Документ предоставлен КонсультантПлюс 28 февраля 2011

Документ предоставлен КонсультантПлюс
28 февраля 2011 года
N 8-ОЗ
ЗАКОН ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О ВЫДЕЛЕНИИ СУБВЕНЦИЙ БЮДЖЕТАМ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ, ГОРОДСКИХ
И СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
СУБСИДИЙ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ И ИНДИВИДУАЛЬНЫМ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩИМ КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ
ПО ХОЛОДНОМУ ВОДОСНАБЖЕНИЮ, ГОРЯЧЕМУ ВОДОСНАБЖЕНИЮ,
ВОДООТВЕДЕНИЮ И ОЧИСТКЕ СТОЧНЫХ ВОД НАСЕЛЕНИЮ, НА ВОЗМЕЩЕНИЕ
НЕДОПОЛУЧЕННЫХ ДОХОДОВ В СВЯЗИ С ПРИВЕДЕНИЕМ РАЗМЕРА ПЛАТЫ
ГРАЖДАН ЗА КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ
В СООТВЕТСТВИИ С ИХ ПРЕДЕЛЬНЫМИ ИНДЕКСАМИ РОСТА
Принят
Ивановской областной Думой
24 февраля 2011 года
(в ред. Законов Ивановской области
от 05.08.2011 N 85-ОЗ, от 29.03.2012 N 14-ОЗ,
от 05.12.2012 N 101-ОЗ)
Настоящий Закон принят в целях возмещения недополученных доходов юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей, предоставляющих коммунальные услуги по холодному
водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению и очистке сточных вод населению, в
связи с приведением размера платы граждан за коммунальные услуги в соответствии с их
предельными индексами роста.
(в ред. Закона Ивановской области от 29.03.2012 N 14-ОЗ)
Статья 1
(в ред. Закона Ивановской области от 29.03.2012 N 14-ОЗ)
Финансовое обеспечение возмещения недополученных доходов юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей (исполнителей коммунальных услуг, ресурсоснабжающих
организаций), предоставляющих коммунальные услуги по холодному водоснабжению, горячему
водоснабжению, водоотведению и очистке сточных вод населению, в связи с приведением
размера платы граждан за коммунальные услуги в соответствии с их предельными индексами
роста вследствие государственного регулирования тарифов является расходным обязательством
Ивановской области.
Статья 2
Ивановская область передает на период со дня вступления в силу настоящего Закона по 31
декабря 2015 года органам местного самоуправления городских округов, городских и сельских
поселений Ивановской области полномочия по предоставлению субсидий юридическим лицам и
индивидуальным предпринимателям, предоставляющим коммунальные услуги по холодному
водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению и очистке сточных вод населению, на
возмещение недополученных доходов в связи с приведением размера платы граждан за
коммунальные услуги в соответствии с их предельными индексами роста (далее - полномочия).
(в ред. Законов Ивановской области от 29.03.2012 N 14-ОЗ, от 05.12.2012 N 101-ОЗ)
Статья 3
1. Средства на реализацию передаваемых настоящим Законом полномочий органам
местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Ивановской
области предоставляются исполнительным органом государственной власти Ивановской области,
осуществляющим управление в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в виде субвенций за
счет средств областного бюджета, предусмотренных на вышеуказанные цели, для
предоставления субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям,
предоставляющим услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению,
водоотведению и очистке сточных вод населению.
(в ред. Закона Ивановской области от 29.03.2012 N 14-ОЗ)
2. Распределение субвенций между городскими округами, городскими и сельскими
поселениями Ивановской области утверждается законом Ивановской области об областном
бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
Статья 4
(в ред. Закона Ивановской области от 29.03.2012 N 14-ОЗ)
1. Полномочия по расчету размера субвенций бюджетам городских округов, городских и
сельских поселений Ивановской области возлагаются на исполнительный орган государственной
власти Ивановской области в области государственного регулирования тарифов.
2. Субвенции бюджетам городских округов, городских и сельских поселений Ивановской
области рассчитываются в соответствии с частью 3 настоящей статьи исходя из превышения
размера плановой валовой выручки в расчетном периоде, рассчитанной по тарифам для
организаций коммунального комплекса на коммунальные ресурсы для потребителей и
плановому объему коммунальных услуг (холодное водоснабжение, горячее водоснабжение,
водоотведение и очистка сточных вод), предоставляемых юридическими лицами и
индивидуальными предпринимателями населению на соответствующий расчетному период, над
размером расчетной валовой выручки, рассчитанной по подлежащим к начислению и
предъявлению гражданам для оплаты платежам за коммунальные услуги (холодное
водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение и очистка сточных вод) в расчетном
периоде, с учетом установленного исполнительным органом государственной власти Ивановской
области в области государственного регулирования тарифов по муниципальному образованию
предельного максимального индекса изменения размера платы граждан за коммунальные услуги
на соответствующий расчетному период.
