Приложение № 1 к пояснительной записке

Общероссийское объединение работодателей «Российский союз промышленников и
предпринимателей»
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
К ПРОФЕССИОНАЛЬНОМУ СТАНДАРТУ
«Вальцовщик профилегибочного агрегата»
Москва, 2015 г.
1
Содержание
1.
Общая характеристика видов профессиональной деятельности, трудовых функций ........ 3
1.1 Информация о перспективах развития вида профессиональной деятельности ................ 3
1.2 Описание обобщенных трудовых функций и трудовых функций, входящих в вид
профессиональной деятельности и обоснование их отнесения к конкретным уровням
квалификации................................................................................................................................. 4
2.
Основные этапы разработки проекта профессионального стандарта ................................... 7
2.1 Информация об организациях, на базе которых проводились исследования, и
обоснование выбора этих организаций ....................................................................................... 8
2.2 Описание требований к экспертам (квалификация, категории, количество),
привлекаемым к разработке проекта профессионального стандарта, и описание
использованных методов .............................................................................................................. 8
2.3 Общие сведения о нормативных правовых документах, регулирующих вид
профессиональной деятельности, для которого разработан проект профессионального
стандарта ........................................................................................................................................ 9
3.
Обсуждение проекта профессионального стандарта .............................................................. 9
4.
Согласование проекта профессионального стандарта ......................................................... 11
Приложение № 1 к пояснительной записке .................................................................................. 12
Приложение № 2 к пояснительной записке .................................................................................. 13
Приложение № 3 к пояснительной записке .................................................................................. 14
Приложение № 4 к пояснительной записке .................................................................................. 15
Документы, подтверждающие обсуждение проекта профессионального стандарта
«Вальцовщик профилегибочного агрегата» с ведущими профильными профессиональными
ассоциациями, объединениями работодателей и профессиональными союзами федерального
уровня ............................................................................................................................................... 16
2
1.
Общая характеристика видов профессиональной деятельности, трудовых
функций
Проект профессионального стандарта «Вальцовщик профилегибочного агрегата»
разработан на основании Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. №507 «О
мероприятиях по реализации государственной социальной политики» в соответствии с
Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 2013г. «О правилах
разработки, утверждения и применения профессиональных стандартов» и Приказом
Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 апреля 2013 го.
№17011 «Методические рекомендации по разработке профессионального стандарта».
Данный профессиональный стандарт относится к области производства черных
металлов и изделий из них.
Черная металлургия является одной из базовых отраслей российской экономики. В
целом в отрасли занято более 600 тысяч работающих.
Отрасль характеризуется сложными технологическими процессами, включающими
добычу и обогащение железной руды, производство каменноугольного кокса, агломератов,
чугуна и ферросплавов, сбор и подготовку стального лома, выплавку жидкой стали, её
внепечную обработку и разливку, производство проката, труб и метизов.
Черная металлургия за последние 15 лет осуществила масштабную модернизацию и
обновила производственные мощности. Инвестиции в отечественную черную металлургию
за период с 2000 по 2014 гг.. составили около 1,5 трлн руб. В итоге в настоящее время черная
металлургия РФ на равных конкурирует со сталепроизводящими компаниями развитых
стран как на отечественном, так и на мировом рынке.
Оснащение предприятий черной металлургии самыми современными технологиями и
оборудованием выдвигает новые требования к уровню профессиональной подготовки
кадров. Рост производительности агрегатов и очень высокий темп производства требуют от
персонала принятия оперативных решений и значительно увеличивают цену ошибки
Металлургические предприятия – крупнейшие потребители энергоресурсов. Они
используют 28% электроэнергии и 5,4% природного газа от общепромышленного уровня.
Это требует реализации мероприятий по снижению расхода энергоресурсов во всех циклах
производства продукции. Кроме того металлургическое производство является опасным
производством и оно должно обслуживаться соответствующее подготовленными кадрами в
области безопасности труда.
3
1.1 Информация о перспективах развития вида профессиональной деятельности
Гнутые профили – это сравнительно новый вид металлопродукции. Отечественное
производство было начато в 1959 году.
