МОНИТОРИНГ РЕАЛИЗАЦИИ ПЛАНА первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в муниципальном образовании Сельцовский городской округ в 2015 году и на период 2016-2017 годов По состоянию на 01.01.2016 г. № п/п Наименование мероприятия 1.1 Разработка Стратегии социально – экономического развития муниципального образования Сельцовский городской округ до 2025 года Разработка Программы социально – экономического развития муниципального образования Сельцовский городской 1.2 Срок исполнения мероприятия, Ответственные Полученный результат принятия исполнители нормативного акта 1. Активизация экономического роста Стабилизационные меры 2015-2016 год Отдел Решением Совета народных депутатов города Сельцо от экономики 29.04.2015 г. № 6-127 утверждена Стратегия социально торговли и –экономического развития муниципального ЖКХ, образования Сельцовский городской округ до 2025 года. муниципальны е органы власти первое полугодие 2015 года Отдел экономики торговли и ЖКХ 1 Постановлением администрации города Сельцо от 12.05.2015 г. № 234 утвержден комплексный инвестиционный план на 2015-2020 годы. № п/п 1.3 1.4 Наименование мероприятия округ на 2015-2020 годы Разработка конкретных мер, направленных на развитие налогоплательщиков, осуществляющих деятельность на территории города в приоритетных отраслях экономики, проработка вопросов привлечения инвесторов Подготовка в Департамент Срок исполнения мероприятия, принятия нормативного акта 1 полугодие 2015 года Ответственные исполнители Заместитель Главы администрации города А.В. Карпухин Полученный результат В связи с ограниченностью свободных земельных участков в границах муниципального образования основные инвестиционные площадки расположены на территории градообразующего предприятия, которые оснащены необходимыми коммуникациями, подъездными путями и имеют достаточно большую производственную площадь. Однако данные земельные участки находятся в федеральной собственности, что значительно ограничивает возможность привлечения инвесторов со стороны муниципалитета. По имеющейся статистической информации с января по ноябрь 2015 года производственными предприятиями города отгружено продукции собственного производства на 1 386 836,8 тыс. рублей , что больше чем в 2014 году на 86,5 процента. Данный факт говорит об увеличении объемов производства и реализации продукции предприятиями города Сельцо. Меры по импортозамещению и поддержке несырьевого экспорта 1 полугодие Заместитель В Стратегии социально –экономического развития 2015 года Главы предусмотрены следующие инвестиционные проекты, 2 № п/п 1.5 1.6 Наименование мероприятия экономического развития Брянской области предложений по инвестиционным проектам для формирования перечня приоритетных проектов, способствующих импортозамещению, увеличению экспорта и технологическому развитию Формирование муниципального реестра промышленных предприятий, производящих импортозамещающую продукцию Продвижение продукции местных Срок исполнения мероприятия, принятия нормативного акта Ответственные исполнители Полученный результат администрации способствующие импортозамещению: города А.В. 1. Строительство завода по производству ячеистых Карпухин бетонов на территории муниципального округа г. Сельцо. 2. Создание тепличного хозяйства на территории муниципального округа г. Сельцо. В связи с тем, что в настоящее время потенциальные инвесторы отсутствуют, предложения в Департамент экономического развития Брянской области не направлялись. муниципальный правовой акт 2015 год соглашения ежегодно Отдел экономики, торговли и ЖКХ Реестр производственных предприятий, расположенных на территории города разработан и включает следующие предприятия: ЗАО ЛКМ «Камбий»; ООО «Аквамир», утверждение муниципальным нормативно правового актом не требуется. Отдел экономики, В администрацию города Сельцо предложения со стороны Брянских производителей о заключении 3 № п/п Наименование мероприятия Срок исполнения мероприятия, принятия нормативного акта производителей в торговых сетях, функционирующих на территории Брянской области 1.7 Предоставление приоритета товарам отечественного производства