Финансовая экспертиза проекта решения Совета Грачевского

ОТЧЕТ
О РЕЗУЛЬТАТАХ ЭКСПЕРТНО-АНАЛИТИЧЕСКОГО
МЕРОПРИЯТИЯ «ФИНАНСОВАЯ ЭКСПЕРТИЗА ПРОЕКТА
РЕШЕНИЯ СОВЕТА ГРАЧЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ «О БЮДЖЕТЕ ГРАЧЕВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ НА 2015
ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2016 И 2017 ГОДОВ»
1. Основание для проведения экспертно-аналитического мероприятия: пункт
1.4 раздела I Плана работы Контрольно-счетной комиссии Грачевского
муниципального района Ставропольского края на 2014 год, утвержденного
приказом председателя Контрольно-счетной комиссии
Грачевского
муниципального района Ставропольского края от 27 декабря 2013 года № 54,
приказ
председателя
Контрольно-счетной
комиссии
Грачевского
муниципального района Ставропольского края от 14 ноября 2014 года № 60 «О
проведении финансовой экспертизы проекта бюджета Грачевского
муниципального района».
2. Предмет экспертно-аналитического мероприятия:
Проект решения Совета Грачевского муниципального района Ставропольского
края «О бюджете Грачевского муниципального района Ставропольского края
на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов» (далее – проект решения о
бюджете).
3. Объект экспертно-аналитического мероприятия: финансовое управление
администрации Грачевского муниципального района, как орган, организующий
исполнение бюджета Грачевского муниципального района.
4. Цели экспертно-аналитического мероприятия:
4.1. определение соблюдения бюджетного и иного законодательства при
разработке и принятии решения Совета Грачевского муниципального района
Ставропольского края «О бюджете Грачевского муниципального района
Ставропольского края на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов»;
4.2. анализ объективности планирования доходов и расходов бюджета.
5. По результатам экспертно-аналитического мероприятия установлено
следующее:
5.1. основные характеристики Проекта решения Совета Грачевского
муниципального района Ставропольского края «О бюджете Грачевского
муниципального района Ставропольского края на 2015 год и плановый период
2016 и 2017 годов» соответствуют требованиям Бюджетного Кодекса
Российской Федерации.
5.2. в соответствии со статьями 169 и 184.1 Бюджетного кодекса, Положением
о бюджетном процессе Проект бюджета Грачевского муниципального района
Ставропольского края составлен сроком на три года: на 2015 год и плановый
период 2016 и 2017 годов, что должно обеспечить стабильность и
предсказуемость бюджетных проектировок, возможность реагирования на
меняющуюся ситуацию в бюджетной политике;
5.3. представленный вместе с Проектом решения Реестр расходных
обязательств подписан должностными лицами, но отсутствует номер и дата
нормативного акта, которым утвержден реестр и дата, по состоянию на
которую составлен реестр. Аналогичное нарушение уже отмечалось ранее
(заключение КСК от 13.12.2013г. № 69). Установлено несоответствие объёмов
бюджетных ассигнований на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов,
предусмотренных в Проекте решения о бюджете
объёмам бюджетных
ассигнований, утвержденным в плановом Реестре расходных обязательств, о
чем отсутствуют объяснения в Пояснительной записке;
5.4. сведения по изменениям (приросту, снижению) прогнозных показателей
прогноза социально-экономического развития на 2015 г. и плановый период
2016-2017 годов (далее – Прогноз СЭР) на 2015,2016 годы в пояснительной
записке к Прогнозу СЭР на 2015-2017 годы не отражены. Причины и факторы,
послужившие причиной для корректировки показателей на 2015, 2016 годы к
ранее утвержденным показателям (Прогноз СЭР на 2014-2016 годы) также не
указаны;
5.5. предлагаемый Проект Решения Совета Грачевского муниципального
района Ставропольского края соответствует следующим параметрам:
Доходы - на 2015 год в сумме 694652,77 тыс. рублей, на 2016 год в сумме
729952,74 тыс. рублей, на 2017 год в сумме 774393,41 тыс. рублей.
Расходы - на 2015 год в сумме 694652,77 тыс. рублей, на 2016 год –729952,74
тыс. рублей, на 2017 год –774393,41 тыс. рублей.
Дефицит бюджета на 2015 год и на 2016 -2017 годы - 0,00 тыс. рублей.
Условно утверждённые расходы на 2016 год запланированы в сумме
5511,04 тыс. рублей. При этом, согласно проведенного расчета, условно
утвержденные расходы на 2016 год должны составить 5511,05 тыс. рублей, т.к.
5511,04 менее чем 5511,04375;
6.6. по составу показателей, которые должны содержаться в проекте решения о
бюджете, проект, в основном, соответствует нормам действующего
законодательства.
6. Возражения или замечания руководителей или иных уполномоченных
должностных лиц объектов экспертно-аналитического мероприятия на
результаты экспертно-аналитического мероприятия не поступали.
7. Выводы:
По результатом проведенной экспертизы проекта решения Совета Грачевского
муниципального района Ставропольского края «О бюджете Грачевского
муниципального района Ставропольского края на 2015 год и на плановый
период 2016 и 2017 годов» Контрольно-счетная комиссия считает, что
представленный Проект решения в целом соответствует бюджетному
законодательству и может быть предложен для рассмотрения Совету депутатов
Грачевского муниципального района Ставропольского края в установленном
порядке с учетом устранения указанных в Заключении замечаний.