Положение о требованиях к выдаче свидетельств

УТВЕРЖДЕНО
Общим собранием Некоммерческого
партнерства содействия развитию
инженерно-изыскательской отрасли
«Ассоциация Инженерные
изыскания в строительстве»
Протокол № 1от «18» февраля 2009г.
Решением Общего собрания внесены
изменения
Протокол № 2 от «19» июня 2009 г.
Решением Общего собрания внесены
изменения
Протокол № 3 от «6» ноября 2009 г.
Решением Общего собрания внесены
изменения
Протокол № 1 от «18» марта 2010 г.
Решением Общего собрания внесены
изменения
Протокол № 1 от «17» июня 2011 г.
Решением Общего собрания внесены
изменения
Протокол № 1 от «20» апреля 2012 г.
Решением Общего собрания внесены
изменения
Протокол № 1 от «5» апреля 2013г.
Решением Общего собрания внесены
изменения
Протокол № 1 от «17» апреля 2014г.
Решением Общего собрания внесены
изменения
Протокол № 1 от «6» февраля 2015г.
ОБЩЕЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О требованиях к выдаче Ассоциацией «Инженерные изыскания в
строительстве» свидетельств о допуске к работам, которые оказывают
влияние на безопасность объектов капитального строительства
(Общее положение о требованиях к выдаче свидетельств о допуске для
объектов капитального строительства)
Москва – 2015
1.
Общие положения.
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с требованиями
Конституции РФ, Градостроительного кодекса РФ, Федерального закона от
01.12.2007 года №315-ФЗ «О саморегулируемых организациях», Приказа
Министерства регионального развития Российской Федерации от 30.12.2009
года № 624, а также Устава НП «АИИС», и является обязательным:

для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей —
членов «АИИС» при подаче ими заявления на получение свидетельств о
допуске к работам, влияющим на безопасность объектов капитального
строительства, а также на все время членства юридического лица и
индивидуального предпринимателя в «АИИС»;

для органов управления «АИИС», контрольных и иных органов
«АИИС».
1.2. Форма свидетельства о допуске к работам, влияющим на
безопасность объектов капитального строительства, устанавливается органом
надзора за саморегулируемыми организациями.
1.3. Свидетельство о допуске к работам должно содержать все сведения
и
реквизиты,
предусмотренные
формой
допуска,
установленной
в
соответствии с п. 1.2. настоящего Положения, в том числе:
номер и дату Протокола решения Координационного Совета о выдаче
свидетельства;
полное наименование организации – члена «АИИС», ее основной
государственный регистрационный номер (ОГРН) и идентификационный
номер налогоплательщика (ИНН), адрес местонахождения;
фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя – члена
«АИИС», его основной государственный регистрационный номер (ОГРНИП)
и идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), место жительства,
дата рождения;
2
перечень разрешенных видов работ, оказывающих влияние на
безопасность объектов капитального строительства;
указание на то, что свидетельство о допуске выдано без ограничения
срока и территории его действия;
подпись Президента Координационного совета «АИИС» или Вицепрезидента Координационного совета «АИИС», временно исполняющего
обязанности Президента, а также подпись Исполнительного директора
«АИИС» или лица, временно исполняющего обязанности Исполнительного
директора, печать «АИИС».
1.4. Виды работ по инженерным изысканиям, допуск к которым выдает
«АИИС»:
1. Работы в составе инженерно-геодезических изысканий:
1.1. Создание опорных геодезических сетей
1.2. Геодезические наблюдения за деформациями и осадками зданий и
сооружений, движениями земной поверхности и опасными природными
процессами
1.3. Создание и обновление инженерно-топографических планов в
масштабах 1:200 - 1:5000, в том числе в цифровой форме, съемка подземных
коммуникаций и сооружений
1.4. Трассирование линейных объектов
1.5. Инженерно-гидрографические работы
1.6. Специальные геодезические и топографические работы при
строительстве и реконструкции зданий и сооружений
2. Работы в составе инженерно-геологических изысканий:
2.1. Инженерно-геологическая съемка в масштабах 1:500 - 1:25000
2.2. Проходка горных выработок с их опробованием, лабораторные
исследования физико-механических свойств грунтов и химических свойств
проб подземных вод
2.3. Изучение опасных геологических и инженерно-геологических
процессов с разработкой рекомендаций по инженерной защите территории
3
2.4. Гидрогеологические исследования
2.5. Инженерно-геофизические исследования
2.6. Инженерно-геокриологические исследования
2.7.
