Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 06 мая

РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 мая 2013 года п. Ровеньки
Ровеньский районный суд Белгородской области в составе:
председательствующего судьи Горбачевой И. М.,
при секретаре МожнейС. А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению
Титовской А. Т. об оспаривании решения комиссии по жилищным вопросам при
администрации Ровеньского района об отмене решения о признании нуждающейся в
жилом помещении и отказе в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом
помещении, возложении обязанности произвести выплату субвенции,
с участием представителей заявителя – Ткачевой В. П. (доверенность от
ДД.ММ.ГГГГ), адвоката Зубкова И. А. (ордер № от ДД.ММ.ГГГГ и удостоверение № от
ДД.ММ.ГГГГ), представителя заинтересованных лиц – Удовидченко А. И. (доверенность
от ДД.ММ.ГГГГ),
установил:
Титовская А. Т., ДД.ММ.ГГГГ рождения, является вдовой участника Великой
Отечественной войны, обладает правом на предоставление мер социальной поддержки в
соответствии с ФЗ «О ветеранах».
Решением комиссии по жилищным вопросам при администрации Ровеньского
района от ДД.ММ.ГГГГ № Титовская А. Т. была признана нуждающейся в жилом
помещении, принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении на основании
п.2ч.1 ст. 51 ЖК РФ и внесена в список-заявку на финансирование приобретения жилья
ветеранам и инвалидам Великой Отечественной войны, членам семей погибших
(умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, нуждающимся в
улучшении жилищных условий.
С целью получения субвенции на приобретение жилья ДД.ММ.ГГГГ Титовская А.
Т. заключила со ФИО5 договор купли-продажи земельного участка и расположенного на
нем жилого дома с хозяйственными и бытовыми строениями по адресу: <адрес>.
По условиям данного договора Титовская А. Т. выплатила продавцу <данные
изъяты> рублей за приобретенный земельный участок из личных денежных средств, а
оставшиеся <данные изъяты> рублей обязалась выплатить за счет средств безвозмездной
жилищной субвенции из федерального бюджета, предназначенной ей для улучшения
жилищных условий, путем перечисления денежных средств администрацией Ровеньского
района на счет продавца.
Решением комиссии по жилищным вопросам при администрации Ровеньского
района от ДД.ММ.ГГГГ № отменено решение от ДД.ММ.ГГГГ №, Титовской А. Т.
отказано в принятии на учет качестве нуждающейся в жилом помещении на основании
п.2ч.1 ст. 54 ЖК РФ ввиду вновь открывшихся обстоятельств в связи с тем, что в
результате совершенной сделки купли-продажи увеличилась общая площадь жилого
помещения, приходящаяся на одного члена семьи заявителя, которая превышает учетную
норму по Белгородской области.
Дело инициировано заявлением Титовской А. Т., в котором просит признать
незаконным решение комиссии по жилищным вопросам при администрации Ровеньского
района от ДД.ММ.ГГГГ №, обязать администрацию Ровеньского района произвести
выплату ей субвенции, перечислив ее по условиям договора купли-продажи на счет
продавца ФИО5 по реквизитам, указанным в договоре.
В судебном заседании представители Титовской А. Т. заявленные требования
поддержали. В обоснование указали, что сделка купли-продажи жилого дома и
земельного участка совершена Титовской А. Т. с целью получения субвенции на
приобретение жилья в связи с тем, что ранее была признана в установленном законом
порядке нуждающейся в жилом помещении и принята на соответствующий учет.
Полагают, что действия администрации являются незаконными, поскольку заявитель
заключила сделку в соответствии с требованиями правил предоставления субвенции на
основании возникшего у нее права на получение мер социальной поддержки, которое в
результате неправомерных действий ответчика она не может реализовать. Денежные
средства продавцом за приобретенное Титовской А. Т. жилье не получены, право
собственности заявителя имеет обременение в силу закона.
Представитель заинтересованных лиц Удовидченко А. И., действующий от имени
комиссии по жилищным вопросам при администрации Ровеньского района и
администрации Ровеньского района заявленные требования не признал. Пояснил, что
ранее решением жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ Титовская А. Т. с составом семьи
из трех человек была признана нуждающейся в жилом помещении и поставлена на учет
нуждающихся в жилом помещении, поскольку на одного члена семьи приходилось менее
учетной нормы общей жилой площади. В связи с этим заявитель была внесена в списокзаявку на финансирование приобретения жилья для ветеранов ВОВ и членов их семей на
получение субвенции и до настоящего времени из списка не исключена. Однако после
заключения договора купли-продажи жилого дома и снятия с регистрационного учета
прежнего собственника, увеличился размер общей площади жилого помещения, в котором
проживает Титовская, приходящийся на одного члена семьи, в связи с чем она не может
быть признана нуждающейся в жилом помещении. Это и послужило основанием к
принятию жилищной комиссией решения об отмене ранее принятого решения от
ДД.ММ.ГГГГ и об отказе Титовской А. Т. в принятии на учет в качестве нуждающейся в
жилом помещении согласно п.2ч.1 ст. 51 ЖК РФ.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав в судебном заседании
обстоятельства по представленным доказательствам, суд признает требования Титовской
А. Т. обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно представленному удостоверению заявитель имеет право на льготы,
установленные ст. 21 ФЗ «О ветеранах» (л.д. 16).
Из протокола заседания комиссии по жилищным вопросам при администрации
Ровеньского района от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что Титовская А. Т. была принята
на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении на основании п.2ч.1 ст. 51 ЖК РФ
как обеспеченная общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее
учетной нормы, поскольку на тот момент ТитовскаяА.Т. проживала по адресу: <адрес>,
где были зарегистрированы и проживали также собственник дома ФИО5 и Ткачева В. П.
