Близкое родство или свойство с

Близкое родство или свойство с определенной категорией
Президентом РФ подписан Федеральный закон от 04.03.2014 № 23-ФЗ
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации»(далее - Закон),который внес поправки в порядок назначения на
должность главы местной администрации по контракту.
С 15.03.2014 изменения, внесенные в Федеральный закон «О
муниципальной службе в Российской Федерации» вступят в силу.
В перечень лиц, которые находятся в близком родстве или свойстве с
определённой категорией должностных лиц, включены супруги детей.
Ранее при назначении на должность муниципальной службы
действовало ограничение, согласно которому гражданин не мог быть
назначен на должность главы местной администрации по контракту, а
муниципальный служащий не мог замещать должность главы местной
администрации по контракту в случае близкого родства или свойства.
Близким родством или свойством признавалось родство или свойство с
родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями,
сестрами, родителями, детьми супругов с главой муниципального
образования.
Законом предусмотрено, что гражданин не может быть назначен на
должность главы местной администрации по контракту, а муниципальный
служащий не может замещать должность главы местной администрации по
контракту в случае близкого родства или свойства (родители, супруги, дети,
братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги
детей) с главой муниципального образования.
Таким образом, с расширением понятия близкого родства или свойства
круг ограничений при поступлении на муниципальную службу увеличился.
Разработанные меры направлены на усиление противодействия
коррупции в органах власти.
Прокуратура Немского района
Соблюдение жилищных прав граждан
при сносе ветхого аварийного жилья
Прокуратура разъясняет, что предоставление гражданам жилого
помещения в связи с расселением из жилого дома, признанного аварийным и
подлежащим сносу, не связано с улучшением жилищных условий граждан, в
связи с чем не могут иметь значение обстоятельства, которые учитывались
бы при предоставлении жилого помещения гражданам, состоящим на учете в
качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя
из времени принятия таких на учет.
В соответствии со ст. 85, 86 и 89 Жилищного кодекса Российской
Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением
других благоустроенных жилых помещений по договорам социального
найма, в том числе в случае, если дом, в котором находится жилое
помещение, подлежит сносу, а также, если жилое помещение признано
непригодным для проживания.
Выселяемым из него гражданам органом государственной власти или
органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого
дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по
договорам социального найма.
Такие
жилые
помещения
должны
быть
благоустроенными
применительно к условиям соответствующего населенного пункта,
равнозначными по общей площади ранее занимаемому жилому помещению,
отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного
населенного пункта.
Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до
выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель
соответственно имеет право на получение квартиры или на получение
жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной
квартире.
Прокуратура Немского района
Определены условия допуска товаров, происходящих из иностранных
государств, для осуществления госзакупок.
Прокуратура разъясняет, что Приказом Министерства экономического
развития Российской Федерации от 25.03.2014 № 155 определены условия
допуска товаров, происходящих из иностранных государств, для целей
осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд.
В перечень товаров входят соль, овощи, фрукты, мясо, рыба,
подсолнечное масло, пшеничная мука, крахмал, кондитерские изделия,
макароны, посуда, сталь, ядерные реакторы, мостовые краны, аппараты для
дистилляции и колонные, жидкостные фильтры, оборудование для
металлургии, экскаваторы, грохоты, дробилки, мельницы, медизделия,
ортопедические приспособления и др.
В рамках закупок путем проведения конкурса, аукциона или запроса
предложений
поставщикам
указанных
товаров
предоставляются
преференции в отношении цены контракта в размере 15%.
В некоторых случаях преференции не применяются (в частности, если
предполагается поставка товаров, только часть из которых включена в
перечень).
Страной происхождения считается страна, в которой товары были
полностью произведены или подвергнуты достаточной обработке
(переработке) в соответствии с критериями, установленными таможенным
законодательством ТС. При этом под страной происхождения может
пониматься группа стран либо таможенные союзы стран, либо регион или
часть страны, если имеется необходимость их выделения для целей
определения страны происхождения.
Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после официального
опубликования и действует до 31.12.2015.
