ОСНОВНЫЕ ИТОГИ ВОЕННЫХ РЕФОРМ В РОССИИ
advertisement
ОСНОВНЫЕ ИТОГИ ВОЕННЫХ РЕФОРМ В РОССИИ. КРАТКИЕ БИОГРАФИЧЕСКИЕ ДАННЫЕ ВИДНЫХ ВОЕННЫХ РЕФОРМАТОРОВ 1. ВОЕННЫЕ РЕФОРМЫ ИВАНА IV (ГРОЗНОГО) Время осуществления: вторая половина XVI в. Начало реформы положено Указом (приговором) царя Ивана IV, изданным в июле 1550 г., который явился важнейшим нормативно-правовым актом на пути к централизации управления войсками в условиях военного времени. В 1550 г. также был разработан свод законов — Судебник, который касался и основной массы воинов — дворян. Особенностью реформы было то, что она проводилась в жизнь в течение полувека. Итоги реформы: переход от дружинно-ополченческого войска к постоянному дворянскому войску, к созданию постоянного войска из стрельцов, городовых казаков и пушкарей; введение новой, более четкой системы военного управления во главе с царем, высшим органом которого стал Разрядный приказ. Видные реформаторы: ИВАН IV (1530—1584 гг.), государственный деятель и полководец, первый русский царь (с 1547 г.). Организатор и руководитель реформ в стране и армии. Реформирование армии осуществлял с учетом обеспечения безопасности Русского государства с востока, его обороны с юга и достижения выхода России к Балтийскому морю. Результаты военного реформирования лично проверял как полководец в военных походах и сражениях. ПЕРЕСВЕТОВ Иван Семенович — один из мыслителей XVI в., писательпублицист. Выходец из Литвы, с 1537 г. житель Москвы. Сам он причислял себя к роду инока Пересвета — героя Куликовской битвы, считал себя выразителем чаяний служилого дворянства. Свои мысли о необходимости реформ в государстве, в том числе и военной реформы, выразил в своей челобитной царю от 8 сентября 1549 г. Сторонник создания постоянного войска из стрельцов «со огненною стрельбою» численностью до 300 тыс. человек. АДАШЕВ Даниил Федорович (? — 1561 гг.), костромской дворянин не знатного рода. Обладая широким политическим кругозором, стал главным лицом в правительстве и совместно царем непосредственно проводил реформы в жизнь; ведал инженерными работами во время осады Казани в 1552 г. ВОРОТЫНСКИЙ Михаил Иванович (ок. 1510—1577 гг.), воевода. Составитель первого русского устава о сторожевой и пограничной службе (1571 г.), организатор пограничной службы Российского государства, участник военных походов Ивана IV. ВЫРОДКОВ Иван Григорьевич (? - ок. 1564 г.), русский инженер, специалист и изобретатель в области военно-крепостных сооружений. Участник военных походов Ивана IV. Особенно большую роль сыграл при покорении Казанского ханства. 2. ВОЕННЫЕ РЕФОРМЫ XVII ВЕКА Время осуществления: с 1621 г. (принятия «Устава ратных пушечных и других дел, касающихся до военной науки») до 70-х годов XVII в. Итоги реформы: созданы полки (войска) «нового строя» — постоянная вооруженная сила, состоявшая из драгунских (конного и пешего), рейтарских (конница), солдатских (пешее войско) полков; полкам «нового строя» была придана артиллерия и образован Пушкарский полк; войско «нового строя» получило единую организацию (полк — рота); сформированы новые органы высшего военного управления: Иноземный приказ, Приказ сбора ратных людей, Приказ сбора даточных людей и др.; в 1649 г. было принято Соборное Уложение, явившееся прообразом дисциплинарного устава русского войска. Видные реформаторы: ВОЛКОНСКИЙ Федор Федорович — князь. Один из авторов Соборного Уложения, в котором XVI и XVII главы определял нормы поместных дач, раздаваемых дворянам за службу, в том числе военную. ОРДИН-НАЩОКИН Афанасий Лаврентьевич (ок. 1605- 1681 гг.), сын псковского помещика, дипломат, военачальник, начальник Посольского приказа, фактически был глава русского правительства, осуществлял руководство военной реформой. Сторонник борьбы за выход страны к Балтийскому морю и возвращение исконно русских земель, захваченных шведами. В соответствии с этими взглядами проводил реформаторские преобразования в военной сфере. 