Гнутый профиль представляет собой металлическое изделие определенной формы,
полученное из исходной заготовки (листа) с помощью профилегибочных устройств. Они
могут изготавливаться из черных и цветных металлов, плоской, замкнутой или
полузамкнутой формы.
По форме к гнутым профилям относят швеллеры, уголки, гофрированный профиль.
Их применяют в конструкциях зданий и сооружений, в машиностроении, в быту и в
производстве бытовой техники, прочих отраслях народного хозяйства.
Применение гнутых профилей по сравнению с прокатными значительно снижает
металлоемкость и стоимость конструкций, затраты на их монтаж.
Наиболее широко применяют гнутый профиль из оцинкованного листа, в том числе
гофрированный из оцинкованного или оцинкованного и покрытого полимерами листа.
Способ получения длинномерного изделия замкнутой формы профилированием на
профилегибочных
агрегатах
применяют
также
при
производстве
тонкостенных
электросварных труб. Металлическую полосу предварительно свертывают в холодном
состоянии в трубу в формовочных непрерывных станах.
После
выхода
из
формовочного
стана
трубоэлектросварочный стан, на котором кромки
заготовку
направляют
на
трубы парами вертикальных валков
прижимаются друг к другу и одновременно свариваются роликовыми электродами. После
сварки трубу калибруют и разрезают на части.
Для получения в больших объемах широкого сортамента гнутых профилей общего и
специального назначения используют мощные высокопроизводительные профильные
агрегаты. Широкое внедрение гнутых профилей в промышленность, ощутимая экономия
средств в результате их применения определяют долгосрочную перспективу их развития.
Совершенствование производства гнутых профилей идет в направлении разработки
новых типов изделий, расширения масштабов их применения, внедрения современных
высокоскоростных многоклетевых непрерывных профилегибочных агрегатов
Одной из ведущих рабочих профессий в профилегибочном производстве является
вальцовщик
профилегибочного
агрегата.
Он
ведет
технологический
процесс
профилирования металла различных мерок и профилей на многоклетевом профилегибочном
агрегате.
Профессиональный стандарт ««Вальцовщик профилегибочного агрегата» является
нормативным и методическим документом, определяющим требования к профессиональным
4
качествам, практическому опыту и профессиональному образованию, необходимыми для
исполнения вальцовщиком своих обязанностей.
При разработке проекта стандарта учитывался практический опыт экспертов,
руководителей и специалистов металлургических предприятий, что позволило составить
профессиональный стандарт в соответствии с реальными потребностями бизнеса.
1.2 Описание обобщенных трудовых функций и трудовых функций, входящих в
вид профессиональной деятельности и обоснование их отнесения к конкретным
уровням квалификации
В проекте профессионального стандарта «Вальцовщик профилегибочного агрегата»
выделены две обобщенные трудовые функции (таблица 1).
«Производство профилей разных видов на непрерывном профилегибочном агрегате»
обеспечивается выполнением первой обобщенной трудовой функцией.
Таблица 1. Описание обобщенных трудовых функций и трудовых функций, входящих
в профессиональный стандарт «Вальцовщик профилегибочного агрегата».
Обобщенные трудовые функции
код
A
В
наименование
Производство
профилей разных
видов на
непрерывном
профилегибочно
м агрегате
Производство
профилей разных
видов на
периодическипоштучном
профилегибочно
м агрегате
уровень
квалифи
кации
4
4
Трудовые функции
наименование
код
уровень
(подурове
нь)
квалифика
ции
Подготовительные операции к
профилированию листового проката на
непрерывном профилегибочном
агрегате
Профилирование листового проката на
непрерывном профилегибочном
агрегате для получения профилей
Заключительные операции на
непрерывном профилегибочном
агрегате
Подготовительные операции к
профилированию проката на
периодически-поштучном
профилегибочном агрегате
Профилирование проката на
периодически-поштучном
профилегибочном агрегате для
получения профилей
Заключительные операции на
периодически-поштучном
профилегибочном агрегате
А/01.2
3
А/02.3
4
А/03.2
3
C/01.2
3
C/02.3
4
C/03.2
3
5
Вторая обобщенная трудовая функция обеспечивается выполнением «Производства
профилей разных видов на периодически-поштучном профилегибочном агрегате».