Прокуратура Немского района
Защита прав предпринимателей
Защита прав предпринимателей находится на постоянном контроле
органов прокуратуры. Требования к проведению проверок содержатся в
Федеральном законе от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических
лиц
и
индивидуальных
предпринимателей
при
осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»,
Настоящим Федеральным законом устанавливаются:
1) порядок организации и проведения проверок юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей;
2) порядок взаимодействия органов, уполномоченных на осуществление
государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при
организации и проведении проверок;
3) права и обязанности органов, уполномоченных на осуществление
государственного контроля (надзора), муниципального контроля, их
должностных лиц при проведении проверок;
4) права и обязанности юридических лиц, индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора),
муниципального контроля, меры по защите их прав и законных интересов.
Кроме того, порядок проведения проверок регламентируется и другими
законодательными актами.
Так, 07 марта 2014 года вступили в силу изменения в Федеральный
закон «О некоммерческих организациях» № 7-ФЗ от 12.01.1996, согласно
которым установлены новые основания для проведения внеплановых
проверок некоммерческих организаций.
В ст. 32 названного Закона, регламентирующей контроль за
деятельностью
некоммерческих
организаций,
внесены
изменения
позволяющие
органам
государственного
контроля
(надзора),
муниципального контроля проводить внеплановые проверки в случае:
1) истечения срока устранения нарушения, содержащегося в
предупреждении, ранее вынесенном некоммерческой организации
уполномоченным органов или его территориальным органом;
2) поступление в уполномоченный орган или его территориальный орган
информации от государственных органов, органов местного самоуправления
о нарушении некоммерческой организацией законодательства Российской
Федерации в сфере ее деятельности и (или) о наличии в ее деятельности
признаков экстремизма;
3) поступление в уполномоченный орган или его территориальный орган
представления избирательной комиссии о проведении проверки в
соответствии с п.4 ст. 35 Федерального закона «О политических партиях», п.
13 ст. 59 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав
и права на участие в референдуме граждан РФ»;
4) наличие приказа (распоряжения) руководителя уполномоченного
органа или его территориального органа, изданного в соответствии с
поручением Президента Российской Федерации или Правительства
Российской Федерации либо на основании требования прокурора о
проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов
по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
В случае проведения внеплановой проверки некоммерческой
организации в связи с наличием в ее деятельности признаков экстремизма
направление уведомления не допускается.
Прокуратура Немского района
Организации обязаны принимать меры по предупреждению
коррупции
Надзор за исполнением законодательства о противодействии
коррупции является приоритетным направлением деятельности органов
прокуратуры.
Статьей 3 Федерального закона «О противодействии коррупции» к
основным принципам противодействия данному негативному явлению
отнесено приоритетное применение мер по ее предупреждению.
В целях активизации этого процесса с 01 января 2013 года действует
ст.13.3
Федерального
закона
«О
противодействии
коррупции»,
устанавливающая обязанность организаций принимать меры по
предупреждению коррупции.
Данная обязанность распространяется на все организации
(юридические лица) не зависимо от их форм собственности, организационноправовой формы, то есть не только на государственные учреждения и
предприятия, но и на акционерные общества, общества с ограниченной
ответственностью, общественные организации.
Закон содержит примерный перечень мер по предупреждению
коррупции, которые могут приниматься в организации:
определение подразделений или должностных лиц, ответственных за
профилактику коррупционных и иных правонарушений;
сотрудничество организации с правоохранительными органами;
разработка и внедрение в практику стандартов и процедур,
направленных на обеспечение добросовестной работы организации;
принятие кодекса этики и служебного поведения работников
организации;
предотвращение и урегулирование конфликта интересов;
недопущение составления неофициальной отчетности и использования
поддельных документов.
В целях формирования единообразного подхода к обеспечению работы
о профилактике и противодействию коррупции в организациях
Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации
разработаны Методические рекомендации по разработке и принятию
организациями мер по предупреждению и противодействию коррупции
(далее – Методические рекомендации).
В частности, согласно Методическим рекомендациям организациям
предлагается
закрепить
в
едином
документе,
с
названием
«Антикоррупционная политика (наименование организации)» сведения о
реализуемой в организации антикоррупционной политике.
Методические рекомендации содержат алгоритм разработки данного
документа, а также предложения по его содержанию и последующему
исполнению.
