Разъяснения от 11.02.2016 - Фонд капитального ремонта общего
advertisement
На Ваш запрос от 9 февраля 2016 г. № 5 о разъяснении положений конкурсной документации открытого конкурса на право заключения договора на выполнение работ по разработке проектно-сметной документации по капитальному ремонту крыши многоквартирных домов, расположенных на территории Пермского края (далее – конкурс) некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» (далее – Фонд) сообщает следующее. Положение конкурсной документации, которое требует разъяснения Приложение 4 к конкурсной документации «Проект договора» Вопрос Разъяснения 1. По п. 1.3 проекта договора в связи с ограниченными и короткими сроками проектирования просим обосновать срок выдачи технического паспорта. Согласно п. 1.3 проекта договора "Технический паспорт, указанный в пункте 1.2.2 настоящего договора, предоставляется Подрядчику Заказчиком по каждому объекту в течение 2 рабочих дней с даты подписания Сторонами настоящего договора». В случае попадании даты подписания договора на пятницу срок выдачи паспорта будет попадать на вторник следующей неделе, что будет укорачивать сроки проектирования на 4 календарных дня, что также влияет на невозможность выполнения п. 2.3.2 проекта договора «Предоставить в течение 3 (трех) дней с даты заключения настоящего Договора на согласование Заказчику локальный сметный расчет на стоимость выполнения работ по настоящему договору (Приложение 3 к настоящему договору) по объекту». Для выполнения локального сметного расчета на стоимость выполнения проектных работ необходимо наличие технического паспорта. В соответствии с гражданским законодательством пунктами 1.3 и 2.3.2 проекта договора установлены сроки исполнения обязательств, определенные периодом времени. При этом принятое стороной по договору обязательство может быть исполнено в любой из дней в пределах установленного срока. 2. Просим Вас конкретизировать пункт 1.6 договора «Результатом выполненных по договору работ является разработанная Документация с положительным заключением экспертизы с проведением проверки достоверности определения сметной стоимости объекта капитального ремонта по объекту (далее положительное заключение) в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации». Просим уточнить - положительная экспертиза проекта должна проводится только в части сметы или на весь проект. Приложение 4 к конкурсной документации «Проект договора» 3. Просим разъяснить по п. 2.1.4.3 договора. Кто является лицом, осуществляющее управление соответствующим объектом - директор управляющей компании или иное лицо. В соответствии с постановлением Госстроя России от 05.03.2004 № 15/1 «Об утверждении и введении в действие Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации» сметной стоимостью является сумма денежных средств, необходимых для осуществления строительства в соответствии с проектными материалами. Сметная стоимость является основой для определения размера капитальных вложений, финансирования строительства, формирования договорных цен на строительную продукцию, расчетов за выполненные подрядные (строительномонтажные, ремонтно-строительные и др.) работы, оплаты расходов по приобретению оборудования и доставке его на стройки, а также возмещения других затрат за счет средств, предусмотренных сводным сметным расчетом. Таким образом, проверка достоверности определения сметной стоимости объекта капитального ремонта по объекту (далее положительное заключение) в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осуществляется применительно к сметной стоимости работ по объекту в соответствии с разработанной документацией. В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) Фонд в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме обязан осуществлять приемку оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, в том числе обеспечить создание соответствующих комиссий с участием, в том числе, лиц, осуществляющих управление данным многоквартирным домом. Исходя из смысла положений ЖК РФ лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами, являются юридические лица независимо от организационно-правовой формы или индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по управлению многоквартирными домами в соответствии с ЖК РФ. От имени таких лиц юридически значимые действия осуществляют надлежаще уполномоченные представители. Приложение 4 к конкурсной документации «Проект договора» 4. Просим разъяснить по поводу неравноценной ответственности сторон по договору подряда. Почему к Заказчику за нарушение сроков оплаты, установленных пунктом 4.5 настоящего договора, применяются нормы ГК РФ и Подрядчик вправе потребовать у Заказчика уплаты неустойки в размере 1/300 (одной трехсотой) действующей надень уплаты ставки рефинансирования Центрального Банка РФ от подлежащей уплате суммы за