3. Размер субвенции по городскому округу, городскому и сельскому поселению
рассчитывается по формуле:
n
Ri
= SUM ПВВэ - РВВф, где
yi=1
Ri - размер субвенции, выделяемой бюджету городского округа, городского и сельского
поселения Ивановской области;
i - городской округ, городское и сельское поселение Ивановской области;
yi - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, предоставляющие
коммунальные услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению
и очистке сточных вод населению;
n - количество юридических лиц, индивидуальных предпринимателей i-го городского
округа, городского и сельского поселения, предоставляющих коммунальные услуги по холодному
водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению и очистке сточных вод населению;
ПВВэ - плановая валовая выручка в расчетном периоде, рассчитанная по тарифам на
коммунальные ресурсы для потребителей и нормативам потребления коммунальных услуг по
холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению и очистке сточных вод,
установленным исполнительным органом государственной власти Ивановской области в области
государственного регулирования тарифов;
РВВф - расчетная валовая выручка, рассчитанная по подлежащим к начислению и
предъявлению гражданам для оплаты платежам за коммунальные услуги по холодному
водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению и очистке сточных вод, с учетом
установленных исполнительным органом государственной власти Ивановской области в области
государственного регулирования тарифов предельных максимальных индексов изменения
размера платы граждан за коммунальные услуги по муниципальному образованию на
соответствующий расчетному период;
m
ПВВэ
= SUM Токк.ti x Nti, где
tyi=1
tyi - услуга по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению и
очистке сточных вод, предоставляемая населению юридическим лицом или индивидуальным
предпринимателем i-го городского округа, городского и сельского поселения;
m - количество коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему
водоснабжению, водоотведению и очистке сточных вод, которыми обеспечены граждане,
проживающие в многоквартирных домах и индивидуальных жилых домах;
Токк.ti - величина тарифа на коммунальный ресурс, непосредственно поставляемый
организацией коммунального комплекса, утвержденного исполнительным органом
государственной власти Ивановской области в области государственного регулирования тарифов,
в соответствии с установленным исполнительным органом государственной власти Ивановской
области в области государственного регулирования тарифов предельным индексом максимально
возможного изменения тарифов на услуги организаций коммунального комплекса, руб./ед.
ресурса (с НДС при применении общей системы налогообложения);
Nti - плановый объем реализации услуг в год населению на 2013 год исходя из
утвержденных исполнительным органом государственной власти Ивановской области в области
государственного регулирования тарифов нормативов потребления коммунальных услуг в жилых
помещениях, нормативов потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды и количества
граждан, постоянно и временно проживающих в многоквартирных домах и индивидуальных
жилых домах;
(в ред. Закона Ивановской области от 05.12.2012 N 101-ОЗ)
n
РВВф
= SUM Тнас.ti x Nti, где
tyi=1
Тнас.ti - величина тарифа на коммунальные услуги по холодному водоснабжению, горячему
водоснабжению, водоотведению и очистке сточных вод для населения, утвержденного
исполнительным органом государственной власти Ивановской области в области
государственного регулирования тарифов, в соответствии с установленным исполнительным
органом государственной власти Ивановской области в области государственного регулирования
тарифов предельным максимальным индексом изменения размера платы граждан за
коммунальные услуги по муниципальному образованию на соответствующий расчетному период,
руб./ед. ресурса (с НДС при применении общей системы налогообложения).
Статья 5
(в ред. Закона Ивановской области от 29.03.2012 N 14-ОЗ)
1. Органы местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений
Ивановской области при осуществлении переданных им настоящим Законом полномочий имеют
право:
1) в пределах своих полномочий издавать муниципальные правовые акты по вопросам,
связанным с осуществлением переданных им полномочий по предоставлению субсидий
юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, предоставляющим коммунальные
услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению и очистке
сточных вод населению, на возмещение недополученных доходов в связи с приведением размера
платы граждан за коммунальные услуги в соответствии с их предельными индексами роста и
осуществлять контроль за их исполнением;
2) получать от исполнительных органов государственной власти Ивановской области,
осуществляющих управление в сфере жилищно-коммунального хозяйства и в сфере
государственного регулирования тарифов, соответствующие разъяснения по вопросам
реализации возмещения недополученных доходов юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей в связи с установлением предельных индексов изменения размера платы
граждан за коммунальные услуги.