3. ВОЕННЫЕ РЕФОРМЫ ПЕТРА I Время проведения: с 1699 г. (Указ Петра I «О приеме в службу в солдаты из всяких вольных людей») до начала 20-х годов XVIII в. Итоги реформы: созданы русская регулярная армия и флот, комплектуемые на основе рекрутского (принудительного) набора, с пожизненным сроком военной службы; армия и флот стали содержаться за счет государственной казны; ранее существовавшее войско «нового строя» было расформировано; введены новая единая централизованная система военного управления, однотипная организация и вооружение в пехоте, коннице и артиллерии, единая система воинского обучения и воспитания, регламентируемая уставами; открыты военные школы для подготовки офицерских кадров; проведена военно-судебная реформа. В результате военных реформ Петра I в России была создана боеспособная национальная армия, самая многочисленная из армий европейских государств. Видные реформаторы: ПЕТР I (1672—1725 гг.). Автор и редактор многих документов: «Книга Устав воинский», «Книга Устав морской», «Книга Марсова или воинских дел» и др. Военно-реформаторские идеи и мероприятия претворял в жизнь в войнах, походах и сражениях в качестве полководца. ГОЛОВИН Иван Михайлович (1680—1737 гг.), адмирал, кораблестроитель. Участник войны со Швецией на море, Персидского похода (1722 г.). Один из создателей русского регулярного флота. Внес личный вклад в развитие русского военно-морского искусства. ВЕЙДЕ Адам Адамович, генерал. Участник Азовских походов, сражения под Нарвой (1700 г.). В военные реформы внес вклад как автор воинского устава. МЕНШИКОВ Александр Данилович (1673—1729 гг.), выдающийся полководец, генералиссимус, президент Военной коллегии. Внес большой личный вклад в повышение боеспособности русской армии. Участник боевых действий армии в Петровскую эпоху. ВОЕННЫЕ РЕФОРМЫ 60—70-х ГОДОВ XIX ВЕКА Время проведения: 60—70-е годы XIX в. Начало реформам положил доклад царю Александру II от 15 января 1862 г., подготовленный военным министерством во главе с Д. А. Милкотиным. Окончание реформ связано со смертью Александра II и выходом в отставку Милютина в 1881 г. Итоги реформы: создана массовая армия, состоявшая из кадрового состава и резерва (в военное время численный состав армии увеличивался втрое, не прибегая к формированию новых частей и соединений); вместо рекрутских наборов введена всесословная воинская повинность, установлены новые сроки воинской службы; устранена излишняя централизация в управлении войсками, повысилась оперативность в руководстве ими; создана новая система организации войск; утверждена военно-окружная система, сформированы 15 военных округов; в боевой подготовке возрождены принципы А. В. Суворова; повышен уровень подготовки офицерских кадров в военно-учебных заведениях; начаты перевооружение армии более совершенными средствами ведения вооруженной борьбы. Видные реформаторы: МИЛЮТИН Дмитрий Алексеевич (1816—1912 гг.), генерал-фельдмаршал. На военной службе с 1833 г. В 1836 г. окончил Николаевскую военную академию. Служил в Гвардейском Генеральном штабе и в войсках. Участник боевых действий на Кавказе против отрядов имама Шамиля. С 1843 г. оберквартирмейстер войск Кавказской линии и Черноморья, с 1845 г. профессор военной географии и военной статистики в Военной академии. Членкорреспондент Императорской академии наук и доктор русской истории. С 1848 г. состоял для особых поручений при военном министре, с 1856 г. начальник Главного штаба Кавказской армии, с I860 г. товарищ (заместитель) военного министра, с 1861 г. по 1881 г. военный министр. Член Государственного Совета. Инициатор, работник и организатор военных реформ, положивших начало преобразованию русской армии в современную по тому времени массовую армию. ОБРУЧЕВ Николай Николаевич (1830—1904 гг.), генерал от инфантерии. Окончил Александровский кадетский корпус (1848 г.) и Академию Генштаба (1854 г.). В 1856—1867 гг. профессор начальник кафедры военной статистики этой академии. Участвовал в подготовке и проведении военных реформ 60—70-х годов ХIX в. В 1866-1881 гг. — управляющий делами и член Военно-ученого комитета главного штаба, разработал стратегический план войны с Турцией (1877—1878 гг.). В 1881—1897 гг. начальник Главного штаба и председатель Военно-ученого комитета, участвовал в разработке стратегических планов на случай войны против Германии и Австрии. АНИЧКОВ Виктор Михайлович (1830—1877 гг.), генерал-майор, профессор военной администрации Военной академии, майор, военный писатель. Один из помощников Д.А. Милютина в деле проведения реформ в армии. Выступал в печати по вопросам военной реформы. 