Доклад зам. Председателя профсоюза работников
advertisement
Уважаемые коллеги! Сегодня нам предстоит подвести итоги сотрудничества, которое осуществлялось на протяжении нескольких лет в рамках двустороннего договора между профсоюзами работников здравоохранения РФ и Беларуси, который был заключен в июне 2006 года. Договор реализовывался как на уровне центральных комитетов, так и на уровне 14 региональных организаций профсоюзов. Напомню, что основными направлениями сотрудничества между двумя профсоюзами был обмен информацией по защите экономических и социальных интересов работников здравоохранения в части: - оплаты труда, налогообложения, минимального потребительского бюджета и индексации доходов, защиты от инфляции, роста цен, в том числе согласования методов их урегулирования; - содействия активной политике продуктивной занятости и борьбе с безработицей; - охраны и гигиены труда, техники безопасности и экологии; - коллективно-договорного регулирования минимальных социальных гарантий, предусмотренных национальным законодательством; - мотивации профсоюзного членства; - организации отдыха и оздоровления работников здравоохранения, членов их семей, особенно пострадавших в результате катастроф техногенного характера, экологических и стихийных бедствий. Сторонами Договора был подразумевал 6 этапов: разработан План его реализации, который 1) Подписание протокола о намерениях 2) Аспекты организационной работы 3) Коллективно-договорное регулирование трудовых отношений в организациях здравоохранения 4) Роль молодых лидеров и профсоюзного актива в вопросах мотивации профсоюзного членства и вовлечение в профсоюз новых членов 5) Сильная первичная организация – сильный профсоюз 6) Обмен информацией В рамках осуществления II этапа Договора о сотрудничестве 13-15 декабря 2006 года в Минске состоялась встреча по обмену мнениями по различным вопросам профсоюзной деятельности с участием председателей отраслевых профсоюзов России и Беларуси, председателей региональных организаций, представителей молодежных комиссий и руководителей отделов аппаратов профсоюзов. Участники круглого стола, состоявшегося в рамках встречи, на тему «Организационное укрепление отраслевого профсоюза», отметили важность 1 развития «организационного централизма», который позволяет не только укрепить позиции профсоюзов, но и обеспечить повышение эффективности работы всех его организационных структур. По мнению выступающих, профсоюзная структура должна соответствовать хозяйственной и управленческой структуре, а укрепление профсоюзного движения необходимо осуществлять за счет совершенствования систему социального партнерства, работы по усилению мотивации профсоюзного членства, реализации информационной политики, повышении роли профсоюзных собраний и вовлечения членов профсоюзов в активную деятельность своей организации. На данном этапе реализации Договора, состоялось обсуждение предстоящего обучения по трем основным направлениям: «Организационное укрепление отраслевого профсоюза», «Коллективно-договорное регулирование трудовых отношений в организациях здравоохранения» и «Роль молодых лидеров и профсоюзного актива в вопросах мотивации профчленства и вовлечение новых членов профсоюза». На III этапе реализации договора 22-27 мая 2007 в г. Санкт-Петербурге прошел двухсторонний семинар «Коллективно-договорное регулирование трудовых отношений в организациях здравоохранения Республики Беларусь и России». Цель семинара стало ознакомление с коллективно-договорным регулированием России и Беларуси в секторе здравоохранения, прослеживание соответствия коллективных договоров международным трудовым нормам. В семинаре приняли участие 56 человек из Минска, Бреста, Могилева, Гомеля, Гродно, Белгорода, Оренбурга, Челябинска, Владимира, Волгограда, Нижнего Новгорода и Уфы. На семинаре обсуждались вопросы социального партнерства как основы совершенствования и развития системы здравоохранения Республики Беларусь, о его роли в регулировании трудовых и социально-экономических вопросов работников здравоохранения России в условиях разграничения полномочий всех уровней власти. Были заслушаны доклады представителей профсоюзов из различных субъектов: о роли коллективного договора в защите трудовых прав членов Профсоюза, о практике заключения коллективного договора и реализации принципов социального партнерства на уровне первичных профсоюзных организаций, о правовом регулировании вопросов рабочего времени и времени отдыха, оплаты и охраны труда в коллективных договорах учреждений здравоохранения. Подводя итоги встречи, было сделано заключение, что в сегодняшней жизни роль социального партнерства как метода согласования различных социальногрупповых интересов и регулирования конфликтов между ними — важный инструмент в достижении социального мира и дальнейшего эффективного социально-экономического развития. Обмен опытом работы отраслевых профсоюзов двух стран в данном направлении является полезным и интересным, его следует поддерживать. 