Об утверждении Плана мероприятий («дорожной карты») по содействию развитию конкуренции в Ярославской области на 2015 - 2017 годы 1. Утвердить прилагаемый План мероприятий («дорожную карту») по содействию развитию конкуренции в Ярославской области на 2016 – 2017 годы. 2. Указ вступает в силу с момента подписания. Губернатор области С.Н. Ястребов 2 Приложение к указу Губернатора области от ____________ № ______ ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ «дорожная карта» по содействию развитию конкуренции в Ярославской области на 2016 – 2017 годы № п/п Наименование мероприятия Целевые показатели Сроки реализации Ответственные исполнители 1 2 3 4 5 I. Мероприятия по содействию развитию конкуренции на социально-значимых рынках Ярославской области 1. Рынок услуг дошкольного образования Предоставление увеличение доли 2016 – 2017 ОМСУ негосударственным детей, годы дошкольным занимающихся в образовательным негосударственных организациям субсидий на организациях оплату расходов по дополнительного присмотру и уходу за образования детей детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования 2. Рынок услуг детского отдыха и оздоровления Предоставление увеличение доли 2016 – 2017 ОМСУ компенсаций части детей, отдохнувших годы стоимости путевки в в загородных загородные организации организациях отдыха отдыха детей и их детей и их оздоровления всех форм оздоровления всех собственности форм собственности 3. Рынок услуг дополнительного образования детей Предоставление увеличение доли 2016 – 2017 ОМСУ негосударственным детей, годы дошкольным занимающихся в образовательным негосударственных организациям гарантий организациях долгосрочной аренды дополнительного занимаемых ими образования детей помещений 4. Рынок медицинских услуг Привлечение к увеличение доли 2016 – 2017 ДЗиФ ЯО выполнению медицинских годы ТФОМС ЯО Территориальной организаций программы медицинских негосударственной организаций частной формы 3 1 5. 6. 7. 7.1 7.2 2 формы собственности 3 4 5 собственности, участвующих в реализации Территориальной программы медицинских организаций частной формы собственности Рынок услуг психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья Содействие развитию увеличение 2016 – 2017 ДО сектора количества проектов годы негосударственных социально (немуниципальных) ориентированных организаций, некоммерческих оказывающих услуги организаций, ранней диагностики, направленных на социализации и поддержку семей с реабилитации детей с детьми-инвалидами ограниченными и детьми, возможностями здоровья страдающими (в возрасте до 6 лет) тяжелыми заболеваниями Рынок услуг в сфере культуры Формирование увеличение 2016 – 2017 ДК конкурентной среды в количества проектов годы сфере культуры путем социально расширения ориентированных государственной некоммерческих поддержки творческих организаций, проектов, реализуемых получивших социально поддержку из ориентированными областного бюджета некоммерческими организациями Рынок услуг жилищно-коммунального хозяйства Повышение качества увеличение доли 2016 – 2017 оказания услуг на рынке управляющих годы управления жильем за компаний, счет допуска к этой получивших деятельности лицензии на организаций, на осуществление профессиональной основе деятельности по осуществляющих управлению деятельность по многоквартирными управлению домами многоквартирными актуализация 2016 – 2017 домами на территории информации на годы Ярославской области официальной ДГЖН ДГЖН 4 1 7.3 8. 9. 9.1 9.2 9.3 2 3 4 странице департамента государственного жилищного надзора Ярославской области актуализация 2016 – 2017 комплексов мер по годы развитию жилищнокоммунального хозяйства Рынок розничной торговли 2016 – 2017 годы 5 ДЖКК Содействие ДАПКиПР формированию ОМС современной инфраструктуры розничной торговли и обеспечению территориальной доступности торговых объектов до населения Ярославской области Рынок услуг перевозок пассажиров наземным транспортом Проведение конкурсов на доля 2016– 2017 ДТ право автомобильных негосударственных годы перевозок на перевозчиков на межмуниципальных межмуниципальных маршрутах Ярославской маршрутах области пассажирского наземного транспорта доля 2016 – 2017 ДТ межмуниципальных годы маршрутов пассажирского наземного транспорта, на которых осуществляются перевозки пассажиров негосударственными перевозчиками, от общего числа межмуниципальных маршрутов пассажирского наземного доля рейсов по 2015 – 2017 ДТ межмуниципальным годы маршрутам пассажирского 5 1 10. 10.1 10.2 11. 1. 1. 