Кроме того, в Методические рекомендации включено большое
количество справочной информации по вопросам противодействия
коррупции, в том числе:
- сборник положений нормативных правовых актов, устанавливающих
меры ответственности за совершение коррупционных правонарушений;
- нормативные правовые акты зарубежных государств по вопросам
противодействия коррупции, имеющие экстерриториальное действие;
- обзор типовых ситуаций конфликта интересов;
- типовая декларация конфликта интересов, антикоррупционная хартия
российского бизнеса.
Методические рекомендации размещены на сайте Министерства
труда
и
социальной
защиты
Российской
Федерации по
адресу: www.rosmintrud.ru, а
также
доступны
для
пользователей
большинства справочных информационно-правовых систем.
В то же время, в ходе проведенной в апреле 2014 года прокуратурой
Немского района проверки в муниципальном унитарном предприятии «Лес»
выявлен факт не принятия мер по предупреждению коррупции.
Так, в МУП «Лес» не назначеныдолжностные лица, ответственные за
профилактику коррупционных и иных правонарушений, не принят кодекс
этики и служебного поведения работников организации, отсутствовали
сведения о принятии мер, направленных на разработку и внедрение в
практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение
добросовестной
работы
организации,
недопущение
составления
неофициальной отчетности и использования поддельных документов, а
также на предотвращение и урегулирование конфликта интересов,
сотрудничество с правоохранительными органами.
Прокуратура Немского района
Вопросы оспаривания постановлений по делам об административных
правонарушениях в судебном порядке
Законодательством РФ предусмотрена возможность привлечения граждан,
индивидуальных
предпринимателей,
должностных
и
юридических
лиц
к
административной ответственности, процедура привлечения регламентирована Кодексом
об административных правонарушениях РФ, а также иными законами и нормативноправовыми актами.
КоАП РФ гласит, что никто не может быть привлечен к административной
ответственности иначе, чем в установленном законом порядке, а это значит что в случае
нарушения должностными лицами требований законодательства во время ведения
производства по делу, постановление по делу об административном правонарушении
подлежит отмене.
Производство по делу об административном правонарушении начинается с
проведения фиксирующих событие административного правонарушения процедур и
составления соответствующего процессуального документа.
Применительно к нашей деятельности таковым документом является акт проверки,
составленный должностным лицом органов прокуратуры. Законодатель не содержит
требований к форме данного документа, при проведении проверок прокурор действует в
пределах своих полномочий, предоставленных Законом «О прокуратуре Российской
Федерации» и не связан нормами административного кодекса. Вместе с тем, такой
документ в силу ст. 26.2 Кодекса обладает признаками доказательства по делу и должен
отвечать соответствующим требованиям КоАП (ст.ст.26.2 и 26.7).
Постановление прокурора о возбуждении дела об административном
правонарушении должно соответствовать требованиям, предъявляемым к протоколу по
делу об административном правонарушении, нормам ст. 28.2 КоАп РФ
регламентирующим порядок составления протокола и предоставляющих ряд гарантий
защиты прав лицам, в отношении которых возбуждено дело об административном
правонарушении.
Также постановление прокурора должно содержать описание события
административного правонарушения применительно к диспозиции статьи КоАП,
позволяющее дать действиям субъекта юридическую оценку.
Немаловажным моментом является надлежащее извещение лица о месте и времени
составления постановления о возбуждении дела об административном правонарушении. В
случае составления постановления без участия лица, привлекаемого к административной
ответственности, материалы должны содержать доказательства, свидетельствующие о
направлении такого извещения. Перечень способов извещения закреплен в ч. 1 ст. 25. 15
КоАП, к ним относятся извещения заказным письмом, повесткой с уведомлением,
телефонограммой или телеграммой, факсимильной связью или иными способами, при
этом порядок фиксирования извещения и порядок вручения его адресату кодексом не
определен, но должен быть подтвержден материалами дела.
Отсутствие в постановлении объяснения физического лица или законного
представителя юридического лица, отметки о разъяснении их прав и обязанностей, иных
обязательных сведений, неверное описание события правонарушения, его квалификации,
а также ненадлежащее уведомление и неверное составления постановления по делу,
может повлечь отказ в удовлетворении требований о привлечении к административной
ответственности или отмену такого решения.