2 В ходе реализации IV этапа договора 24-25 июня 2008 года в г. Сочи состоялся семинар «Роль молодых лидеров и профсоюзного актива в вопросах мотивации профсоюзного членства и вовлечения новых членов профсоюза». В его работе приняли участие более 30 профсоюзных активистов как из числа работающей, так и студенческой молодежи. Данный семинар стал очередным важным этапом реализации российскобелорусского договора о сотрудничестве. Первый день был посвящен обмену опытом и информацией о работе российских и белорусских профсоюзов в области реализации молодежной политики, в ходе которого прозвучали выступления и презентации, описывающие инновации в организационной работе, защите социально-экономических прав и трудовых интересов через генеральное соглашение, а так же коллективные договоры. Выступающие отметили, что большое внимание уделяется контролю по созданию здоровых и безопасных условий труда и учебы, охране здоровья, решению жилищно-бытовых проблем. Учитывая остроту жилищного вопроса не только в Белоруссии, но и в России, среди участников семинара развернулась активная дискуссия. В ходе неё выяснилось, что предоставление бесплатного жилья молодым специалистам как в России, так и в Белоруссии возможно только в сельской местности, причем в районах с низким уровнем обеспечения медицинскими кадрами. Получить жилье в крупных городах практически невозможно. Интересным оказался опыт работы профкома студентов Витебского медицинского университета по поиску недорогого частного жилья для иногородних студентов, которые не могут поселиться в общежитии университета из-за нехватки мест. Во второй части семинара все участники разделились на две группы. Состав участников групп удовлетворял правилам национального и гендерного равенства, что позволило максимально объективно представить мнение каждого. Группам было предложено определить основной круг проблем, с которыми сталкивается молодежь в современном обществе, роль профсоюзов в решении существующих проблем, роль молодежных советов и комиссий в профсоюзной деятельности. По итогам работы двух групп были выделены основные проблемы для учащейся и работающей молодежи, требующие безотлагательного решения. По завершению семинара все участники отметили плодотворность и продуктивность работы. Многие высказали свое мнение о том, что полученный опыт найдет широкое применение в разных сферах деятельности молодежного крыла профсоюзов России и Белоруссии. При осуществлении V этапа Договора 8-12 сентября 2008 в Минске прошел семинар «Сильная первичная организация – сильный профсоюз». Целью данного мероприятия стал обмен опытом работы первичных профсоюзных организаций по мотивации профсоюзного членства и усилению роли профсоюзов по защите социально-экономических прав и интересов работников здравоохранения. В семинаре приняли участие около 30 человек. 3 Участники единодушно согласились, что профсоюзным организациям необходимо работать исключительно на содержательный, а не количественный результат. Другими словами, профсоюзы уже не устраивает сам факт заключения коллективных договоров. Главное – что в этих договорах закрепляется. В ходе заседаний поднималась проблема некоторой отчужденности членов профсоюза, спада активности. В современных условиях подобный подход недопустим. Таким образом, очередной итоговый тезис семинара: массовка профсоюзу не нужна – только осознанное членство. Поставленных задач участники семинара добивались с помощью SWOT-анализа, в ходе которого они проработали перспективы развития информационных, имиджевых проектов, способы совершенствования работы первички в целом. В то же время участники семинара не отказались и от традиционного обмена опытом: о специфике работы белорусских профкомов россияне узнали, посетив в Минске городскую детскую инфекционную клиническую больницу и 2-ю городскую детскую клиническую больницу. 