При реализации трудовых функций «Подготовительные операции к профилированию
листового металла на непрерывном профилегибочном агрегате»,
«Подготовительные
операции к профилированию на периодически-поштучном профилегибочном агрегате» и
«Заключительные операции на непрерывном профилегибочном агрегате», «Заключительные
операции на периодически-поштучном профилегибочном агрегате» вальцовщик выполняет
типовые практические задачи под руководством более высокой квалификации такие как:
транспортировка и подача металла к агрегату, подача конца полосы рулона с разматывателя
в заправочное устройство агрегата, производить отбор образцов для физико-механических
испытаний, увязку и уборку готового профилированного металла. Вальцовщик должен
обладать знаниями по устройству агрегата, знать технологическую инструкцию процесса
профилирования на данном оборудовании, группы марок сталей, основы теории
пластической деформации металла, основы термической обработки металла, инструкции по
технике,
пожаробезопасности
и производственной санитарии. Трудовые действия
вальцовщика состоят из выполнения работ, характер которых требует от работника
понимания технологических основ решения типовых практических задач, выбор способа
действия он осуществляет на основе знаний и практического опыта, он самостоятельно
планирует свою деятельность для выполнения поставленной руководителем задачи
Выполняемая вальцовщиком работа, умения и знания соответствуют третьему уровню
квалификации.
При реализации трудовых действий «Профилирование профилей на непрерывном
профилегибочном агрегате» и «Профилирование профилей на периодически - поштучном
профилегибочном
агрегате»
вальцовщик
управляет
технологическим
профилирования плоского металла в холодном состоянии. Вальцовщик
процессом
постоянно
контролирует процесс профилирования. Это требует знания устройства, назначение,
конструктивные особенности приборов и механизмов агрегата, группы марок сталей,
технологическую инструкцию процесса профилирования на данном оборудовании, перечень
контролируемых параметров процесса. основы теории пластической деформации металла,
основы термической обработки металла, инструкции по технике,
пожаробезопасности
и
производственной санитарии. Он осуществляет итоговый контроль, оценку и коррекцию
параметров профилирования выбирает способы действий из известных в технологической
инструкции и на основе специальных знаний приобретенных
программам
среднего
профессионального
образования
-
по образовательным
программы
подготовки
квалифицированных рабочих и практического опыта.
6
Выполняемая вальцовщиком работа, умения и знания соответствуют четвертому
уровню квалификации.
2.
Основные этапы разработки проекта профессионального стандарта
К разработке профессиональных стандартов в металлургии Общество с ограниченной
ответственностью «Корпорация производителей черных металлов» (ООО «Корпорация
Чермет») приступила в 2013 году. …
…
16 апреля 2015 года Общероссийское объединение работодателей РСПП заключило
договор с ООО «Корпорация Чермет» на выполнение работы по разработке 37 проектов
профессиональных стандартов, в том числе проекта профессионального стандарта
«Вальцовщик профилегибочного агрегата».
На первом этапе выполнения работ по договору разработки профессионального
стандарта:
- рабочая группа разработчиков профессионального стандарта пополнилась ведущими
специалистами в этом виде профессиональной деятельности;
- выполнен анализ состояния и перспектив развития данного вида профессиональной
деятельности с учетом отечественных и международных тенденций;
- изучены и проанализированы полнота и актуальность квалификационных
характеристик, содержащихся в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и
профессий рабочих;
- изучены нормативные, методические, учебные, технологические документы,
регламентирующие профессиональную деятельность сталевара электропечи;
- сформирована группа экспертов, включающая руководителей и специалистов в этом
виде профессиональной деятельности, специалисты в области управления, обучения и
развития персонала, нормирования и охраны труда, другие специалисты;
- сформирована группа металлургических предприятий, имеющих в своем составе
этот вид производства, а также организаций, ассоциаций и учебных заведений, имеющих
компетентных специалистов в области проведения экспертизы разрабатываемого проекта.
