Санитарные, противопожарные и общестроительные

Санитарные, противопожарные и общестроительные требования при обращении с
объектами растительного мира
Г.Н. Ерилин,
начальник отдела учета объектов растительного мира ИП «Центр экономических
проектов»
Расположение объектов растительного мира (количество, месторасположение,
расстояния до зданий и сооружений), а также их содержание на территории
промышленных предприятий регламентировано с одной стороны законодательством об
обращении с объектами растительного мира, с другой санитарными требованиями,
строительными нормами и правилами пожарной безопасности. Отдельные санитарные,
строительные, противопожарные нормы в области обращения с объектами растительного
мира зачастую размещены в объемных нормативных документах, поэтому экологи (или
другие ответственные специалисты) нередко упускают их из вида и не контролируют их
выполнение на предприятиях.
Санитарные требования
Насаждения санитарно-защитных зон
Основная задача планировочной организация санитарно-защитных зон (СЗЗ) –
защита воздушной среды населенных пунктов от промышленных загрязнений, что
осуществляется путем озеленения СЗЗ газоустойчивыми древесно-кустарниковыми
насаждениями, конструкцией защитных посадок.
Насаждения санитарно-защитных зон (СЗЗ) - озелененные территории между
предприятиями и жилой застройкой, объектов канализации, насаждения внешнего
пригородного транспорта, создаваемые для снижения неблагоприятного влияния
производства и транспорта на прилегающую жилую территорию1.
Требуемая степень озеленения СЗЗ в зависимости от их размера регламентирована
Гигиеническими требованиями к организации санитарно-защитных зон предприятий,
сооружений и иных объектов, являющихся объектами воздействия на здоровье человека и
окружающую среду2.
В соответствии с п. 21 данного документа территория СЗЗ должна быть
благоустроена и озеленена в соответствии с разработанным проектом СЗЗ и требованиями
технических нормативных правовых актов, содержащих обязательные для соблюдения
требования. Степень озеленения территории СЗЗ для достижения максимально
возможного санирующего эффекта должна быть не менее:
 60 % ее площади — для объектов с размерами СЗЗ не более 100 м;
 50 % ее площади — для объектов с размерами СЗЗ от 101 до 500 м;
 40 % ее площади — для объектов с размерами СЗЗ от 501 до 1000 м и более.
Например, если площадь 50-метровой СЗЗ составляет
3,70 га, а площадь
существующего озеленения СЗЗ составляет 2,80 га, то площадь озеленения СЗЗ
составляет 75,7 % и соответствует санитарным требованиям. Дополнительного озеленения
не требуется.
Согласно п. 13.2 Инструкции о порядке государственного учета объектов растительного мира,
расположенных на землях населенных пунктов, и обращения с ними, утвержденной постановлением
Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь от 29 декабря 2004 г. № 40 (далее –
Инструкция № 40).
2
Утверждены постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 10 февраля 2011 г.
№ 11.
1
Для действующих предприятий, находящихся в пределах городской черты,
соблюдение норм озеленения СЗЗ зачастую является проблематичным. Такие
предприятия нередко соседствует с другими заводами, жилой застройкой, улицей,
нормативы озеленения на которых меньше требуемых для СЗЗ (озеленение выполняется в
соответствии с рекомендациями приложения А ТКП 45-3.02-69-2007 (02250)
«Благоустройство территорий. Озеленение. Правила проектирования и устройства» (далее
– ТКП 45-3.02-69-2007) (см. табл. 1)).
Таблица 1. Баланс территории растительного мира
В процентах
Наименование объекта озеленения
…
Улицы
Территории жилых районов и
микрорайонов
Территории
промышленных
предприятий
…
Зеленые
насаждения
…
24,6–35,5
55–58
Дороги
и площадки
…
—
—
20
—
—
…
…
…
Сооружения
…
—
—
Один из вариантов решения этой проблемы для предприятия – договориться с
соседними предприятиями, расположенными в СЗЗ данного предприятия, об увеличении
степени озеленения их территории3. Это особенно актуально, если соседние предприятия
также имеют проблемы с согласованием проектов СЗЗ.
