677:339.137 С.А.Илашева, И.С.Полежаева, Г.У.Бекманова, А.Мухамеджан ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ РАЗВИТИЯ ТЕКСТИЛЬНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

677:339.137
С.А.Илашева, И.С.Полежаева, Г.У.Бекманова, А.Мухамеджан
ЮКГУ им. М. Ауэзова, Шымкент
ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ РАЗВИТИЯ ТЕКСТИЛЬНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
КАЗАХСТАНА
Аннотация
Не смотря на то, что в Казахстане развиваются новые виды текстильного производства,
отрасль все еще находится в глубоком кризисе. Созданный в ЮКО текстильный кластер работает не
на полную мощность. Основная проблема – это нехватка сырья и финансовых ресурсов. В этой связи,
приоритетными направлениями в стратегиях развития предприятий текстильного кластер должно
быть ресурсное наполнение и конечные финансовые результаты без учета других факторов, которые
в большой степени влияют на достижение основных целей развития. Для реализации данного пути
развития предприятий текстильного кластера необходимо наличие эффективных методов и
инструментов государственного регулирования, позволяющих совершенствовать стратегию развития
предприятий.
Ключевые слова: легкая промышленность, текстильное производство, хлопково-текстильный
кластер, хлопок
Текстильная промышленность является одной из основных отраслей, формирующих бюджет во
многих странах мира. Ее доля значительна в структуре ВВП, экспортном обороте и в общей
занятости населения. В Германии, Франции и США она составляет 4%, в Италии – 12%. Это
позволяет им формировать до 20% бюджета и обеспечивать наполнение внутреннего рынка на 7585% продукцией собственного производства. В Турции и Китае доля текстиля в ВВП составляет
более 20%. В Казахстане удельный вес текстильной и швейной промышленности в общем объеме
ВВП составляет всего 0,2%. И она обеспечивает лишь десятую часть потребности внутреннего
рынка. Для формирования экономической безопасности страны объем внутреннего производства
должен как минимум удовлетворять треть внутреннего спроса. Не смотря на слабую развитость у
Казахстана достаточно высокий потенциал для развития текстильной промышленности.
Текстильная промышленность РК до 90-х годов работала стабильно и в первые годы рыночных
реформ пострадала наиболее сильно чем другие. Отрасль столкнулась с такими проблемами как
разрыв старых производственных связей, слабый менеджмент, дефицит оборотных средств и сырья,
недобросовестный импорт, мировой финансовый кризис. Все это еще больше усугубило плачевное
состояние отрасли. В 2013 году количество предприятий, занимающихся производством текстильной
продукции, составляло 141единиц. Доля продукции отрасли в общем объеме производства
промышленной продукции в 2013 году составляла 0,2%. Объем инвестиций сократился в 2013 году
на 53,8% по сравнению с 2009 годом (таблица 1).
Таблица 1. Динамика экономических показателей по виду деятельности «Производство
текстильных изделий»
Объем производства промышленной
продукции, млн.тенге
Индекс физического объема промышленной
продукции, в процентах к предыдущему году
Доля продукции отрасли в общем объеме
производства промышленной продукции, в
процентах
Число предприятий и производств– всего
в том числе:
с основным видом деятельности
Прибыль (убыток) до налогообложения, млн.
тенге
2009
13 508
2010
18416
2011
18080
2012
23490
2013
31588
83,8
100,5
83,3
108,1
98,0
0,1
0,2
0,1
0,1
0,2
172
187
190
189
190
119
-6 070
134
-2900
144
-1956
143
-11588
141
-16017
Рентабельность, в процентах
Индекс цен предприятий-производителей, в
процентах к предыдущему году
Инвестиции в основной капитал, млн. тенге
в процентах к предыдущему году
-25,7
105,6
-11,1
104,9
-8,9
109,2
-28,1
107,4
-41,5
105,1
10739
10070
3872
2072
4962
21,8 есе
85,6
35,9
50,7
232,2
Сокращение показателей деятельности текстильной отрасли произошли в основном, из-за
влияния мирового финансового кризиса. С 2009 года отрасль постепенно стала выходить из кризиса,
несмотря на то, что объем инвестиций за 5 лет сократился, начиная с 2009 года наблюдается его
увеличение, а доля продукции отрасли в общем объеме производства промышленной продукции
увеличилась с 0,1 в 2009 году до 0,2 в 2013 году.
Основным звеном оптимального функционирования текстильной отрасли республики является
сырье, его объемы и качество.