5. ВОЕННАЯ РЕФОРМА 1905—1912 гг. Начало реформе положено учреждением в феврале 1905 г. Совета государственной обороны, который разработал программу военного строительства в России. Отдельные реформаторские мероприятия продолжались вплоть до начала первой мировой войны. Итоги реформы: проведена реорганизация войск, их перевод на новую организационно-штатную структуру; начат переход к территориальной системе комплектования; определена новая дислокация войск с учетом интересов обороны России; обновлен старший офицерский состав армии и флота; проведены мероприятия по улучшению быта солдат и унтер-офицеров; приняты меры по совершенствованию системы высшего военного управления путем введения должностей начальника Генерального штаба и генерал-инспекторов; начато техническое переоснащение армии и флота. Видные реформаторы: РЕДИГЕР Александр Федорович (1853—1920 гг.), генерал от инфантерии. Окончил Пажеский корпус (1872 г.) и Академию Генерального штаба (1876 г.). Участник русско-турецкой войны 1877-1878 гг. В 1882—1883 гг. — товарищ (заместитель) военного министра и управляющий военным министерством Болгарии. С 1897 г. — помощник начальника, с 1898 г. — начальник канцелярии военного министерства России. В 1905—1909 гг. военный министр, член совета государственной обороны (по должности). После русско-японской войны (1904— 1905 гг.) — сторонник военной реформы в России. Разработал план и начал проведение военной реформы. Однако из-за разногласий с царем по военным вопросам в 1909 г. был вынужден уйти в отставку. ПАЛИЦЫН Федор Федорович (1851—1923 гг.), генерал от инфантерии. Окончил Павловское военное училище (1870 г), Академию Генштаба (1877 г.). Участник русско-турецкой войны 1877—1878 гг. С 1891 г. помощник начальника штаба войск гвардии и Петербургского военного округа, с 1895 г. начальник штаба Гвардейского корпуса, затем начальник штаба генерал-инспектора кавалерии. В 1905 г. по предложению Палицына учреждается должность начальника Генерального штаба, непосредственно подчиненного царю. Первым начальником Генерального штаба с 1905 г. по 1908 г. был Палицын. ПАРСКИЙ Дмитрий Павлович (1866—1921 гг.), генерал-лейтенант. Участник русско-японской войны 1904—1905 гг. Командовал полком, бригадой. Активный сторонник военной реформы. Выступал в печати по различным вопросам, доказывая необходимость реформ в стране и армии. 6. ВОЕННАЯ РЕФОРМА В СССР В 20-х ГОДАХ XX ВЕКА Начало реформы связано с обращением ЦК РКПб) от 12 января 1921 г. об усилении заботы о Красной Армии и решениями X съезд РКПб) (март 1921 г.) по военному вопросу. Итоги реформы: осуществлен переход к смешанной, кадрово- милиционной системе строительства Вооруженных Сил; обязательная военная служба граждан СССР закреплена законом; создана структура Вооруженных Сил, соответствовавшая внутренним и внешним политическим условиям страны; в соответствие с новой организационно-штатной структурой приведены системы военного управления снизу доверху, снабжения армии и флота, подготовки военных кадров, оперативной и боев подготовки войск (сил). Однако из-за тяжелейшего экономического положения в стране не была решена задача по перевооружению армии. Видные реформаторы: ТРОЦКИЙ (Бронштейн) Лев Давидович (1879—1940). Один из организаторов Петроградского Военно-революционного комитета в октябре 1917 г. С марта 1918 г. председатель Высшего Военного Совета. В марте 1918 г. — январе 1925 г. нарком по военным и морским делам, в сентябре 1918 г. — январе 1925 г. председатель Реввоенсовета Республики (РВС СССР). Под его руководством проведена большая работа по формированию регулярной Красной Армии, подготовке и проведению операций по разгрому белогвардейских войск и интервентов во время гражданской войны. Один из организаторов реформирования органов управления Вооруженными Силами, повышения уровня боевой подготовки войск, подготовки командных кадров. После некоторых колебаний по вопросу комплектования армии занял позицию создания смешанной системы — сочетания кадровой и милиционной армии. КАМЕНЕВ Сергей Сергеевич (1881—1936 гг.), командарм 1 ранга. Окончил Александровское военное училище (1900 г.) и Академию Генштаба (1907 г.). Участник первой мировой войны, командир пехотного полка, начальник штаба корпуса. В Красной Армии с 1918 г., военный руководитель Невельского района, начальник 1-й Витебской пехотной дивизии, помощник военного руководителя Западного участка отрядов завесы и военрук Смоленского района. С сентября 1918 г. по июль 1919 г. командующий Восточным фронтом. С июля 1919 г. по апрель 1924 г. Главнокомандующий Вооруженными Силами Республики, член