6 октября 2010 года N 551-ЗО ЗАКОН КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ О

6 октября 2010 года
N 551-ЗО
ЗАКОН
КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О ЗАЛОГОВОМ ФОНДЕ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят
Законодательным Собранием
Кировской области
30 сентября 2010 года
(в ред. Законов Кировской области
от 01.11.2012 N 211-ЗО, от 01.07.2014 N 426-ЗО)
Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон определяет порядок и условия формирования залогового фонда
Кировской области (далее - залоговый фонд), цели его создания.
Статья 2. Правовая основа настоящего Закона
Правовую основу настоящего Закона составляют Гражданский кодекс Российской
Федерации, Закон Российской Федерации от 29 мая 1992 года N 2872-1 "О залоге",
Федеральный закон от 16 июля 1998 года N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)",
Устав Кировской области, Закон Кировской области от 6 октября 2008 года N 287-ЗО "О
порядке управления и распоряжения имуществом Кировской области".
Статья 3. Цели создания залогового фонда
Залоговый фонд предназначен для обеспечения исполнения обязательств:
частных инвесторов, инвестиционные проекты которых включены в перечень
приоритетных инвестиционных проектов в соответствии с Законом Кировской области от
2 июля 2010 года N 537-ЗО "О регулировании инвестиционной деятельности в Кировской
области", по уплате кредитных и (или) лизинговых платежей;
юридических лиц при реализации ими инвестиционных и инновационных проектов
на территории Кировской области, государственных программ Кировской области;
(в ред. Закона Кировской области от 01.07.2014 N 426-ЗО)
областных государственных предприятий.
(абзац введен Законом Кировской области от 01.11.2012 N 211-ЗО)
Статья 4. Состав залогового фонда
1. Залоговый фонд - совокупность имущества и имущественных прав, находящихся в
собственности Кировской области, которые в соответствии с действующим
законодательством могут быть использованы в качестве предмета залога для обеспечения
исполнения обязательств, указанных в статье 3 настоящего Закона.
В состав залогового фонда может включаться имущество, в том числе вещи и
имущественные права (требования), принадлежащее Кировской области на праве
собственности, за исключением средств областного бюджета, а также имущества,
изъятого из оборота, имущества, оборот которого ограничен в соответствии с
действующим законодательством, и иных прав, уступка которых другому лицу запрещена
законом.
Включение имущества Кировской области в состав залогового фонда не влечет за
собой изменения прав владения, пользования и распоряжения имуществом Кировской
области.
2. К имуществу, включаемому в состав залогового фонда, могут относиться:
1) земельные участки, которые в соответствии с действующим законодательством
могут использоваться в качестве предмета залога;
2) здания, сооружения, объекты незавершенного строительства;
3) ценные бумаги;
4) иное имущество и имущественные права Кировской области, которые в
соответствии с действующим законодательством могут использоваться в качестве
предмета залога.
3. В залоговый фонд не может быть включено следующее имущество:
1) имущество, изъятое из оборота и оборот которого ограничен в соответствии с
действующим законодательством;
2) имущество, необходимое для осуществления полномочий органов
государственной власти Кировской области;
3) имущество, включенное в перечень имущества Кировской области, подлежащего
приватизации в соответствии с федеральным законодательством;
4) участки недр;
5) культурные ценности, хранящиеся в областных государственных музеях,
картинных галереях, библиотеках, архивах и других областных государственных
организациях культуры;
6) временно вывозимые культурные ценности, постоянно хранящиеся в областных
государственных музеях, архивах, библиотеках, иных областных государственных
хранилищах;
7) объекты и права соглашений о государственно-частном партнерстве;
8) права пользования имуществом Кировской области, переданным субъектам
малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру
поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
9) иное имущество и имущественные права Кировской области, которые в
соответствии с действующим законодательством не могут быть предметом залога.
Статья 5. Порядок формирования залогового фонда
1. Критериями отбора имущества Кировской области для формирования залогового
фонда являются:
1) определенность юридического статуса (наличие документов, подтверждающих
право собственности на имущество, государственная регистрация имущества в качестве
государственной собственности Кировской области, неотягощенность имущества какимилибо обязательствами и ограничениями в случае реализации залога);
2) ликвидность имущества;
3) экономическая эффективность и рентабельность имущества (стабильность и
достаточность получаемых от объекта доходов, необходимых для обслуживания залога).
2. Перечень имущества Кировской области, включаемого в залоговый фонд (далее Перечень имущества), определяется Программой управления государственным
имуществом Кировской области.
3. В Перечень имущества обязательно включаются следующие данные:
1) наименование имущества;
2) вид имущества (движимое имущество, недвижимое имущество, ценные бумаги,
имущественные права);
3) ориентировочная рыночная стоимость, сформированная уполномоченным органом
по управлению и распоряжению государственным имуществом Кировской области на
основании изучения рынка с учетом мнения независимых оценщиков;
4) определение делимости;
5) обременение имущества.
