АДМИНИСТРАЦИЯ СПИРОВСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ

АДМИНИСТРАЦИЯ СПИРОВСКОГО РАЙОНА
ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
28.06.2013
п.Спирово
№ 109-р
Об утверждении Положения об
отделе по управлению имуществом
и
земельным
отношениям
администрации
Спировского
района Тверской области
Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации», Уставом муниципального образования Спировский район Тверской
области, решением Собрания депутатов Спировского района от 25.04.2013 №110,
1. Утвердить Положение об отделе по управлению имуществом и земельным
отношениям администрации Спировского района Тверской области (прилагается).
2. Заведующему отделом по управлению имуществом и земельным
отношениям администрации Спировского района в срок до 10.07.2013
разработать должностные регламенты сотрудников отдела.
3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на
управляющего делами администрации Спировского района Аликпарову Ю.Г.
Глава администрации
района
В.В.Шишков
Приложение к распоряжению
Администрации Спировского района
от 28.06.2013 № 109-р
ПОЛОЖЕНИЕ
об отделе по управлению имуществом и земельным отношениям администрации
Спировского района Тверской области
Настоящим Положением определяются основные функции, права и обязанности отдела
по управлению имуществом и земельным отношениям администрации Спировского района
Тверской области (далее - отдел).
1. Общие положения.
1.1. Отдел является структурным подразделением администрации Спировского района
Тверской области (далее - администрация района) без прав юридического лица.
1.2. Отдел во исполнение действующего законодательства осуществляет полномочия по
управлению и распоряжению муниципальным имуществом и земельными участками,
находящимися в собственности муниципального образования Спировский район Тверской
области, находящимися в собственности поселений Спировского района на основании соглашений
о передаче отдельных полномочий поселений, и земельными участками, государственная
собственность на которые не разграничена (далее – муниципальное имущество и земельные
участки).
1.2. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации,
федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями
Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства
Российской Федерации, законами Тверской области, правовыми актами Тверской области,
Уставом муниципального образования Спировский район Тверской области, решениями Собрания
депутатов Спировского района Тверской области, постановлениями и распоряжениями
администрации Спировского района, а также настоящим Положением;
1.3. Отдел подотчетен Главе администрации Спировского района.
1.4. Работу отдела координирует и контролирует заместитель главы администрации в
соответствии с распределением обязанностей между главой и заместителями главы
администрации Спировского района.
2. Основные задачи, функции, права и обязанности отдела.
2.1. Основными задачами отдела в установленной сфере деятельности являются:
2.1.1. управление и распоряжение муниципальным имуществом и земельными участками;
2.1.2. координация деятельности структурных подразделений администрации района,
муниципальных унитарных предприятий, муниципальных казенных предприятий, муниципальных
учреждений, а также представителей муниципального образования в акционерных обществах,
акции которых находятся в муниципальной собственности муниципального образования в части
владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом, в том числе в области
земельных отношений.
2.1.3. резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в
границах муниципального образования для муниципальных нужд.
2.1.4. работа с письмами, заявлениями, жалобами граждан по вопросам управления
муниципальным имуществом и распоряжения земельными участками.
2.1.5. взаимодействие с органами государственной власти, оказание методической помощи
городскому и сельским поселениям Спировского района, структурным подразделениям
администрации Спировского района по вопросам владения, пользования и распоряжения
муниципальным имуществом и земельными участками.
