Об утверждении Плана мониторинга правоприменения в

Об утверждении Плана мониторинга
правоприменения в Ярославской области
на 2014 год и внесении изменения
в распоряжение Губернатора области
от 01.11.2012 № 583-р
1. Утвердить прилагаемый План мониторинга правоприменения в
Ярославской области на 2014 год.
2. Органам исполнительной власти Ярославской области и
структурным подразделениям аппарата Правительства области:
- в установленном порядке обеспечить исполнение Плана, указанного
в пункте 1;
- в соответствии с пунктом 4.6 Положения о мониторинге
правоприменения в Ярославской области, утвержденного постановлением
Правительства области от 15.10.2012 № 1127-п «О мониторинге
правоприменения в Ярославской области», утвердить планы текущего
мониторинга правоприменения до 01 декабря 2013 года и в течение
10 рабочих дней направить их копии в государственно-правовое управление
Правительства области.
3. Внести в План мониторинга правоприменения в Ярославской
области на 2013 год, утвержденный распоряжением Губернатора области
от 01.11.2012 № 583-р «Об утверждении Плана мониторинга
правоприменения в Ярославской области на 2013 год», изменение согласно
приложению.
4. Контроль за исполнением распоряжения возложить на заместителя
Губернатора области Краснова А.С.
5. Распоряжение вступает в силу с момента подписания.
Губернатор области
С.Н. Ястребов
УТВЕРЖДЁН
распоряжением
Губернатора области
от____________ №________
ПЛАН
мониторинга правоприменения в Ярославской области на 2014 год
I. Нормативные правовые акты, включенные в План мониторинга
правоприменения в Российской Федерации на 2014 год
№
п/п
Отрасль (подотрасль) законодательства либо группа
нормативных правовых актов, мониторинг которых
планируется осуществить
1
1.
2
Оказание специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, в том числе
скорой специализированной медицинской помощи,
медицинской эвакуации
(в части действия Федерального закона «Об основах
охраны здоровья граждан в Российской Федерации»,
нормативных правовых актов Президента Российской
Федерации и Правительства Российской Федерации,
федеральных органов исполнительной власти,
органов государственной власти Ярославской
области)
Среднее профессиональное образование
(в части действия Федерального закона «Об
образовании в Российской Федерации», нормативных
правовых актов Президента Российской Федерации и
Правительства Российской Федерации, федеральных
органов исполнительной власти, органов государственной власти Ярославской области)
Изучение, использование и охрана недр
(в части действия Закона Российской Федерации «О
недрах», Федерального закона «О континентальном
шельфе Российской Федерации», нормативных
правовых актов Президента Российской Федерации и
Правительства Российской Федерации, федеральных
органов исполнительной власти, органов государственной власти Ярославской области)
Нормирование в области охраны окружающей среды
(в части действия федеральных законов «Об охране
окружающей среды», «Об отходах производства и
2.
3.
4.
Наименование
органа,
ответственного
за проведение
мониторинга
3
ДЗиФ
ДО
ДООСиП
ДООСиП
Иные
данные
4
1
5.
6.
7.
2
потребления»,
нормативных
правовых
актов
Президента Российской Федерации и Правительства
Российской Федерации, федеральных органов
исполнительной власти, органов государственной
власти Ярославской области)
Система управления многоквартирными домами
(в части действия Жилищного кодекса Российской
Федерации, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 г.
