Доклад о рыболовстве - Местная Ассоциация общественных

ДОКЛАД
«Осуществление традиционного рыболовства в целях обеспечения
традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной
деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего
Востока в Камчатском крае»
Добрый день, уважаемые участники конференции!
С момента
создания Ассоциации общин коренных малочисленных народов Севера
Камчатского края (далее – Ассоциация) выполняла поручения учредительной
конференции 2014 года. Работа нашей секции направлена на взаимодействие
с исполнительными органами государственной власти и федеральными
структурами в части традиционного рыболовства коренных малочисленных
народов Севера. Что нами сделано:
- проведена работа совместно с Министерством рыбного хозяйства
Камчатского
края
по
подготовке
изменений
в
постановление
Законодательного Собрания Камчатского края от 20.05.2008 № 152,
вводящих дифференцированный принцип распределения квот добычи
(вылова) водных биоресурсов между общинами КМНС, учитывающих
численность их членов, уровень освоения ими квот в предыдущие годы, их
участия в социальной жизни КМНС.
- направлено предложение в Министерство рыбного хозяйства Камчатского
края о подготовке и согласования с территориальным управлением
Росрыболовства содержание информационных материалов для разъяснения
населению порядка подачи заявок на предоставление водных биоресурсов в
пользование на 2015 год;
- так же вышли с инициативой, Александр Александрович уже в своем
выступлении отметил, о внесении в проект Закона Камчатского края «О
внесении изменений в статью 10 Закона Камчатского края «О рыболовстве и
сохранении водных биологических ресурсов в Камчатском крае» в части,
касающейся осуществления рыболовства для личного потребления, а также в
целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления
традиционной
хозяйственной
деятельности
коренных
малочисленных
народов Севера лицами, не относящимися к коренным малочисленным
народам Севера;
За период проведения Путины – 2015 Ассоциация направила
предложения в Комиссию по регулированию добычи (вылова) анадромных
видов рыб в Камчатском крае и по ним принято 9 решений: определение мест
лова тихоокеанских лососей, определение режима проходных дней, об
установлении объемов добычи анадромных видов рыб и т.д.
Проведены рабочие консультации со специалистами: Министерства
рыбного хозяйства Камчатского края, Федеральное агентство по рыболовству
и другими отраслевыми органами власти.
По итогам работы секции по традиционному рыболовству коренных
малочисленных народов Севера, вносим следующие предложения:
- рекомендуем Федеральному Агентству по рыболовству по Камчатскому
краю
рассмотреть
предложение,
осуществления
заявок
на
водные
биологические ресурсы для физических лиц через отделы ФАР, которые
находятся в муниципалитетах.
- считаем нужным ввести в Рабочую группу по распределению водных
биологических ресурсов Камчатского края и наделить правом голоса
представителя от Ассоциации общин коренных малочисленных народов
Севера,
что
будет
способствовать
гласности,
взаимодействию
и
состязательности сторон;
- внести изменение в Постановление Правительства Российской Федерации
от 01.10.2008 №765, отменяющие заявительный принцип предоставления
права на ведение традиционного рыболовства. Право формирования заявок
предоставить органам местного самоуправления. (Если заявитель из числа
общин коренных малочисленных народов не получил заявленные квоты
водных биологических ресурсов, то в ходе промысла при поступлении
дополнительных квот, в промысловую подзону, заявитель должен быть
обеспечен квотами, но не более заявленных ранее).
- по орудиям лова, предлагаем, размер сетей не должен превышать 2/3
ширины водоема, высота сетей не оговаривается. Так же разрешить
пользование всеми видами закидных неводов (которые разрешенные
правилами рыболовства, а так же снюреводы и кошельковые невода). Что
поможет
усовершенствовать
традиционные
виды
хозяйственной
деятельности и традиционный образ жизни в современных условиях.
- предлагаем при проведении конкурсов по закреплению рыбопромысловых
участков на основании Постановление Правительства Российской Федерации
от 24.12.2008 № 986 «О проведении конкурса на право заключения договора
о
предоставлении
рыбопромыслового
участка
для
осуществления
рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и
осуществления
традиционной
хозяйственной
деятельности
коренных
малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской
Федерации и о заключении такого договора», в конкурсной документации
исключить такой критерий, как количество членов общины, как наиболее
коррупционную составляющую. Ввести критерий в части – регистрации
общины в муниципальном районе (либо прилегающему к этому району), в
котором расположен рыбопромысловый участок.
В рамках экономического развития,
на основании Федерального
закона от 30.04.1999 N 82-ФЗ (ред. от 13.07.2015) "О гарантиях прав
коренных малочисленных народов Российской Федерации" п. 2 п.п. 6 ст.8,
цитирую: «в порядке, установленном гражданским законодательством,
создавать хозяйственные товарищества и общества, производственные и
потребительские
кооперативы,
осуществляющие
традиционное
хозяйствование и занимающиеся промыслами малочисленных народов
совместно с лицами, не относящимися к малочисленным народам, при
условии, что в создаваемых организациях не менее половины рабочих мест
будет предоставляться лицам, относящимся к малочисленным народам», на
базе существующих рыбопромышленных компаний и родовых общин.
Спасибо за внимание!