2 3 4 наземного транспорта, осуществляемых негосударственными перевозчиками, от общего числа рейсов по межмуниципальным маршрутам пассажирского наземного транспорта Рынок услуг связи Содействие операторам увеличение 2016 – 2017 связи в размещении новых количества новых годы базовых станций базовых станций мобильной связи на мобильной связи на объектах, находящихся в объектах, собственности находящихся в Ярославской области собственности Ярославской области Организационная помощь увеличение 2016 – 2017 операторам связи в количества новых годы размещении объектов объектов связи, связи на территории введенных в Ярославской области эксплуатацию на территории Ярославской области Рынок услуг социального обслуживания населения Обеспечение увеличение 2016 – 2017 информационной и удельного веса годы методической поддержки негосударственных негосударственных организаций, поставщиков услуг для оказывающих граждан пожилого социальные услуги, в возраста и инвалидов общем количестве учреждений социального обслуживания населения всех форм собственности II. Мероприятия по развитию конкуренции на приоритетных рынках Осуществление получение опытных 2016 – 2017 информационной и партий годы методологической поддержки в рамках реализации проектов промышленных предприятий области III. Системные мероприятия Проведение оценки доля проектов 2016 – 2017 5 ДИС ОМСУ ДИС ОМСУ ДТиСП ДПП ОИВ 6 1 2 регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов 2. Обеспечение эффективности и прозрачности закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), в том числе в целях осуществления контроля в сфере закупок, а также общественного контроля 3. Проведение совещаний, конференций, «круглых столов» и иных информационных мероприятий для субъектов деятельности в сфере промышленности и субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам осуществления государственных закупок Содействие развитию практики применения механизмов государственно-частного партнерства, в том числе практики заключения концессионных соглашений в социальной сфере 4. 3 нормативных правовых актов от общего числа проектов нормативных правовых актов, по которым была проведена оценка регулирующего воздействия Размещение информации о закупках у единственного поставщика в Государственной информационной системе «Государственные закупки Ярославской области» количество участников получивших информационную поддержку Реализация проектов с применением механизмов государственночастного партнерства, в том числе посредством заключения концессионного соглашения, в таких сферах, как детский отдых и оздоровление, спорт, здравоохранение, социальное обслуживание, дошкольное образование, 4 годы 5 ДИП 2016 – 2017 годы ДГЗ ОИВ 2016 – 2017 годы ДГЗ ДИП ДПП 2016 - 2017 годы ОИВ ДИП 7 1 2 5. Повышение квалификации педагогического персонала, мастеров производственного обучения и иного персонала Реализация образовательных программ среднего профессионального образования по сквозным рабочим профессиям 6. 3 культура Увеличение количества работников, повысивших свой профессиональный уровень Подготовка профессиональных кадров для обеспечения высокотехнологичны х отраслей промышленности 4 5 2016 – 2017 годы ДО ДПП 2016 – 2017 годы ДО Список используемых сокращений ГП - государственные предприятия ГУЗ - городское учреждение здравоохранения ДАПКиПР - департамент агропромышленного комплекса и потребительского ранка Ярославской области ДГЗ - департамент государственного заказа Ярославской области ДЖКК – департамент жилищно-коммунального комплекса Ярославской области ДГЖН – департамент государствееного жилищного надзора Ярославской области ДЗиФ - департамент здравоохранения и фармации Ярославской области ДИП – департамент инвестиционной политики Ярославской области ДИС - департамент информатизации и связи Ярославской области ДО – департамент образования Ярославской области ДПП ЯО - департамент промышленной политики Ярославской области ДТиСП – департамент труда и социальной поддержки Ярославской области МУП - муниципальное унитарное предприятие МУЗ - муниципальное учреждение здравоохранения ОИВ - органы исполнительной власти Ярославской области ТФОМС - территориальный фонд обязательного медицинского страхования Ярославской области 8 ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту указа Губернатора области «Об утверждении Плана мероприятий («дорожной карты») по содействию развитию конкуренции в Ярославской области» Проект указа Губернатора области «Об утверждении Плана мероприятий («дорожной карты») по содействию развитию конкуренции в Ярославской области» (далее – проект указа) подготовлен в связи с распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.09.2015 № 1738р «Об утверждении Стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации». Кроме того, распоряжением Правительства РФ от 09.09.2015 № 1704-р внесены изменения в распоряжение Правительства РФ от 06.05.2008 № 671-р, которым Федеральный план статистических работ, дополнен следующими показателями: - количество реализованных составляющих стандарта развития конкуренции в субъектах РФ; - доля достигнутых целевых значений контрольных показателей эффективности, установленных в утвержденном плане мероприятий («дорожной карте») по содействию развитию конкуренции в субъекте РФ. Необходимость проведения оценки регулирующего воздействия отсутствует. Выделение средств областного бюджета отсутствует. Проект указа размещен для проведения независимой антикоррупционной экспертизы на официальном портале органов государственной власти области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: http://www.yarregion.ru/Pages/doc_projects.aspx. Проект указа подлежит согласованию с заинтересованными органами исполнительной власти и должностными лицами Правительства Ярославской области. Принятие указа не требует внесения изменений в иные нормативные правовые акты Ярославской области. Директор департамента Председатель комитета правового и кадрового обеспечения департамента О.И. Соколов Н.Н. Пустовалова