе детей, имеющих единственного родителя, опекуна, попечителя. 3. Среднегодовая численность занятых в экономике. 4. Численность индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица. 5. Объект налогообложения (доходы, уменьшенные на величину расходов) для исчисления единого сельскохозяйственного налога по сельскохозяйственным организациям плательщикам единого сельскохозяйственного налога. 6. Объект налогообложения (доходы, уменьшенные на величину расходов) для исчисления единого сельскохозяйственного налога по индивидуальным предпринимателям без образования юридического лица, перешедшим на уплату единого сельскохозяйственного налога. 52 Приложение 3 к Порядку организации составления проекта закона Тверской области об областном бюджете Тверской области на очередной финансовый год и плановый период График разработки проекта закона Тверской области об областном бюджете Тверской области на очередной финансовый год и плановый период (в ред. постановлений Правительства Тверской области от 21.05.2013 № 181-пп, от 08.10.2013 № 470-пп, от 15.07.2014 № 346-пп, от 23.12.2014 № 680-пп, от 28.07.2015 № 357-пп, от 24.11.2015 № 554-пп) № п/п Материалы и документы, мероприятия Ответственный исполнитель за разработку и представление материалов и документов, выполнение мероприятий Срок выполнения мероприятия, представления материалов и документов Получатель материалов и документов 1. Прогнозирование основных параметров социально-экономического развития Тверской области на очередной финансовый год и плановый период 1.1. Формирование и предоставление на Главные экспертизу отчетов о реализации администраторы до 15 марта Министерство Тверской финансов области, 53 государственных программ Тверской (администраторы) области за отчетный финансовый год государственных программ Тверской области Министерство экономического развития Тверской области, Министерство Тверской области по обеспечению контрольных функций Представление отчетов о реализации государственных программ Тверской области в отчетном финансовом году и экспертные заключения Министерства финансов Тверской области, Министерства экономического развития Тверской области, Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций Главные до 15 апреля администраторы (администраторы) государственных программ Тверской области Министерство экономического Тверской области 1.3. Подготовка и представление на рассмотрение проекта сводного доклада о реализации государственных программ Тверской области в отчетном финансовом году Министерство до 20 мая экономического развития Тверской области Бюджетная Тверской области комиссия 1.4. Доработка и представление проекта сводного доклада о реализации государственных программ Тверской области в отчетном финансовом году Министерство до 10 июня экономического развития Тверской области Правительство области Тверской 1.5. Формирование Министерство финансов 1.2. и представление Министерство до 10 июня развития 54 1.6. прогноза налогооблагаемой базы на экономического очередной финансовый год и плановый развития Тверской период с учетом перечня показателей, области необходимых для расчета налогооблагаемой базы по отдельным источникам в разрезе муниципальных районов и городских округов Тверской области, приведенных в приложении 1 к Порядку организации составления проекта закона Тверской области об областном бюджете Тверской области на очередной финансовый год и плановый период Тверской области Формирование и представление прогноза налогооблагаемой базы на очередной финансовый год и плановый период с учетом перечня показателей, необходимых для расчета налогооблагаемой базы по отдельным источникам в разрезе городских и сельских поселений Тверской области, приведенных в приложении 2 к Порядку организации составления проекта закона Тверской области об областном бюджете Тверской области на очередной финансовый год и плановый Министерство финансов Тверской области Министерство до 10 июня экономического развития Тверской области 55 период 1.7. Разработка и представление проекта прогноза социально-экономического развития Тверской области на среднесрочный период Министерство до 15 июля экономического развития Тверской области Правительство области, распорядители средств Тверской главные бюджетных 1.8. Разработка и представление проекта Министерство до 1 июля основных направлений бюджетной и финансов Тверской налоговой политики Тверской области области на очередной финансовый год и плановый период Главные распорядители средств областного бюджета Тверской области 1.9. Подготовка и представление предварительных итогов социальноэкономического развития Тверской области за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Тверской области за текущий финансовый год Министерство до 1 сентября экономического развития Тверской области Министерство финансов Тверской области 1.10. Подготовка и представление доклада об исполнении основных показателей прогноза социально-экономического развития Тверской области за отчетный финансовый год Министерство до 1 сентября экономического развития Тверской области Министерство финансов