О выборах в органы государственной власти Ярославской

Поправки вносит
Губернатор Ярославской области
С.Н. Ястребов
Поправки к проекту закона Ярославской области
«О внесении изменений в Закон Ярославской области
«О выборах в органы государственной власти Ярославской
области и органы местного самоуправления муниципальных
образований Ярославской области»
Внести в проект закона Ярославской области «О внесении изменений в Закон
Ярославской области «О выборах в органы государственной власти Ярославской
области и органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской
области» следующие изменения:
1) первую структурную единицу законопроекта именовать «Статья 1» и в ней:
а) в пункте 5 слова «в следующей редакции» заменить словами «следующего
содержания»;
б) в пункте 6:
– дополнить новым подпунктом «а» следующего содержания:
«а) пункты 4 и 18 дополнить словами «и Губернатора Ярославской области»;»;
– подпункты «а» и «б» считать подпунктами «б» и «в» соответственно;
– дополнить новыми подпунктами «г» – «е» следующего содержания:
«г) пункты 25 и 26 дополнить словами «и Губернатора Ярославской области»;
д) пункт 27 после слов «депутатов Ярославской областной Думы» дополнить
словами «, Губернатора Ярославской области»;
е) пункт 271 дополнить словами «и Губернатора Ярославской области»;»;
– подпункт «в» считать подпунктом «ж» и изложить его в следующей редакции:
«ж) пункт 28 после слов «депутатов Ярославской областной Думы» дополнить
словами «и Губернатора Ярославской области», слово «общеобластному» исключить;»;
– дополнить подпунктами «з» и «и» следующего содержания:
«з) пункт 30 после слова «голосования» дополнить словами «на выборах», после
слов «депутатов Ярославской областной Думы» дополнить словами «и Губернатора
Ярославской области», слово «общеобластному» исключить;
и) пункт 32 после слов «депутатов Ярославской областной Думы» дополнить
словами «и Губернатора Ярославской области», слово «общеобластному» исключить;»;
– подпункт «г» считать подпунктом «к»;
– подпункт «д» считать подпунктом «л» и изложить его в следующей редакции:
«л) пункт 35 после слов «депутатов Ярославской областной Думы» дополнить
словами «, Губернатора Ярославской области»;»;
– дополнить подпунктами «м» и «н» следующего содержания:
«м) пункт 36 после слов «повторные выборы депутатов Ярославской областной
Думы» дополнить словами «, Губернатора Ярославской области»;
н) пункт 37 после слов «депутатов Ярославской областной Думы» дополнить
словами «, Губернатора Ярославской области»;»;
в) в подпункте «а» пункта 11 слова «дополнить первым предложением в
следующей редакции» заменить словами «дополнить новым первым предложением
следующего содержания»;
г) в подпункте «б» пункта 13:
– в абзаце первом слова «пунктом 31» заменить словами «пунктами 31 и 32»;
2
– дополнить абзацем следующего содержания:
«32. Гражданин Российской Федерации, замещавший должность высшего
должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего
исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и
отрешенный от этой должности Президентом Российской Федерации, в течение двух
лет, исчисляемых со дня вступления в силу указа Президента Российской Федерации об
отрешении его от должности и до назначения выборов Губернатора Ярославской
области, не может быть выдвинут кандидатом на должность Губернатора Ярославской
области.»;
д) в пункте 15:
– подпункт «а» изложить в следующей редакции:
«а) в наименовании слово «избирателей» исключить;»;
– подпункт «б» исключить;
– подпункт «в» считать подпунктом «б» и в нем:
в абзаце первом слова «пунктом 16» заменить словами «пунктами 16 – 18»;
абзац второй дополнить словами «, и числа избранных на муниципальных выборах
и действующих на день принятия указанного решения глав муниципальных
образований Ярославской области»;
в абзаце третьем первое предложение дополнить словами «, и числа избранных на
муниципальных выборах и действующих на день принятия указанного решения глав
муниципальных образований Ярославской области», во втором предложении слово
«депутатами» заменить словом «лицами»;
в абзаце четвертом после слов «муниципального образования Ярославской
области» дополнить словами «или избранным на муниципальных выборах главой
муниципального образования Ярославской области», после слов «на должность
Губернатора Ярославской области» дополнить словами «(далее – лист поддержки
кандидата)»;
дополнить абзацами следующего содержания:
«17. Депутат представительного органа муниципального образования Ярославской
области или избранный на муниципальных выборах глава муниципального образования
Ярославской области собственноручно ставит свою подпись на листе поддержки
кандидата, а также указывает дату и время ее проставления. Подлинность подписи на
листе поддержки кандидата должна быть нотариально засвидетельствована.
