Распоряжение Мэра Шелеховского муниципального района от

Российская Федерация
Иркутская область
АДМИНИСТРАЦИЯ ШЕЛЕХОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 30 апреля 2013 года № 61-ра
О ПОРЯДКЕ ПОДГОТОВКИ, ЗАКЛЮЧЕНИЯ И ИСПОЛНЕНИЯ
ДОГОВОРОВ В АДМИНИСТРАЦИИ ШЕЛЕХОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В целях упорядочения процедуры подготовки и заключения договоров в
Администрации Шелеховского муниципального района, обеспечения
контроля за их выполнением, в соответствии с разделом 3 Гражданского
кодекса Российской Федерации, ст.ст. 7, 54 Федерального закона от
06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации», ст.ст. 18, 55 Федерального закона
от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных
нужд», руководствуясь ст.ст. 30, 31, 34, 35 Устава Шелеховского
муниципального района:
1. Утвердить Порядок подготовки, заключения и исполнения договоров
в Администрации Шелеховского муниципального района (прилагается).
2. Отделу по контролю и делопроизводству Администрации
Шелеховского муниципального района (Котенок Л.Н.):
1) обеспечить учет и регистрацию договоров, заключаемых
Администрацией Шелеховского муниципального района;
2) ознакомить под роспись руководителей структурных подразделений
Администрации Шелеховского муниципального района с распоряжением.
3. Руководителям структурных подразделений Администрации
Шелеховского муниципального района с правами юридического лица
обеспечить подготовку, заключение и исполнение договоров в соответствии
с порядком, утвержденным п. 1 распоряжения.
4. Отменить:
1) распоряжение Мэра Шелеховского муниципального района от
22.05.2006 № 107-р «О порядке подготовки, заключения и исполнения
договоров в Администрации Шелеховского муниципального района»;
2) распоряжение Администрации Шелеховского муниципального района
от 05.11.2009 № 28-ра «О внесении изменений в распоряжение Мэра
Шелеховского муниципального района от 22 мая 2006 года № 107-р».
5. Контроль за исполнением распоряжения возложить на заместителя
Мэра района по правовой и административной работе С.М.Пархамович.
Мэр Шелеховского
муниципального района
А.Ю. Лобанов
Приложение
к распоряжению Администрации
Шелеховского муниципального района
от 30.04.2013 года № 61-ра
Порядок
подготовки, заключения и исполнения договоров в Администрации
Шелеховского муниципального района
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок подготовки, заключения и исполнения договоров
в Администрации Шелеховского муниципального района (далее - Порядок)
разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации,
Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации»,
Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и
муниципальных нужд» и устанавливает единый порядок подготовки
проектов договоров, стороной по которым выступает Администрация
Шелеховского муниципального района (далее – Администрация района) и
структурные подразделения Администрации района, обладающими правами
юридического лица (далее - структурные подразделения с правами
юридического лица), и сумма договоров не превышает установленного
Центральным банком Российской Федерации предельного размера расчетов
наличными деньгами в Российской Федерации.
2. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание
услуг для муниципальных нужд района осуществляется в соответствии с
Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и
муниципальных нужд», постановлением Администрации Шелеховского
муниципального района от 06.09.2011 № 1155-па «Об утверждении
регламента по исполнению муниципальной функции «Организация
подготовки и размещения муниципального заказа».
3. Договоры заключаются в пределах доведенных лимитов бюджетных
обязательств.
II. Подготовка, заключение и исполнение договоров, стороной по которым
выступает Администрация района
4. От имени Администрации района договоры вправе подписывать Мэр
Шелеховского муниципального района (далее - Мэр), а также лицо, временно
исполняющее обязанности главы Администрации района.
5. Проекты договоров подготавливает соответствующее структурное
подразделение Администрации района (далее – структурное подразделение).
6. Структурное подразделение:
1) производит с использованием информационно-телекомуникационной
сети
«Интернет»
проверку
финансовой
надежности
другой
договаривающейся стороны (отсутствие в реестре недобросовестных
поставщиков,
отсутствие
процессов
реорганизации,
ликвидации,
несостоятельности (банкротства));
2) обеспечивает получение документов предусмотренных п. 8 Порядка;
3) подготавливает протокол согласования цен (не менее трех
коммерческих предложений по состоянию не позднее квартала,
предшествующего заключению договора), за исключением договоров по
теплоснабжению, электроснабжению, водоснабжению, водоотведению;
4) создает проект договора в системе электронного документооборота
«Дело» (далее СЭД «Дело»);
5) осуществляет контроль за согласованием проекта договора в СЭД
«Дело»;
6) после всех согласований в СЭД «Дело» на обратной стороне листа
проекта договора с подписями сторон, сотрудник структурного
подразделения (исполнитель) ставит свою подпись и дату;
7) передает проект договора на подписание Мэру района или
должностному лицу, временно исполняющему обязанности главы
Администрации района;
8) гербовой печатью удостоверяет подпись Мэра в договоре;
9) после подписания договора со стороны Администрации района,
направляет договор другой стороне договора;
10) после подписания договора обеими сторонами, передает его в отдел
по контролю и делопроизводству Администрации района для регистрации;
11) ежеквартально в срок до 15 числа месяца, следующего за
последним месяцем квартала, представляет в отдел по контролю и
делопроизводству Администрации Шелеховского муниципального района
отчет об исполнении договоров по форме согласно Приложению.
