2014г. - Управление по делам ЗАГС Новосибирской области

Обзор о практике сношений управления по делам ЗАГС Новосибирской
области с иностранными государствами в сфере международной
правовой помощи по истребованию и пересылке документов о
государственной регистрации актов гражданского состояния
в 2014 году
Исполнение обязательств Российской Федерации в сфере оказания
международной правовой помощи по истребованию и пересылке документов
о регистрации актов гражданского состояния, внесении изменений в записи
актов гражданского состояния, составленные на территории иностранных
государств управлением по делам ЗАГС Новосибирской области
осуществляется на основании действующих международных договоров о
правовой помощи, заключенных Российской Федерацией и Союзом
Советских Социалистических Республик, правопреемником которого
является Российская Федерация, методических рекомендации об организации
работы по исполнению международных обязательств Российской Федерации
в сфере правовой помощи, утвержденных приказом Минюста Российской
Федерации от 24.12.2007г. № 249.
Основополагающие положения, касающиеся истребования документов
органов ЗАГС с территории стран Содружества Независимых Государств
(далее СНГ) закреплены в Конвенции о правовой помощи и правовых
отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22 января
1993 года и Протоколе к этой Конвенции от 28 марта 1997 года.
Также, при непосредственном взаимодействии органов ЗАГС области с
компетентными органами ЗАГС иностранных государств применяются:
Методические рекомендации по применению международных норм в
части оказания правовой помощи в сфере регистрации актов гражданского
состояния государствами членами ЕврАзЭС, принятые Решением Совета
министров юстиции при Интеграционном Комитете Евразийского
экономического сообщества от 23.08.2007 г. № 24.
Взаимодействие с компетентными органами дальнего зарубежья
осуществляется в соответствии с Административным регламентом по
предоставлению государственной услуги по истребованию личных
документов, утвержденным приказом Министерства иностранных дел
Российской Федерации № 10489 и Министерством юстиции № 124 от
29.06.2012.
В 2014 году органами ЗАГС управления по делам ЗАГС Новосибирской
области было направлено на территорию иностранных государств 1560
запросов по истребованию документов о государственной регистрации актов
гражданского состояния, что на 108 (7%) запросов меньше, чем в 2013 году
(1668). В их числе заявления по истребованию документов о регистрации
актов гражданского состояния, запросы об истребовании копий записей
актов, поручения об оказании правовой помощи.
Из приведенного ниже графика следует, что в 2014 г. начиная с 1
квартала, идет постепенное увеличение количества направленных запросов.
Вместе с тем, необходимо отметить, что в 2014 г. количество запросов
уменьшилось по сравнению с аналогичным периодом 2013 г., и только в 3
квартале 2014 г. количество запросов на территорию иностранных государств
было направлено больше (2013 г. – 406, 2014 г. – 447).
Количество запросов, направленных на территорию иностранных государств
600
481
500
447
468
400
400
406
380
328
300
2014
317
2013
200
100
0
Квартал 1
Квартал 2
Квартал 3
Квартал 4
В 2014 году на территорию иностранных государств было направлено
951 заявление по истребованию документов о регистрации актов
гражданского состояния, что на 87 (9%) заявлений меньше, чем в
рассматриваемом периоде 2013 года (1038). Запросов об истребовании копий
записей актов было направлено - 395, что на 129 (33%) меньше по
сравнению с 2013 годом (524). Направлено 214 поручений об оказании
правовой помощи о внесении изменений в записи актов гражданского
состояния, что на 108 (51%) больше, чем в 2013 году (106).
Название документа
Заявления
по
истребованию
документов о регистрации актов
гражданского состояния
Запросы об истребовании копий
записей
актов
гражданского
состояния
Поручения об оказании правовой
помощи о внесении изменений в
записи актов
гражданского
состояния
Итого:
2013г.
2014г.
1038
951
524
395
106
214
1668
1560
Запросы об истребовании документов первично направляются напрямую
в органы ЗАГС следующих государств: Республики Армения, Республики
Беларусь, Республики Казахстан, Республики Таджикистан (страныучастники ЕврАзЭС), а также Украины.
Количество запросов, направленных в страны СНГ
247
Украина
123
73
46
Таджикистан
2013
747
767
Казахстан
2014
66
53
Беларусь
55
44
Армения
0
200
400
600
800
1000
Из представленной диаграммы видно, что в 2014 году, как и в 2013 году,
наибольшее количество запросов направлялось на территорию Республики
Казахстан. По остальным государствам наблюдается снижение количества
запросов.
За 2014 год наибольшее количество запросов на территорию
иностранных государств было направлено отделами ЗАГС: Ленинского
района – 93, Дзержинского – 77, Октябрьского – 75; Первомайского – 63. В
области наибольшее количество запросов направили отделы ЗАГС
Искитимского – 82, Новосибирского – 47 районов.
Истребование и пересылка документов о регистрации актов
гражданского состояния с территории Республик Азербайджан, Кыргызстан,
Туркменистан, Узбекистан, Эстонской, Латвийской и Литовской Республик,
осуществляется через Главное управление Министерства юстиции
Российской Федерации по Новосибирской области. Органами ЗАГС в 2014
году через Главное управление Министерства юстиции Российской
Федерации было направлено 202 запроса. В 2013 году направлено на 40
запросов больше (242).
В 2014 году с территории иностранных государств от компетентных
органов иностранных государств об истребовании документов о
государственной регистрации актов гражданского состояния поступило 976
запросов, что на 22 (2%) запросов меньше, чем в 2013 году (998).
Исполнение запросов осуществляется путем оформления и пересылки
повторных свидетельств и справок о регистрации актов гражданского
состояния, копий записей актов гражданского состояния.
В 2014 г. на территорию иностранных государств на запросы и
поручения компетентных органов иностранных государств было направлено
1055 документов, что на 37 (3%) документов больше, чем в 2013 году (1018).
От компетентных органов иностранных государств на запросы и
поручения органов ЗАГС Новосибирской области в 2014г. в отделы ЗАГС
поступило 943 документов, что на 131 (14%) документов меньше, чем в 2013
году (1074).
Сношения со странами дальнего зарубежья осуществляются через
Консульский департамент Министерства иностранных дел Российской
Федерации.
Из Консульского департамента Министерства иностранных дел
Российской Федерации в 2014 году поступило 27 запросов, что на 7 запросов
меньше, чем за 2013 год. Из них, 18 запросов об истребовании повторных
свидетельств и справок, копий записей актов (в 2013 году – 28); 8 запросов о
внесении изменений в запись акта гражданского состояния (в 2013 году – 6),
1 запрос о проставлении апостиля.
Итоги 2014г. свидетельствуют об уменьшении количества запросов по
истребованию свидетельств, справок, копий записей актов, направленных на
территорию иностранных государств. Вместе с тем, количество поручений об
оказании правовой помощи о внесении изменений в записи актов
гражданского состояния значительно увеличилось.
Также увеличилось количество документов, направленных органами
ЗАГС Новосибирской области на запросы и просьбы компетентных органов
иностранных государств.
Уменьшилось количество документов, направленных через Главное
управление
Министерства
юстиции
Российской
Федерации
по
Новосибирской области и количество документов, поступивших из
Консульского департамента Министерства иностранных дел Российской
Федерации.
Отдел организационного, правового,
информационного обеспечения
и статистической отчетности