В процессе сбора подписей запрещается принуждать депутатов представительных
органов муниципальных образований Ярославской области или избранных на
муниципальных выборах глав муниципальных образований Ярославской области
ставить свои подписи и вознаграждать их за это в любой форме.
18. Листы поддержки кандидата представляются кандидатом в Избирательную
комиссию Ярославской области единовременно вместе с иными документами,
необходимыми для регистрации кандидата.
Листы поддержки кандидата, представляемые в Избирательную комиссию
Ярославской области, должны быть сброшюрованы в одну или несколько папок и
рассортированы по муниципальным образованиям Ярославской области, где
проводился сбор подписей депутатов представительных органов муниципальных
образований Ярославской области или избранных на муниципальных выборах глав
муниципальных образований Ярославской области, и пронумерованы.
3
Одновременно в Избирательную комиссию Ярославской области представляется
подписанный кандидатом список лиц, которые поставили свои подписи в листах
поддержки кандидата, содержащий сведения о кандидате и поддержавших его лицах,
предусмотренные пунктом 18 статьи 37 Федерального закона «Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации».
При приеме документов для регистрации кандидата Избирательная комиссия
Ярославской области заверяет каждый лист поддержки кандидата своей печатью,
проверяет соответствие количества представленных листов поддержки кандидата
количеству, указанному в списке лиц, которые поставили свои подписи в листе
поддержки кандидата, и выдает кандидату документ, подтверждающий прием
представленных документов, в котором указываются дата и время приема документов,
а также количество принятых листов поддержки кандидата.
Избирательная комиссия Ярославской области в течение трех дней со дня
представления списка лиц, которые поставили свои подписи в листе поддержки
кандидата, публикует его в региональном государственном периодическом печатном
издании или размещает на своем официальном сайте в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет».»;
е) в пункте 16:
– подпункт «а» исключить;
– подпункт «б» считать пунктом «а»;
– подпункт «в» считать пунктом «б» и изложить его в следующей редакции:
«б) пункт 5 признать утратившим силу;»;
ж) дополнить новым пунктом 17 следующего содержания:
«17) дополнить статьей 481 следующего содержания:
«Статья 481. Проверка подписей в листах поддержки кандидатов
1. Избирательная комиссия Ярославской области проверяет достоверность
подписей, проставленных в листах поддержки кандидата. Проверке подлежат все
подписи, представленные кандидатом для регистрации, и соответствующие им
сведения, содержащиеся в листах поддержки кандидата. Срок такой проверки не может
быть более 10 дней.
Для проверки соблюдения порядка выдвижения кандидата, достоверности
подписей, проставленных в листах поддержки кандидата, Избирательная комиссия
Ярославской области создает своим решением рабочие группы из числа членов
Избирательной комиссии Ярославской области, нижестоящих избирательных комиссий
и работников их аппаратов.
2. В случае возникновения сомнения в достоверности подписи, в том числе в связи
с недостатками в оформлении листа поддержки кандидата, Избирательная комиссия
Ярославской области вправе провести опрос лица, достоверность подписи которого
вызвала сомнение. Письменное заявление этого лица, представленное в Избирательную
комиссию Ярославской области до окончания срока проверки, является основанием для
признания его подписи в листе поддержки кандидата достоверной.
Если при проверке подписей будет выявлено, что депутат представительного
органа муниципального образования Ярославской области или избранный на
муниципальных выборах глава муниципального образования Ярославской области
4
поддержал более одного кандидата, засчитывается подпись, которая по времени была
проставлена ранее.
По окончании проверки листов поддержки кандидата по каждому кандидату
составляется итоговый протокол, который подписывается руководителем рабочей
группы – членом Избирательной комиссии Ярославской области с правом решающего
голоса и представляется в Избирательную комиссию Ярославской области для принятия
решения. В протоколе указывается количество заявленных, количество представленных
листов поддержки кандидата, а также количество подписей, проставленных в листах
поддержки кандидата, признанных недостоверными с указанием оснований признания
их таковыми.
Протокол прилагается к решению Избирательной комиссии Ярославской области.