№ 416 «О порядке осуществления деятельности по
управлению многоквартирными домами», иных
нормативных
правовых
актов
Правительства
Российской Федерации, федеральных органов
исполнительной власти, органов государственной
власти Ярославской области)
Водные биологические ресурсы
(в части действия постановлений Правительства
Российской Федерации от 15 октября 2008 г. № 765
«О порядке подготовки и принятия решения о
предоставлении водных биологических ресурсов,
отнесенных к объектам рыболовства, в пользование»,
от 26 ноября 2008 г. № 887 «Об утверждении Правил
распределения квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для осуществления рыболовства в
научно-исследовательских и контрольных целях, в
учебных и культурно-просветительских целях, а
также в целях рыболовства, воспроизводства и акклиматизации водных биологических ресурсов», от
12 августа 2008 г. № 602 «Об утверждении Правил
проведения аукционов по продаже права на
заключение договора о закреплении долей квот
добычи (вылова) водных биологических ресурсов и
(или) договора пользования водными биологическими ресурсами», от 19 марта 2008 г. № 184 «О
порядке оформления судов рыбопромыслового флота,
уловов водных биологических ресурсов и произведенной из них рыбной и иной продукции и государственного контроля в морских портах в Российской
Федерации», иных нормативных правовых актов
Правительства Российской Федерации, нормативных
правовых актов Президента Российской Федерации,
федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Ярославской области)
Качество и безопасность пищевых продуктов
(в части действия Федерального закона «О качестве и
безопасности пищевых продуктов», нормативных
правовых актов Президента Российской Федерации и
Правительства Российской Федерации, федеральных
органов
исполнительной
власти,
органов
государственной власти Ярославской области)
3
ДЖКК,
ГЖИ
ДОиИЖМ
ДАПКиПР
4
1
8.
2
Социальная поддержка семьи, материнства и детства
(в части действия Семейного кодекса Российской
Федерации, Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», нормативных правовых актов Президента Российской
Федерации и Правительства Российской Федерации,
федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Ярославской области)
9. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд
(в части действия Федерального закона «О
контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,
услуг
для
обеспечения
государственных
и
муниципальных нужд», нормативных правовых актов
Правительства Российской Федерации, федеральных
органов
исполнительной
власти,
органов
государственной власти Ярославской области)
10. Регулирование тарифов в сфере водоснабжения и
водоотведения
(в части действия Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении», нормативных правовых
актов Президента Российской Федерации и
Правительства Российской Федерации, федеральных
органов исполнительной власти, органов государственной власти Ярославской области)
3
УСДП,
ДТиСПН,
ДО,
ДЗиФ,
ДГСЗН,
ДРБ,
АМ
4
ДГЗ,
УПК,
ОИВ ЯО,
осуществляющие закупки
товаров, работ,
услуг
ДЭиРТ
II. Нормативные правовые акты, мониторинг которых осуществляется по
поручению Президента Российской Федерации, Правительства Российской
Федерации, Губернатора области, запросам федеральных органов
исполнительной власти
№
п/п
Отрасль (подотрасль) законодательства либо группа
нормативных правовых актов, мониторинг которых планируется
осуществить
1
1.
2
Правовые акты СССР и РСФСР (или их отдельные положения),
принятые в период c 1971 года
(в части действия распоряжения Президента Российской
Федерации от 18 марта 2011 года № 158-рп «Об организации
работы по инкорпорации правовых актов СССР и РСФСР или их
отдельных положений в законодательство Российской Федерации
и (или) по признанию указанных актов недействующими на
территории Российской Федерации»)
Предоставление государственных и муниципальных услуг, в том
числе по принципу «одного окна», а также в электронной форме
(в части действия Федерального закона «Об организации
предоставления государственных и муниципальных услуг»,
абзаца 2 подпункта «е» пункта 2 Указа Президента Российской
2.
Наименование
органа, ответственного за
проведение
мониторинга
3
ОИВ и СПП ЯО
УОР,
ДИС
1
3.
2
Федерации от 7 мая 2012 года № 601 «Об основных направлениях
совершенствования системы государственного управления»)
Предупреждение преступности и отправление правосудия в
отношении несовершеннолетних
(в части действия основных международных документов ООН и
Совета Европы, федеральных законов «Об основах системы
профилактики
безнадзорности
и
правонарушений
несовершеннолетних», «Об основных гарантиях прав ребенка в
Российской Федерации», Национальной стратегии действий в
интересах детей на 2012 - 2017 годы, утвержденной указом
Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 г. № 761 «О
национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017
год», нормативных правовых актов Президента Российской
Федерации и Правительства Российской Федерации, Ярославской
области)
3
УСДП,
ДО,
ДТиСПН,
ДЗиФ,
АМ,
ДГСЗН,
ДК,
ДРБ
III. Нормативные правовые акты, мониторинг которых осуществляется
по инициативе ОИВ и СПП ЯО
№
п/п
Отрасль (подотрасль) законодательства либо группа
нормативных правовых актов, мониторинг которых
планируется осуществить
1
1.
2
2.
3.
4.
5.