2.2. Отдел осуществляет следующие основные функции в установленной сфере
деятельности:
По вопросам управления и распоряжения муниципальным имуществом:
2.2.1. ведет учет муниципального имущества и земельных участков;
2.2.2. согласовывает проекты муниципальных правовых актов администрации района о
создании муниципальных унитарных предприятий, муниципальных казенных предприятий,
учредителем которых выступает администрация района (далее - муниципальные унитарные
предприятия, муниципальные казенные предприятия);
2.2.3. согласовывает проекты муниципальных правовых актов администрации района о
создании муниципальных учреждений, учредителем которых выступает администрация района
(далее - муниципальные учреждения);
2.2.4. согласовывает уставы и положения муниципальных унитарных предприятий,
муниципальных казенных предприятий и муниципальных учреждений в части определения
порядка владения, пользования и распоряжения закрепленным за ними имуществом;
2.2.5. согласовывает проекты муниципальных правовых актов администрации района о
назначении руководителей муниципальных унитарных предприятий, муниципальных казенных
предприятий, муниципальных учреждений; проекты контрактов (трудовых договоров),
заключаемых администрацией района с руководителями муниципальных унитарных предприятий,
муниципальных казенных предприятий и муниципальных учреждений, в части определения
порядка управления муниципальным, имуществом, закрепленным за муниципальными
унитарными предприятиями, муниципальными казенными предприятиями и муниципальными
учреждениями;
2.2.6. подготавливает проекты муниципальных правовых актов органов местного
самоуправления муниципального образования о закреплении муниципального имущества за
муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения;
2.2.7. подготавливает проекты муниципальных правовых актов органов местного
самоуправления о закреплении муниципального имущества за муниципальными казенными
предприятиями, муниципальными учреждениями на праве оперативного управления;
2.2.8. участвует в реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий,
муниципальных казенных предприятий и муниципальных учреждений;
2.2.9. согласовывает проекты муниципальных правовых актов органов местного
самоуправления о даче согласия на создание муниципальными унитарными предприятиями
филиалов, открытие представительств и наделение их имуществом.
2.2.10. согласовывает проекты муниципальных правовых актов органов местного
самоуправления о даче согласия на принятие муниципальными унитарными предприятиями
решений об участии в коммерческих или некоммерческих организациях, распоряжение вкладами
(долями) в уставных (складочных) капиталах хозяйственных обществ или товариществ;
2.2.11. подготавливает проекты муниципальных правовых актов органов местного
самоуправления о даче согласия на внесение муниципальными унитарными предприятиями
недвижимого имущества, принадлежащего им на праве хозяйственного ведения, в уставный
капитал хозяйственных обществ и товариществ, на передачу указанного имущества в залог после
согласования структурного подразделения администрации района;
2.2.12. подготавливает проекты муниципальных правовых актов органов местного
самоуправления о даче согласия на отчуждение муниципального недвижимого имущества,
закрепленного на праве хозяйственного ведения и оперативного управления;
2.2.13. участвует в определении перечня муниципальных унитарных предприятий,
имеющих экономическое и социальное значение дня района, совместно со структурными
подразделениями администрации района вносит предложения по их поддержке, приватизации,
ликвидации или введению процедуры банкротства;
2.2.14. осуществляет совместно со структурными подразделениями администрации района
контроль за сохранностью и использованием по назначению муниципального имущества;
2.2.15. ведет реестр муниципального имущества, хозяйственных обществ с долей
муниципального образования, земельных участков, находящихся в муниципальной собственности
муниципального образования;
2.2.16. подготавливает проекты муниципальных правовых актов органов местного
самоуправления по вопросам продажи, сдачи в аренду, передачи в безвозмездное пользование,
доверительное управление муниципального имущества, составляющего муниципальную казну;
сдачи в аренду, передачи в безвозмездное пользование имущества, закрепленного на праве
оперативного управления за муниципальными учреждениями; о даче согласия на сдачу в аренду
муниципального имущества, закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями,
муниципальными казенными предприятиями;
2.2.17 участвует в подготовке и проведении торгов по продаже муниципального имущества
и продаже права аренды муниципального имущества;
2.2.17. участвует в подготовке проектов договоров продажи, аренды, безвозмездного
пользования,
доверительного
управления
муниципальным
имуществом,
заключаемых
администрацией района;
2.2.18. ведет реестр договоров аренды, безвозмездного пользования, доверительного
управления, заключенных администрацией района;
2.2.19. представляет Главе администрации района предложения о необходимости
изыскания в судебном порядке неполученных в бюджет муниципального образования доходов от
использования муниципального имущества;
2.2.20. организует работу комиссии по приобретению имущества в муниципальную
собственность муниципального образования;