в процессе осуществления закупок для муниципальных нужд Ответственные исполнители торговли и ЖКХ В течении 10 дней после принятия нормативно правовых актов Правительства Российской Федерации Отдел экономики, торговли и ЖКХ 4 Полученный результат соглашений на сотрудничество в продвижении товаров местного производства не поступали. Однако, мониторинг данной ситуации в торговых организациях города, проводимый специалистами администрации города показал, что в розничных торговых сетях имеется информация на ценниках с указанием на Брянских производителей, а так же периодически проводятся рекламные акции и дегустации продукции местного производства. Также согласно статистической информации по состоянию на 01.11.2015 г. объем розничного товарооборота крупных и средний предприятий города Сельцо составил 503,3 млн. руб., что больше аналогичного периода прошлого года на 13,5 процента. Приоритет товарам отечественного производства в процессе осуществления закупочных процедур предоставляется в соответствии ст. 14 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд», издание муниципального нормативно –правового акта по данному вопросу не предусмотрено законодательством РФ. № п/п Наименование мероприятия Срок исполнения мероприятия, принятия нормативного акта Ответственные исполнители Полученный результат В 2015 году произведена закупка у ООО "ТПК Оберон" за счет средств местного бюджета светильников наружного освещения с предоставлением приоритета товарам отечественного производства на общую сумму 637,5 тыс. руб. 1.8 Предоставление предприятиям, реализующим инвестиционные проекты, муниципальной поддержки в форме налоговых льгот по земельному налогу 1.9 Актуализация Снижение издержек бизнеса 2015-2016 годы В связи с тяжелым финансовым положением из –за отсутствия гособоронзаказа в 2014-2015 годах, по обращению и. о. генерального директора ОАО «БХЗ им. 50-летия СССР» предприятию предоставлена льгота по уплате земельного налога, что позволит Отдел экономики, сохранить рабочие места, увеличить уровень торговли и заработной платы и сократить убытки предприятия. ЖКХ Решение Совета народных депутатов города Сельцо № 6-196 от 25.09.2015 " О внесении дополнения в решение Совета народных депутатов г.Сельцо от 26.11.2014№637 " О земельном налоге" Поддержка малого и среднего предпринимательства Отдел Внесены изменения Постановление 5 и дополнения в программу № п/п Наименование мероприятия программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Сельцо " 1.10 Установление «налоговых каникул» впервые зарегистрированным индивидуальным предпринимателям, применяющим патентную систему налогообложения, по отдельным видам деятельности Срок исполнения мероприятия, принятия нормативного акта администрации города Сельцо 1 квартал 2015 года муниципальный правовой акт 2015 -2016 год Ответственные исполнители экономики, торговли и ЖКХ Отдел экономики, торговли и ЖКХ Полученный результат "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Сельцо " постановлением администрации города Сельцо от 30.06.2015 г. № 352. В программе предусмотрены меры финансовой поддержки субъектов малого и среднего бизнеса в объеме двух миллионов рублей, которые необходимо направить на создание нового дела и новых рабочих мест. Законом Брянской области № 84-З от 06.10.2015 г. О внесении изменений в Закон Брянской области «О применении индивидуальными предпринимателями патентной системы налогообложения на территории Брянской области» установлена налоговая ставка в размере 0 процентов для впервые зарегистрированных индивидуальных предпринимателей не прерывно в пределах двух календарных лет. В связи с чем нормативно правового акта муниципального уровня в данном случае не требуется. 