Занятость населения
(в части действия Закона Российской Федерации «О
занятости населения в Российской Федерации»)
Административная ответственность за правонарушения в области ветеринарии
(в части действия Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях)
Осуществление регионального государственного
ветеринарного надзора
(в части действия Закона Российской Федерации «О
ветеринарии», Федерального закона «О защите прав
юридических
лиц
и
индивидуальных
предпринимателей
при
осуществлении
государственного
контроля
(надзора)
и
муниципального контроля»)
Государственное регулирование производства и
оборота этилового спирта
(в части действия Федерального закона «О
государственном регулировании производства и
оборота этилового спирта,
алкогольной и
спиртосодержащей продукции и об ограничении
потребления (распития) алкогольной продукции»)
Государственное регулирование деятельности по
заготовке, хранению, переработке и реализации
Наименование
органа,
ответственного
за проведение
мониторинга
3
ДГСЗН
ДВ
ДВ
ДАПКиПР
ДПП
Иные
данные
4
1
6.
7.
8.
9.
2
лома черных металлов, цветных металлов
(в части действия федеральных законов «О
лицензировании отдельных видов деятельности»,
«О персональных данных», «Об организации
предоставления государственных и муниципальных
услуг», нормативных правовых актов Правительства
Российской Федерации и Ярославской области)
Обеспечение жилыми помещениями категорий
граждан,
установленных
федеральным
законодательством, в том числе проживающих в
жилых помещениях, признанных непригодными для
проживания
(в части действия Жилищного кодекса Российской
Федерации, федеральных законов «О Фонде
содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», «О социальной защите
инвалидов
в
Российской
Федерации»,
«О
ветеранах», «О статусе военнослужащих»)
Организация проведения капитального ремонта
общего имущества в многоквартирных домах
(в части действия Жилищного кодекса Российской
Федерации, Федерального закона «О Фонде
содействия
реформированию
жилищнокоммунального хозяйства», Закона Ярославской
области от 28 июня 2013 г. № 32-з «Об отдельных
вопросах организации проведения капитального
ремонта общего имущества в многоквартирных
домах на территории Ярославской области»,
нормативных правовых актов Ярославской области)
Осуществление регионального жилищного надзора
(в части действия постановления Государственного
комитета Российской Федерации по строительству и
жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003
№ 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»)
Бесплатное предоставление земельных участков,
находящихся в государственной или муниципальной
собственности, в собственность граждан
(в части действия Земельного кодекса Российской
Федерации, федеральных законов «О социальной
защите инвалидов в Российской Федерации» и «О
социальных гарантиях гражданам, подвергшимся
радиационному воздействию вследствие ядерных
испытаний на Семипалатинском полигоне», Закона
Российской Федерации «О социальной защите
граждан, подвергшихся воздействию радиации
вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»,
Закона Ярославской области от 27 апреля 2007 г.
№ 22-з «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в
государственной или муниципальной собствен-
3
4
ДС
ДЖКК,
ГЖИ
ГЖИ
ДИЗО
предложение
внесено
Ярославской
областной
Думой
1
10.
11.
12.
2
ности», нормативных правовых актов Ярославской
области)
Предоставление земельных участков для их
комплексного освоения в целях жилищного строительства из земель, находящихся в государственной
или муниципальной собственности
(в части действия Земельного кодекса Российской
Федерации, постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 г. № 808 «Об
организации и проведении торгов по продаже
находящихся в государственной или муниципальной
собственности земельных участков или права на
заключение договоров аренды таких земельных
участков»)
Охота и сохранение охотничьих ресурсов
(в части действия федеральных законов «О
животном мире» и «Об охоте и о сохранении
охотничьих ресурсов и о внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской
Федерации»,
нормативных
правовых
актов
Президента Российской Федерации и Правительства
Российской Федерации, федеральных органов
исполнительной власти, органов государственной
власти Ярославской области)
Рыболовство
(в части действия постановлений Правительства
Российской Федерации от 14 апреля 2008 г. № 264
«О проведении конкурса на право заключения
договора о предоставлении рыбопромыслового
участка для осуществления промышленного
рыболовства и заключении такого договора», от 24
декабря 2008 г. № 986 «О проведении конкурса на
право заключения договора о предоставлении
рыбопромыслового участка для осуществления
рыболовства в целях обеспечения ведения
традиционного образа жизни и осуществления
традиционной
хозяйственной
деятельности
коренных малочисленных народов Севера, Сибири и
Дальнего Востока Российской Федерации и о
заключении такого договора», от 30 декабря 2008 г.