Однако нередки ситуации, при которых в принципе негде разбивать газоны,
высаживать кустарники и деревья — например, если сразу возле ограждения организации
стоит производственный корпус соседнего предприятия, за которым расположена
заасфальтированная территория. В то же время санитарные требования устанавливают
лишь процент озеленения, не установлено, сколько конкретно должно быть разбито
газонов, высажено деревьев и кустарников. Поэтому возможный дополнительный вариант
— организация контейнерного озеленения возле входов в здания, и даже при наличии
возможности на крышах корпусов (при этом важно не нарушать требования к
эксплуатации зданий, и целесообразно обращаться в специализированные организации
для составления проекта озеленения).
В проекте СЗЗ разрабатывается раздел по озеленению СЗЗ, где указывается процент
озеленения, плотность озеленения, состав древесно-кустарниковой растительности,
указывается, соответствуют ли показатели нормативам, приводится план расположения
озелененной территории. Учет и составление плана производится в целом для территории,
каждый объект растительного мира на план не наносится.
Древесно-кустарниковые насаждения, используемые для озеленения СЗЗ, должны
быть устойчивы к вредным веществам в атмосферном воздухе и почвах и эффективно
очищать воздух от этих веществ.
При подборе растений для озеленения СЗЗ руководствуются:
 ТКП 45-3.02-69-2007;
 Методическими рекомендациями по использованию зеленых насаждений для
оптимизации условий труда в промышленных центрах и на предприятиях
Республики Беларусь4 (далее – Методические указания).
При этом необходимо выполнять требования ТКП 45-3.01-155-2009 (02250) «Генеральные планы
промышленных предприятий. Общие требования» - см. с. 8.
4
Утверждены приказом Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики
Беларусь от 22 июля 1996 г. № 166.
3
Ассортимент растений, которые необходимо использовать для озеленения СЗЗ и
территорий промышленных предприятий приведен в таблицах 1 – 8 Методических
указаний.
Необходимость проведения детального учета объектов растительного мира,
необходимость постановки зеленых насаждений на баланс организации определяется
исходя из того является ли организация собственником (пользователем) земельного
участка территории СЗЗ.
Согласно ст. 6 «Право собственности на объекты растительного мира и изъятые
дикорастущие растения и (или) их части» Закона Республики Беларусь от 14 июня 2003 г.
№ 205-З «О растительном мире» (далее – Закон № 205-З) объекты растительного мира,
расположенные на территории Республики Беларусь, являются государственной
собственностью, за исключением случаев, установленных законом. Объекты
растительного мира, расположенные в границах земельных участков, являющихся
собственностью граждан, негосударственных юридических лиц, являются собственностью
этих граждан, негосударственных юридических лиц.
В большинстве случаев территория СЗЗ находится за пределами землеотвода
предприятия – соответственно, собственником объектов растительного мира является та
организация, за которой данный участок закреплен (коммунальная собственность,
соседнее предприятие, лесхоз и др.).
В то же время согласно ч.3 ст.6 Закона № 205-З объекты растительного мира, на
законном основании посаженные и культивируемые пользователями земельных участков,
являются их собственностью, если иное не определено законодательными актами
Республики Беларусь или условиями предоставления земельных участков или водных
объектов.
Согласно ст. 1 Закона № 205-З пользователи земельных участков – юридические
лица или граждане Республики Беларусь, которым в установленном законодательством
Республики Беларусь порядке предоставлены на условиях владения, пользования, аренды,
концессии или на других условиях земельный участок, в границах которых расположены
объекты растительного мира.
Таким образом, необходимо ответить на вопросы:
1) Является ли предприятие пользователем земельного участка территории СЗЗ;
2) Какое основание пользования земельным участком территории СЗЗ;
3) Каковы условия предоставления земельного участка;
В соответствии с ответами на данные вопросы необходимо сделать выводы о
собственности на объекты растительного мира в соответствии со ст. 6 Закона и
соответственно о необходимости проводить учет объектов растительного мира,
постановки их на баланс.