7. Договор должен содержать следующую информацию:
1) имя, отчество, фамилия, должность, документ, удостоверяющий
полномочия лица на подписание договора;
2) предмет договора;
3) срок поставки товара (выполнения работ, оказания услуг);
4) четкая регламентация обязательств сторон по договору с указанием
конкретных сроков их исполнения;
5) порядок приемки товара, работ или услуг (акт приема-передачи,
формы КС-2, КС-3);
6) цена договора, включая налоги, сборы и иные обязательные платежи,
механизм осуществления и форма оплаты за работы (этапы работ), услуги,
товары, источник финансирования;
7) гарантия качества товара (результата выполненных работ, оказанных
услуг);
8) ответственность сторон за ненадлежащее исполнение обязательств по
договору;
9) обстоятельства, освобождающие от ответственности за неисполнение
договора (форс-мажор);
10) срок действия договора;
11) наличие всех приложений, на которые имеется ссылка в договоре;
12) подписи и реквизиты сторон.
8. Для подготовки договора необходимо наличие следующих
документов, подтверждающих правомерность его заключения:
1) документы, удостоверяющие полномочия лиц на подписание
соответствующего договора;
2) учредительные документы сторон по договору (свидетельство о
государственной
регистрации
индивидуального
предпринимателя,
юридического лица, ИНН, ОКТО, код ОГРН, свидетельство о постановке на
учет в налоговом органе, банковские реквизиты, учредительные документы
юридических лиц, с которыми заключаются договоры);
3) другие правоустанавливающие, технические и иные документы, в том
числе, подтверждающие принадлежность имущества и позволяющие
установить его индивидуальные характеристики в соответствии с
действующим законодательством;
4) лицензии (для лицензируемых видов деятельности);
5) документы, подтверждающие утверждение тарифов на работы,
услуги для государственных и муниципальных организаций;
6) иные документы, на которые имеются ссылки в договоре.
9. Проекты договоров в обязательном порядке согласовываются:
1) руководителем структурного подразделения Администрации района,
являющегося инициатором заключения договора;
2) заместителем Мэра района, курирующим деятельность данного
структурного подразделения Администрации района;
3) начальником правового управления Администрации района;
4) начальником отдела бухгалтерии – главным бухгалтером
Администрации района;
5) начальником финансового управления Администрации района;
6) заместителем Мэра района по правовой и административной работе;
7) первым заместителем Мэра района.
Порядок согласования проектов договоров осуществляется в
соответствии с последовательностью, указанной в настоящем пункте.
10. Все страницы договора и приложения к нему, должны быть
завизированы (парафированы) начальником правового управления
Администрации района.
11. Протокол согласования цен в обязательном порядке согласовывается:
1) руководителем структурного подразделения Администрации района,
являющегося инициатором заключения договора;
2) начальником отдела бухгалтерии – главным бухгалтером
Администрации района;
3) начальником управления по экономике Администрации района.
12. Отдел по контролю и делопроизводству Администрации района:
1) после подписания договора обеими сторонами, прошивает договор по
количеству листов и скрепляет его печатью для документов;
2) регистрирует договор в СЭД «Дело»;
3) рассылает зарегистрированный договор по СЭД «Дело»
соответствующим структурным подразделениям для реализации и контроля;
4) обеспечивает контроль за сохранностью договоров;
5) в срок до 20 числа месяца, следующего за последним месяцем
квартала, представляет Мэру сводный ежеквартальный отчет об исполнении
договоров на основании информации структурных подразделений по форме
согласно Приложению;
6) обеспечивает общий учет заключенных договоров (реестр ведется в
электронном виде).
Подлинный экземпляр заключенного договора с подписью лица его
подготовившего, протокол согласования цен, а также протокол разногласий
хранятся в отделе по контролю и делопроизводству Администрации района.
13. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения договора,
структурное подразделение Администрации района, подготовившее проект
договора, обязано:
1) принять предусмотренные законодательством и договором
исчерпывающие меры по защите интересов Администрации района;
2) при
необходимости
обратиться
в
правовое
управление
Администрации района для совместной подготовки соответствующих
претензий, исковых заявлений, иного обеспечения защиты интересов
Администрации района в судах.