Тверской области 56 1.11 Разработка и представление проекта распоряжения Правительства Тверской области об одобрении прогноза социально-экономического развития Тверской области на среднесрочный период Министерство до 15 сентября экономического развития Тверской области Правительство области 1.12. Разработка и представление прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества Тверской области на очередной финансовый год Министерство до 1 июня имущественных и земельных отношений Тверской области Министерство экономического развития Тверской области, Министерство финансов Тверской области 1.13. Представление экспертных заключений на прогнозный план (программу) приватизации государственного имущества Тверской области на очередной финансовый год Министерство до 15 июня экономического развития Тверской области, Министерство финансов Тверской области Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области 1.14. Представление проекта закона Тверской области о прогнозном плане (программе) приватизации государственного имущества Тверской области на очередной финансовый год Министерство до 1 июля имущественных и земельных отношений Тверской области Правительство области 1.15. Разработка и представление прогноза Главное управление до 1 июня Главные Тверской Тверской администраторы 57 тарифов на жилищно-коммунальные «Региональная услуги в Тверской области энергетическая комиссия» Тверской области (администраторы) государственных программ Тверской области, главные распорядители средств областного бюджета Тверской области 1.16. Разработка и представление прогноза предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. м общей площади жилья в месяц в разрезе городских округов, муниципальных районов и поселений Тверской области Главное управление до 10 июля «Региональная энергетическая комиссия» Тверской области Министерство финансов Тверской области 1.17. Разработка и представление прогноза предельного уровня роста тарифов на очередной финансовый год и плановый период на тепловую и электрическую энергию в Тверской области Главное управление до 1 сентября «Региональная энергетическая комиссия» Тверской области Муниципальные районы и городские округа Тверской области 1.18. Представление перечня объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1, 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость Министерство до 1 июня имущественных и земельных отношений Тверской области Управление Федеральной налоговой службы по Тверской области 58 2. Прогнозирование доходов областного бюджета Тверской области на очередной финансовый год и плановый период 2.1. Разработка и представление Министерство до 1 апреля предварительного прогноза финансов Тверской поступлений доходов областного области бюджета Тверской области и местных бюджетов муниципальных образований Тверской области на очередной финансовый год и плановый период без разбивки по муниципальным образованиям Тверской области Министерство финансов Тверской области 2.2. Представление скорректированного Министерство 20 июня предварительного прогноза финансов Тверской поступлений доходов областного области бюджета Тверской области, местных бюджетов муниципальных образований Тверской области на очередной финансовый год и плановый период по итогам исполнения областного бюджета Тверской области за 5 месяцев текущего финансового года Министерство финансов Тверской области 2.3. Разработка и представление прогноза Министерство до 10 июня безвозмездных поступлений в финансов Тверской областной бюджет Тверской области на области Министерство финансов Тверской области 59 очередной финансовый год и плановый период с учетом федерального закона (проекта федерального закона) о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период 2.4. Формирование документов для подготовки окончательного прогноза поступлений доходов областного бюджета Тверской области и местных бюджетов муниципальных образований Тверской области на очередной финансовый год и плановый период: а) оценка ожидаемых поступлений доходов за текущий финансовый год; б) прогноз поступлений доходов областного бюджета Тверской области и местных бюджетов муниципальных образований Тверской области на очередной финансовый год и плановый период с приложением соответствующих методик, расчетов и пояснений по статьям и подстатьям доходных источников в разрезе муниципальных образований Тверской области, в том числе сельских и городских поселений Тверской области Главные до 1 июля администраторы доходов областного бюджета Тверской области и местных бюджетов, иные организации и учреждения Министерство финансов Тверской области, рецензенты расчетов прогнозов поступлений доходов, Бюджетная комиссия Тверской области 60 2.5. Представление рецензий на Рецензенты расчетов до 10 июля сформированные документы для прогнозов подготовки окончательного прогноза поступлений доходов поступлений доходов областного бюджета Тверской области и местных бюджетов муниципальных образований Тверской области на очередной финансовый год и плановый период: Министерство финансов Тверской области а) оценка ожидаемых