Насаждения санитарно-защитных зон расположенных на землях населенных
пунктов учитываются в соответствии с требованиями Постановления № 40
Минжилкомхоза, а расположенных на землях отдельных категорий — Инструкцией о
порядке учета объектов растительного мира, расположенных на землях отдельных
категорий, и обращения с ними5 (далее – Инструкция № 79). Учет объектов растительного
мира, расположенных в границах земельных участков, не предоставленных юридическим
лицам или гражданам, осуществляют местные исполнительные и распорядительные
органы, в чьем ведении находятся эти земельные участки, либо специально
уполномоченные ими юридические лица. В данном случае местные исполнительные и
распорядительные органы ли специально уполномоченные ими юридические лица
выполняют обязанности пользователей земельных участков.
Зоны санитарной охраны подземных источников водоснабжения (скважин)
Утверждена постановлением Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики
Беларусь от 28 декабря 2006 г. № 79.
5
Зона санитарной охраны – территория и акватория, на которых устанавливается
особый санитарно-противоэпидемиологический режим для предотвращения ухудшения
качества воды источников хозяйственно-питьевого водоснабжения и охраны
водопроводных сооружений6.
Требования по озеленению поясов зон санитарной охраны скважин, а также
ограничения в этой области установлены СанПиН № 10-113 РБ 99 «Зоны санитарной
охраны источников водоснабжения и водопроводов хозяйственно-питьевого назначения»7
(далее — СанПиН № 10-113 РБ 99).
Согласно подп. 3.2.1.1 СанПиН № 10-113 РБ 99 территория первого пояса зона
санитарной охраны (ЗСО) подземного источника водоснабжения должна быть
спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и
обеспечена охраной. Запрещается посадка высокоствольных деревьев8.
Высокоствольные деревья имеют хорошо развитую корневую систему, которая
может повредить оборудование скважины. Поэтому их не следует применять при
озеленении, а если они уже произрастают, то их следует удалить с соблюдением
требований Закона Республики Беларусь от 14 июня 2003 г. № 205-З «О растительном
мире». Согласно ст. 37 указанного закона удаление объектов растительного мира
допускается, если объекты растительного мира препятствуют законной эксплуатации
зданий, сооружений и иных объектов, – при наличии заключения специально
уполномоченного государственного органа или организации о подтверждении
обстоятельств, препятствующих законной эксплуатации зданий, сооружений и иных
объектов.
Положение о порядке удаления объектов растительного мира, расположенных на
землях населенных пунктов утверждено постановлением Совета Министров Республики
Беларусь от 12 октября 2004 г. № 12759 (далее – Положение).
В соответствии с п. 3 Положения удаление объектов растительного мира
осуществляется в соответствии с разрешением местного исполнительного и
распорядительного органа10 по форме11, утвержденной Министерством природных
ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь.
В соответствии с подп. 10.1 Положения в случаях, если объекты растительного мира
препятствуют законной эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов стоимость
удаляемых объектов растительного мира не взимается и компенсационные выплаты не
производятся. В данном случае высокоствольные деревья препятствуют эксплуатации
подземных источников водоснабжения, компенсационные выплаты не производятся.
В соответствии с подп. 3.3.3.1 СанПиН № 10-113 РБ 99 в пределах второго пояса ЗСО
подземных источников водоснабжения запрещается рубка леса главного пользования и
реконструкции.
Если зоны санитарной охраны скважин располагаются на землях промышленности,
то учет объектов растительного мира на них проводится в соответствии с Инструкцией №
Согласно ст. 1 Закона Республики Беларусь от 24 июня 1999 г. № 271-З «О питьевом водоснабжении».
Утверждены и введены в действие постановлением Главного государственного санитарного врача
Республики Беларусь от 6 января 1999 г. № 1.