4. Кроме данных, указанных в части 2 настоящей статьи, в зависимости от вида
имущества в Перечень имущества включаются:
1) для недвижимого имущества:
а) почтовый адрес;
б) состав имущества;
в) площадь;
г) данные о государственной регистрации;
2) для движимого имущества - целевое назначение;
3) для ценных бумаг:
а) вид (облигации, акции и др.);
б) категория (именная, ордерная, предъявительская);
в) наименование эмитента или иного обязанного по ценной бумаге лица;
г) номинальная стоимость на дату включения в Перечень имущества;
д) другие реквизиты, предусмотренные действующим законодательством для
каждого вида ценных бумаг;
4) для имущественных прав:
а) правоустанавливающие и правоподтверждающие документы;
б) характеристики стороны обязательства, включающие его наименование,
организационно-правовую форму, сумму собственного капитала;
в) стоимость имущественных прав;
г) срок (начало и окончание) действия обязательств;
д) указание на полноту исполнения обязательств;
е) другие реквизиты, предусмотренные действующим законодательством для
каждого вида имущественных прав.
5. Имущество областных государственных предприятий может быть включено в
Перечень имущества только по их заявлению и с их согласия.
6. Имущество залогового фонда, указанное в договоре о залоге, подлежит
ежегодному включению в Перечень имущества до полного исполнения обеспеченных
залогом обязательств.
7. Имущество, включенное в залоговый фонд, не может быть отчуждено
собственником без предварительного его исключения из залогового фонда.
Статья 6. Оценка и страхование имущества, включенного в залоговый фонд
1. Первоначально в Перечень имущества имущество включается по его
ориентировочной рыночной стоимости, сформированной уполномоченным органом по
управлению и распоряжению государственным имуществом Кировской области на
основании изучения рынка с учетом мнения независимых оценщиков.
После принятия решения об использовании имущества залогового фонда в качестве
залога проводится его оценка в соответствии с законодательством Российской Федерации
об оценочной деятельности, результаты которой вносятся в договор о залоге имущества.
Оценка имущества производится на основании договора, заключенного
уполномоченным органом по управлению и распоряжению государственным имуществом
Кировской области с независимым оценщиком.
Расходы на проведение указанной оценки осуществляются за счет средств заемщика.
2. Страхование имущества, заложенного по договору о залоге, от рисков утраты и
повреждения осуществляется в соответствии с условиями договора о залоге и
действующим законодательством.
Статья 7. Порядок использования залогового фонда
1. Использование залогового фонда осуществляется в соответствии с принципами и
критериями, установленными Правительством Кировской области.
2. Рассмотрение вопросов об использовании залогового фонда осуществляется
комиссией по вопросам использования залогового фонда, положение о которой и ее
состав утверждаются Правительством Кировской области.
3. Порядок рассмотрения заявлений о предоставлении в залог имущества залогового
фонда, основные требования к заявителям, перечень необходимых документов, критерии
отбора заявителей и основания для принятия отрицательного заключения комиссии
устанавливаются Правительством Кировской области.
4. Имущество залогового фонда не может быть предоставлено заявителю в
следующих случаях:
1) несоответствие заявки установленным требованиям;
2) предоставление заявителем недостоверных или заведомо ложных сведений;
3) отсутствие необходимого имущества в залоговом фонде;
4) отрицательное заключение комиссии по вопросам использования залогового
фонда.
5. Решение об использовании имущества, включенного в залоговый фонд,
принимается Правительством Кировской области либо иным органом в соответствии с
действующим законодательством.
6. Имуществом залогового фонда не может быть обеспечено исполнение
обязательств лиц:
1) в отношении которых в установленном порядке принято решение о ликвидации
или реорганизации;
2) в отношении которых арбитражным судом возбуждено производство по делу о
банкротстве и введена одна из процедур, применяемых в деле о банкротстве;
3) на имущество которых обращено взыскание в порядке, установленном
законодательством;
4) имеющих задолженность по платежам в бюджеты бюджетной системы
Российской Федерации.
7. Использование имущества залогового фонда является платным.
Размер, порядок и условия внесения платы за использование имущества залогового
фонда устанавливаются Правительством Кировской области.
Областные государственные предприятия освобождаются от платы за использование
имущества залогового фонда.
8. Имущество залогового фонда, указанное в договоре о залоге, должно обеспечивать
исполнение основного обязательства по договору кредита (займа или лизинга).
9. Имущество залогового фонда остается у залогодателя.
10. Исключение или замена имущества залогового фонда, включенного в состав
имущества залога по договору о залоге, допускается только с согласия залогодержателя,
права которого не прекращены.
11. Заемщик обязан ежеквартально представлять отчет о возврате кредитных
ресурсов в уполномоченный орган исполнительной власти области, определенный
Правительством Кировской области.
Статья 8. Учет залогового фонда
1. Учет залогового фонда осуществляется уполномоченным органом по управлению
и распоряжению государственным имуществом Кировской области.
2. Уполномоченный орган по управлению и распоряжению государственным
имуществом Кировской области в пределах своей компетенции:
1) ведет учет имущества залогового фонда в натуральных и стоимостных измерениях
по видам имущества и имущественных прав, а также заложенного имущества залогового
фонда;
2) ведет реестр заключенных договоров о залоге;
3) проверяет при залоге имущества залогового фонда фактическое наличие, размер,
состояние и условия хранения предмета залога;
4) готовит отчет об использовании имущества залогового фонда в рамках отчета об
исполнении Программы управления государственным имуществом Кировской области;
5) осуществляет прочие действия, определенные действующим законодательством.
Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу по истечении 60 дней со дня его официального
опубликования.
Губернатор
Кировской области
Н.Ю.БЕЛЫХ
г. Киров
6 октября 2010 года
N 551-ЗО