каждый день просрочки неисполненного обязательства. А к подрядчику по п. 6.4 договора применяется за невыполнение и/или ненадлежащее исполнение обязательств, сроков выполнения работ, установленных пунктом 1.7.2 настоящего договора неустойка в размере 0,1% от неисполненных обязательств по договору за каждый день просрочки исполнения обязательства, начиная со дня, следующего после дня истечения указанного срока, установленного настоящим договором, а также по п 6.5 договора - неустойка в размере 0,5% от стоимости работ по соответствующему объекту за каждый день просрочки исполнения обязательств за нарушение сроков устранения недостатков (дефектов), предусмотренных Актом о недостатках, либо мотивированными письменными возражениями, предусмотренными пунктом 3.6 настоящего договора. 5. Согласно п. 1.3 Технического задания «Подрядчик после окончания разработки проектно-сметной документации согласовывает ее с лицами, указанными в пункте 2.1.4 договора на разработку проектно-сметной документации, и предоставляет Заказчику» Просим уточнить сроки согласования документации. Входят ли сроки согласования документации в сроки выполнения работ? Пункт 6 раздела 6. Также просим разъяснить наличие 22 конкурсной в требованиях к участникам конкурса документации (раздел 22, пункт 6) п. 13. действующего свидетельства о допуске к работам по подготовке проектной документации, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства - «Работы по организации подготовки проектной документации, В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (далее – ГК РФ) соглашение о неустойке должно быть заключено в письменной форме. Исходя из смысла положений ГК РФ, письменная форма такого соглашения будет считаться соблюденной, если стороны включат условие о неустойке в договор. Для этого в проекте договора предусмотрены случаи и размер уплаты нестойки и штрафа. Размер неустойки проектом договора установлен с соблюдением принципа свободы договора, закрепленного в статьи 421 ГК РФ, согласно которому условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами. Сроки выполнения работ по договору в полном объеме установлены пунктом 1.7 проекта договора. При этом в соответствии с пунктом 2.1.4 проекта договора Заказчик обязан создать комиссию для приемки работ с участием лиц, перечисленных в данном пункте. Перечень лиц в указанном пункте установлен в соответствии с требованиями ЖК РФ (пункт 5 части 2 статьи 182 и часть 2 статьи 190). На основании изложенного в соответствии с пунктом 1.3 Технического задания (Приложение 2 к договору) Подрядчик после окончания разработки проектносметной документации согласовывает ее с лицами, указанными в пункте 2.1.4 договора на разработку проектно-сметной документации, и предоставляет Заказчику. В соответствии с частью 3 статьи 182 ЖК РФ Фонд обязан для выполнения работ, требующих наличия выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, привлечь к выполнению таких работ индивидуального предпринимателя привлекаемым застройщиком или заказчиком на основании договора юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (генеральным проектировщиком)», если участник конкурса планирует самостоятельно выполнять работы по подготовке проектной документации, без привлечения подрядных организаций. Заместитель генерального директора, начальник управления программами капитального ремонта или юридическое лицо, имеющих соответствующее свидетельство о допуске к таким работам. Таким образом, если предметом конкурса является проведение работ, на которые в соответствии с положениями Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) требуется выданное саморегулируемой организацией свидетельство о допуске к таким видам работ, то Фонд вправе установить требование о предоставлении в составе заявки соответствующего свидетельства с указанием видов работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства, а участник конкрса в данном случае обязан предоставить такое свидетельство. В соответствии с ГрК РФ Минрегион России издал приказ от 30.12.2009 № 624, которым утвержден Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства (далее – Перечень). В разделе 2 Перечня содержится следующая позиция: «13. Работы по организации подготовки проектной документации, привлекаемым застройщиком или заказчиком на основании договора юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (генеральным проектировщиком)». При этом пунктом 2.3.1 проекта договора (Приложение 4 к конкурсной документации) установлено, что подрядчик вправе привлечь к исполнению своих обязательств по договору других лиц (субподрядчиков). В данном случае подрядчик выступает в роли генерального проектировщика. Таким образом, Фондом установлено требование о наличии у участника конкурса свидетельства о допуске к работам в соответствии с пунктом 13 раздела 2 Перечня. С.Ю. Сесюнин