8
В законодательстве не прописаны четкие критерии, какие деревья относятся к высокоствольным. Во
взрослом состоянии таковыми являются любые лесные породы, а также многие из применяемых для
озеленения. Необходимо отдавать предпочтение низкоствольным деревьям.
6
7
Приводятся положения действующих редакций нормативных документов.
Местный исполнительный и распорядительный орган может создавать комиссию для решения вопросов
об удалении объектов растительного мира, в состав которой, как правило, включаются работники
территориальных органов Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды, иных
заинтересованных государственных органов.
11
Утверждена постановлением Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды
Республики Беларусь от 6 января 2005 г. № 1.
9
10
79, а нормативы в области озеленения соответствуют таковым для промышленных
предприятий.
Требования к содержанию территории промышленных предприятий
Гигиенические требования к условиям труда работников и содержанию
производственных
предприятий
утверждены
постановлением
Министерства
здравоохранения Республики Беларусь от 16 июля 2010 г. № 98. Согласно п. 20 данного
документа территория производственного предприятия должна быть ограждена,
содержаться в чистоте. На внутренней и прилегающей12 территории предприятия
должен обеспечиваться своевременный и регулярный13 покос травы участков
озеленения.
В рабочем дневнике учета объектов растительного мира, оформленном в
соответствии с требованиями Инструкции № 79 заполняется таблица 3 «Мероприятия по
сохранности объектов растительного мира», в которой среди других мероприятий имеется
раздел 2.5 «Санитарно-профилактические мероприятия» (см. табл. 2). При заполнении
рабочего дневника предприятие принимает на себя обязанности по их выполнению в
соответствии с установленной периодичностью.
Таблица 2. Мероприятия по сохранности объектов растительного мира
Таблица 3 рабочего дневника учета объектов растительного мира
№
п/п
…
2.5
2.5.1
2.5.2
2.5.3
2.5.4
2.5.5
…
Мероприятия по сохранности
объектов растительного мира
на период
с ______ по _______ 20__ г.
…
санитарно-профилактические
мероприятия:
уборка опавшей листвы
скашивание газона
уборка мусора
борьба с вредителями
иное
…
Периодичность
выполнения
мероприятий по
сохранности
объектов
растительного
мира
…
…
Количественные
показатели выполнения
мероприятий по
сохранности объектов
растительного мира
шт.
пог. М
кВ. м
…
…
…
…
…
…
ВАЖНО
При проведении санитарно-профилактических мероприятий, скашивания газонов,
обрезки растений образуются растительные отходы. Сжигать их (как и другие отходы) на
территории предприятия вне специально предназначенных устройств категорически
запрещено, т.к. согласно требованиям Закона Республики Беларусь от 20 июля 2007 г. №
271-З «Об обращении с отходами» использование и обезвреживание отходов должно
производиться только на объектах по использованию, обезвреживанию отходов. Согласно
В нормативных правовых актах установленного определения «прилегающей территории» нет. Понятие
«прилегающей территории» для предприятия определяют, как правило, местные исполнительные органы.
Например, может быть установлен метраж от ограждения предприятии, для предприятия может быть
установлена также территория для ухода (например, территория улицы перед входом на предприятие).
13
Нормативные требования (рекомендации) по периодичности покоса травы не установлены. Во многом
периодичность зависит от засушливости летнего периода и, соответственно, скорости роста травы.
Периодичность скашивания газонов устанавливается в рабочем дневнике учета объектов растительного
мира (например, один раз в месяц).
12
п. 3 ст. 31 Закона Республики Беларусь от 16 декабря 2008 г. № 2-З «Об охране
атмосферного воздуха» сжигание не являющихся топливом веществ или смеси веществ,
материалов и отходов запрещается, кроме случаев, когда сжигание осуществляется с
использованием специальных устройств и соблюдением требований законодательства об
охране окружающей среды, в том числе об обращении с отходами.
СПРАВОЧНО
В действовавшем ранее СанПиН № 10-7-2003 «Санитарные правила содержания
территорий» содержались следующие нормы:
 п. 16 «Запрещается на территории поселений, в том числе садоводческих
товариществ, сжигание твердых коммунальных и растительных отходов».