поступлений доходов за текущий финансовый год; б) прогноз поступлений доходов областного бюджета Тверской области и местных бюджетов муниципальных образований Тверской области на очередной финансовый год и плановый период с приложением соответствующих методик, расчетов и пояснений по статьям и подстатьям доходных источников в разрезе муниципальных образований Тверской области, в том числе сельских и городских поселений Тверской области 2.6. Подготовка и представление Министерство до 15 июля обобщенной информации о финансов Тверской представленных рецензиях на области сформированные документы для Бюджетная Тверской области комиссия 61 подготовки окончательного прогноза поступлений доходов областного бюджета Тверской области и местных бюджетов муниципальных образований Тверской области: а) оценка ожидаемых поступлений доходов за текущий финансовый год; б) прогноз поступлений доходов областного бюджета Тверской области и местных бюджетов муниципальных образований Тверской области на очередной финансовый год и плановый период с приложением соответствующих методик, расчетов и пояснений по статьям и подстатьям доходных источников в разрезе муниципальных образований Тверской области, в том числе сельских и городских поселений Тверской области 2.7. Рассмотрение и принятие решения по результатам рассмотрения обобщенной информации о представленных рецензиях и документах для подготовки окончательного прогноза поступлений доходов областного бюджета Тверской области и местных бюджетов Бюджетная комиссия до 17 июля Тверской области, главные администраторы доходов областного бюджета Тверской области и местных Министерство финансов Тверской области 62 муниципальных образований Тверской бюджетов, иные области: организации и учреждения, а) оценка ожидаемых поступлений рецензенты расчетов доходов за текущий финансовый год; прогнозов б) прогноз поступлений доходов поступлений доходов областного бюджета Тверской области и местных бюджетов муниципальных образований Тверской области на очередной финансовый год и плановый период с приложением соответствующих методик, расчетов и пояснений по статьям и подстатьям доходных источников в разрезе муниципальных образований Тверской области, в том числе сельских и городских поселений Тверской области 2.8. Подготовка и представление Министерство 20 июля информации о прогнозе поступлений финансов Тверской доходов областного бюджета Тверской области области на очередной финансовый год и плановый период и объемах бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период, включая расходы по адресной инвестиционной программе Тверской области, в части бюджета действующих обязательств Губернатор области Тверской 63 2.9. Подготовка и представление проекта Министерство до 20 июля основных прогнозных параметров финансов Тверской областного бюджета Тверской области области на очередной финансовый год и плановый период Бюджетная Тверской области комиссия 2.10. Рассмотрение и принятие решения по Министерство до 25 июля результатам рассмотрения проекта финансов Тверской основных прогнозных параметров области областного бюджета Тверской области на очередной финансовый год и плановый период Бюджетная Тверской области комиссия 2.11. Подготовка скорректированного Министерство 15 сентября прогноза поступлений доходов финансов Тверской областного бюджета Тверской области области, Министерство экономического развития Тверской области Министерство финансов Тверской области 3. Планирование расходов областного бюджета Тверской области на очередной финансовый год и плановый период 3.1. Разработка и утверждение методики Министерство до 1 апреля определения объема бюджетных финансов Тверской ассигнований, выделяемых на области реализацию государственной программы Министерство финансов Тверской области 64 3.2. Подготовка и представление предложений по объектам капитальных вложений, реализуемых на территории муниципальных районов и городских округов Тверской области за счет областного фонда софинансирования в рамках адресной инвестиционной программы Тверской области на очередной финансовый год и плановый период с приложением писем о согласии софинансировать указанные объекты из местного бюджета муниципального образования Тверской области Органы местного до 15 мая самоуправления муниципальных районов и городских округов Тверской области Министерство строительства Тверской области и другие заинтересованные областные исполнительные органы государственной власти Тверской области 3.3. Разработка, утверждение и доведение до Министерство до 5 июня главных распорядителей средств финансов Тверской областного бюджета Тверской области: области Главные администраторы (администраторы) государственных программ Тверской области, главные распорядители средств областного бюджета Тверской области а) формы для представления обоснований объема бюджетных ассигнований, выделяемых на реализацию государственных программ Тверской области и обеспечение деятельности главных распорядителей средств областного бюджета Тверской области, которая не связана с реализацией государственных программ Тверской области (далее - форма ОБАС); 65 б) перечень дополнительных материалов к форме ОБАС; в) методические рекомендации заполнению формы ОБАС; по г) объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы; д) объем бюджетных ассигнований на обеспечение деятельности главного распорядителя средств областного бюджета Тверской области, которая не связана с реализацией государственных программ Тверской области 3.4. 