III. Подготовка, заключение и исполнение договоров в Администрации
района структурными подразделениями Администрации района,
обладающими правами юридических лиц
14. От имени структурного подразделения с правами юридического лица
договоры вправе подписывать руководитель структурного подразделения
(далее - руководитель), а также исполняющий обязанности руководителя.
15. Договор, заключенный структурным подразделением с правами
юридического лица должен содержать информацию предусмотренную п. 7
Порядка.
16. Подготовку проекта договора осуществляет сотрудник структурного
подразделения с правами юридического лица по поручению руководителя.
17. Сотрудник структурного подразделения с правами юридического
лица, осуществляющий подготовку договора:
1) производит с использованием информационно-телекомуникационной
сети
«Интернет»
проверку
финансовой
надежности
другой
договаривающейся стороны (отсутствие в реестре недобросовестных
поставщиков,
отсутствие
процессов
реорганизации,
ликвидации,
несостоятельности (банкротства);
2) обеспечивает получение документов предусмотренных п. 8 Порядка;
3) подготавливает протокол согласования цен (не менее трех
коммерческих предложений по состоянию не позднее квартала,
предшествующего заключению договора), за исключением договоров по
теплоснабжению, электроснабжению, водоснабжению, водоотведению;
4) осуществляет контроль за согласованием проекта договора;
5) после согласований на обратной стороне листа проекта договора с
подписями сторон, сотрудник структурного подразделения (исполнитель)
ставит свою подпись и дату;
6) передает проект договора на подписание руководителю структурного
подразделения с правами юридического лица либо исполняющему
обязанности руководителя;
7) печатью для документов удостоверяет подпись руководителя
структурного подразделения с правами юридического лица либо
исполняющего обязанности руководителя в договоре;
8) после подписания договора со стороны структурного подразделения
Администрации района с правами юридического лица, направляет договор
другой стороне договора;
9) после подписания договора обеими сторонами, передает его
сотруднику структурного подразделения с правами юридического лица,
ответственному за делопроизводство.
18. Протокол согласования цен и договор согласовываются с главным
бухгалтером структурного подразделения с правами юридического лица,
либо лицом, осуществляющим бухгалтерское обслуживание структурного
подразделения.
19. Все страницы договоров и приложения к ним, должны быть
завизированы (парафированы) руководителем структурного подразделения с
правами юридического лица либо исполняющим обязанности руководителя.
20. Сотрудник структурного подразделения с правами юридического
лица, ответственный за ведение делопроизводства:
1) прошивает договор по количеству листов и скрепляет его печатью для
документов;
2) обеспечивает контроль за сохранностью договоров;
3) обеспечивает общий учет заключенных договоров в реестре
договоров.
21. Структурное подразделение с правами юридического лица, в срок до
15 числа месяца, следующего за последним месяцем
квартала,
представляет сводный ежеквартальный отчет об исполнении договоров по
форме в отдел по контролю и делопроизводству Администрации района.
IV. Заключительные положения
22. Персональная ответственность за несоблюдение Порядка, а также за
ненадлежащее исполнение договорных обязательств, возлагается на
руководителей структурных подразделений Администрации района,
руководителя отдела по контролю и делопроизводству Администрации
района, лицо ответственное за ведение делопроизводства в структурном
подразделении с правами юридического лица.
23. Заключение дополнительного соглашения к договору осуществляется
в порядке, установленном для заключения договора.
24. Расторжение, прекращение, продление, изменение и дополнение
договора осуществляется в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации и настоящим Порядком.
25.
Исполнение
Администрацией
района,
структурными
подразделениями с правами юридического лица обязательств по договору,
включая осуществление платежей, осуществляется только после заключения
и регистрации договора в соответствии с настоящим Порядком.
Приложение
к Порядку подготовки, заключения и
исполнения договоров в Администрации
Шелеховского муниципального района
Отчет об исполнении договоров (соглашений), заключенных ______________________________________________
за ________ 20____ года
№ Наименование
п/п договора
(соглашения), номер,
дата регистрации
Контрагент
Сумма договора
(соглашения)
Кредиторская
задолженность
(руб.)
Дебиторская
задолженность
(руб.)
Информация о
соблюдении условий
договора, соглашения
(срок исполнения
обязательств,
представление
информации, иные
условия)
Принимаемые меры
1
2
Руководитель структурного подразделения
Начальник отдела бухгалтерии – главный бухгалтер
(главный бухгалтер структурного подразделения с правами юридического лица, либо лицо, осуществляющее бухгалтерское обслуживание
структурного подразделения)