Лицо привлекаемое к административной ответственности, в течении 10 суток со
дня вручения или получения копии постановления, вправе обжаловать постановление по
делу. Исключения о сроке подачи жалобы на постановление по делу об административном
правонарушении составляют дела о нарушениях избирательного законодательства и
законодательства о референдуме, срок обжалования постановлений по которым
составляет 5 суток (ст.ст. 5.1-5.25, 5.45-5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ).
Данный срок не является пресекательным, и при уважительности пропуска может
быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу (протест) лицом,
правомочным рассматривать жалобу (протест). КоАП не содержит перечня уважительных
причин, судом определяется исходя из обстоятельств по конкретному делу, между тем, к
ним можно отнести, например, временный выезд с постоянного места жительства.
КоАП РФ не предусматривает возможности обжалования определения об
отклонении ходатайства о восстановлении названного срока, вместе с тем, это
определение исходя из общих принципов осуществления правосудия может быть
обжаловано, поскольку оно исключает возможность дальнейшего движения дела об
административном правонарушении, что влечет нарушение права лица, привлекаемого к
административной ответственности, на защиту.
Правом на обжалования постановления по делу об административном
правонарушении обладают: прокурор, лицо, привлекаемое, законные представители,
защитники, потерпевший, т.е. лица, указанные в ст.ст. 25.1-25.5.1 КоАП, а по
постановлениям вынесенным судьей, правом обжалования также обладает должностное
лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении (ст.
30.1 КоАП РФ).
При рассмотрении таких жалоб, суд не связан доводами самой жалобы и проверяет
дело в полном объеме. Это значит, что даже если доводы, приведенные в жалобе суд
признает не обоснованными, но установит что во время привлечения к административной
ответственности допущены нарушения норм административного законодательства,
постановление будет отменено, а производство по делу прекращено.
На постановление по делу об административном правонарушении вынесенное
должностным лицом, жалоба может быть подана вышестоящему должностному лицу или
в суд. На постановление, вынесенное непосредственно судом, жалоба подается в
вышестоящий суд.
Вступившие в законную силу постановление по делу об административном
правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст. ст. 25.1-25.5
(привлекаемое, потерпевший, законные представители физического лица, защитник,
представитель), опротестовано прокурором в порядке надзора в краевой суд (ст. 30.12
КоАП РФ), а также обжаловано в порядке надзора должностным лицом, вынесшим
постановление (ч. 4 ст. 30.12 КоАП).
По результатам рассмотрения жалобы или протеста может быть вынесено одно из
следующих
решений:
- об оставлении постановления по делу об административном правонарушении без
изменения,
жалобы,
протеста
без
удовлетворения,
- об отмене постановления и о прекращении производства по делу, при
малозначительности правонарушения или при наличии обстоятельств исключающих
производство
по
делу;
- об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение, при наличии
существенных нарушений процессуальных требований, если это не позволило
всесторонне,
полно
и
объективно
рассмотреть
дело,
-об изменении постановления по делу об административном правонарушении, если
допущены нарушения КоАП РФ, которые могут быть устранены без возвращения дела на
новое рассмотрение и при этом не усиливается административное наказание или иным
образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.
Также помимо указанных ранее, основаниями отмены постановлений по делам об
административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалоб или протестов
могут
является:
- нарушение правил подсудности или подведомственности рассмотрения дел;
- нарушение сроков давности привлечения к административной ответственности;
- ухудшение положения лица, в отношении которого ведется производство.
Прокуратура Немского района
Из зала суда
01 февраля 2014 года в вечернее время житель гор. Ижевска
Шайгаллямов Марат, зарабатывающий на жизнь частным извозом, управляя
автомашиной «Тойота Авенсис», заехал на территорию пгт. Нема, где
недалеко от поворота на дер. Письман, нарушив требования знака «Обгон
запрещен», совершил обгон с выездом на полосу встречного движения
автомобиля ВАЗ 2109.