2.2.21. подготавливает проекты муниципальных правовых актов органов местного
самоуправления о приеме имущества в муниципальную собственность и передаче имущества из
муниципальной собственности в федеральную собственность, собственность субъекта Российской
Федерации;
2.2.22. участвует в подготовке документов для государственной регистрации права
собственности муниципального образования на объекты недвижимого имущества. Подготавливает
и выдает доверенности, справки и иные документы администрации района для проведения
государственной регистрации права собственности муниципального образования на объекты
недвижимого имущества;
2.2.23. осуществляет совместно со структурными подразделениями администрации района
документальные и фактические проверки в целях осуществления контроля за надлежащим
использованием и сохранностью муниципального имущества;
2.2.24. представляет Главе администрации района предложения о необходимости защиты
в судебном порядке интересов муниципального образования по фактам, связанным с нарушением
порядка пользования и распоряжения муниципальным имуществом, признания права
собственности муниципального образования;
2.2.25. дает разъяснения администрациям поселений Спировского района по вопросам
управления и распоряжения муниципальным имуществом муниципальных образований поселений,
в том числе и области земельных отношений;
По вопросам корпоративного управления, приватизации:
2.2.25. согласовывает проекты муниципальных правовых актов органов местного
самоуправления о создании в процессе приватизации открытых акционерных обществ,
учредителем которых выступает администрация района (далее - открытые акционерные
общества);
2.2.26. согласовывает проекты муниципальных правовых актов органов местного
самоуправления о назначении на должность генерального директора открытого акционерного
общества, созданного в процессе приватизации, до проведения первого общего собрания
акционеров;
2.2.27. согласовывает проекты муниципальных правовых актов органов местного
самоуправления муниципального образования о назначении представителей муниципального
образования в органы управления акционерного общества; проекты договоров на представление
интересов муниципального образования в органах управления акционерных обществ, акции
которых находятся в собственности муниципального образования;
2.2.28.
разрабатывает
проект
прогнозного
плана
(программы)
приватизации
муниципального имущества;
2.2.29. совместно со структурными подразделениями администрации района организует и
осуществляет контроль за реализацией прогнозного плана (программы) приватизации
муниципального имущества;
2.2.30. в соответствии с прогнозным планом (программой) приватизации муниципального
имущества подготавливает проекты муниципальных правовых актов органов местного
самоуправления по вопросам приватизации муниципального имущества;
2.2.31. участвует в подготовке документов по приватизации жилых помещений
муниципального жилищного фонда;
По вопросам несостоятельности (банкротства):
2.2.31. совместно со структурными подразделениями администрации района участвует в
формировании перечня экономически или социально значимых для района организаций;
По вопросам регулирования земельных отношений:
2.2.32. подготавливает проекты муниципальных правовых актов органов местного
самоуправления муниципального образования по вопросам распоряжения земельными участками,
находящимися в муниципальной собственности муниципального образования и государственной
собственности до ее разграничения (далее – земельные участки);
2.2.33. участвует в подготовке и проведении торгов по продаже земельных участков и
продаже права аренды земельных участков;
2.2.34. участвует в подготовке проектов договоров аренды, купли-продажи, безвозмездной
передачи земельных участков, соглашений об определении долей в общей долевой
собственности;
2.2.35. ведет реестр заключенных администрацией района договоров аренды земельных
участков;
2.2.36. осуществляет учет и контроль поступлений в бюджет муниципального образования
доходов от сдачи в аренду, продажи земельных участков, продажи права на заключение договора
аренды земельных участков,
2.2.37. участвует в подготовке перечней земельных участков при разграничении
государственной собственности на землю;
2.2.38. участвует в подготовке документов для государственной регистрации права
собственности муниципального образования на земельные участки.
2.2.39. подготавливает доверенности, справки и иные документы администрации района
для проведения землеустроительных работ, государственного кадастрового учета земельных
участков, государственной регистрации права собственности на земельные участки.
По иным вопросам:
2.2.40. дает разъяснения, готовит проекты правовых актов и иную документацию по
письменным обращениям граждан и юридических лиц по вопросам, входящим в компетенцию
отдела.
2.2.41. осуществляет межведомственное и внутриведомственное взаимодействие с
органами государственной власти, органами местного самоуправления либо подведомственными
государственным органам или органам местного самоуправления организациями и учреждениями
в рамках оказания государственных и муниципальных услуг в пределах компетенции отдела.
2.2.42. осуществляет иные функции, предусмотренные законодательством, нормативными и
правовыми актами органов местного самоуправления Спировского района.