Необходимо отметить, что текстильная отрасль наиболее развитая в структуре легкой
промышленности РК. Она базируется на производстве продукции из холопка-волокна, это
хлопчатобумажные нити, ткани, готовая продукция. Для увеличения объемов их производства
увеличиваются площади посевных под хлопчатник.
Как видно из таблицы 2, если в 2009 году было получено 97062 тонн хлопка, то 2013 году
объему его увеличились 8,5% и составили 105969 тонн. Однако, из-за возникших проблем в отрасли
сократились объемы производства хлопчато-бумажной пряжи и тканей.
Таблица 2. Объем производства текстильной продукции в Республике Казахстан
Шерсть
(овечья)
обезжиренная,
не
подвергнутая кардо- и гребнечесанию, тонн
Хлопок, кардо- и гребнечесаный,тонн
Пряжа хлопчатобумажная из волокон
гребнечесанных и негребнечесанных (кроме
ниток швейных), не расфасованная для
розничной продажи, тонн
Ткани из шерсти кардочесаной, тыс. кв. м
Ткани хлопчато-бумажные, тыс.кв. м
Ткани (кроме тканей специальных) из
волокон искусственных и штапельных, тыс.
кв. м
Ткани ворсовые, ткани махровые и ткани
специальные прочие,тыс. кв. м
Ковры и изделия ковровые, тыс. кв. м
Войлок, тонн
Обувь валяная и фетровая, тыс. пар
2009
894 2
2010
3714
2011
0821
2012
0841
2013
547
97 062
8 679 10
91404
4043
75544
4744
105813
1644
105969
700
155,5
35 335,4
-
33,1
35 434,5
-
-
1372,0
-
290,9
349,8
2,0
202
176,6
6,1
801
316,4
8,2
239
296,5
5,7
229
228,7
158,4
286
168,1
19 192,3 721,9 24
-
454,2
978,9
Так как традиционно выращивание хлопка осуществляется в ЮКО, предприятия по
переработке хлопка сконцентрированы именно здесь. В Южно-Казахстанской области в 2005 году
был создан хлопково-текстильный кластер. Хлопково-текстильный кластер функционирует на
территории СЭЗ.
На территории СЭЗ планируется построить порядка 15 текстильных предприятий,
обеспечивающих переработку 100 тыс. т хлопка в год и создание свыше 10 тыс. рабочих мест. Общий
объем инвестиций должен был превысить 500 миллионов Евро. На сегодняшний день построено 4,
завершается строительство еще 2-х предприятий. Не смотря на все предпринятые государством меры
(выделение субсидий, льготное налогообложение, государственная поддержка инвестиций и т.д.),
при реализации проекта по созданию кластера были допущены ряд просчетов, которые сказываются
в текущий деятельности СЭЗ.
Во-первых, привязка к собственному сырью способствует снижению конкуренции и
увеличивает себестоимость конечной продукции в случае, если присутствуют внешние более
дешевые источники.
Во-вторых, при нестабильном и непредсказуемом спросе привязка к одной технологии
производства также отрицательно влияет на конкурентоспособность конечной продукции. Как
известно, легкая промышленность в большей степени зависит от модных тенденций, которые и
формируют спрос. Поэтому данный фактор является актуальным в этой сфере производства.
В-третьих, хотя интеграция может снизить затраты на управление, она не может их устранить
полностью, и это представляет собой реальное ограничение расширения пределов вертикальной
интеграции, исходя из рентабельности компании.
Оказалось, так же, что отечественный хлопок не подходит по качеству для производства
конкурентоспособной продукции. Серьезной проблемой в развитии кластера является нехватка
инвестиций.
В итоге, введенные в действия предприятия работают не на полную мощность. Это
корпорация «Textiles.kz» (АО «Ютекс»/АО «Меланж»), ТОО «South Textiline.kz», ТОО "ХлопкопромЦеллюлоза".
Кроме выше названых причин, положение усугубилось тем, что
для строительства
предприятий на территории СЭЗ часть средств, в размере 47,5млн. долларов, были выделены Банком
развития Казахстана «Лизинг» (БРК), другую часть предприятия должны были дофинансировать
сами. Однако, в связи с мировым финансовым кризисом предприятия столкнулись с трудностями,
которые непосредственно отразились на их деятельности. Во-первых, им нужно было возвращать
заемные средства БРК, во-вторых, возросли цены на сырье-хлопок. Для покупки сырья по высоким
ценам у предприятий не хватает оборотных средств.