Факт нарушения ПДД был зафиксирован сотрудниками ДПС МО МВД
России «Кильмезский» Копысовым Д.Ю. и Исуповым О.С., которые
остановили машину нарушителя и пригласили его в служебный автомобиль
для составления протокола об административном правонарушении,
предусмотренном ч.4 ст.12.15. КоАП РФ (выезд в нарушение ПДД на полосу
встречного движения). Узнав от сотрудников полиции, что санкция данной
статьи предусматривает наказание в виде лишения права управления
транспортным средством на срок от 3 до 6 месяцев, Шайгаллямов
предложил сотрудникам ДПС «решить вопрос по-хорошему», намекая на
возможность отказа правоохранителями от составления соответствующего
протокола. Инспекторы пояснили водителю, что совершать незаконные
действия не намерены, а вот его попытки избежать подобным образом
установленной законом ответственности - уголовно наказуемы. Игнорируя
эти аргументы, Шайгаллямов на виду у инспекторов ДПС, положил между
передними сиденьями служебного автомобиля 2000 рублей. При этом
взяткодатель полагал, что полицейские примут указанные деньги в качестве
вознаграждения за не совершение действий по привлечению его к
административной ответственности. Он ошибся. Копысов Д.Ю. и Исупов Д.С.
незамедлительно с использованием средств связи сообщили в следственный
комитет (орган следствия, уполномоченный расследовать такие
преступления) о попытке дать им взятку за совершение заведомо
незаконных действий. На место происшествия выехала следственная группа.
В ходе предварительного расследования и впоследствии в суде
Шайгаллямов полностью признал вину в совершении указанного
преступления (ч.3, ст. 30, ч.3 ст. 291 УК РФ. С учетом обстоятельств,
смягчающих вину подсудимого (признание вины, наличие на иждивении
несовершеннолетнего ребенка), суд назначил ему наказание в виде штрафа
в размере 60000 рублей. При этом санкция данной статьи УК РФ
предусматривает возможность назначения штрафа в размере от
тридцатикратной до шестидесятикратной суммы взятки либо лишение
свободы сроком до 8 лет).
Прокурор района
Р.М. Вафин
Об уголовной ответственности за незаконное предпринимательство.
Уголовная ответственность за незаконное предпринимательство
предусмотрена ст. 171 УК РФ, в соответствии с которой уголовная
ответственность наступает в случае осуществления предпринимательской
деятельности без регистрации или без лицензии в случаях, когда такая
лицензия обязательна, если это деяние причинило крупный ущерб
гражданам, организациям или государству либо сопряжено с извлечением
дохода в крупном размере.
Для решения вопроса о наличии состава указанного преступления
необходимо установить, что деятельность, осуществляемая лицом, является
предпринимательской, то есть соответствует признакам, указанным в п. 1
ст.2 ГК РФ, а именно деятельность должна быть направлена на
систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи
товаров, выполнения работ или оказания услуг, осуществляться
самостоятельно и на свой риск,лицом, зарегистрированным в установленном
законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя.
В соответствии со ст. 23 ГК РФ гражданин вправе заниматься
предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с
момента государственной регистрации в качестве индивидуального
предпринимателя, а глава крестьянского (фермерского) хозяйства- с момента
государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства.
Юридическое лицо подлежит государственной регистрации в силу ст. ст.
49,51 ГК РФ.
Пленум Верховного Суда РФ в п. 3 своего постановления от 18.11.2004
№23 « О судебной практике по делам о незаконном предпринимательстве и
легализации (отмывании) денежных средств или иного имущества,
приобретенных преступным путем» разъяснил, что осуществление
предпринимательской деятельности без регистрации имеет место в тех
случаях, когда в едином государственном реестре для юридических лиц и
едином государственном реестре для индивидуальных предпринимателей
отсутствует запись о создании такого юридического лица или приобретении
физическим лицом статуса индивидуального предпринимателя, либо
содержится запись о ликвидации юридического лица или прекращении
деятельности
физического
лица
в
качестве
индивидуального
предпринимателя.
По смыслу закона, на что указывается в п. 10 вышеприведенного
постановления Пленума, субъектом преступления может быть как лицо,
имеющее статус индивидуального предпринимателя, так и лицо,
осуществляющее предпринимательскую деятельность без государственной
регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
В случае осуществления незаконной предпринимательской деятельности
организацией, уголовной ответственности подлежит лицо, на которое в силу
его служебного положения непосредственно возложены обязанности по
руководству организацией, а также лицо, фактически выполняющее
обязанности или функции руководителя организации.
Под доходом в ст. 171 УК РФ понимается выручка от реализации
товаров (работ и услуг) за период осуществления незаконной
предпринимательской деятельности без вычета произведенных лицом
расходов, связанных с осуществлением незаконной предпринимательской
деятельности.