Сейсмологические
и
сейсмотектонические
исследования
территории, сейсмическое микрорайонирование
3. Работы в составе инженерно-гидрометеорологических изысканий
3.1. Метеорологические наблюдения и изучение гидрологического
режима водных объектов
3.2. Изучение опасных гидрометеорологических процессов и явлений с
расчетами их характеристик
3.3. Изучение русловых процессов водных объектов, деформаций и
переработки берегов
3.4. Исследования ледового режима водных объектов;
4. Работы в составе инженерно-экологических изысканий
4.1. Инженерно-экологическая съемка территории
4.2.
Исследования
химического
загрязнения
почвогрунтов,
поверхностных и подземных вод, атмосферного воздуха, источников
загрязнения
4.3.
Лабораторные
химико-аналитические
и
газохимические
исследования образцов и проб почвогрунтов и воды
4.4. Исследования и оценка физических воздействий и радиационной
обстановки на территории
5. Работы в составе инженерно-геотехнических изысканий
(Выполняются в составе инженерно-геологических изысканий или
отдельно на изученной в инженерно-геологическом отношении территории
под отдельные здания и сооружения)
5.1. Проходка горных выработок с их опробованием и лабораторные
исследования механических свойств грунтов с определением характеристик
для конкретных схем расчета оснований фундаментов
4
5.2. Полевые испытания грунтов с определением их стандартных
прочностных и деформационных характеристик (штамповые, сдвиговые,
прессиометрические, срезные). Испытания эталонных и натурных свай
5.3. Определение стандартных механических характеристик грунтов
методами статического, динамического и бурового зондирования
5.4. Физическое и математическое моделирование взаимодействия
зданий и сооружений с геологической средой
5.5. Специальные исследования характеристик грунтов по отдельным
программам для нестандартных, в том числе нелинейных методов расчета
оснований фундаментов и конструкций зданий и сооружений
5.6. Геотехнический контроль строительства зданий, сооружений и
прилегающих территорий
6. Обследование состояния грунтов основания зданий и сооружений
1.5. Для выдачи свидетельства о допуске к работам, которые оказывают
влияние на безопасность объектов капитального строительства необходимо:
1) наличие работников индивидуального предпринимателя, работников
юридического лица (в том числе совместителей), имеющих высшее
образование или среднее профессиональное образование соответствующего
профиля для выполнения работ по инженерным изысканиям, которые
оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;
2) наличие не менее чем у 3 (трех) работников высшего образования или
не менее чем у 5 (пяти) работников среднего профессионального образования
по специальности в сфере инженерных изысканий, при этом стаж работы по
специальности должен составлять не менее чем 3 (три) года для работников,
имеющих высшее образование, и не менее чем 5 (пять) лет для работников,
имеющих среднее профессиональное образование;
21) В отдельных случаях, когда работники юридического лица и
индивидуального предпринимателя не имеют образования по специальностям,
включенным в перечень специальностей «АИИС», но имеют профильное
5
образование по близким к ним специальностям и большой опыт практической
работы (не менее 10 лет), Экспертная комиссия может рекомендовать
Координационному совету принять организацию или индивидуального
предпринимателя в члены «АИИС» и выдать им свидетельство о допуске. Во
всех
таких
случаях
Экспертная
комиссия
дает
рекомендацию
Координационному совету в виде отдельного документа с обоснованием
рекомендации по каждому работнику.
3) работники юридического лица, индивидуального предпринимателя
должны получать дополнительное профессиональное образование не реже чем
1 (один) раз в 5 (пять) лет с проведением аттестации.
1.6. Требования и условия выдачи свидетельств о допуске к каждому
виду работ по инженерным изысканиям указаны в отдельных положениях.