Законность и обоснованность принятия Титовской А. Т. на учет в качестве нуждающейся
в жилом помещении по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ представителем заинтересованных
лиц не оспаривается.
Решением жилищной комиссии при администрации Ровеньского района
отДД.ММ.ГГГГ №отменено принятое ранее решение от ДД.ММ.ГГГГ о признании
Титовской А. Т. нуждающейся в жилом помещении и принятии на учет в качестве
нуждающейся и в принятии ее на соответствующий учет отказано, поскольку после
приобретения ею жилого дома по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ общая
площадь, приходящаяся на одного члена семьи заявителя превысила учетную норму.
Однако данное решение не может быть признано законным и обоснованным и
подлежит отмене по следующим основаниям.
В соответствии с Правилами предоставления субвенций из федерального бюджета
бюджетам субъектов РФ на реализацию передаваемых полномочий Российской
Федерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детейинвалидов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 15.10.2005г. №614 и
Порядком предоставления мер социальной поддержки в обеспечении жильем за счет
средств федерального бюджета проживающих на территории Белгородской области
ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей, утвержденным Постановлением
Правительства Белгородской области от 28.03.2006 года №52-пп, Титовская А. Т. внесена
администрацией Ровеньского района в списки нуждающихся в улучшении жилищных
условий, на основании которых Департаментом строительства, транспорта и жилищнокоммунального хозяйства внесена в список-заявку на финансирование приобретения
жилья с указанием расчетной суммы субвенции.
Анализ п. 6 указанных выше Правил предоставления субвенций, утвержденных
Постановлением Правительства РФ и п. 7 Порядка предоставления мер социальной
поддержки, утвержденных Постановлением Правительства Белгородской области
позволяет сделать вывод о том, что для реализации права гражданина на получение
выплаты заявителю необходимо было представить документы, подтверждающие факт
приобретения с этой целью жилого помещения в собственность с указанием счета для
зачисления средств субвенции. Существующий порядок предоставления мер социальной
поддержки подтвердил в судебном заседании и представитель заинтересованных лиц.
Титовской А. Т. представлен договор купли-продажи жилого дома от
ДД.ММ.ГГГГ, заключенный ею со ФИО5, согласно которому она приобрела в
собственность жилой дом с хозяйственными строениями за счет средств безвозмездной
жилищной субвенции из федерального бюджета для улучшения жилищных условий с
перечислением денежных средств администрацией Ровеньского района на счет продавца в
течение двух месяцев после государственной регистрации перехода права собственности
на объекты недвижимости в Управлении Росреестра по Белгородской области (л.д.10-13).
На основании данного договора 13 марта 2013 года за Титовской А. Т. зарегистрировано
право собственности на указанный жилой дом и земельный участок с обременением права
– ипотека в силу закона (л.д.14, 15).
Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что заявитель фактически
приступила в реализации имеющегося у нее права на получение меры социальной
поддержки в виде субвенции на приобретение жилья и с этой целью заключила указанную
выше сделку.
То обстоятельство, что в результате приобретения жилого дома, в котором и
проживала Титовская А. Т., увеличилась общая площадь, приходящаяся на одного члена
семьи после выбытия из него прежнего собственника, не свидетельствует о том, что
Титовская не нуждается в жилом помещении, поскольку право на получение субвенции у
нее возникло на законных основаниях до заключения договора купли-продажи и до
настоящего времени не реализовано. Договор ею заключен с целью получения субвенции,
денежные средства по договору купли-продажи продавцом в полном объеме не получены,
приобретенное Титовской А. Т. имущество имеет обременение, связанное с
предоставлением указанной меры социальной поддержки, право заявителя на
приобретения жилья не реализовано.
С учетом изложенного решение комиссии об отказе Титовской в принятии на учет
в качестве нуждающейся в жилом помещении является незаконным и подлежит отмене,
поскольку нарушает имеющееся у нее право на получение мер социальной поддержи к
реализации которого она приступила в соответствии с требованиями закона.
Поскольку полномочия по предоставлению субвенций за счет средств
федерального бюджета возложены на органы местного самоуправления и денежные
средства на эти цели поступили в бюджет Ровеньского района (в том числе на
приобретение жилья Титовской А. Т.), то требования о возложении на администрацию
Ровеньского района обязанности по выплате субсидии заявителю с перечислением
денежных средств по условиям договора купли-продажи на счет продавца подлежат
удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление Титовской А. Т. об оспаривании решения комиссии по жилищным
вопросам при администрации Ровеньского района об отмене решения о признании
нуждающейся в жилом помещении и отказе в принятии на учет в качестве нуждающейся в
жилом помещении, возложении обязанности произвести выплату субвенции признать
обоснованным и удовлетворить.
Решение комиссии по жилищным вопросам при администрации Ровеньского
района от ДД.ММ.ГГГГ № об отмене решения жилищной комиссии при администрации
района № от ДД.ММ.ГГГГ о признании нуждающейся в жилом помещении и принятии на
учет в качестве нуждающейся в жилом помещении вдовы участника Великой
Отечественной войны Титовской А. Т., и об отказе вдове участника Великой
Отечественной войныТитовской А. Т. в принятии на учет в качестве нуждающейся в
жилом помещении в соответствии с п.2ч.1 ст. 54 ЖК РФ признать незаконным и отменить.
Обязать администрацию Ровеньского района Белгородской области произвести
выплату субвенции вдове участника Великой Отечественной войны Титовской А. Т.,
которую по условиям договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ перечислить на счет
продавца ФИО5 по реквизитам, указанным в договоре.
Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд путем подачи
апелляционной жалобы через Ровеньский районный суд в течение месяца со дня принятия
решения в окончательной форме.
Судья И.М.Горбачева