2. Органы местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений
Ивановской области при осуществлении переданных им настоящим Законом полномочий
обязаны:
1) осуществлять выделение субсидий юридическим лицам независимо от организационноправовой формы, а также индивидуальным предпринимателям, предоставляющим
коммунальные услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению
и очистке сточных вод населению, производящим или приобретающим коммунальные ресурсы,
при условии наличия заключенных с организациями коммунального комплекса договоров на
приобретение коммунальных ресурсов по тарифам на оказываемые ими услуги потребителям
либо заключенных между юридическими лицами (индивидуальными предпринимателями) и
гражданами договоров на предоставление коммунальных услуг по тарифам для населения в
случае прямого предоставления коммунальных услуг проживающим в индивидуальных жилых
домах и многоквартирных домах в рамках осуществления непосредственной формы управления
собственниками помещений в многоквартирном доме на расчетный период исходя из:
- планового объема предоставления населению коммунальных услуг по холодному
водоснабжению, горячему водоснабжению в соответствии с утвержденными нормативами
потребления коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению при
выделении субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям,
предоставляющим коммунальные услуги по холодному водоснабжению, горячему
водоснабжению, на возмещение недополученных доходов в связи с приведением размера платы
граждан за коммунальные услуги в соответствии с их предельными индексами роста;
- планового объема предоставления населению коммунальных услуг по водоотведению и
очистке сточных вод в соответствии с утвержденными нормативами потребления коммунальных
услуг по холодному водоснабжению и горячему водоснабжению при выделении субсидий
юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, предоставляющим коммунальные
услуги по водоотведению и очистке сточных вод населению, на возмещение недополученных
доходов в связи с приведением размера платы граждан за коммунальные услуги в соответствии с
их предельными индексами роста;
2) осуществлять в пределах доведенных объемов финансирования корректировку размера
выделяемых субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям,
предоставляющим коммунальные услуги по холодному водоснабжению, горячему
водоснабжению, водоотведению и очистке сточных вод населению, с учетом фактического
объема предоставления коммунальных ресурсов (холодная вода, горячая вода, стоки),
определенного организациями коммунального комплекса в рамках заключенных договоров на
предоставление коммунальных ресурсов, либо в случае, определенном в пункте 1 части 2 статьи 5
настоящего Закона, заключенных договоров на предоставление коммунальных услуг на
основании показаний общих (квартирных), коллективных (общедомовых) приборов учета
холодной воды и горячей воды нарастающим итогом с начала года, а при отсутствии приборного
учета - расчетным путем, определенным согласно Постановлению Правительства Российской
Федерации от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и
пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов";
(в ред. Закона Ивановской области от 05.12.2012 N 101-ОЗ)
3) обеспечивать возврат в очередном финансовом году излишне перечисленных в отчетном
финансовом году средств субсидии на лицевой счет исполнительного органа государственной
власти Ивановской области, осуществляющего управление в сфере жилищно-коммунального
хозяйства, в случае корректировки юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям
размера выделенных субсидий на возмещение недополученных доходов в связи с приведением
размера платы граждан за коммунальные услуги за отчетный год в сторону уменьшения;
4) обеспечивать целевое использование субвенций, предоставляемых для осуществления
переданных им полномочий, из расчета выделения субсидий юридическим лицам и
индивидуальным предпринимателям с марта 2011 года, при этом производить перечисление за
январь и февраль 2011 года с учетом фактического объема предоставления коммунальных
ресурсов (холодная вода, горячая вода, стоки), определенного организациями коммунального
комплекса согласно пункту 2 части 2 статьи 5 настоящего Закона;
5) представлять ежеквартально в адрес исполнительного органа государственной власти
Ивановской области, осуществляющего управление в сфере жилищно-коммунального хозяйства,
отчет об осуществлении переданных им полномочий по форме и в порядке, установленным
Правительством Ивановской области.
3. Исполнительный орган государственной власти Ивановской области, осуществляющий
управление в сфере жилищно-коммунального хозяйства, получает от органов местного
самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Ивановской области по
форме и в порядке, установленным Правительством Ивановской области, отчет об осуществлении
переданных им настоящим Законом полномочий, в том числе отчетность о расходовании
предоставленных на осуществление переданных полномочий финансовых средств.