№ 1078 «О проведении конкурса на право
заключения
договора
о
предоставлении
рыбопромыслового участка для организации
любительского и спортивного рыболовства и
заключении такого договора», от 14 февраля 2009 г.
№ 136 «О проведении конкурса на право
заключения
договора
о
предоставлении
рыбопромыслового участка для осуществления
товарного рыбоводства и заключении такого
договора», от 29 декабря 2010 г. № 1181 «Об
утверждении Правил предоставления субсидий из
3
ДИЗО
ДОиИЖМ
ДОиИЖМ
4
1
13.
14.
15.
16.
17.
2
федерального
бюджета
рыбохозяйственным
организациям
и
индивидуальным
предпринимателям для возмещения части затрат на
уплату процентов по инвестиционным кредитам,
полученным в российских кредитных организациях
в 2008 - 2013 годах на строительство и
модернизацию
рыбопромысловых
судов»,
от 29 декабря 2010 г. № 1182 «Об утверждении
Правил предоставления субсидий из федерального
бюджета рыбохозяйственным организациям и
индивидуальным
предпринимателям
для
возмещения части затрат на уплату процентов по
инвестиционным
кредитам,
полученным
в
российских кредитных организациях в 2008 - 2013
годах на строительство и модернизацию объектов
рыбоперерабатывающей инфраструктуры, объектов
хранения рыбной продукции», иных нормативных
правовых актов Президента Российской Федерации
и
Правительства
Российской
Федерации,
федеральных органов исполнительной власти,
органов государственной власти Ярославской
области)
Туристская деятельность
(в части действия Федерального закона «Об основах
туристской деятельности в Российской Федерации»,
нормативных
правовых
актов
Президента
Российской Федерации и Правительства Российской
Федерации)
Развитие физической культуры и спорта
(в части действия нормативных правовых актов
Ярославской области)
Опека
и
попечительство
совершеннолетних
недееспособных граждан
(в части действия Федерального закона «Об опеке и
попечительстве»,
нормативных
правовых
актов Правительства Российской Федерации и
Ярославской области)
Ресоциализация несовершеннолетних, вернувшихся
из специальных учебно-воспитательных учреждений
и освобожденных из учреждений уголовноисполнительной системы
(в том числе в пределах действия федеральных
законов «Об основных гарантиях прав ребенка в
Российской Федерации», «Об основах системы
профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних»,
нормативных
правовых
актов Президента Российской Федерации и
Правительства Российской Федерации, Ярославской
области)
Социальная поддержка детей-сирот по обеспечению
жилым помещением
3
АТ
АФКиС
ДТиСПН
УСДП
ДО
4
1
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
26.
27.
2
(в части действия Жилищного кодекса Российской
Федерации, Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детейсирот и детей, оставшихся без попечения
родителей»,
нормативных
правовых
актов
Президента Российской Федерации и Правительства
Российской Федерации, Ярославской области)
Взаимодействие органов исполнительной власти и
институтов гражданского общества
(в части действия Закона Ярославской области
от 7 октября 2008 г. № 50-з «Об Общественной
палате Ярославской области»)
Поддержка
социально
ориентированных
некоммерческих организаций
(в части действия Федерального закона
«О
некоммерческих организациях»)
Деятельность региональных отделений политических партий
(в части действия Федерального закона
«О
политических партиях»)
Государственная поддержка молодежных и детских
общественных объединений
(в части действия Федерального закона «О
государственной поддержке молодежных и детских
общественных объединений»)
Заключение концессионных соглашений
(в части действия Федерального закона «О концессионных соглашениях», нормативных правовых
актов Президента Российской Федерации и
Правительства Российской Федерации, Ярославской
области)
Развитие инновационной деятельности
(в части действия Федерального закона «О науке и
государственной научно-технической политике»,
нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской
Федерации, Ярославской области)
Архивное дело
(в части действия Федерального закона
«Об
архивном деле в Российской Федерации»)
Несостоятельность (банкротство)
(в части действия Федерального закона
«О
несостоятельности (банкротстве)»)
Противодействие коррупции
(в части действия Федерального закона
«О
противодействии коррупции»)
Государственное прогнозирование
(в части действия Федерального закона «О
государственном прогнозировании и программах
социально-экономического развития Российской
Федерации»)
3
ДОС
ДОС
ДОС
ДК
ДИП
ДИП
УА
УПК
УПК
УСП
4
1
28.