Если федеральным законодательством из перечня видов деятельности,
осуществление которых разрешено только на основании специального
разрешения (лицензии), исключен соответствующий вид деятельности, в
действиях лица, которое занималось таким видом предпринимательской
деятельности, отсутствует состав преступления, предусмотренный ст. 171 УК
РФ.
Прокуратура Немского района
Введена административная ответственность за нарушения в сфере
осуществления муниципального контроля
Федеральным законом от 5 мая 2014 года № 125-ФЗ в статьи 19.4,
19.41, 19.5, 19.61 и 19.7 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях внесены изменения, согласно которым
устанавливается ответственность за нарушения в сфере осуществления
муниципального контроля, в частности за неповиновение законному
распоряжению
должностного
лица
органа,
осуществляющего
муниципальный контроль, воспрепятствование его законной деятельности,
невыполнение в срок его законного предписания.
Перечень должностных лиц органов местного самоуправления,
которые
вправе
составлять
протоколы
об
административных
правонарушениях, предусмотренных указанными статьями КоАП РФ, будет
установлен краевым законом.
Для должностных лиц, осуществляющих муниципальный контроль,
вводится
административная
ответственность
за
несоблюдение
законодательства о муниципальном контроле, выразившееся в проведении
проверки при отсутствии оснований для ее проведения, нарушении сроков
проведения проверки, отсутствии согласования внеплановой выездной
проверки с органами прокуратуры, привлечении к проведению мероприятий
по контролю не аккредитованных в установленном порядке граждан или
организаций либо проведении плановой проверки, не включенной в
ежегодный план проведения плановых проверок.
Федеральный закон вступает в силу с 16 мая текущего года.
Прокуратура Немского района
О случаях неприменения закона о защите прав субъектов
предпринимательской деятельности
26 декабря 2008 года принят Федеральный закон №294-ФЗ «О защите
прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при
осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального
контроля».
Случаи неприменения положений данного Закона закреплены в ст. 1
указанного Федерального закона.
Так, в соответствии положениями Федерального закона, нормы,
устанавливающие порядок организации и проведения проверок, не
применяются:
1) к мероприятиям по контролю, при проведении которых не
требуется взаимодействие органов, уполномоченных на осуществление
государственного контроля (надзора), муниципального контроля (далее
также - органы государственного контроля (надзора), органы
муниципального контроля), и юридических лиц, индивидуальных
предпринимателей и на указанных лиц не возлагаются обязанности по
предоставлению информации и исполнению требований органов
государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля;
2) при проведении оперативно-розыскных мероприятий, производстве
дознания, проведении предварительного следствия;
3) при осуществлении прокурорского надзора (за исключением
случаев проведения органами государственного контроля (надзора),
органами муниципального контроля проверок по требованию прокурора),
правосудия и проведении административного расследования;
4) при производстве по делам о нарушении антимонопольного
законодательства Российской Федерации;
5) при расследовании причин возникновения аварий, несчастных
случаев на производстве, инфекционных и массовых неинфекционных
заболеваний (отравлений, поражений) людей, животных и растений,
причинения вреда окружающей среде, имуществу граждан и юридических
лиц, государственному и муниципальному имуществу;
6) при расследовании причин возникновения чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера и ликвидации их последствий;
7) к мероприятиям по контролю, направленным на противодействие
неправомерному
использованию
инсайдерской
информации
и
манипулированию рынком.
Положения Федерального закона, устанавливающие порядок
организации и проведения проверок, не применяются также при
осуществлении следующих видов государственного контроля (надзора):
1) контроль за осуществлением иностранных инвестиций;
2) государственный контроль за экономической концентрацией;
3) контроль и надзор в финансово-бюджетной сфере;
4) налоговый контроль;
5) валютный контроль;
6) таможенный контроль;
7) государственный портовый контроль;
8) контроль за уплатой страховых взносов в государственные
внебюджетные фонды;
9) контроль на финансовых рынках;
10) банковский надзор;
11) страховой надзор;
12) надзор в национальной платежной системе;
13) государственный контроль за осуществлением клиринговой
деятельности;
13.1) государственный контроль за осуществлением деятельности по
проведению организованных торгов;
14) контроль за соблюдением законодательства Российской
Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о
контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд;
15) контроль за соблюдением требований законодательства
Российской Федерации о противодействии легализации (отмыванию)
доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма;
16)
пограничный,
санитарно-карантинный,
ветеринарный,
карантинный фитосанитарный и транспортный контроль в пунктах пропуска
через Государственную границу Российской Федерации;
17) контроль за соблюдением требований законодательства об
антитеррористической защищенности объектов.