РВСР, с 1924 г. член РВС СССР. В марте—ноябре 1925 г. начальник Штаба РККА. В последующем главный инспектор, начальник Главного управления РККА, заместитель наркома по военным и морским делам, заместитель председателя РВС СССР, начальник Управления ПВО РККА. Провел большую работу по строительству Красной Армии, руководству вооруженной борьбы в годы гражданской войны, подготовке и проведению военной реформы в 20-е годы, совершенствованию системы органов высшего военного управления. ФРУНЗЕ Михаил Васильевич (1885—1925 гг.), видный советский полководец и военный деятель. С августа 1918 г. комиссар Ярославского Военного округа. В 1919—1920 гг. — командующий 4-й и Туркестанской армиями, Южной группой армий Восточного фронта, войсками Восточного, Туркестанского и Южного фронтов, затем уполномоченный РВСР, командующий вооруженными силами Украины и Крыма. С марта 1924 г. — заместитель председателя РВС СССР и наркома по военным и морским делам, одновременно с апреля начальник Штаба РККА и Военной академии РККА. В январе—октябре 1925 г. председатель РВС СССР и нарком по военным и морским делам, один из организаторов военной реформы в РККА, направленной на совершенствование структуры органов высшего военного управления, подготовки командных кадров, обучения войск. 7. ВОЕННАЯ РЕФОРМА В СССР В 30-х — НАЧАЛЕ 40-х ГОДОВ XX ВЕКА Время проведения: с середины 30-х годов до начала Великой Отечественной войны (июнь 1941 г.). Начало реформы связано утверждением партийными и государственными органами страны плана мероприятий по развитию и укреплению РККА. Незавершенность реформы была вызвана начавшейся войной. Итоги реформы: осуществлен переход от смешанной, кадрово-милиционной к единой кадровой системе Красной Армии; введена всеобщая воинская обязанность, начат процесс постепенного увеличения численного состава Вооруженных Сил СССР; в центре и на местах осуществлена реорганизация военного управления; введена новая организционно-штатная структура РККА; проведено техническое перевооружение и переоснащение армии и флота; обновлены военно-теоретические взгляды; перестроена оперативная и боевая подготовка войск (сил). Видные реформаторы: СТАЛИН (ДЖУГАШВИЛИ) Иосиф Виссарионович (1879—1953 гг.), Генералиссимус Советского Союза. Во время гражданской войны входил в состав Совета Рабочей и Крестьянской Обороны, был членом РВС ряда фронтов. Нарком по делам национальности (1917—1922 гг.) и нарком госконтроля (1919—1922 гг.), с 1922 г Генеральный секретарь ЦК РКП(б) (с 1925 г. — ВКП(б), с 1952 г. — КПСС), одновременно с мая 1941 г. председатель СНК (с 1946 г. Совет министров) СССР. Председатель ГКО (июнь 1941 г. — сентябрь 1945 г.). С июля 1941 г. нарком обороны СССР (с февраля 1946 г. — нарком Вооруженных Сил СССР, с марта 1946 г.- министр Вооруженных Сил СССР). Верховный Главнокомандующий Вооруженными Силами СССР (август 1941 г. — сентябрь 1945 г.), возглавлял Ставку ВГК (июль 1941 г. — сентябрь 1945г). Внес большой вклад в разработку и проведение важнейших стратегических операций Великой Отечественной войны. Важную роль в годы войны играли приказы и директивы Сталина как Верховного Главнокомандующего, в которых обобщался и доводился до войск боевой опыт, анализировались недостатки, ставились конкретные задачи по подготовке и ведению боевых действий, применению сил и средств, укреплению морального духа войск. Являясь Верховным Главнокомандующим силами СССР, Сталин фактически сосредоточил в своих руках стратегическое руководство вооруженной борьбой и сыграл видную роль в организации победы советского народа в Великой Отечественной и советско-японской войнах. Приложил немало усилий для создания антигитлеровской коалиции и открытия второго фронта в ходе войны. В качестве главы Советского государства принимал участие в работе Тегеранской, Крымской (1945 г.) и Потсдамской (1945 г.) конференций руководителей держав антигитлеровской коалиции. В послевоенные годы приложил много усилий для перевооружения армии и флота, для создания ядерного оружия. ТУХАЧЕВСКИЙ Михаил Николаевич (1893—1937 гг.). Маршал Советского Союза (1935 г.). Окончил Александровское военное училище (1914 г.). Участник первой мировой войны, поручик. В Красной Армии с 1918 г., сотрудник Военного отдела ВЦИК, военком Московского района обороны, командующий армией, Кавказским, Западным фронтами. После гражданской войны — помощник и