7
2.1 Информация об организациях, на базе которых проводились исследования, и
обоснование выбора этих организаций
В качестве базовых предприятий для разработки профессионального стандарта
выбраны
ведущие
в
России
производители
гнутых
профилей
и
тонкостенных
электросварных труб, располагающие современным оборудованием, технологиями и
квалифицированными кадрами.
Череповецкий
металлургический
комбинат
ОАО
«Северсталь»
является
предприятием полного металлургического цикла. Производит около 300 тыс. тонн в год
замкнутых и открытых гнутых профилей, более 500 тыс.тонн тонкостенных электросварных
труб.
ОАО «Магнитогорский металлургический комбинат» является предприятием полного
металлургического цикла. Производит около 140 тыс тонн в год гнутых стальных профилей,
около 60 тыс.тонн тонкостенных электросварных труб.
ОАО
«Выксунский
металлургический
завод»
является
специализированным
предприятием по производству стальных сварных труб малого, среднего и большого
диаметров. Производит более 65 тыс тонн в год стальных тонкостенных электросварных
труб малого диаметра.
ОАО
«Таганрогский
металлургический
завод» является
специализированным
предприятием по производству стальных труб различного назначения. Производит более 50
тыс. тонн в год тонкостенных электросварных труб.
Сведения об организациях, привлеченных к разработке проекта профессионального
стандарта «Вальцовщик профилегибочного агрегата», приводятся в приложении № 1.
Карточки с подписями уполномоченных лиц могут быть представлены по запросу.
2.2 Описание требований к экспертам (квалификация, категории, количество),
привлекаемым к разработке проекта профессионального стандарта, и описание
использованных методов
Эксперты были отобраны в соответствии с требованиями технического задания и
методическими рекомендациями по разработке профессионального стандарта.
В
состав
экспертной
группы
вошли
специалисты
в
области
разработки
профессиональных стандартов, эксперты по данному виду деятельности, специалисты в
области управления персоналом, корпоративного обучения и развития персонала.
При отборе экспертов – разработчиков профессионального стандарта учитывались
требования к профессиональной компетенции:
8
- досконально знать технологический процесс внепечной обработки стали и опыт
работы в этой области;
- разрабатывать профессиональный стандарт с использованием функционального
анализа и утвержденных методических рекомендаций;
- проводить опросы специалистов базовых предприятий;
- оформлять профессиональный стандарт в соответствии с требованиями его макета;
- умение осуществлять анализ деятельности для выделения обобщенных трудовых
функций и трудовых действий;
- умение оценивать текущую ситуацию и перспективу развития профессиональной
деятельности;
- обладать опытом работы в подготовке нормативных документов в области
разработки тарифно-квалификационных справочников и квалификационных характеристик
основных профессий рабочих и учебной методической документации для подготовки
рабочих кадров;
- обладать опытом в области подготовки учебно-методических программ в системе
начального профессионального обучения и образования.
В ходе разработки проекта профессионального стандарта использовались различные
методы работы с экспертами (опрос, анкетирование).
2.3 Общие сведения о нормативных правовых документах, регулирующих вид
профессиональной деятельности, для которого разработан проект профессионального
стандарта
При разработке проекта профессионального стандарта также использовались
нормативные и методические документы, регулирующие профессиональную деятельность:
- Трудовой кодекс Российской Федерации. Глава 42, Статья 265;
- Приказ Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011 №302н «Об утверждении перечней
вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых
проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры, и
порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров
(обследований) работников, занятых на тяжёлых работах и на работах с вредными и (или)
опасными условиями труда»;
- Федеральный закон от 28.12.13 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».
3.
Обсуждение проекта профессионального стандарта
9
Все этапы разработки профессионального стандарта обсуждались на совещаниях
рабочей группы.
Для
проведения
профессионально-общественного
обсуждения
проекта
профессионального стандарта информация была размещение на официальном сайте
ООО «Корпорация Чермет» (http://k-chermet.ru), на сайте Министерства труда и социальной
защиты Российской Федерации (http://profstandart.rosmintrud), на странице социальной сети
FACEBOOK «Профессиональные стандарты в металлургии» (http://facebook.com/profstandart)
и на сайте Межрегиональной общественной организации «Объединение прокатчиков»
(http://moo-prokat.ru).