Прокуратура Немского района
Усилена ответственность за выпуск на линию транспортного средства,
имеющего неисправности, с которыми запрещена эксплуатация
Охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и
законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем
предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести
их последствий - такие задачи определены Федеральным законом от
10.12.1995 № 196-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «О безопасности дорожного
движения»
В последнее время на дорогах нашей страны увеличилось количество
дорожно – транспортных происшествий с участием пассажирского
транспорта, как правило влекущих многочисленные человеческие жертвы.
В этой связи законодателем усилена административная ответственность
за выпуск в рейс транспортных средств, имеющих неисправности, с
которыми, согласно правил дорожного движения, запрещена эксплуатация
транспортных средств.
Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации
и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного
движения утверждены Постановлением Правительства Российской
Федерации от 23.10.1993г. № 1090 «О Правилах дорожного движения».
Так, к основным неисправностям, с которыми запрещена эксплуатация
транспортных средств относятся неисправности в: тормозной системе,
рулевом управлении, внешних световых приборах, стеклоочистителях и
стеклоомывателях ветрового стекла, колесах и шинах, двигателях, прочих
элементах конструкции.
Ранее виновные должностные лица, ответственные за техническое
состояние и эксплуатацию транспортных средств, согласно ч.2 ст.12.31
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за
выпуск на линию транспортного средства, имеющего неисправности, с
которыми запрещена эксплуатация, или переоборудованного без
соответствующего разрешения могли быть привлечены к штрафу в размере
от пятисот до одной тысячи рублей.
Федеральным законом от 12.03.2014г. №32-ФЗ «О внесении изменения в
статью 12.31 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях»
указанная
административная
ответственность
значительно усилена. Теперь размер административного штрафа составляет
от пяти тысяч до восьми тысячрублей.
Указанные изменения вступили в силу с 23 марта 2014 года.
Прокуратура Немского района
Со 02 мая 2014 года, вступили в действие изменения в КоАП РФ
согласно Федерального закона от 20.04.2014 № 77-ФЗ «О внесении
изменения в статью 12.15 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях»
Иногда возникает дорожная ситуация, в которой водитель
транспортного средства вынужден дисциплинированно следовать за
медленно идущим грузовым автомобилем, который в силу крупно
габаритного груза или другим причинам препятствует ему обойти его.
Вместе с тем, нововведения КоАП РФ коснулись как раз именно такой
категории случаев в частности ответственности за нарушения правил
расположения транспортного средства на проезжей части дороги, встречного
разъезда или обгона.
Федеральным законом от 20.04.2014 № 77-ФЗ внесены изменения в
статью 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях, которой в соответствии с частью 1.1 предусмотрено
наложение административного штрафа на водителя тихоходного
транспортного средства, двигающегося вне населенных пунктов, который не
выполнит требования Правил дорожного движения пропустить следующие за
ним транспортные средства для обгона или опережения.
Речь идет о тихоходных транспортных средствах, а также о тех, которые
перевозят крупногабаритный груз либо едут со скоростью до 30 км/ч.
За данное нарушение предусмотрено наказание в виде наложения
административного штрафа на сумму от 1 тыс. до 1,5 тыс. руб.
В соответствии с требованиями п. 11.6. Правил дорожного движения
РФ, в случае если вне населенных пунктов обгон или опережение
тихоходного транспортного средства, транспортного средства, перевозящего
крупногабаритный груз, или транспортного средства, двигающегося со
скоростью, не превышающей 30 км/ч, затруднены, водитель такого
транспортного средства должен принять как можно правее, а при
необходимости остановиться, чтобы пропустить следующие за ним
транспортные средства.
Данная мера принята для улучшения дорожной обстановки, что так же
положительно повлияет на взаимную вежливость водителей на дорогах.
Прокуратура Немского района