 п. 75 «В период листопада опавшие листья необходимо своевременно убирать.
Собранные листья следует вывозить на специально отведенные участки либо на поля для
компостирования. Сжигать листья на территории жилой застройки, в скверах и парках
запрещается».
В настоящее время запрет на сжигание растительных отходов содержится в
описанном выше законодательстве об обращении с отходами и об охране атмосферного
воздуха, а также в правилах пожарной безопасности.
14
В соответствии с требованиями ряда документов15 в зоне расположения предприятий
пищевой промышленности, цехов с точными процессами производства, а также
воздуходувных компрессорных и мотороиспытательных станций запрещается посадка
деревьев и кустарников, дающих после цветения хлопья, волокна, опушенные семена,
которые могут засорять оборудование и продукцию. К данному типу растений относятся,
например, тополя, некоторые хвойные деревья.
Правила пожарной безопасности
ППБ 1.04-2002 «Общие правила пожарной безопасности Республики Беларусь для
общественных зданий и сооружений», утверждены Приказом Главного государственного
инспектора Республики Беларусь по пожарному надзору 28 января 2003 г. № 13 (далее –
Правила).
Пункт 132 Правил устанавливает, что территорию объектов следует содержать в
чистоте и регулярно очищать от сухой травы и листьев, мусора, производственных
отходов, упаковочной тары. В летнее время трава должна быть скошена и вывезена с
территории в сыром виде.
Данная норма коррелирует с санитарными требованиями, но добавляет важное
требование о необходимости вывоза скошенной травы в летнее время в сыром виде во
избежание ее возгорания.
При планировании и проведении работ по озеленению территории необходимо
соблюдать нормы п. 137 Правил – для озеленения территорий баз и складов не
допускается применять древесные насаждения, выделяющие при цветении хлопья,
волокнистые вещества и опушенные семена. При необходимости удаления подобных
деревьев, оно производится в соответствии с требованиями Положение о порядке
удаления объектов растительного мира (см. пример по удалению высокоствольных
деревьев в первом поясе ЗСО).
Установлены также требования по пожарной безопасности при проектировании
предприятий вблизи лесных массивов. В соответствии с п. 6.13а СНБ 2.02.04-03
«Противопожарная защита населенных пунктов и территорий предприятий» при
Заменен на СанПиН от 30 декабря 2009 г. № 143 «Гигиенические требования к содержанию территорий
населенных пунктов».
15
Например, СанПиН 2.3.4.13-15-2004 «Гигиенические требования для предприятий макаронной
промышленности», СанПиН 2.3.4.13-3-2004 «Производство спирта и ликероводочных изделий» и др.
14
проектировании зданий и сооружений промышленных (сельскохозяйственных)
предприятий (независимо от степени их огнестойкости) противопожарные разрывы от них
до границ лесных массивов следует принимать не менее:
 для лесного массива хвойных пород — 100 м;
 смешанных пород — 50 м;
 лиственных пород — 20 м.
При размещении предприятий в лесных массивах хвойных пород, когда их
строительство связано с вырубкой леса, разрывы от зданий и сооружений предприятий до
границ лесного массива допускается сокращать не более чем в 2 раза при
соответствующем обосновании.
Общестроительные требования
Общестроительные требования при благоустройстве и озеленении установлены:
 ТКП 45-3.01-155-2009 (02250) «Генеральные планы промышленных предприятий.
Общие требования» (далее — ТКП 45-3.01-155-2009);
 ТКП 45-3.02-69-2007 (02250) «Благоустройство территорий. Озеленение. Правила
проектирования и устройства»;
 СНБ 1.04.01-04 «Здания и сооружения. Основные требования к техническому
состоянию и обслуживанию строительных конструкций и инженерных систем, оценке их
пригодности к эксплуатации» (далее — СНБ 1.04.01-04).
Основные требования к благоустройству предприятий приведены в подразделе 4.4
ТКП 45-3.01-155-2009.