Публичное
обсуждение
проекта
профессионального
стандарта
«Вальцовщик
профилегибочного агрегата» проводилось:
- на отраслевом совещании по подготовке кадров руководителей и специалистов
металлургических и горнорудных предприятий в июне 2015 г.;
…
- на базе Бизнес-центра «Валлекс».
Информация об обсуждении профессиональных стандартов была опубликована …
2015 года в газете «Российская газета».
К обсуждению привлекались организации и специалисты, представляющие основные
заинтересованные стороны: объединения и профессиональные ассоциации работодателей,
профессиональные союзы, саморегулируемые организации, образовательные организации,
профессиональные сообщества (приложение № 4).
Статья президента ООО «Корпорация Чермет» Гугиса Н.Н. «…» принята к
опубликованию в /// номере журнала «…».
Рабочая группа внимательно рассмотрела все замечания экспертов. Они были
проанализированы и систематизированы.
Некоторые
дополнения
трудовых
действий
носят
характер технологических
инструкций или других документов и не соответствуют методическим рекомендациям по
разработке профессиональных стандартов.
В целом, большинство замечаний отражено в прилагаемом профессиональном
стандарте.
Сведения об организациях и экспертах, привлеченных к обсуждению проекта
профессионального стандарта «Вальцовщик профилегибочного агрегата», приводятся в
приложении № 2. Персональные данные участников могут быть представлены по запросу.
10
Сводные
данные
о
поступивших
замечаниях
и
предложениях
к
проекту
профессионального стандарта «Вальцовщик профилегибочного агрегата» приводятся в
таблице приложения № 3 к пояснительной записке.
4.
Согласование проекта профессионального стандарта
Трудовые функции, особо регулируемые законодательством, отсутствуют.
Исполнительный вице-президент
ООР «Российский союз промышленников
и предпринимателей»
_________________
Кузьмин Д.В.
11
Приложение № 1
к пояснительной записке
Сведения об организациях, привлеченных к разработке и согласованию проекта
профессионального стандарта «Вальцовщик профилегибочного агрегата»
№
п/п
Организация
Должность уполномоченного
лица
ФИО
уполномоченного
лица
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
12
Приложение № 2
к пояснительной записке
Сведения об организациях и экспертах, привлеченных к обсуждению проекта профессионального стандарта
«Вальцовщик профилегибочного агрегата»
Мероприятие
Дата
проведения
Организации
Должность
Участники
ФИО
13
Приложение № 3
к пояснительной записке
Сводные данные о поступивших замечаниях и предложениях к проекту профессионального стандарта
«Вальцовщик профилегибочного агрегата»
№
п/п
ФИО
эксперта
Организация, должность
Замечание, предложение
Принято,
отклонено,
частично принято
(с обоснованием
принятия или
отклонения)
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
14
Приложение № 4
к пояснительной записке
По состоянию на 1 октября 2015 года на федеральном уровне функционируют
Общеотраслевое
объединение
работодателей
(АМРОС),
два общеотраслевых профильных
проблемами
черной
металлургии:
«Ассоциация
металлургов
России»
сообщества, которые занимаются
Межрегиональная
общественная
организация
«Ассоциация сталеплавильщиков» и Межрегиональная общественная организация
«Объединение прокатчиков», а
также Горно-металлургический профсоюз России
(ГМПР).
…
Общеотраслевые профессиональные сообщества, Общероссийское объединение
работодателей «Ассоциация металлургов России» и Горно-металлургический профсоюз
России положительно оценили проект профессионального стандарта и рекомендовали его
к утверждению.
15
Документы, подтверждающие обсуждение проекта профессионального стандарта
«Вальцовщик
профилегибочного
профессиональными
агрегата»
ассоциациями,
с
ведущими
объединениями
профильными
работодателей
и
профессиональными союзами федерального уровня
16