Такие положения неотъемлемо связаны с настоящим Положением.
2. Порядок выдачи свидетельств о допуске.
2.1. Для приема в члены «АИИС» и получения свидетельства о допуске
к
работам,
капитального
которые
оказывают
строительства,
влияние
на
безопасность
индивидуальный
объектов
предприниматель
или
юридическое лицо представляет следующие документы:
1) заявление о приеме в члены «АИИС и выдаче свидетельства о допуске
к
работам,
капитального
которые
оказывают
строительства.
В
влияние
заявлении
на
безопасность
должны
быть
объектов
указаны
определенный вид или виды работ, которые оказывают влияние на
безопасность объектов капитального строительства и свидетельство о допуске
к которым намерены получить индивидуальный предприниматель или
юридическое лицо;
2)
копию
документа,
подтверждающего
факт
внесения
в
соответствующий государственный реестр записи о государственной
регистрации индивидуального предпринимателя или юридического лица,
копии учредительных документов (для юридического лица), надлежащим
6
образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной
регистрации юридического лица в соответствии с законодательством
соответствующего государства (для иностранного юридического лица);
3)
документы,
предпринимателя
или
подтверждающие
юридического
соответствие
лица
индивидуального
требованиям
к
выдаче
свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые
оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства
(копия трудовой книжки, трудового соглашения совместителей, диплома,
документа о повышении квалификации);
4) копия выданного другой саморегулируемой организацией того же
вида свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые
оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, в
случае, если индивидуальный предприниматель или юридическое лицо
является членом другой саморегулируемой организации того же вида.
2.2. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, не
являющиеся членами «АИИС», для получения свидетельства о допуске к
работам, обязаны вступить в «АИИС». Решение о приеме новых членов в
«АИИС» и выдаче им свидетельства о допуске к определенному виду или
видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов
капитального строительства, или об отказе в приеме в члены и выдаче
свидетельства с указанием причин отказа принимается Координационным
советом в срок не позднее тридцати дней со дня получения всех необходимых
документов после проведения их проверки. В тот же срок «АИИС» направляет
данное решение индивидуальному предпринимателю либо юридическому
лицу.
2.3 Лицу, принятому в члены «АИИС», выдается свидетельство о
допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние
на безопасность объектов капитального строительства, в срок не позднее трех
рабочих дней после дня принятия соответствующего решения, уплаты
вступительного взноса и взноса в компенсационный фонд «АИИС».
7
2.4. Непосредственно после направления документов, указанных в
пункте 11.3. Устава «АИИС», юридическое лицо или индивидуальный
предприниматель оплачивают регулярный членский взнос.
2.5. Основаниями для отказа в выдаче свидетельства индивидуальному
предпринимателю или юридическому лицу являются:
1)
несоответствие
индивидуального
предпринимателя
или
юридического лица требованиям к выдаче свидетельства о допуске к
определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на
безопасность объектов капитального строительства и указаны в заявлении;
2)
непредоставление
индивидуальным
предпринимателем
или
юридическим лицом необходимых документов в полном объеме;
3) наличие у индивидуального предпринимателя или юридического лица
выданного
другой
саморегулируемой
организацией
того
же
вида
свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые
оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства и
указаны в заявлении;
2.6. Решения «АИИС» об отказе в выдаче свидетельства, его
бездействии
при
выдаче
свидетельства
могут
быть
обжалованы
в
соответствующий арбитражный суд.
2.7. Свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ,
которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального
строительства, выдается «АИИС» без ограничения срока и территории его
действия. Выдача «АИИС» свидетельства о допуске к работам, которые
оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства,
осуществляется без взимания платы.
2.8. Член «АИИС» вправе обратиться в «АИИС» с заявлением о
внесении изменений в свидетельство о допуске к определенному виду или
видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов
капитального строительства. В случае, если член «АИИС» намеревается
получить свидетельство о допуске к иным виду или видам работ, которые
8
оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, к
такому заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие
соблюдение требований к выдаче свидетельств о допуске к указанным
работам, предусмотренные п. 1.5. настоящего Положения.