4. Исполнительный орган государственной власти Ивановской области, осуществляющий
управление в сфере жилищно-коммунального хозяйства, обязан:
1) обеспечить передачу органам местного самоуправления городских округов, городских и
сельских поселений Ивановской области субвенций, необходимых для осуществления
переданных им полномочий;
2) осуществлять контроль за расходованием субвенций, предоставляемых органам местного
самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Ивановской области для
осуществления переданных им полномочий;
3) оказывать содействие органам местного самоуправления городских округов, городских и
сельских поселений Ивановской области в разъяснении вопросов, связанных с осуществлением
переданных им полномочий;
4) ежеквартально представлять в исполнительный орган государственной власти
Ивановской области, проводящий государственную политику и функциональное регулирование в
сфере единой финансовой, бюджетной, налоговой политики, отчет об использовании субвенций
по предоставлению субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям,
предоставляющим коммунальные услуги по холодному водоснабжению, горячему
водоснабжению, водоотведению и очистке сточных вод населению, возникающих в связи с
приведением размера платы граждан за коммунальные услуги в соответствии с их предельными
индексами роста.
Статья 6
1. Субвенции перечисляются в бюджеты городских округов, городских и сельских поселений
Ивановской области на счета по учету средств городского округа, городского и сельского
поселения, открытые управлению Федерального казначейства по Ивановской области в ГРКЦ ГУ
Банка России по Ивановской области г. Иваново для кассового обслуживания исполнения
бюджетов городских округов, городских и сельских поселений, в соответствии со сводной
бюджетной росписью в пределах лимитов бюджетных обязательств.
2. Порядок расходования субвенций, выделяемых бюджетам городских округов, городских и
сельских поселений Ивановской области на осуществление переданных им настоящим Законом
полномочий, утверждается Правительством Ивановской области.
Статья 7
(в ред. Закона Ивановской области от 05.08.2011 N 85-ОЗ)
1. Субвенции носят целевой характер и предназначаются для предоставления субсидий
исполнителям коммунальных услуг (за исключением прямого предоставления коммунальных
услуг гражданам, проживающим в индивидуальных жилых домах и многоквартирных домах, в
рамках осуществления непосредственной формы управления собственниками помещений в
многоквартирном доме), предоставляющим коммунальные услуги по холодному водоснабжению,
горячему водоснабжению, водоотведению и очистке сточных вод населению, на возмещение
недополученных доходов в связи с приведением размера платы граждан за коммунальные услуги
в соответствии с их предельными индексами роста.
2. В случае прямого предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в
индивидуальных жилых домах и многоквартирных домах, в рамках осуществления
непосредственной формы управления собственниками помещений в многоквартирном доме, а
также осуществления производства или приобретения коммунальных ресурсов по холодному
водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению и очистке сточных вод для нужд
населения средства областного бюджета в виде субвенций направляются для предоставления
субсидий ресурсоснабжающим организациям и индивидуальным предпринимателям на
следующие цели:
(в ред. Закона Ивановской области от 29.03.2012 N 14-ОЗ)
- осуществление текущего и капитального ремонта объектов коммунальной
инфраструктуры, используемых в сфере холодного водоснабжения, горячего водоснабжения,
водоотведения и очистки сточных вод;
- возмещение расходов на приобретение топливно-энергетических ресурсов для
обеспечения эксплуатации объектов коммунальной инфраструктуры, используемых в сфере
холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, в
течение отопительных периодов текущего финансового года;
- возмещение разницы между расходами на обеспечение подачи коммунальных ресурсов
по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению и очистке сточных вод,
производимых собственными объектами инфраструктуры и приобретаемых от сторонних
источников в инженерные сети для последующей транспортировки потребителям, и доходами от
реализации населению коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему
водоснабжению, водоотведению и очистке сточных вод при применении во взаиморасчетах
показаний коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды при
оборудовании ими многоквартирных домов, а при отсутствии приборного учета - установленных
нормативов потребления коммунальных услуг.
Размер предусмотренных субвенций для предоставления субсидий ресурсоснабжающим
организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим производство или
приобретение коммунальных ресурсов по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению,
водоотведению и очистке сточных вод для нужд населения и прямое предоставление
коммунальных услуг потребителям, не может превышать сумму недополученных доходов
организаций коммунального комплекса от предоставления коммунальных ресурсов по холодному
водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению и очистке сточных вод для нужд
населения, возникающих в связи с установлением предельных индексов изменения размера
платы граждан за коммунальные услуги на соответствующий расчетному период.
(в ред. Закона Ивановской области от 29.03.2012 N 14-ОЗ)
3. В случае использования субвенций не по целевому назначению органы местного
самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Ивановской области несут
ответственность в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Осуществление органами местного самоуправления городских округов, городских и
сельских поселений Ивановской области переданных им настоящим Законом полномочий
досрочно прекращается при выявлении фактов грубого нарушения законодательства,
ненадлежащего осуществления переданных им полномочий.
Статья 8
Настоящий Закон вступает в силу после его официального опубликования.
Губернатор Ивановской области
М.А.МЕНЬ
г. Иваново
28 февраля 2011 года
N 8-ОЗ