2. Поддержка отраслей экономики 6 Срок исполнения № Наименование мероприятия, Ответственные Полученный результат п/п мероприятия принятия исполнители нормативного акта Жилищное строительство и жилищно –коммунальное хозяйство 2.1 Обеспечение Постановление Отдел Приняты следующие НПА: администрации бесперебойного экономики, - Постановление администрации города Сельцо № 796 города Сельцо функционирования, торговли и от 10.12.2014 г. «Об утверждении краткосрочного ежегодно модернизации ЖКХ плана (2015 год) реализации региональной программы капитального ремонта в «Проведение капитального ремонта общего имущества объектов многоквартирных домов на территории Брянской коммунальной области (2014-2043 годы) на территории инфраструктуры, муниципального образования Сельцовский городской проведение округ» капитального ремонта - Постановление администрации города Сельцо многоквартирных 01.09.2015 г. № 468 «Об утверждении краткосрочного домов плана (2015 год) реализации региональной программы «Проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов на территории Брянской области (2014-2043 годы) на территории муниципального образования Сельцовский городской округ». В 2015 году был реализован краткосрочный план (2014 года) капитального ремонта многоквартирных домов расположенных на территории муниципального образования Сельцовский городской округ в полном 7 № п/п Наименование мероприятия Срок исполнения мероприятия, принятия нормативного акта Ответственные исполнители Полученный результат объеме были выполнены работы по ремонту кровли в многоквартирных домах: Кирова,46; Кирова, 53; ул. Куйбышева, 24 , пр. Горького, д. 2 Стоимость капитального ремонта на 2014 г. составила 6 442 861,91руб. Из них за счет средств Фонда 3 886 978,59 руб. За счет средств бюджета субъекта РФ 1 804 001,34 руб. За счет средств местного бюджета 751 881,98 руб. За счет средств собственников помещений МКД 0 руб. А также в департамент ТЭК и ЖКХ Брянской области подана заявка на капитальный ремонт по краткосрочному плану 2015 года , в который включены следующие многоквартирные дома: пр. Горького, д. 12; ул. Кирова, д. 63; ул. Куйбышева, д. 15А Стоимость капитального ремонта составит 11 373 666,72 руб. из них: за счет средств Фонда 476 152,06 руб., за счет средств бюджета субъекта РФ 220 988,86 руб., за счет средств местного бюджета 122 397,91 руб., за счет средств собственников помещений МКД 10 554 127,89 руб. На 2016 г. администрация города совместно ООО «Жилкомхоз» внесла предложение о включении 8 № п/п 2.2 Наименование мероприятия Строительство жилья экономкласса и объектов инженерной инфраструктуры 2.3 Актуализация программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности Срок исполнения мероприятия, принятия нормативного акта Ответственные исполнители Полученный результат многоквартирных домов по адресам: пр. Горького, д. 5; ул. Куйбышева,25; ул. Мейпариани, 28; ул. Кирова,61 2015 -2016 годы Отдел Разрешение на ввод в эксплуатацию объекта 90имущественны квартирный 90 квартирный жилой дом № 16 по проезду х отношений, Горького № 32-32-22-2014 от 24.08.2015 г. строительства, Постановление администрации города Сельцо от благоустройств 10.09.2015 г. № 505 «О проведении аукциона на право аи заключения договора аренды земельного участка природопользо площадью 95 кв. м, расположенного по ул. Совет в 15 вания м на северо - восток от жилого дома № 45» администрации города Сельцо Промышленность и топливно –энергетический комплекс 2 квартал 2015 Отдел Постановлением администрации города Сельцо от 25 года экономики, декабря 2015 г. № 747 «Об утверждении торговли и муниципальной программы «Реализация ЖКХ полномочий исполнительно - распорядительного органа Сельцовского городского округа (2016-2020 годы) утверждена новая подпрограмма «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности (2016 – 2020 годы). 3. Обеспечение социальной стабильности 9 № п/п Наименование мероприятия 3.1 Создание (оснащение) дополнительных рабочих мест для трудоустройства инвалидов 3.2 Реализация дополнительных мероприятий , направленных на снижение напряженности на рынке труда Срок исполнения мероприятия, Ответственные Полученный результат принятия исполнители нормативного акта Сохранение стабильности на рынке труда в течение 2015 ГКУ «ЦЗН Программа дополнительных мероприятий в сфере года города Сельцо» труда и занятости не разрабатывалась. В 2015 году создано 1 дополнительное место для трудоустройства инвалида на оборудованное, оснащенное для него место (ООО «Мир путешествий» менеджер