Согласно п. 4.4.4 данного документа расстояние от зданий и сооружений до деревьев
и кустарников следует принимать не менее указанных в табл. 3. При планировании и
проведении озеленения надо придерживаться указанных расстояний.
В метрах
Таблица 3. Расстояния от объектов растительного мира до зданий
и сооружений
Наименование элемента здания или сооружения
1 Наружная грань стены здания
2 Ось железнодорожного пути
3 Мачта и опора осветительной сети, контактной сети трамвая,
колонна галереи или эстакады
4
5
6
7
Подошва откоса и др.
Наружная грань подошвы подпорной стены
Край тротуара и садовой дорожки
Бортовой камень или кромка укрепленной полосы обочины дороги
8 Подземные сети:
газопроводов, канализации
тепловых сетей (от стенок канала)
трубопроводов тепловых сетей при бесканальной прокладке,
водопроводов, дренажей
силовых кабелей и кабелей связи
Расстояние до оси
ствола дерева
кустарника
5,0
1,5
5,0
3,5
4,0
1,0
3,0
0,7
—
0,5
1,0
0,5
2,0
1,2
1,5
2,0
—
1,0
2,0
2,0
—
0,7
Примечания
1 Приведенные показатели относятся к деревьям с кроной диаметром не более 5 м и должны
быть соответственно увеличены для деревьев с кроной большего диаметра.
2 Расстояния от воздушных электросетей до деревьев следует принимать по Правилам
устройства электроустановок ПУЭ (6-е изд.), утвержденным Минэнерго СССР.
Если существующие зеленые насаждения находятся на расстояниях ближе
нормативных (а для крупных деревьев с диаметром кроны более 5 м – и на больших16), то
в случае если они препятствуют законной эксплуатации зданий и сооружений, это может
являться основанием для получения разрешения на удаление объектов растительного
мира в порядке предусмотренным Положением без внесения стоимости компенсационных
посадок. В тоже время только нахождения древесно-кустарниковой растительности ближе
указанных расстояний недостаточно – необходимо заключение компетентного
специалиста, делегированного органом местных исполнительных органов, о том, что
объект растительного мира действительно препятствует законной эксплуатации зданий
или сооружений (разрушает фундамент, препятствует ремонтным работам, угрожает
повреждениями при падении, нарушает условия освещения и т.п.).
Деревья и кустарники, которые препятствуют эксплуатации зданий,
природопользователи идентифицируют при проведении учета объектов растительного
мира.
Согласно п. 4.4.6. ТКП 45-3.01-155-2009 расстояние между границей древесных
насаждений и кромкой охладительного пруда или брызгального бассейна должно быть не
менее 40 м.
ТКП 45-3.01-155-2009 устанавливает принципиальный подход к озеленению с точки
зрения охраны атмосферного воздуха. Согласно п. 4.4.2 данного документа на
производственной площадке предприятий, осуществляющих выбросы загрязняющих
веществ в атмосферный воздух, не допускается размещение плотных групп древеснокустарниковых насаждений, препятствующих рассеиванию загрязняющих веществ в
атмосферном воздухе.
Данное требование практически противоположно подобным для насаждений санитарнозащитных зон – то есть, рассмотрев оба этих документа, можно сделать вывод, что выбросы
загрязняющих веществ в атмосферный воздух должны по возможности рассеиваться на
территории предприятия. Ошибкой многих предприятий является попытка максимально
озеленить высокоствольными деревьями именно территорию предприятия с целью соблюсти
нормативы для санитарно защитных зон, тем самым достигается противоположный эффект.
Нужно не допускать появления излишне плотных групп высокоствольных деревьев на
территории, отдавая предпочтение при озеленении низкорослым17.
Минимальные расстояния между растениями при посадке установлены п. 4.4.5 ТКП
45-3.01-155-2009, в соответствии с расстояние между деревьями и кустарниками при
рядовой посадке следует принимать не менее указанного в табл. 418.