2.3. Отдел имеет право:
2.3.1. запрашивать в установленном порядке у государственных органов, органов местного
самоуправления, предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационноправовых форм и форм собственности, а также физических лиц необходимые материалы и
сведения для решения вопросов, входящих в компетенцию отдела;
2.3.2. участвовать в служебных совещаниях, коллегиях, конференциях и других
мероприятиях, имеющих отношение к владению, пользованию и распоряжению муниципальным
имуществом и распоряжению земельными участками;
2.3.3. участвовать в рабочих комиссиях по выбору земельных участков для строительства,
реконструкции и расширению объектов, проведению натурных обследований и иных комиссиях в
пределах компетенции отдела;
2.3.4. привлекать к работе отдела специалистов других подразделений администрации
Спировского района, муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений по
согласованию с их руководителями. Образовывать с этой целью рабочие группы,
межведомственные советы и комиссии;
2.3.5. вносить на рассмотрение органов местного самоуправления Спировского района и
согласовывать в установленном порядке проекты муниципальных правовых актов;
2.3.6. представлять интересы органов местного самоуправления Спировского района в
судебных и иных органах в пределах компетенции, установленной настоящим Положением на
основании доверенности;
2.3.7. осуществлять иные полномочия по поручению администрации района.
2.4. Отдел обязан:
2.4.1. отчитываться о результатах своей деятельности перед Главой администрации
района и Собранием депутатов Спировского района;
2.4.2. в случае нарушения законодательства РФ, Тверской области, законов и иных
нормативных правовых актов, а также нанесения ущерба экономическим интересам Спировского
района при заключении сделок с участием муниципального имущества Спировского района,
инициировать обращения в суды различной инстанции о расторжении таких сделок, применении
мер ответственности, признании указанных сделок недействительными.
3. Организация деятельности Отдела.
3.1. Работа отдела осуществляется на основе перспективных и текущих планов, поручений
Главы администрации района.
3.2. Отдел возглавляет заведующий, который назначается и освобождается от должности
Главой администрации Спировского района в установленном порядке.
3.3. Заведующий отделом:
а) действует на основании настоящего Положения и (или) по доверенности от имени
администрации района: представляет ее интересы в органах государственной и муниципальной
власти, в суде, иных организациях всех форм собственности, в отношениях с гражданами;
б) согласовывает проекты правовых актов администрации Спировского района по
направлению деятельности;
в) подписывает уведомления, счета-фактуры и иные документы по начислению и уплате
арендной платы за недвижимое имущество и земельные участки; выписки из реестра
муниципальной собственности;
г) заверяет копии документов, поступающих в отдел при оформлении прав на объекты
недвижимого имущества, земельных участков и сделок с ними, в пределах компетенции отдела;
д) обеспечивает выполнение законодательных и нормативных актов,
касающихся
вопросов по направлению деятельности;
ж) обеспечивает выполнение перспективных и текущих планов работы отдела;
з) распределяет обязанности между работниками отдела, способствует повышению их
квалификации и инициативы, вносит предложения по назначению, перемещению и увольнению
работников отдела, поощрениям и взысканиям;
и) дает обязательные для исполнения работниками отдела указания и распоряжения и
контролирует их исполнение;
к) представляет
интересы отдела
в
отношениях
с
другими
структурными
подразделениями администрации Спировского района и организациями;
л) подписывает служебную документацию в пределах компетенции отдела.
3.4. Специалисты отдела в своей деятельности подчиняются Главе администрации района
и непосредственно заведующему отделом.
3.5. Отдел осуществляет свои полномочия во взаимодействии со структурными
подразделениями администрации района, органами местного самоуправления городского и
сельских поселений Спировского района, общественными объединениями, учреждениями, со
средствами массовой информации и иными организациями.
3.6. Отдел осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательными актами РФ
и Тверской области, Уставом муниципального района и иными правовыми актами муниципального
района.
4. Ответственность.
4.1. Заведующий отделом несет персональную ответственность за выполнение задач и
функций, возложенных на отдел, с учетом прав, предоставленных ему настоящим Положением, и в
пределах полномочий, предоставленных отделу, а также за состояние трудовой дисциплины в
отделе;
4.2. Сотрудники отдела исполняют свои должностные обязанности в соответствии с
утвержденными должностными инструкциями и несут персональную ответственность за
выполнение возложенных обязанностей.