по туризму.) в течение 2015 года ГКУ «ЦЗН Программа дополнительных мероприятий в сфере города Сельцо» труда и занятости не разрабатывалась. В 2015 году Центром занятости населения города Сельцо было организовано: - профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации граждан - 18 чел., в том числе 4 женщинам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет; - общественные работы – 9 чел. трудоустройство граждан, испытывающих трудности в поиске работы -3 чел. временное трудоустройство 27 несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, в том числе 11 10 № п/п 3.3 3.4 Наименование мероприятия Обеспечение привлечения средств федерального бюджета для осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработным Безусловное исполнение обязательств рамках Указа Президента Срок исполнения мероприятия, принятия нормативного акта Ответственные исполнители в течение 2015 года человек, попавшие в трудную жизненную ситуацию. - организована 2 ярмарка вакансий и свободных рабочих мест, которую посетили более 300 человек. - оказано услуг по психологической поддержке –11 чел.; - оказано услуг по социальной адаптации- 20 чел.; - оказано профориентационных услуг - 399 чел. ГКУ «ЦЗН В 2015 году финансирование социальных выплат города Сельцо» производилось в объеме утвержденных лимитов на социальные выплаты, дополнительные средства из федерального бюджета не привлекались. Всего с начала года за содействием в поиске подходящей работы обратилось – 762 чел. Признано безработными - 254 чел. Выплачено пособий по безработице на общую сумму - 3208,8 тыс. руб. Полученный результат Социальная поддержка граждан ежегодно Органы В соответствии «майских» указов президента РФ и местного Плана мероприятий на исполнение в 2015 году будут самоуправлени направлены дополнительно средства от приносящий я по доход деятельности бюджетными учреждениями 11 № п/п 4.1 4.2 Наименование мероприятия Срок исполнения мероприятия, принятия нормативного акта Ответственные исполнители Полученный результат Российской Федерации подведомствен культуры в сумме 85,0 тыс. рублей, детскими от 07.05.2012 г. № 597 ным дошкольными учреждениями и группами при школах в «О мероприятиях по учреждениям сумме 172,8 тыс. рублей; общеобразовательными реализации учреждениями в сумме 24,0 тыс. рублей. государственной социальной политики» 4. Обеспечение бюджетной стабильности (оптимизация бюджетных расходов за счет выявления и сокращения неэффективных затрат, концентрации ресурсов на приоритетных направлениях развития и выполнения публичных обязательств) Обеспечение После принятия Финансовый Приказ финансового отдела администрации города возможности федерального отдел Сельцо Брянской области от 21 февраля 2014 года № корректировки сводной закона о администрации 11 «Об утверждении Порядка составления и ведения бюджетной росписи и внесении города Сельцо сводной бюджетной росписи местного бюджета, доведенных изменений в бюджетных росписей главных распорядителей средств сокращенных лимитов Бюджетный местного бюджета (главных администраторов бюджетных кодекс, приказа источников финансирования дефицита местного финансового обязательств бюджета)» в редакции от 19.02.2015 года. отдела В 2015 году лимиты бюджетных обязательств администрации доводились в полном объёме, без сокращения, т.к. города Сельцо бюджет формировался и корректировался с учётом реальной возможности по доходам и расходам. Подготовка Первое Финансовый Изменение налоговой нагрузки для субъектов малого и 12 № п/п Наименование мероприятия предложений о внесении изменений в Решение Совета народных депутатов города Сельцо от 16.12.2014 г. № 6-60 «О бюджете Сельцовского городского округа (местном бюджете) на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов в части уменьшения налоговых и неналоговых доходов соразмерно «выпадающим» доходам в связи с принятием нормативных правовых актов по налогам, направленным на поддержку субъектов Срок исполнения мероприятия, принятия нормативного акта полугодие 2015 года Ответственные исполнители Полученный результат отдел среднего предпринимательства в 2015 году не администрации производилось, мерой поддержки в данном случае города Сельцо является не увеличение ЕНВД и оставление его на уровне 2012 года в связи с чем, «выпадающие» доходы для местного бюджета не образовывались. 