УТВЕРЖДАЮ: Заместитель Главы города– руководитель

УТВЕРЖДАЮ:
Заместитель Главы города–
руководитель управления
по охране окружающей среды
К.В. Гупалов
«____» ___________2011 г.
ПРОТОКОЛ
заседания рабочей группы
кластера 2.1. «Охрана окружающей среды и утилизация отходов»
по теме: «Переработка отработанных шин и применение готовой продукции в городской
инфраструктуре»
28.01.2011
№1
Председатель:
Гупалов К.В. – заместитель Главы города – руководитель управления по охране
окружающей среды администрации города, кандидат технических наук, член-корреспондент
Российской инженерной академии.
Группа секретариата:
Морозова Н. Н. – заместитель руководителя управления – начальник отдела анализа,
прогнозирования и нормирования управления по охране окружающей среды администрации
города;
Коваленко И.Н. – главный специалист отдела анализа, прогнозирования и нормирования
управления по охране окружающей среды администрации города.
Присутствовали 23 человека (список прилагается).
ПОВЕСТКА ДНЯ:
1. О состоянии вопроса по переработке отработанных автомобильных шин в г. Красноярске и
применения готовой продукции.
2. О перспективах использования отработанных шин для нужд других отраслей.
3. О предложениях по выработке дальнейших направлений работы с бывшими в
употреблении резинотехническими изделиями и создании информационного ресурса.
ВЫСТУПИЛИ:
Гупалов К.В.
Ежегодный объем образования изношенных автомобильных покрышек в России по разным
оценкам составляет от 900 тыс. т до 1,3 млн.т. Вывозимые на полигоны или рассеянные на
окружающих территориях шины длительное время загрязняют окружающую среду вследствие
высокой стойкости к воздействию внешних факторов (солнечного света, кислорода, озона,
микробиологических воздействий).
Кроме того, скопления шин обладают высокой
степенью
пожароопасности,
а
продукты
их
неконтролируемого сжигания оказывают крайне
вредное влияние на окружающую среду. По разным
источникам при сжигании 1 т резины в атмосферу
выделяется до 270 кг сажи и 450 кг токсичных газов.
Несколько лет назад в Красноярске в районе мкр.
Черёмушки (на возвышенности напротив кладбища
«Шинник») зарегистрировано крупное возгорание
старой свалки резинотехнических отходов, ныне не
существующих заводов «Шинный» и «РТИ».
Администрация города была вынуждена принимать меры по тушению указанного
возгорания и его локализации.
Сегодня в г. Красноярске резинотехнические отходы, включая шины, в основном вывозятся
на специализированные полигоны. Однако шины – это ценное полимерное сырье: в 1 т шин
содержится около 700 кг резины, которая может быть повторно использована для производства
топлива, резинотехнических изделий и материалов строительного назначения. По данным
Интернета в России работает около 30 предприятий - производителей резиновой крошки из
отработанных автомобильных покрышек. Продукт переработки автомобильных шин используется
для производства регенерата (сырья резинотехнической промышленности), спортивных,
кровельных и напольных покрытий, асфальта.
В г.Красноярске рынок переработки б/у шин ориентирован на представителей малого и
среднего бизнеса. Конкуренция отсутствует. В то же время данный сегмент рынка обладает
крупными сырьевыми запасами, которые постоянно растут из-за высоких темпов
автомобилизации населения. Переработкой автопокрышек с выпуском товарной продукции
занимается только одно предприятие - ООО «СибЭкоМастер».
Время от времени отдельными бизнес структурами налаживается работа по сбору
старых шин, которые вывозятся за пределы
краевого центра, в основном в г. Новосибирск.
Но данное направление не отличается
стабильностью. Несмотря на благоприятные
условия для развития бизнеса отрасль
переработки отработанных шин развития не
получила. Ситуация осложняется образованием
несанкционированных свалок и мест скопления
отработанных покрышек.
Зуев А.В.
Вопрос, поднятый на сегодняшнем совещании, представляет особую важность для г.
Красноярска, так как до 90% всех пассажирских перевозок в городе осуществляется с помощью
автобусов и троллейбусов. Оставшаяся доля перевозок приходится на трамвайное сообщение.