заместитель начальника, а в ноябре 1925 г. — мае 1928 г. начальник Штаба РККА. Впоследствии командующий войсками Ленинградского военного округа, заместитель наркома по военным и морским делам и председателя РВС СССР, начальник вооружений РККА, 1-й заместитель наркома обороны СССР и начальник Управления боевой подготовки, командующий войсками Приволжского военного округа. Тухачевский принимал участие в проведении военной реформы 20-х годов, в осуществлении технической реконструкции Вооруженных Сил, внес большой вклад в обучение командиров, штабов и войск, в развитие военной теории. ТИМОШЕНКО Семен Константинович (1895 — 1970 гг.). Маршал Советского Союза (1940 г.). Окончил Высшие академические курсы(1922, 1927 гг.), курсы командиров-единоначальников при военно-политической академии (1930 г.). На военной службе с 1915 г., в Красной Армии с 1918 г. В 1918—1924 гг. командовал взводом, эскадроном, полком, отдельной кавбригадой и кавдивизией. С 1925 г. — командир кавкорпуса, с 1933 г. — заместитель командующего войсками Белорусского и Киевского военных округов, с 1937 г. командующий войсками Северо-Кавказского, Харьковского и Киевского Особого военных округов. В 1939—1940 гг. командующий войсками Украинского и Северо-Западного фронтов. Нарком обороны СССР в мае 1940 — июле 1941 г. В Великую Отечественную войну главнокомандующий войсками Западного и Юго-Западного направлений (июль 1941 — июль 1940г), командующий войсками Западного, Юго-Западного, Сталинградского и Северо-Западного фронтов (1941—1943 гг.), представитель Ставки ВГК (с марта 1943 г. до мая 1945 г.). После войны — командующий войсками ряда военных округов, генералинспектор Группы генеральных инспекторов МО СССР. На посту наркома обороны провел большую работу по совершенствованию боевой подготовки войск, их реорганизации, техническому переоснащению, которая не была полностью завершена в связи с началом Великой Отечественной войны. ВОЕННАЯ РЕФОРМА В СССР НА РУБЕЖЕ 80—90-х ГОДОВ XX ВЕКА Время проведения: 1987—1991 гг. Начало реформы связано с принятием 29 мая 1987 г. новой военной доктрины СССР как сугубо оборонительной. Первоначально все преобразования в военной сфере назывались «перестройкой», а затем официально получили статус военной реформы. Реформа оказалась незавершенной в связи с распадом СССР в декабре 1991 г. В связи с незавершенностью военной реформы можно говорить только об основных задачах, которые намечалось решить: в соответствие с требованиями военной доктрины и с принципом разумной достаточности приведение бюджетных военных расходов военного производства, оборонительного строительства, организационно-штатной структуры, технического оснащения Вооруженных Сил; в дальнейшем сделать акцент на совершенствовании качественных параметров обороны страны, оперативной и боевой подготовки армии и флота, их боеготовности, гуманизировать, демократизировать весь уклад воинской жизни, радикально улучшить социально-бытовое обеспечение, правовую, социальную защиту военнослужащих и их семей. Активными проводниками реформы в жизнь являлись многие прогрессивно мыслящие военные и гражданские деятели, которые были вынуждены преодолевать на пути реформирования довольно сильное сопротивление консервативных сил в обществе и армии. ВОЕННАЯ РЕФОРМА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В 90-е ГОДЫ ХХ ВЕКА. Время проведения: с мая 1992 г., то есть со дня образования Российских Вооруженных Сил, и до настоящего времени. Ход реформы: разрабатываются основы новой военной доктрины России; определяются перспективные структура и боевой состав Вооруженных сил; формируются органы управления Вооруженными Силами; создается база правовых основ строительства и функционирования Вооруженных Сил; определен статус российских войск, находящихся за пределами России; осуществлен вывод группировок войск из ряда государств; сформированы миротворческие силы — новое оперативно-стратегическое объедение; проведена инвентаризация вооружения и военной техники; начат переход к смешанной системе комплектования (по призыву и контракту) и к новой структуре Вооруженных Сил, преимущественно корпусной и бригадной; создаются группировки войск (сил) на территории Российской Федерации; расширяется и качественно совершенствуется военное законодательство; введена альтернативная военная служба; осуществляется сокращение численности Вооруженных Сил.