3.5. Подготовка и направление информации Главные до 5 июня о перечне государственных программ администраторы Тверской области (администраторы) государственных программ Тверской области Министерство экономического Тверской области Подготовка и направление на экспертизу проектов документов: а) концепция государственной программы Тверской области (документ представляется в году, предшествующем году начала срока Министерство Тверской Министерство экономического Тверской Министерство Главные администраторы (администраторы) государственных программ до 1 июля развития финансов области, развития области, Тверской 66 реализации государственной программы Тверской области); б) финансово-экономическое обоснование объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации государственной программы в очередном финансовом году и плановом периоде (документ представляется в году реализации государственной программы Тверской области при формировании областного бюджета Тверской области на очередной финансовый год и плановый период); в) заполненная форма ОБАС с учетом: проектов государственных заданий государственным учреждениям Тверской области на оказание государственных услуг (выполнение работ) и предложений по не распределенному между государственными учреждениями объему субсидии на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием государственных услуг (выполнением работ); предложений по предоставлению государственным учреждениям области по обеспечению контрольных функций, Министерство строительства Тверской области, Бюджетная комиссия Тверской области 67 Тверской области субсидий на иные цели; предложений по объектам капитальных вложений, находящихся в государственной или муниципальной собственности и связанных с предоставлением бюджетных инвестиций или межбюджетных трансфертов на их финансирование в рамках государственных программ Тверской области; предложений по объектам капитального ремонта недвижимого государственного имущества Тверской области, финансируемых в рамках государственных программ Тверской области; предложений о выделении дополнительных бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы Тверской области; г) проекты государственных заданий государственным учреждениям Тверской области на оказание государственных услуг (выполнение работ); д) дополнительные материалы к форме 68 ОБАС 3.6. Подготовка и направление экспертизу проектов документов: на Главные до 1 июля распорядители средств областного а) заполненная форма ОБАС с учетом бюджета Тверской предложений о выделении области, не дополнительных бюджетных участвующие в ассигнований на обеспечение реализации деятельности главного распорядителя государственных средств областного бюджета Тверской программ Тверской области, которая не связана с области реализацией государственных программ Тверской области; Министерство финансов Тверской области, Министерство экономического развития Тверской области, Министерство Тверской области по обеспечению контрольных функций б) дополнительные материалы к форме ОБАС 3.7. Подготовка и представление Министерство информации об адресной строительства инвестиционной программе Тверской Тверской области области на очередной финансовый год и плановый период на основе свода информации по объектам капитальных вложений, находящихся в государственной или муниципальной собственности и связанных с предоставлением бюджетных 1 июля Министерство финансов Тверской области, Бюджетная комиссия Тверской области 69 инвестиций или межбюджетных трансфертов на их финансирование в рамках государственных программ Тверской области, в заполненных формах ОБАС 3.8. Подготовка и представление Министерство информации об адресной программе строительства капитального ремонта недвижимого Тверской области государственного имущества Тверской области на очередной финансовый год и плановый период на основе свода информации об объектах капитального ремонта недвижимого государственного имущества Тверской области, финансируемых в рамках государственных программ Тверской области, в заполненных формах ОБАС 1 июля Бюджетная Тверской области комиссия 3.9. Подготовка сводной информации по Министерство 2 июля заполненным формам ОБАС финансов Тверской области Бюджетная Тверской области комиссия 3.10. Подготовка и представление экспертных заключений на документы: а) концепция государственной программы Тверской области (документ представляется в году, предшествующем году начала срока Бюджетная Тверской области комиссия Министерство до 10 июля финансов Тверской области, Министерство экономического развития Тверской 70 реализации государственной программы Тверской области); б) финансово-экономическое обоснование объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации государственной программы в очередном финансовом году и плановом периоде (документ представляется в году реализации государственной программы Тверской области при формировании областного бюджета Тверской области на очередной финансовый год и плановый период); в) заполненная форма ОБАС с учетом: проектов государственных заданий государственным учреждениям Тверской области на оказание государственных услуг (выполнение работ) и предложений по не распределенному между государственными учреждениями объему субсидии на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием государственных услуг (выполнением работ); предложений по предоставлению государственным учреждениям области, Министерство Тверской области по обеспечению контрольных функций, Министерство строительства Тверской области 71 Тверской области субсидий на иные цели; предложений по объектам капитальных вложений, находящихся в государственной или муниципальной собственности и связанных с предоставлением бюджетных инвестиций или межбюджетных трансфертов на их финансирование в рамках государственных программ Тверской области; предложений по объектам капитального ремонта недвижимого государственного имущества Тверской области, финансируемых в рамках государственных программ Тверской области; предложений о выделении дополнительных бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы Тверской области; г) проекты государственных заданий государственным учреждениям Тверской области на оказание государственных услуг (выполнение работ); д) дополнительные материалы к форме 72 ОБАС 3.11. Подготовка и представление экспертных Главные до 10 июля заключений на документы: распорядители средств областного а) заполненная форма ОБАС с учетом бюджета Тверской предложений о выделении области, не дополнительных бюджетных участвующие в ассигнований на обеспечение реализации деятельности главного распорядителя государственных средств областного бюджета Тверской программ Тверской области, которая не связана с области реализацией государственных программ Тверской области; Министерство финансов Тверской области, Министерство экономического развития Тверской области, Министерство Тверской области по обеспечению контрольных функций б) дополнительные материалы к форме ОБАС 3.12. Разработка и представление проекта Министерство адресной инвестиционной программы строительства Тверской области на очередной Тверской области финансовый год и плановый период до 1 августа Бюджетная Тверской области комиссия 3.13. Разработка и представление проекта Министерство адресной программы капитального строительства ремонта недвижимого государственного Тверской области имущества Тверской области на очередной финансовый год и плановый до 1 августа Бюджетная Тверской области комиссия 73 период 3.14. Рассмотрение и принятие решения по Министерство результатам рассмотрения проекта строительства адресной инвестиционной программы Тверской области Тверской области на очередной финансовый год и плановый период до 15 августа Бюджетная Тверской области комиссия 3.15. Рассмотрение и принятие решения по результатам рассмотрения проекта адресной программы капитального ремонта недвижимого государственного имущества Тверской области на очередной финансовый год и плановый период Главные администраторы (администраторы) государственных программ до 15 августа Бюджетная Тверской области комиссия 3.16. Рассмотрение и принятие решения по результатам рассмотрения документов и экспертных заключений на них: а) концепция государственной программы Тверской области (документ представляется в году, предшествующем году начала срока реализации государственной программы Тверской области); б) финансово-экономическое обоснование объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации Главные администраторы (администраторы) государственных программ до 20 августа Бюджетная Тверской области комиссия 74 государственной программы в очередном финансовом году и плановом периоде (документ представляется в году реализации государственной программы Тверской области при формировании областного бюджета Тверской области на очередной финансовый год и плановый период); в) заполненная форма ОБАС с учетом: проектов государственных заданий государственным учреждениям Тверской области на оказание государственных услуг (выполнение работ) и предложений по не распределенному между государственными учреждениями объему субсидии на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием государственных услуг (выполнением работ); предложений по предоставлению государственным учреждениям Тверской области субсидий на иные цели; предложений по объектам капитальных вложений, находящихся в государственной или муниципальной собственности и связанных с 75 предоставлением бюджетных инвестиций или межбюджетных трансфертов на их финансирование в рамках государственных программ Тверской области; предложений по объектам капитального ремонта недвижимого государственного имущества Тверской области, финансируемых в рамках государственных программ Тверской области; предложений