Таблица 4. Минимальные расстояния между деревьями и кустарниками при
рядовой посадке
в метрах
Характеристика насаждений
Минимальное расстояние
между деревьями и кустарниками в осях
Деревья светолюбивых пород
3,0
Деревья теневыносливых пород
2,5
Кустарники высотой до
0,4
1м
𝑑2
Диаметр кроны равный 5 м, соответствует площади проекции кроны равной 20 м 2 (𝜋 ). Площадь
4
проекции кроны деревьев указывается в графе 11 таблицы 1 рабочего дневника учета объектов
растительного мира, оформляемого в соответствии с Инструкцией № 79.
17
К низкорослым деревьям относятся плодовые (кроме груши), рябина, сумах, декоративные формы липы,
ивы, березы, вяза, клен Гиннала, туи всех видов, ель сербская, ель канадская, карагана древовидная и др.
18
В тоже время в бордюрных живых изгородях может быть до 650 кустарников на 100 м изгороди.
16
2м
0,6
более 2 м
1,0
В п. 4.4.7 ТКП 45-3.01-155-2009 установлены дополнительные локальные нормативы
по озеленению площадок в пределах предприятия – озеленение площадок предприятий
следует предусматривать с использованием газона (от 8 % до 10 %), а также древесных
насаждений (от 5 % до 7 %), располагаемых разнопородными и разновозрастными
группами в виде фильтрующих или защитных посадок. Установлено, что озеленение
допускается размещать на покрытиях зданий, в качестве озеленения допускается применять
«передвижные сады», размещая деревья и кустарники в контейнерах.
ТКП 45-3.02-69-2007 – основной документ, используемый при проведении работ по
озеленению территорий. Он также применяется для обосновывания необходимости
удаления объектов растительного мира без взимания стоимости компенсационных
посадок в соответствии с Положением. Таблица А.2 приложения А в основном дублирует
таблицу п. 4.4.4 ТКП 45-3.01-155-2009. Примечание к таблице детализирует механизм
увеличения нормативных расстояний.
СПРАВОЧНО
Примечание таблицы А.2 «Расстояние от сооружений до посадок растений» приложения
А ТКП 45-3.02-69-2007.
Приведенные значения расстояния от зданий и сооружений до посадок растений
относятся к деревьям с диаметром ствола не более 0,5 м и должны быть соответственно
увеличены для деревьев со стволом большего диаметра с учетом обязательного
обеспечения от края ствола радиуса приствольной лунки для деревьев: со стержневой
корневой системой — не менее 1 м, для деревьев с поверхностной корневой системой —
не менее 2 м, от оси кустарников — не менее 1 м.
СНБ 1.04.01-04 дополнительно вводит минимальные расстояния до газонов и
цветников. Согласно п. 5.57. СНБ «посадку деревьев и кустарников следует производить
не ближе 5 м от стен здания, а цветники и газоны располагать не ближе 2 м от стен.
Случайные поросли следует немедленно удалять».
Таким образом, данный документ содержит важную норму. Ни в одном нормативном
документе, регулирующем обращение с объектами растительного мира не содержится
разрешительных, запретительных или иных норм, касающихся самосевных случайных
порослей возникших в текущем периоде вегетации (весна – осень). Если своевременно не
удалять случайные поросли территория предприятия зарастет, выполнение санитарных,
строительных, противопожарных норм будет затруднительно. В тоже время получение
разрешения на проведение удаления каждого самосева возникшего в текущем периоде
вегетации трудоемко, практически неосуществимо. Поэтому с учетом данной нормы, а
также санитарных и противопожарных требований можно трактовать, что слово
«немедленно» не предполагает осуществления предварительных процедур по получению
разрешения – можно и нужно удалять нежелательный случайный саморост, но это следует
делать незамедлительно, в противном случае вырастет полноценный объект
растительного мира, на удаление которого необходимо получение разрешения. Удаление
случайных порослей необходимо проводить при осуществлении регулярных плановых
санитарно-профилактических мероприятий.