С целью нормализации ситуации в отрасли, руководством области принято решение о
снижении объемов посевных площадей хлопка с 200 тыс.га до 140 тыс. га. Это связано с тем, что
крестьянские хозяйства повышения урожайности добивались за счет увеличения посевных площадей.
Так, порядка 30% мелких крестьянских хозяйств области имели площадь до 5 гектаров, на
содержание которых у них не хватало финансовых, трудовых ресурсов, оборудования, знаний и
опыта по грамотному ведению агротехнологий. Создание крупных крестьянских хозяйств путем
объединения мелких и уменьшение посевных площадей позволит добиться увеличения урожайности
хлопчатника и повышения его качества.
Также руководством области при поддержке министерства индустрии и новых технологий РК
проводится работа по созданию Стабилизационного фонда. Задача фонда – стабилизация цен на
внутреннем рынке и обеспечение сырьем текстильных предприятий. Для этого из республиканского
и областного бюджетов выделяются средства в размере восьми миллиардов тенге на закуп порядка 40
тысяч тонн хлопко-волокна.
Таким образом, проведенные исследования показали, что в условиях высокой конкуренции
повышение эффективности развития отечественной текстильной промышленности очень сложная
задача. Создание в Южно-Казахстанской области РК хлопково-текстильного кластера пока также не
приводит к ощутимым результатам.
Зарубежный опыт показывает, что если первоначально кластеры образовывались
исключительно благодаря «невидимой руке рынка», прежде всего при модернизации ТНК, то в
последнее время правительства многих стран стали «выращивать» их по собственной инициативе в
рамках государственно-частного партнерства, оказывая этому процессу ощутимое материальное и
моральное содействие.
В этой связи, определяя стратегические перспективы экспортоориентирования хлопковотекстильной продукции зарубежными странами, можно выявить позитивные моменты по
решению проблем, которые могут быть адаптированы к условиям Республики Казахстан:
–государственная поддержка в виде прямой финансовой помощи, включая предоставление
льготных кредитов;
– государственное поощрение инноваций (внедрение новых технологий, опытного и
серийного выпуска новой продукции), в том числе путем предоставления предприятиям прав на
дополнительную отмену налогов;
– экспортная ориентация и поощрение развития внешнеэкономической деятельности, которая
включает
страхование,
организация
и
участие
в
международных
выставках,
предоставление информации о рынке, поиск зарубежных партнеров.
Литература
1. Государственная программа по форсированному индустриально-инновационному развитию
Республики Казахстан на 2010-2014 годы – http://ru.government.kz/resources/docs/dok12
2.Кошанов А.К., Ризаходжаев А.А.Экономические основы и эффективность формирования
кластеров в АПК. Диссертационая работа. - Международный Казахско-Турецкий университет им. Х.
А. Ясави, 2013
3. Бишимбаев В.К. и др. Экономический механизм и приоритеты развития ЮжноКазахстанской области. – Шымкент, 2012
4. Перспективные стратегии развития хлопково-текстильной продукции в условиях
экономического роста (на примере Южно-Казахстанской области) 08.00.05 - Экономика и управление
народным хозяйством (по отраслям и сферам деятельности). Автореферат диссер.работы. Туркестан, 2012
5. Сейдахметов М.К. и др. Анализ современного состояния легкой промышленности Казахстана
и перспективы ее развития // Научно-технический журнал «Технология текстильной
промышленности». – Иваново, 2013г.
5. Аналитический сборник Агентства по статистике Республики Казахстан «Промышленность
Республики Казахстан». – Алматы, 2013г.
Түйін
Мақалада Қазақстан Республикасының жеңіл өнеркәсібінің қазіргі жағдайы мен Оңтүстік Қазақстан
облысы мақта-жеңіл өнеркәсіп кластерінің іс-әрекет ету ерекшеліктеріне жасалған талдаулар оның
болашақтағы дамуына кедргі келтіретін мәселелерді анықтауға мүмкіндік береді. Мақалада мемлекеттікжекеменшіктік серіктестік негізінде мақта-жеңіл өнеркәсіп кластерін одан әрі дамыту есебінен
мемлекеттің рөлін жоғарлату және саладағы дағдарысқа қарсы іс-шаралар бойынша ұсыныстар берілген.
Sammary
The article analyses current state of the textile industry of the Republic of Kazakhstan, features of functioning
of a cotton and textile cluster of the South Kazakhstan area. Problems which interfering its further development. More
over authors offer ways to improve the effectiveness of the role of the state to withdraw also were revealed problems for
further development of industry prospects for increase role of government to withdraw the sector from crisis due to the
further development of the cotton-textile cluster.