Хранение отработанных шин в автотранспортных предприятиях требует принятия повышенных
мер пожарной безопасности, создания значительных объемов складских помещений, решения
организационных вопросов по вывозу шин и оплате за их утилизацию. Оценка образования
подобных отходов по городу департаментом транспорта не проводилась, но в муниципальных
автотранспортных предприятиях и предприятиях коммерческого транспорта ежегодно
списывается порядка 10000 шин. Например, только в одном трамвайно – троллейбусном депо
ежедневно образуется в виде отходов одно колесо и ежегодно до 360 крупногабаритных колес.
Захоронение на полигонах является достаточно затратным и экологически неэффективным
способом, поэтому целесообразно снижать затраты на захоронение шин за счет реализации
данных отходов в качестве вторичного сырья, либо внедрения других менее затратных методов.
Сержантов А.А.
В 2008 году в г. Красноярске ООО «СибЭкоМастер» запущено в эксплуатацию
производство по переработке отработанных шин. Предприятие может обеспечить ежегодную
переработку до 2,0 тыс. т/год (по нашим подсчетам это сравнимо с годовым объемом отходов шин
в Красноярске). В 2009 году выработано 200 т готовой продукции в виде резиновой крошки и
напольных покрытий, в 2010 году - 150 тонн.
Готовая продукция представлена изделиями из
резины: маты цветные, брусчатка «Моток
ниток»
и
«Ласточкин
хвост»,
также
производится обработка поверхностей методом
напыления резины. Область применения
готовой продукции: тротуарные и пешеходные
дорожки, дворовые территории, спортивные и
детские площадки, открытые террасы, балконы,
полы
производственных
и
складских
помещений, паркинги, бассейны, помещения
для
содержания
животных
(конюшни),
остановки общественного транспорта.
Средняя себестоимость продукции порядка 1000 руб./кв.м. Наша продукция постепенно
находит применение в городском хозяйстве. В 2010 году резиновым покрытием обустроено более
5000 кв. м детских площадок, имеется опыт укладки тротуарных покрытий в ТСЖ и на
спортивных сооружениях. Продукция сертифицирована.
В основном прием шин на переработку осуществляется при условии внесения сдатчиком 3
руб. за 1 кг шин. Шины, собираемые при уборке города, принимаются бесплатно. На вопрос:
«Почему аналогичным предприятием в г. Новосибирске обеспечивается выплата сдатчику,
доставившему шины?», можно ответить, что наше предприятие образовалось сравнительно
недавно и еще не вышло на проектную мощность. К причинам можно отнести то, что в крае и
городе не налажен должным образом процесс сбора шин, в том числе от населения. Не налажен
должный контроль деятельности шиномонтажных и транспортных предприятий, которые
зачастую реализуют шинную продукцию не по назначению, а то и просто выбрасывают, устраивая
несанкционированные свалки. Но в каждом отдельном случае о порядке приема шин можно
договориться согласно обоюдной заинтересованности. Необходимо отметить, что управлением по
охране окружающей среды администрации города проводится серьезная работа по
экологическому информированию населения. Информация о пунктах приема вторичного сырья
размещается на официальном сайте администрации города, но и этого оказывается недостаточно,
необходимо усилить меры пропаганды и государственного контроля.
Катаргин В.Н.
В Красноярском политехническом институте Сибирского Федерального Университета
осуществляется подготовка студентов по специальности «Автомобильное хозяйство». При
необходимости с помощью студентов можно изучать вопросы сырьевой базы рынка
автомобильных шин, организации сбора шин в качестве вторичного сырья и другие. Институт
может осуществлять взаимодействие по данному направлению как с департаментом городского
хозяйства и управлением по охране окружающей среды администрации города, так и с
заинтересованными организациями, осуществляющими переработку шин. Наиболее остро сегодня
стоит вопрос по учету шиномонтажных сервисов и проверка их на предмет соблюдения
требований нормативных требований в области обращения с отходами.
Морозова Н.Н.
На сегодняшнее совещание были приглашены
представители шиномонтажного бизнеса, но
ввиду их неявки следует пояснить, что со слов
представителей шиномонтажных мастерских они
не торопятся заключать договоры по вывозу
отходов на специализированные полигоны или
сдавать отработанные шины на переработку, а
предпочитают сами торговать ими.
Нередко шины накапливаются возле
шиномонтажных мастерских и на территории
общего пользования, уродуя городское
пространство,
бесконтрольно
продаются
потребителям, среди которых строительные
организации, кладбища и прочие потребители,
которые используют шины в качестве
горючих материалов, доставляя беспокойство
жителям.