о выделении дополнительных бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы Тверской области; г) проекты государственных заданий государственным учреждениям Тверской области на оказание государственных услуг (выполнение работ); д) дополнительные материалы к форме ОБАС 3.17. Рассмотрение и принятие решения по Главные до 20 августа результатам рассмотрения документов и распорядители экспертных заключений на них: средств областного Бюджетная Тверской области комиссия 76 а) заполненная форма ОБАС с учетом предложений о выделении дополнительных бюджетных ассигнований на обеспечение деятельности главного распорядителя средств областного бюджета Тверской области, которая не связана с реализацией государственных программ Тверской области; бюджета Тверской области, не участвующие в реализации государственных программ Тверской области б) дополнительные материалы к форме ОБАС 3.18. Разработка и представление проекта государственной программы Тверской области на экспертизу (документ представляется в году, предшествующем году начала срока реализации государственной программы Тверской области) Главные до 1 сентября администраторы (администраторы) государственных программ Тверской области Министерство финансов Тверской области, Министерство экономического развития Тверской области, Министерство Тверской области по обеспечению контрольных функций 3.19. Разработка и представление на предварительное согласование проектов постановлений Правительства Тверской области о внесении изменений в государственные программы Тверской области, объем бюджетных ассигнований на финансовое Главные до 1 сентября администраторы (администраторы) государственных программ Тверской области Министерство финансов Тверской области, Министерство экономического развития Тверской области, Министерство Тверской области по обеспечению 77 обеспечение реализации которых изменяется в очередном финансовом году и плановом периоде (документ представляется в году реализации государственной программы Тверской области при формировании областного бюджета Тверской области на очередной финансовый год и плановый период) контрольных функций 3.20. Рассмотрение и утверждение проекта государственной программы Тверской области на заседании Правительства Тверской области (документ рассматривается и утверждается в году, предшествующем году начала срока реализации государственной программы Тверской области) Главные до 10 октября администраторы (администраторы) государственных программ Тверской области Правительство области Тверской 3.21. Предварительное согласование проектов постановлений Правительства Тверской области о внесении изменений в государственные программы Тверской области, объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации которых изменяется в очередном финансовом году и плановом периоде (документ представляется в году реализации Главные до 10 октября администраторы (администраторы) государственных программ Тверской области, Министерство финансов Тверской области, Министерство Главные администраторы (администраторы) государственных программ Тверской области 78 государственной программы Тверской области при формировании областного бюджета Тверской области на очередной финансовый год и плановый период) экономического развития Тверской области, Министерство Тверской области по обеспечению контрольных функций 3.22. Обеспечение приведения проектов постановлений Правительства Тверской области о внесении изменений в государственные программы Тверской области, разработанных согласно пункту 3.19 настоящего раздела, в соответствие с Законом Тверской области об областном бюджете Тверской области на текущий финансовый год и плановый период, их рассмотрение и принятие на заседании Правительства Тверской области Главные до 1 февраля администраторы (администраторы) государственных программ Тверской области 4. Планирование межбюджетных отношений 4.1. Подготовка и доведение предварительных исходных данных, используемых для определения расчетной бюджетной обеспеченности налоговыми доходами муниципальных образований Тверской области Министерство до 1 июня экономического развития Тверской области, Управление Федеральной службы статистики по Правительство области Тверской Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Тверской области, Министерство финансов Тверской области 79 Тверской области 4.2. Подготовка и представление проектов Министерство до 15 июля методик распределения основных финансов Тверской балансирующих межбюджетных области трансфертов Бюджетная Тверской области комиссия 4.3. Осуществление и представление Министерство до 15 июля предварительных расчетов дотаций финансов Тверской иных выравнивающих и области балансирующих межбюджетных трансфертов на очередной финансовый год и плановый период Бюджетная Тверской области комиссия 4.4. Разработка (при необходимости) и Министерство до 15 августа представление на утверждение финансов Тверской нормативных правовых актов Тверской области области, регламентирующих межбюджетные отношения в Тверской области Правительство Тверской области, Законодательное Собрание