2.9. Основанием для отказа во внесении изменений в свидетельство о
допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние
на безопасность объектов капитального строительства, является:
1)
несоответствие
индивидуального
предпринимателя
или
юридического лица требованиям к выдаче свидетельств о допуске к
указанным работам;
2)
непредставление
индивидуальным
предпринимателем
или
юридическим лицом в полном объеме документов, предусмотренных пунктом
2.8. настоящего Положения.
2.10. Отказ по основаниям, не указанным в пункте 2.9. настоящей статьи,
не допускается.
2.11. «АИИС» в срок не более чем тридцать дней со дня получения
документов,
предусмотренных
пунктом
2.8.
настоящего
Положения,
осуществляет их проверку, принимает решение о внесении изменений в
свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые
оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства,
или об отказе во внесении данных изменений с указанием причин отказа и
направляет указанное решение лицу, представившему такие документы.
2.111. В день выдачи члену «АИИС» свидетельства о допуске к
определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на
безопасность объектов капитального строительства, «АИИС» размещает на
своем сайте в сети «Интернет», вносит в реестр членов «АИИС» сведения о
выдаче члену «АИИС» данного свидетельства и направляет в Национальное
объединение уведомление о выдаче данного свидетельства. В день принятия
соответствующего решения «АИИС» размещает на своем сайте в сети
«Интернет», вносит в реестр членов «АИИС» сведения о внесении изменений
9
в данное свидетельство, о приостановлении, о возобновлении, об отказе в
возобновлении или о прекращении действия данного свидетельства и
направляет в Национальное объединение уведомление о принятом решении.
2.12. «АИИС» в срок не позднее чем в течение трех рабочих дней после
принятия решения о внесении изменений в свидетельство о допуске к
определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на
безопасность объектов капитального строительства, выдает члену «АИИС»
свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые
оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства,
взамен ранее выданного свидетельства, а также вносит в порядке,
установленном пунктом 2.111. настоящего Положения, в реестр членов
«АИИС» необходимые сведения и направляет их в Национальное
объединение.
2.13. В случае реорганизации члена «АИИС» - юридического лица в
форме преобразования, изменения его наименования или места его
нахождения, изменения места жительства индивидуального предпринимателя,
иных сведений, содержащихся в свидетельстве о допуске к работам, такое
юридическое
лицо,
его
правопреемник
либо
индивидуальный
предприниматель обязан подать заявление о внесении изменений в
свидетельство о допуске к работам. В заявлении указываются новые сведения
о
юридическом
лице,
его
правопреемнике
либо
индивидуальном
предпринимателе, которые должны быть подтверждены приложенными к
заявлению документами, свидетельствующими о внесении соответствующих
изменений в единый государственный реестр юридических лиц или единый
государственный
реестр
индивидуальных
предпринимателей,
иные
подтверждающие документы. Во внесении изменений в свидетельство может
быть отказано в случае представления юридическим
лицом, его
правопреемником или индивидуальным предпринимателем незаверенных или
ненадлежаще
заверенных
документов,
неполных
или
недостоверных
сведений. Заявление о внесении изменений в свидетельство о допуске к
10
работам
подается
юридическим
лицом
или
индивидуальным
предпринимателем в «АИИС» не позднее чем через пятнадцать дней со дня
внесения соответствующих изменений в единый государственный реестр
юридических лиц или единый государственный реестр индивидуальных
предпринимателей либо со дня изменения иных сведений. В случае
реорганизации юридического лица – члена «АИИС» в форме присоединения,
свидетельство о допуске к работам может быть переоформлено на
правопреемника
данного
правопреемник
обязан
юридического
подать
заявление
лица.
Для
переоформления
о
внесении
изменений
в
свидетельство о допуске к работам. В заявлении указываются новые сведения
о
юридическом
лице,
его
правопреемнике,
которые
должны
быть
подтверждены документами в соответствии с положениями действующего
законодательства. К данному заявлению должны
необходимые
документы,
подтверждающие
его
быть приложены
соответствие
всем
требованиям «АИИС» к выдаче свидетельств о допуске к работам по
выполнению инженерных изысканий.