Шепелёв Е.С.
Объем
шин,
принимаемых
для
размещения на объекте «Шинник» ООО
«Вторичные ресурсы Красноярск» в среднем
составляет порядка 2000 м куб/год.
Высокая пожароопасность данных отходов требует необходимость обустройства
спецзахоронений, что влечет дополнительные затраты предприятия. Стоимость приема шин у нас
составляет 244 руб. за 1 м куб., что превышает стоимость приема этого же объема при сдаче на
переработку, даже если сдавать шины с оплатой по 3 руб. за 1 кг. Для сравнения: 1 м куб. шин –
это примерно 6 колес от легкового автомобиля при весе каждого до 10 кг. Полагаем, что здесь
причиной может служить недостаточная информированность субъектов бизнеса, где им выгодней
и рациональней решать вопросы сдачи шин, а также недоработки со стороны переработчика шин в
части лицензирования и организации сбора.
Байдалиев С.А.
Основное направление деятельности ООО «ОЛТА» - поставка партий новых шин по заказу
автотранспортных предприятий. Чтобы не гонять автотранспортное средство порожним мы
оказываем услуги нашим заказчикам по вывозу отработанных шин на бесплатной основе. Это
выгодно заказчикам, так как освобождает их от проблем, связанных с накоплением, хранением
шин, лицензированием, а также освобождает от затрат по размещению шин на полигонах. В одну
машину можно загрузить 250-300 колес, которые при доставке в Новосибирск на
перерабатывающее предприятие ООО «Альбион-С» сдаются на переработку без взимания платы
за утилизацию, с выплатой стоимости вторичного сырья и выдачей документов.
Смирнов А.И.
В настоящее время ООО «Красноярский цемент» проводит реконструкцию предприятия с
созданием мощной теплоэнергетической установки, где в качестве теплоисточника могут быть
использованы отработанные шины. После завершения реконструкции с 2015 года возможна
организация приема шин, что может решить проблему утилизации данных видов отходов в целом
по городу. Для очистки выбросов предусматривается использовать новые методы каталитической
очистки. Условия приема шин пока не отработаны. В настоящее время предприятие часть шин
сдает организациям ЕНУРПа для изготовления отбойников для судов, но в основном шины
вывозятся на захоронение. Сегодня мы получили интересную информацию о способах утилизации
шин. Постараемся пересмотреть экологическую политику предприятия в отношении
отработанных шин более экономичным и экологически приемлемым способом.
Болтов Р.В.
Решение проблем, связанных с утилизацией отработанных шин в основном является
сферой малого и среднего бизнеса. МУ «Центр содействия малому и среднему
предпринимательству» может оказывать поддержку в продвижении новых технологий по
переработке шин в виде субсидий на приобретение оборудования. В центре содействия малому и
среднему предпринимательству рассматривались бизнес-планы по новой технологии переработки
шин с получением 3 компонентов: углерода, металлического корда и топочного мазута с
сертификатом соответствия. Стоимость вопроса 2 млн. руб. Но пока данная технология остается
невостребованной.
РЕШИЛИ:
1. Учитывая полученный информационный ресурс по вопросам утилизации отработанных
шин предложить управлению по охране окружающей среды администрации г. Красноярска
поместить протокол заседания на официальном сайте администрации города.
2. Предложить ООО «СибЭкоМастер» наладить взаимодействие с департаментом
городского хозяйства администрации города для выяснения потребности организаций,
осуществляющих управление многоквартирными жилыми домами, в готовой продукции для
благоустройства дворовых территорий, а также с Сибирским Федеральным Университетом по
изучению ситуации, связанной с формированием рынка сырья для переработки шин.
3. Предложить департаменту городского хозяйства администрации города и
администрациям районов в городе Красноярске рассмотреть возможность проведения
экологических акций в рамках предстоящего весеннего двухмесячника по благоустройству и
озеленению города, по сбору шин с территорий общего пользования и сдаче их на переработку на
безвозмездной основе.
4. Предложить министерству природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края
организовать проверку в г. Красноярске шиномонтажных мастерских по соблюдению ими
требований действующего законодательства в части обращения с отходами.
Группа секретариата:
Н.Н. Морозова
И.Н. Коваленко