13 № п/п 4.3 4.4 Наименование мероприятия малого и среднего бизнеса, а также в связи с ухудшением финансового состояния предприятий Оптимизация непервоочередных расходов местного бюджета на содержание и обеспечение деятельности органов местного самоуправления Обеспечение участия в государственных программах Брянской области исходя из возможностей местного бюджета по обеспечению обязательного объема Срок исполнения мероприятия, принятия нормативного акта Ответственные исполнители Проект Решения Совета народных депутатов города Сельцо Финансовый отдел администрации города Сельцо В 2015 году непервоочередные расходы местного бюджета на содержание и обеспечение деятельности органов местного самоуправления при планировании бюджета не предусматривались. Расходы запланированы исключительно в рамках действующих обязательств. Финансовый отдел администрации города Сельцо Заявки на участие в государственных программах Брянской области подавались с подтверждением открытия средств софинансирования в местном бюджете исходя из финансовых возможностей. Бюджету Сельцовского городского округа в рамках государственных программ Брянской области были выделены субсидии в общей сумме 42 600 467,93руб. Условия софинансирования муниципальным Первое полугодие 2015 года в течение 2015 года 14 Полученный результат № п/п 4.5 4.6 Наименование мероприятия софинансирования с учетом приоритетных проектов Анализ соблюдения на территории муниципального образования социальных нормативов и норм, одобренных распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.07.1996 г. № 1063-р, в разрезе отраслей и видов муниципальных учреждений Создание рабочей группы по проведению ревизии эффективности использования Срок исполнения мероприятия, принятия нормативного акта Ответственные исполнители Полученный результат образованием соблюдены. 2015 год 2015 год Отдел образования администрации города Сельцо, отдел культуры администрации города Сельцо, МБОУ ДОД «ДЮСШ» С 01.10.2015 года осуществлено объединение двух юридических лиц: муниципального бюджетного учреждения культуры «Первомайский городской дом культуры» города Сельцо Брянской области и муниципального бюджетного учреждения культуры «Дворец культуры им. В.В. Мейпариани» г. Сельцо Брянской области Отдел имущественны х отношений, строительства, Рабочая группа утверждена распоряжением администрации города Сельцо от 27.03.2015 г. № 47/1 «О создании рабочей группы по проведению ревизии эффективности использования муниципального 15 № п/п 4.7 Наименование мероприятия муниципального имущества, закрепленного за муниципальными учреждениями (недвижимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления, особо ценного движимого имущества, земельных участков, предоставленных н праве постоянного бессрочного пользования) Обеспечение строго соблюдения соотношения работников административно – Срок исполнения мероприятия, принятия нормативного акта в течение 2015 года Ответственные исполнители Полученный результат благоустройств аи природопользо вания администрации города Сельцо, отдел образования администрации города Сельцо, отдел культуры администрации города Сельцо, МБОУ ДОД «ДЮСШ» имущества, закрепленного за муниципальными учреждениями (недвижимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления, особо ценного движимого имущества, земельных участков, предоставленных н праве постоянного бессрочного пользования)». Органы местного самоуправлени я В соответствии с постановлением Правительства Брянской области от 19.05.2014 года № 206-п «Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности 16 № п/п Наименование мероприятия Срок исполнения мероприятия, принятия нормативного акта Ответственные исполнители управленческого и вспомогательного персонала в общей численности работников учреждений 4.8 Полученный результат образования Брянской области» соотношение работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в