3. Порядок прекращения действия свидетельства о допуске или
приостановки его действия.
3.1. Действие свидетельства о допуске к работам, которые оказывают
влияние на безопасность объектов капитального строительства, прекращается
в отношении определенного вида или видов работ:
1) по решению Координационного совета «АИИС», принятому на
основании заявления ее члена;
2) по решению Координационного совета «АИИС» при установлении
факта наличия у индивидуального предпринимателя или юридического лица
выданного другой саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к
такому же виду работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов
капитального строительства;
11
3) по решению Координационного совета в случае неустранения
индивидуальным
предпринимателем
или
юридическим
лицом
в
установленный срок выявленных нарушений, если действие свидетельства о
допуске индивидуального предпринимателя или юридического лица к
определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на
безопасность объектов капитального строительства, приостановлено;
4) по решению суда;
5) в случае прекращения членства в «АИИС»;
6) по решению Общего собрания членов «АИИС» в случае применения
в качестве меры дисциплинарного воздействия прекращения действия
свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на
безопасность объектов капитального строительства;
7) в случае исключения сведений об «АИИС» из государственного
реестра саморегулируемых организаций.
3.11. «АИИС» в день поступления в нее заявления ее члена о
добровольном прекращении его членства в «АИИС» вносит в реестр своих
членов сведения о прекращении действия выданного такому члену
свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые
оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, и в
течение трех дней со дня поступления указанного заявления направляет в
Национальное объединение уведомление о прекращении действия данного
свидетельства.
3.2. По решению Дисциплинарной комиссии «АИИС» допускается
приостановление действия свидетельства о допуске к работам, которые
оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, в
отношении определенного вида или видов работ в случае несоблюдения
членом «АИИС» требований технических регламентов, требований к выдаче
свидетельств о допуске, требований стандартов «АИИС» на период до
устранения выявленных нарушений, но не более чем на шестьдесят
календарных дней. В этот период член «АИИС» вправе выполнять
12
самостоятельно из числа указанных работ только работы, необходимые для
устранения выявленных нарушений, и обязан уведомить об их устранении
АИИС, которая в срок не позднее чем в течение десяти рабочих дней со дня
уведомления
обязана
осуществить
проверку
результатов
устранения
выявленных нарушений и принять решение о возобновлении действия
свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на
безопасность
объектов
капитального
строительства,
в
отношении
определенного вида или видов работ либо об отказе в таком возобновлении с
указанием причин принятия этого решения. В случае неустранения нарушений
Координационный совет «АИИС» принимает решение о прекращении
действия свидетельства, и «АИИС» в течение трех рабочих дней уведомляет
об этом члена «АИИС», сообщает в орган надзора за саморегулируемыми
организациями и размещает информацию на своем сайте.
3.3. Решение Координационного совета «АИИС» о прекращении
действия свидетельства о допуске к работам направляется в адрес
индивидуального предпринимателя или юридического лица в течение трех
дней.
Примечание 1 (для всех видов работ): Иностранные компании и
индивидуальные предприниматели, вступающие и являющиеся членами
«АИИС», предоставляют для оформления свидетельства документы в
соответствии с законодательством государства своей регистрации, в
необходимых случаях заверенные нотариально и апостилированные.
Примечание 2 (для всех видов работ): Юридические лица и
индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в Республике
Крым и в городе федерального значения Севастополе, до окончания
переходного периода – 1 января 2015 года (статья 6 Федерального
конституционного закона от 21 марта 2014 г. N 6-ФКЗ «О принятии в
Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе
Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города
13
федерального значения Севастополя») при вступлении в «АИИС»
предоставляют
для
оформления
свидетельства
документы
в
соответствии с законодательством государства своей регистрации.
Документы должны иметь нотариально заверенный перевод на русский
язык.
В
случае
продления
переходного
периода
возможность
предоставления указанных документов продлевается. До окончания
переходного периода – 1 января 2015 года – прием юридических лиц и
индивидуальных
предпринимателей
Республики
Крым
и
города
федерального значения Севастополя производится в упрощенном
порядке.
Положения 1 – 28 являются дополнениями к настоящему Положению.
14