Тверской области 4.5. Подготовка и представление для согласования исходных данных, используемых для определения расчетной бюджетной обеспеченности налоговыми доходами муниципальных образований Тверской области Министерство финансов Тверской области 4.6. Подготовка и представление Органы местного до 15 сентября информации о подтверждении исходных самоуправления Органы местного до 1 сентября самоуправления муниципальных районов и городских округов Тверской области Министерство финансов Тверской области 80 4.7. данных, используемых для определения расчетной бюджетной обеспеченности налоговыми доходами муниципальных образований Тверской области (далее исходные данные), и (или) несогласии по отдельным показателям исходных данных с письменным подтверждением территориального органа федерального органа исполнительной власти и исполнительным органом государственной власти Тверской области показателей исходных данных за подписью руководителя данного органа. Информация подписывается главой муниципального образования Тверской области муниципальных районов и городских округов Тверской области Рассмотрение информации о подтверждении исходных данных, используемых для определения расчетной бюджетной обеспеченности налоговыми доходами муниципальных образований Тверской области (далее исходные данные), и (или) несогласии по отдельным показателям исходных данных. Органы местного до 15 сентября самоуправления муниципальных районов и городских округов Тверской области В случае несогласия органов местного самоуправления муниципальных Министерство финансов Тверской области 81 районов и городских округов Тверской области по отдельным показателям исходных данных рассматривает письменное подтверждение территориального органа федерального органа исполнительной власти и областного исполнительного органа государственной власти Тверской области показателей исходных данных за подписью руководителя данного органа, уточняющее ранее представленные показатели исходных данных по конкретному муниципальному образованию 4.8. Осуществление и представление Министерство до 25 сентября окончательных расчетов дотаций, иных финансов Тверской выравнивающих и балансирующих области межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям Тверской области на очередной финансовый год и плановый период Бюджетная Тверской области комиссия 4.9. Разработка и представление проекта Министерство до 10 сентября распределения субвенции местным образования Тверской бюджетам муниципальных образований области Тверской области на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и Министерство финансов Тверской области 82 бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях Тверской области на очередной финансовый год и плановый период 4.10. Разработка и представление проектов расчетов общих объемов межбюджетных трансфертов местным бюджетам по видам и направлениям на очередной финансовый год и плановый период по курируемым направлениям Главные до 1 октября администраторы (администраторы) государственных программ Тверской области 4.11. Исключен с 1 января 2016 года. 5. Определение источников финансирования дефицита областного бюджета Тверской области 5.1. Определение возможных объемов Министерство до 1 мая источников финансирования дефицита финансов Тверской областного бюджета Тверской области области Министерство финансов Тверской области 5.2. Определение объемов источников Министерство до 15 июля финансирования дефицита областного финансов Тверской бюджета Тверской области и области параметров государственного долга Министерство финансов Тверской области 5.3. Определение Министерство скорректированного Министерство 15 сентября Министерство финансов Тверской области финансов 83 объема источников финансирования финансов дефицита областного бюджета Тверской области области и параметров государственного долга Тверской Тверской области 6. Формирование проекта закона Тверской области о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Тверской области на очередной финансовый год и плановый период 6.1. Представление проекта закона Тверской области о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Тверской области на очередной финансовый год и плановый период с пояснительной запиской и финансово-экономическим обоснованием 7. Формирование проекта закона Тверской области об областном бюджете Тверской области на очередной финансовый год и плановый период 7.1. Проведение условной балансировки Министерство до 15 июня областного бюджета Тверской области финансов Тверской на очередной финансовый год и области плановый период исходя из объемов доходов, расходов и источников финансирования дефицита областного бюджета Тверской области Министерство финансов Тверской области 7.2. Проведение балансировки Министерство финансов Тверской области Территориальный до 13 октября фонд обязательного медицинского страхования Тверской области окончательной Министерство до 15 августа областного бюджета финансов Тверской Министерство финансов Тверской области 84 Тверской области на очередной области финансовый год и плановый период исходя из