29.
30.
31.
32.
2
Государственное регулирование тарифов
(в
части
действия
Федеральных
законов
«Об электроэнергетике», «О теплоснабжении»,
нормативных правовых актов Правительства
Российской Федерации)
Государственный контроль (надзор) в области
регулируемых государством цен (тарифов)
(в части действия Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях, Федерального
закона «О защите прав юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и
муниципального контроля», нормативных правовых
актов Правительства Российской Федерации)
Государственное
регулирование
в
сфере
предоставления коммунальных услуг
(в
части
действия
Жилищного
кодекса,
нормативных правовых актов Правительства
Российской Федерации и федеральных органов
исполнительной власти)
Организация транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом
(в части действия Федерального закона «Устав
автомобильного транспорта и городского наземного
электрического
транспорта»,
нормативных
правовых актов Ярославской области)
Государственная регистрация актов гражданского
состояния
(в части действия Федерального закона «Об актах
гражданского состояния»)
3
ДЭиРТ
4
ДЭиРТ
ДЭиРТ
АТр
УЗАГС
Список используемых сокращений
АМ - агентство по делам молодежи Ярославской области
АТ - агентство по туризму Ярославской области
АТр - агентство транспорта Ярославской области
АФКиС - агентство по физической культуре и спорту Ярославской области
ГЖИ - государственная жилищная инспекция Ярославской области
ДАПКиПР - департамент агропромышленного комплекса и потребительского
рынка Ярославской области
ДВ - департамент ветеринарии Ярославской области
ДГЗ - департамент государственного заказа Ярославской области
ДГСЗН - департамент государственной службы занятости населения Ярославской
области
ДЖКК - департамент жилищно-коммунального комплекса Ярославской области
ДЗиФ - департамент здравоохранения и фармации Ярославской области
ДИЗО - департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области
ДИП - департамент инвестиционной политики Ярославской области
ДИС - департамент информатизации и связи Ярославской области
ДК - департамент культуры Ярославской области
ДО - департамент образования Ярославской области
ДОиИЖМ – департамент по охране и использованию животного мира Ярославской
области
ДООСиП - департамент охраны окружающей среды и природопользования
Ярославской области
ДОС - департамент общественных связей Ярославской области
ДПП - департамент промышленной политики Ярославской области
ДРБ - департамент региональной безопасности Ярославской области
ДС - департамент строительства Ярославской области
ДТиСПН - департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской
области
ДЭиРТ - департамент энергетики и регулирования тарифов Ярославской области
ОИВ и СПП ЯО - органы исполнительной власти и структурные подразделения
аппарата Правительства области
УА - управление по делам архивов Правительства области
УЗАГС - управление записи актов гражданского состояния Правительства области
УОР - управление Правительства области по организационному развитию
УПК - управление по противодействию коррупции Правительства области
УСДП - управление по социальной и демографической политике Правительства
области
УСП - управление стратегического планирования Правительства области
Приложение
к распоряжению
Губернатора области
от __________ № ______
ИЗМЕНЕНИЕ,
вносимое в План мониторинга правоприменения
в Ярославской области на 2013 год
Пункт 1 раздела II изложить в следующей редакции:
№
п/п
Отрасль (подотрасль) законодательства либо группа
нормативных правовых актов, мониторинг которых планируется
осуществить
1.
Правовые акты СССР и РСФСР (или их отдельные положения),
принятые в период c 1961 года по 1970 год включительно (в том
числе в пределах действия распоряжения Президента Российской
Федерации от 18 марта 2011 года № 158-рп «Об организации
работы по инкорпорации правовых актов СССР и РСФСР или их
отдельных положений в законодательство Российской Федерации
и (или) по признанию указанных актов недействующими на
территории Российской Федерации»)
Наименование
органа, ответственного за
проведение
мониторинга
ОИВ и СПП ЯО