общей численности работников образовательных организаций Сельцовского городского округа соблюдается, а также проводится мониторинг в течение года по соблюдению соотношения. В ДДУ план - 58% Фактически - 56,8%; в Школах план-35,4% фактически-25,9% Расширение перечня, в течение 2015 Финансовый С 01.09.2015 года расширен перечень платных услуг оказываемых года отдел оказываемых школами и садами. Доля расходов на учреждениями на администрации заработную плату, осуществляемых за счет средств от платной основе, города Сельцо, приносящей доход деятельности, в общем объеме увеличение их доли в отдел расходов увеличилась на 0,6% по сравнению с 2014 общем объеме расходов образования годом и составила 2,2%. учреждений, администрации повышение контроля за города Сельцо, использованием отдел культуры средств администрации города Сельцо, МБОУ ДОД «ДЮСШ» 5. Мониторинг и контроль ситуации в экономике, на потребительском рынке и в социальной сфере 17 № п/п 5.1 Наименование мероприятия Еженедельный мониторинг на социально значимые товары в соответствии с письмом Минпромторга России от 29.12.2014 №ЕВ 22095/08 Срок исполнения мероприятия, принятия нормативного акта еженедельно Ответственные исполнители Отдел экономики, торговли и ЖКХ 18 Полученный результат Распоряжением администрации города от 27 августа 2014 года № 124/1 -р создан оперативный штаб по мониторингу и оперативному реагированию на изменение конъюнктуры продовольственного рынка города Сельцо. Ответственными специалистами отдела эколномики, торговли и ЖКХ в течение 2015 года проводился еженедельный, а затем ежемесячный мониторинг цен на социально значимые продукты питания с последующим направлением результатов в Управление потребительского рынка Брянской области. Мониторинг охватывал 11 торговых предприятий и городскую Ярмарку в т.ч.: 2 предприятия федеральных торговых сетей (ЗАО Тандер Магнит), локальных сетей -3 (Свенская ярмарка, м-н Народный, м-н ООО Надежда), несетевых магазинов -3 (ООО ТКМ,ООО Мясная лавка, ООО Арбат), нестационарные торговые объекты – 3 (ИП Симонова Ю.И., ИП Сергеева О.А., ИП Афонина Н.Р.) В течении года наблюдалось колебание потребительских цен по городу на яйцо куриное (10,2%), сахар –песок , изменение цен на овощи № п/п Наименование мероприятия Мониторинг ситуации на рынке труда муниципального образования Сельцовский городской округ и принятие мер, направленных на устранение причин дестабилизации ситуации по видам экономической Срок исполнения мероприятия, принятия нормативного акта еженедельно Ответственные исполнители Полученный результат (помидоры, огурцы, бананы, перец сладкий) носило сезонный характер, цены на крупы и молоко оставались стабильными. В магазинах города размещена информация о перечне социально –значимых товаров, имеются специальные ценники на указанные товары. Кроме того с 12 сентября по 25 октября 2015 г. было организовано проведение ярмарок выходного дня по продаже сельскохозяйственной продукции еженедельно по субботам для заготовки населением города плодоовощной продукции на зимний период. ГКУ «ЦЗН В рамках мероприятия проводится мониторинг города Сельцо» выплаты заработной платы на предприятиях жилищно -коммунального комплекса (МУП Жилкомхоз, ООО Теплоцентраль, ООО Жилкомхоз" и результатыф направлялись в департамент ТЭК и ЖКХ, так средняя заработная плата в данной сфере составила в 2015 году – 13047 руб., задолженность по выплате заработной платы отсутствует, количество работающих в сфере – 131 человек. В связи с сокращением работающих и 19 № п/п Наименование мероприятия Срок исполнения мероприятия, принятия нормативного акта Ответственные исполнители деятельности в соответствии с пунктом 10 протокола заседания межведомственной группы по мониторингу ситуации на рынке труда в разрезе субъектов РФ от 26.12.2014 г. № 1 Полученный результат ликвидацией организации Школа –интернат в количестве 36 человек, а также сокращением работающих на Брянских предприятиях увеличился уровень безработицы до 1,3 процента по состоянию на 01.01.2016 г.: количество безработных -108 чел. , в 2014 году количество безработных составляло 79 человек. 20 21