объемов доходов, расходов и источников финансирования дефицита областного бюджета Тверской области 7.3. Разработка документов: и представление Министерство до 1 августа образования Тверской области а) проекта методики расчета норматива и субвенций муниципальным образованиям Тверской области на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение бесплатного дошкольного, начального, основного, среднего (полного) общего, а также дополнительного образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях на очередной финансовый год и плановый период; б) проекта порядка предоставления и расходования в очередном финансовом году и плановом периоде субвенции местным бюджетам муниципальных образований Тверской области на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение бесплатного дошкольного, начального, основного, Правительство области Тверской 85 среднего (полного) общего, а также дополнительного образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях Тверской области 7.4. Рассмотрение документов: и утверждение Министерство до 13 октября образования Тверской области а) проекта методики расчета норматива и субвенций муниципальным образованиям Тверской области на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение бесплатного дошкольного, начального, основного, среднего (полного) общего, а также дополнительного образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях на очередной финансовый год и плановый период; б) проекта порядка предоставления и расходования в очередном финансовом году и плановом периоде субвенции местным бюджетам муниципальных образований Тверской области на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение бесплатного дошкольного, начального, основного, среднего (полного) общего, а также Правительство области Тверской 86 дополнительного образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях Тверской области 7.5. Представление документов: Министерство до 13 октября образования Тверской а) методики расчета норматива и области субвенций муниципальным образованиям Тверской области на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение бесплатного дошкольного, начального, основного, среднего (полного) общего, а также дополнительного образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях на очередной финансовый год и плановый период; б) порядка предоставления и расходования в очередном финансовом году и плановом периоде субвенции местным бюджетам муниципальных образований Тверской области на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение бесплатного дошкольного, начального, основного, среднего (полного) общего, а также дополнительного образования в муниципальных общеобразовательных Министерство финансов Тверской области 87 учреждениях Тверской области 7.6. Представление постановления Правительства Тверской области об утверждении государственной программы Тверской области (документ представляется в году, предшествующем году начала срока реализации государственной программы Тверской области) Главные до 10 октября администраторы (администраторы) государственных программ Тверской области Министерство финансов Тверской области 7.7. Представление согласованного проекта постановления Правительства Тверской области о внесении изменений в государственную программу (документ представляется в текущем году реализации государственной программы при формировании областного бюджета Тверской области на очередной финансовый год и плановый период) Главные до 10 октября администраторы (администраторы) государственных программ Тверской области Министерство финансов Тверской области 7.8. Проведение публичного обсуждения проекта закона Тверской области об областном бюджете Тверской области и публичных слушаний по годовому отчету об исполнении областного бюджета Тверской области Управление до 13 октября общественных связей аппарата Правительства Тверской области, Министерство финансов Тверской области Граждане и общественные организации 88 7.9. Представление проекта закона об Министерство до 20 октября областном бюджете Тверской области финансов Тверской на очередной финансовый год и области плановый период с материалами и документами, предусмотренными Бюджетным кодексом Российской Федерации и Законом Тверской области от 18.01.2006 № 13-ЗО «О бюджетном процессе в Тверской области» Правительство области 7.10. Рассмотрение и представление проекта Правительство закона об областном бюджете Тверской Тверской области области на очередной финансовый год и плановый период с материалами и документами, предусмотренными Бюджетным кодексом Российской Федерации и Законом Тверской области от 18.01.2006 № 13-ЗО «О бюджетном процессе в Тверской области» Законодательное Собрание Тверской области 20 октября Тверской 89 Приложение 3 Утвержден Постановлением администрации Тверской области от 21 апреля 2009 г. № 157-па ПЕРЕЧЕНЬ главных распорядителей средств областного бюджета Тверской области, составляющих доклады о результатах и основных направлениях деятельности главных распорядителей средств областного бюджета Тверской области Утратил силу.