Копия протокола передается кандидату не менее чем за три дня до дня заседания
Избирательной комиссии субъекта Ярославской области, на котором должен
рассматриваться вопрос о регистрации кандидата. Кандидат вправе получить в
Избирательной комиссии Ярославской области одновременно с копией протокола
заверенную руководителем рабочей группы ведомость проверки, в которой называются
основания (причины) признания подписей недостоверными с указанием номера папки,
листа поддержки кандидата, а также копии официальных документов, на основании
которых соответствующие подписи были признаны недостоверными.»;»;
з) пункт 17 считать пунктом 18 и в нем:
– абзац первый изложить в следующей редакции:
«18) в статье 50:
а) дополнить пунктом 21 следующего содержания:
«21. Представленное количество подписей депутатов представительных органов
муниципальных образований Ярославской области или избранных на муниципальных
выборах глав муниципальных образований Ярославской области в поддержку
выдвижения кандидата на должность Губернатора Ярославской области не должно
превышать установленное настоящим Законом количество подписей, необходимое для
регистрации кандидата, более чем на 5 процентов. Если для регистрации кандидата
требуется представить менее 40 подписей, количество представляемых подписей
указанных лиц может превышать количество подписей, необходимое для регистрации
кандидата, не более чем на две подписи.»;
б) пункт 81 дополнить подпунктом «д1» следующего содержания:»;
– абзац второй после слов «муниципальных образований» дополнить словами
«Ярославской области»;
и) пункт 18 считать пунктом 19;
к) пункт 19 считать пунктом 20 и в нем слово «абзацем» заменить словами «новым
абзацем»;
л) пункт 20 считать пунктом 21 и в нем в подпункте «а» слово «абзацем» заменить
словами «новым абзацем», слова «избирательного объединения» заменить словом
«кандидата»;
м) пункты 21 и 22 считать пунктами 22 и 23 соответственно;
н) пункт 23 считать пунктом 24 и в нем слова «кандидата (кандидатов) из списка»
заменить словами «кандидата (кандидатов) или списка»;
о) пункты 24 и 25 считать пунктами 25 и 26 соответственно;
п) пункт 26 считать пунктом 27 и в нем:
5
– в подпункте «а» слова «в названии» заменить словами «в наименовании»;
– подпункт «д» дополнить словами «, слово «признает» заменить словом
«признают»;
р) пункт 27 считать пунктом 28 и в нем подпункт «б» исключить;
с) пункт 28 считать пунктом 29;
т) пункт 29 считать пунктом 30 и в нем в подпункте «а» слово «названии»
заменить словом «наименовании»;
у) пункты 30 и 31 считать пунктами 31 и 32 соответственно;
ф) пункт 32 считать пунктом 33 и в нем в подпункте «а» слово «название»
заменить словом «наименовании»;
2) в статье 2:
а) наименование изложить в следующей редакции:
«Статья 2»;
б) часть 1 исключить;
в) абзац первый части 2 изложить в следующей редакции:
«Признать утратившими силу:»;
г) пункт 1 исключить;
д) пункты 2 и 3 считать пунктами 1 и 2 соответственно;
е) пункт 4 считать пунктом 3 и в нем слова «абзацы 7» заменить словами «абзацы 7
– 19»;
ж) пункт 5 считать пунктом 4;
з) пункт 6 считать пунктом 5 и в нем слова «абзацы 2 – 6, 8 – 10, 13 подпункта «г»
заменить словами «подпункт «г», подпункт «д» в части слов «и 10»;
3) дополнить статьей 3 следующего содержания:
«Статья 3
Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его
официального опубликования.».
Обоснование. Поправки подготовлены с учетом заключений прокуратуры
Ярославской области, управления Министерства юстиции Российской Федерации по
Ярославской области, Избирательной комиссии Ярославской области, правового
управления аппарата Ярославской областной Думы на законопроект и направлены на:
1) уточнение формулировок проекта закона с учетом принятого Ярославской
областной Думой на заседании 29.05.2012 закона области «О внесении изменений в
Закон Ярославской области «О выборах в органы государственной власти Ярославской
области и органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской
области», внесенного группой депутатов областной Думы;
2) дополнение ограничений для выдвижения кандидатом на должность
Губернатора области;
3) установление максимально допустимого количества подписей, представляемого
в избирательную комиссию для регистрации кандидата на должность Губернатора
области;
4) установление порядка сбора и порядка проверки подписей в поддержку
кандидата на должность Губернатора области;
5) приведение в соответствие с требованиями законодательной техники.