23-24 сентября 2010 года в Минске прошел семинар «Социальный диалог на местном уровне в общественном здравоохранении». Цель данного мероприятия стал обмен опытом работы первичных организаций профсоюзов по вопросам усиления роли организаций профсоюзов в защите социально-экономических прав и интересов работников здравоохранения. В семинаре приняли участие более 20 человек. В течение 2-х дней участники встречи обсуждали актуальные проблемы взаимодействия профсоюзов и их социальных партнеров на местном уровне по урегулированию социально-трудовых, экономических, правовых вопросов, вопросов обеспечения безопасных условий работы медицинских работников, охраны труда и др. Участники посетили первичную профсоюзную организацию учреждении здравоохранения "Городская детская инфекционная клиническая больница" г. Минска, где изучили опыт развития социального партнерства между администрацией больницы и профсоюзным комитетом. В ходе реализации VI этапа осуществлялся обмен информацией по следующим направлениям: 1)по защите экономических здравоохранения: и социальных интересов работников - профсоюзом работников здравоохранения РФ подготовлена информация о проведении реструктуризации сети системы здравоохранения Российской Федерации и практической деятельности Профсоюза работников здравоохранения РФ по защите прав членов профсоюза в процессе реструктуризации и ее результатах; 4 - 31 октября 2012 года в г. Москве состоялся международный семинар-совещание на тему «Международная и национальная практика по вовлечению в члены профсоюза работников здравоохранения частного сектора», в котором приняли участие руководители региональных организаций Профсоюза, члены постояннодействующей молодежной комиссии ЦК Профсоюза, руководители родственных профсоюзов стран СНГ. Обсудить столь важную для профсоюза тему собралось порядка 90 человек, ведь только те организации, которые занимаются работой по созданию профсоюзных организаций в негосударственном секторе экономики, одновременно получая опыт работы с руководителями (частниками), смогут удержать членство и устоять в последующие годы. В своем выступлении В.И. Граньков, заместитель председателя профсоюза работников здравоохранения Беларуси, поделился примерами вовлечения в профсоюз в частном секторе, заметив, что доля частного сектора все еще сравнительно мала, но проводится работа на перспективу, Центральным комитетом профсоюза составлен полный список организаций, получивших лицензии на медицинскую деятельность в частном секторе. Результатом работы является тот факт, что 28 организациях частного сектора с численностью работников более 15 человек, в 13 организациях созданы первичные организации Профсоюза. Он также отметил, что Федерация Профсоюзов Беларуси добилась принятия нормативного правового акта, наделяющего ее правом контролировать соблюдение нанимателями законодательства о труде независимо от наличия на предприятии профорганизации. В соответствии с Указом от 19.07.2005 № 327 «О дополнительных мерах по защите трудовых, социально-экономических прав и интересов работников» правовые и технические инспекции труда ФПБ могут прийти с такой проверкой на любое предприятие (в т.ч. к ИП), даже если там нет ни одного члена профсоюза. 2) обмен методической литературой и информационными бюллетенями: На регулярной основе проводился бюллетенями и другими материалами. обмен журналами, информационными 3) обмен опытом работы молодежных советов отраслевых профсоюзов: - в 2009 году сотрудники аппарата Белорусского профсоюза работников здравоохранения приезжали в Центральный комитет профсоюза работников здравоохранения РФ для обмена опытом, в ходе визита в основном затрагивались вопросы реализации молодежной политики и организационная работа. - 6 Август 2009 делегация профсоюза работников здравоохранения РФ приняла участие в молодежном слете «Беларусь глазами молодых», в составе делегации представители Воронежа, Санкт-Петербурга, Смоленска, Коми. - 8 апреля 2011 председатель постоянно действующей молодежной комиссии ЦК Профсоюза принял участие в Пленуме Республиканского комитета Белорусского профсоюза работников здравоохранения с повесткой дня «Об участии Белорусского профсоюза работников здравоохранения в реализации молодежной политики в отрасли и задачах комитетов профсоюза всех уровней по защите 5 трудовых прав и социально-экономических интересов работающей и учащейся молодежи». Подробнее о мероприятиях, прошедших на территории Беларуси расскажет мой коллега, Председатель Белорусского профсоюза работников здравоохранения Роберт Александрович Часнойть. В рамках регионального сотрудничества между 14 региональными организациями двух профсоюзов проведен обширный спектр мероприятий, о которых мы услышим сегодня в ходе парных презентаций наших коллег, председателей региональных организаций двух профсоюзов. Подводя итоги реализации Договора о сотрудничестве уже сейчас можно отметить, что на протяжении несколько лет проводилась активная работа по реализации Договора, все запланированные этапы с успехом были реализованы. Нам необходимо подумать и разработать дальнейшие направления сотрудничества, учитывая стремительно меняющуюся действительность, процессы глобализации, реформирования систем здравоохранения наших стран, а также расширяющийся Таможенный Союз. Спасибо за внимание! 6
